《關(guān)于加快引導(dǎo)時(shí)尚類零售企業(yè)在京發(fā)展的指導(dǎo)意見（2022-2025年）》全文及解讀

1、關(guān)于加快引導(dǎo)時(shí)尚類零售企業(yè)在京發(fā)展的指導(dǎo)意見（2022-2025年）為貫徹落實(shí)北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案(20212025年)，加快引導(dǎo)國內(nèi)外知名時(shí)尚零售企業(yè)在京高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建符合首都功能定位的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，特制定本指導(dǎo)意見。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）為引領(lǐng)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，將時(shí)尚零售作為先行領(lǐng)域，培育時(shí)尚創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、總部管理等高價(jià)值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，形成專業(yè)集中度高、科技融合度高、品牌轉(zhuǎn)化率高、資源整合力強(qiáng)的時(shí)尚消費(fèi)高地，推動(dòng)本市商業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更好滿足人民群眾品質(zhì)化、多樣

2、化、個(gè)性化消費(fèi)需求。二、主要目標(biāo)力爭到2025年，本市時(shí)尚消費(fèi)繁榮度顯著提升，初步構(gòu)建具有國際競爭力的時(shí)尚消費(fèi)品牌矩陣、首發(fā)中心和總部高地，人才培育、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)等支撐體系逐步完善，基本建成彰顯時(shí)尚的購物之城。品牌集聚力顯著增強(qiáng)。實(shí)施“五十百千”品牌計(jì)劃，以服裝服飾、化妝品、金銀珠寶、運(yùn)動(dòng)健康、文化創(chuàng)意、智能穿戴、國潮老字號(hào)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，吸引國內(nèi)外品牌在京落地，力爭打造35家百億級(jí)、10家以上十億級(jí)、100家以上億級(jí)時(shí)尚零售企業(yè)，帶動(dòng)穿類商品零售規(guī)模達(dá)到千億元以上。潮流風(fēng)向標(biāo)逐步形成。打造“一周一節(jié)四中心”時(shí)尚潮流風(fēng)向標(biāo)，北京時(shí)裝周、北京首發(fā)節(jié)等活動(dòng)影響力持續(xù)增強(qiáng)；“運(yùn)動(dòng)+時(shí)尚”“老字號(hào)

3、+國潮”“文創(chuàng)+新消費(fèi)”“數(shù)字+科技”四大領(lǐng)域全球首發(fā)中心基本建成。落地2000家以上時(shí)尚類品牌首店。創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力持續(xù)提升。引進(jìn)、培養(yǎng)一批時(shí)尚設(shè)計(jì)師、商業(yè)策劃人、國際化知名買手等時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人物，開設(shè)一批具有影響力的時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈基本打通。打造5個(gè)以上時(shí)尚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)和10個(gè)以上集辦公、設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)、展示、銷售、直播等功能于一體時(shí)尚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）建立時(shí)尚零售企業(yè)名錄庫。將國內(nèi)外知名度較高、規(guī)模較大、增勢較好且尚未在京落地的時(shí)尚類零售企業(yè)納入重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)名錄庫。將本地品牌價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男孪M(fèi)和老字號(hào)等時(shí)尚零售企業(yè)納入重點(diǎn)培育企業(yè)名錄庫。由市區(qū)兩級(jí)商務(wù)、

4、財(cái)政、稅務(wù)、投資促進(jìn)、市場監(jiān)管等部門積極挖掘潛在企業(yè)，推薦納入名錄庫，精準(zhǔn)開展企業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局、市文物局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（二）強(qiáng)化各區(qū)引進(jìn)和服務(wù)主體責(zé)任。鼓勵(lì)各區(qū)制定專項(xiàng)措施，吸引時(shí)尚類零售企業(yè)落地，促進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)考核激勵(lì)，將推動(dòng)時(shí)尚類零售企業(yè)在京高質(zhì)量發(fā)展納入國際消費(fèi)中心城市建設(shè)績效考核體系，對工作成效進(jìn)行綜合考評。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（三）持續(xù)繁榮首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。對在京具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)在京新開設(shè)品牌亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、

