高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃

1、寧夏回族自治區(qū)十一五”技能人才培養(yǎng)規(guī)劃（寧政辦發(fā)2007162號(hào)，2007 年8月18日）“十一五”時(shí)期是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)我區(qū)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)， 進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)自治區(qū)“十一五”人才 隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要、勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及關(guān)于貫徹中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見的實(shí)施意見，特制定本規(guī)劃。一、技能人才工作現(xiàn)狀我區(qū)技能人才工作在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)有關(guān)技能人才培養(yǎng)的各項(xiàng)政策，因地制宜，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)社會(huì)化職

2、業(yè)技能培訓(xùn)工作，取得了新的進(jìn)展。一是全社會(huì)對(duì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)事業(yè)更加重視和支持，技能人才培養(yǎng)的環(huán)境逐步改善。二是以就業(yè)為導(dǎo)向的技能教育培訓(xùn)機(jī)制逐步建立，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為目的職業(yè)教育培訓(xùn)工作局面初步形成；三是職業(yè)技能教育培訓(xùn)格局初步形成，多功能、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立；四是技能人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)有了新的進(jìn)展，技能人才培養(yǎng)的工作基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)；五是教育培訓(xùn)院校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升，技能人才隊(duì)伍明顯壯大；六是技能人才的教育培養(yǎng)和就業(yè)渠道不斷拓展，社會(huì)各界參與技能人才培養(yǎng)更加主動(dòng)積極；七是職業(yè)資格證書制度穩(wěn