5、北京首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店的店面裝修和房租等投資，最高給予500萬元資金支持；對在京舉辦知名品牌新品發(fā)布活動(dòng)的場租、搭建、宣傳推廣等費(fèi)用，最高給予200萬元資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（四）打造全球首發(fā)中心。圍繞“運(yùn)動(dòng)+時(shí)尚”“老字號(hào)+國潮”“文創(chuàng)+新消費(fèi)”“數(shù)字+科技”，打造四類首發(fā)中心，以王府井、前門、新隆福、北京坊、西單、北京SKP、國貿(mào)商城、三里屯、中關(guān)村、華熙LIVE五棵松、大悅城、萬達(dá)廣場、首鋼園、郎園、798、751、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、懷柔科學(xué)城等地標(biāo)為主要承載地，吸引品牌在京開展首發(fā)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市交通委、市城市管

6、理委、市城管執(zhí)法局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（五）塑造時(shí)尚潮流風(fēng)向標(biāo)。提升中國國際時(shí)裝周、北京時(shí)裝周、首發(fā)節(jié)等活動(dòng)專業(yè)化、市場化水平，打造集設(shè)計(jì)、發(fā)布、展示、銷售于一體的時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)新培育平臺(tái)，強(qiáng)化線上線下訂貨交易功能，吸引專業(yè)買手和國際品牌在京集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委宣傳部）（六）提升數(shù)字消費(fèi)能級(jí)。支持品牌商、代理商、零售商積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售，對全年零售額增量較大、增速較快的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。加快直播電商國際化規(guī)范化發(fā)展，支持直播電商基地試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)多行業(yè)多領(lǐng)域直播場景應(yīng)用。加快發(fā)展跨境電商，對跨境電商企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)銷售平

7、臺(tái)、海外倉、保稅倉、智能口岸倉、出口集貨倉等，給予資金補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（七）優(yōu)化總部企業(yè)認(rèn)定和支持標(biāo)準(zhǔn)。支持時(shí)尚零售企業(yè)在京設(shè)立總部，對滿足認(rèn)定條件的企業(yè)頒發(fā)跨國公司地區(qū)總部認(rèn)定證書。對時(shí)尚類規(guī)模較大、增勢較好的存量企業(yè)及在京新設(shè)企業(yè)，符合總部政策相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，推薦列為行業(yè)示范總部企業(yè)，給予相應(yīng)政策支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（八）加大專業(yè)化人才培育引進(jìn)力度。實(shí)施“時(shí)尚北京計(jì)劃”，對符合條件的時(shí)尚企業(yè)高管、商業(yè)策劃人、高級(jí)簽約設(shè)計(jì)師、國際化知名買手等專業(yè)化人才，給予人才引進(jìn)落戶、工作居住證辦理、子女就近入學(xué)等

8、便利化服務(wù)。支持北京服裝學(xué)院、北京印刷學(xué)院、北京服裝紡織行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)外知名時(shí)尚企業(yè)共建基地、共育人才，產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，培育時(shí)尚領(lǐng)域人才。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市人才局、市教委、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（九）打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)和示范園區(qū)。依托京津冀協(xié)同發(fā)展做好創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局。支持朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州、順義、大興等區(qū)打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)，鼓勵(lì)各區(qū)利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新消費(fèi)品牌孵化基地等設(shè)施，打造一批各具特色的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索為時(shí)尚類企業(yè)、設(shè)計(jì)師工作室等提供集辦公、設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)、展示、銷售、直播等于一體的空間資源，在登記注冊、

9、空間升級(jí)改造、倉儲(chǔ)物流配送等方面給予便利。支持園區(qū)建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)、傳媒推介機(jī)構(gòu)合作，為入駐主體提供銀行貸款、股權(quán)投資、宣傳推廣等一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場監(jiān)管局、市消防救援總隊(duì)、市文資中心、市金融監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦）（十）提升全流程全周期精細(xì)化服務(wù)水平。對企業(yè)登記注冊、稅務(wù)、類型變更等實(shí)行“一窗辦理”，在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳加大對各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳解讀。加大注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。提升時(shí)尚消費(fèi)品牌新品通關(guān)速度，建立服裝類新品第三方采信制度，加快推廣服裝類商品“兩段準(zhǔn)入”“兩步申

10、報(bào)”通關(guān)便利化改革。以商圈、商街為重點(diǎn)區(qū)域，對時(shí)尚類零售企業(yè)項(xiàng)目選址、消防驗(yàn)收、廣告牌匾設(shè)置、促消費(fèi)活動(dòng)開展等給予便利化支持。各區(qū)制定指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展商圈商街執(zhí)法檢查的負(fù)面清單，營造良好商業(yè)氛圍。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場監(jiān)管局、北京市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局、市城市管理委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市消防救援總隊(duì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京海關(guān)）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。充分發(fā)揮北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)、市場監(jiān)管等責(zé)任單位推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（二）強(qiáng)化政策協(xié)同。圍繞創(chuàng)意設(shè)

11、計(jì)、總部管理等時(shí)尚零售上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以企業(yè)為中心，構(gòu)建資金支持、金融扶持、人才激勵(lì)、空間供給等政策支撐體系。（三）優(yōu)化營商環(huán)境。深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化和完善市場準(zhǔn)入、規(guī)范事前事后監(jiān)管、提高登記審批效率、暢通政企溝通渠道，為市場主體營造公平透明、便利高效的良好環(huán)境。（四）加大宣傳推廣。各區(qū)、各相關(guān)部門持續(xù)做好宣傳解讀，發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，對時(shí)尚地標(biāo)、時(shí)尚活動(dòng)、時(shí)尚企業(yè)等開展多渠道、多形式宣傳推介，助力提升城市時(shí)尚氛圍。關(guān)于加快引導(dǎo)時(shí)尚類零售企業(yè)在京發(fā)展的指導(dǎo)意見（2022-2025年）政策解讀一、出臺(tái)背景為貫徹落實(shí)北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案(20212025年)，將時(shí)尚零

12、售作為先行領(lǐng)域，培育時(shí)尚創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、總部管理等高價(jià)值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，形成專業(yè)集中度高、科技融合度高、品牌轉(zhuǎn)化率高、資源整合力強(qiáng)的時(shí)尚消費(fèi)高地，加快引導(dǎo)國內(nèi)外知名時(shí)尚零售企業(yè)在京高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建符合首都功能定位的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，更好滿足人民群眾品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求，制定本意見。二、明確四個(gè)目標(biāo)力爭到2025年，本市時(shí)尚消費(fèi)繁榮度顯著提升，初步構(gòu)建具有國際競爭力的時(shí)尚消費(fèi)品牌矩陣、首發(fā)中心和總部高地，人才培育、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)等支撐體系逐步完善，基本建成彰顯時(shí)尚的購物之城。一是品牌集聚力顯著增強(qiáng)。以服裝服飾、化妝品、金銀珠寶、運(yùn)動(dòng)健康、文化創(chuàng)意、智能穿戴、國潮老字號(hào)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，力爭打

13、造35家百億級(jí)、10家以上十億級(jí)、100家以上億級(jí)時(shí)尚零售企業(yè)，帶動(dòng)穿類商品零售規(guī)模達(dá)到千億元以上。二是是潮流風(fēng)向標(biāo)逐步形成。打造“一周一節(jié)四中心”時(shí)尚潮流風(fēng)向標(biāo)，北京時(shí)裝周、北京首發(fā)節(jié)等活動(dòng)影響力持續(xù)增強(qiáng)；“運(yùn)動(dòng)+時(shí)尚”“老字號(hào)+國潮”“文創(chuàng)+新消費(fèi)”“數(shù)字+科技”四大領(lǐng)域全球首發(fā)中心基本建成。落地2000家以上時(shí)尚類品牌首店。三是創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力持續(xù)提升。引進(jìn)、培養(yǎng)一批時(shí)尚設(shè)計(jì)師、商業(yè)策劃人、國際化知名買手等時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人物，開設(shè)一批具有影響力的時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。四是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈基本打通。打造5個(gè)以上時(shí)尚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)和10個(gè)以上集辦公、設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)、展示、銷售、直播等功能于一體時(shí)尚產(chǎn)業(yè)示范

14、園區(qū)。三、提出十項(xiàng)具體舉措圍繞“兩庫動(dòng)態(tài)管理、三類資金支持、四項(xiàng)升級(jí)引導(dǎo)、品牌活動(dòng)助力”提出10項(xiàng)措施。（一）兩庫動(dòng)態(tài)管理建立時(shí)尚零售企業(yè)名錄庫，一是將國內(nèi)外知名度較高、規(guī)模較大、增勢較好且尚未引進(jìn)的時(shí)尚類零售企業(yè)納入重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)名錄庫。二是將本地品牌價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男孪M(fèi)和老字號(hào)等時(shí)尚零售企業(yè)納入重點(diǎn)培育企業(yè)名錄庫。（二）三類資金支持一是強(qiáng)化各區(qū)引進(jìn)和服務(wù)主體責(zé)任，鼓勵(lì)各區(qū)制定專項(xiàng)措施，吸引時(shí)尚類零售企業(yè)落地。二是持續(xù)繁榮首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，對在京具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)在京新開設(shè)各類品牌首店的店面裝修和房租等投資，最高給予500萬元資金支持；對在京舉辦知名品牌新品發(fā)布活動(dòng)的場租、搭建、宣傳推廣

15、等費(fèi)用，最高給予200萬元資金支持。（詳見北京市商務(wù)局官方網(wǎng)站促進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施/zwxx/zcfg/gfxwj/202203/t20220311_2628500.html）三是提升數(shù)字消費(fèi)能級(jí)，支持品牌商、代理商、零售商積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售，對全年零售額增量較大、增速較快的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。對跨境電商企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)銷售平臺(tái)、海外倉、保稅倉、智能口岸倉、出口集貨倉等，給予資金補(bǔ)貼支持。（詳見北京市商務(wù)局官方網(wǎng)站關(guān)于鼓勵(lì)開展2022年網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場的通知/zwxx/zcfg/gfxwj/202201/t20220129_2603266.html；詳見北京市商

16、務(wù)局官方網(wǎng)站2022年支持跨境電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南，/zwxx/zcfg/zcscjd/202208/t20220822_2797258.html）（三）四項(xiàng)升級(jí)引導(dǎo)一是引導(dǎo)總部升級(jí)。針對時(shí)尚類零售品牌輕資產(chǎn)特點(diǎn)，研究優(yōu)化總部企業(yè)認(rèn)定和支持標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)時(shí)尚零售企業(yè)在京設(shè)立總部，對符合條件的總部企業(yè)，給予相應(yīng)政策支持。（詳見北京市人民政府網(wǎng)站北京市促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)規(guī)定/zhengce/zhengcefagui/202102/t20210209_2280757.html）二是引導(dǎo)人才升級(jí)。加大專業(yè)化人才培育引進(jìn)力度，實(shí)施“時(shí)尚北京計(jì)劃”，對符合總部相關(guān)支持條件的企業(yè)高管、商業(yè)策劃人、

17、高級(jí)簽約設(shè)計(jì)師、國際化知名買手等給予人才引進(jìn)落戶、工作居住證辦理、子女就近入學(xué)等便利化服務(wù)。支持北京服裝學(xué)院、北京服裝紡織行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)外知名時(shí)尚企業(yè)共建基地、共育人才。三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)和示范園區(qū)，支持朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州、順義、大興等區(qū)打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)，鼓勵(lì)各區(qū)利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新消費(fèi)品牌孵化基地等設(shè)施，打造一批各具特色的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，為時(shí)尚類企業(yè)、設(shè)計(jì)師工作室等提供集辦公、設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)、展示、銷售、直播、宣傳、融資等便利化服務(wù)。四是引導(dǎo)服務(wù)升級(jí)。提升全流程全周期精細(xì)化服務(wù)水平，對企業(yè)登記注冊、稅務(wù)、類型變更等實(shí)行“一窗辦理”，在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳加大對各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳解讀。加大注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。建立服裝類新品第三方采信制度，加快時(shí)尚消費(fèi)品牌新品通關(guān)速度。以商圈、商街為重點(diǎn)區(qū)域，對時(shí)尚類零售企業(yè)項(xiàng)目選址、消防驗(yàn)收、廣告牌匾設(shè)置、促消費(fèi)活動(dòng)開展等給予便利化支持。各區(qū)制定指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展商圈商街執(zhí)法檢查的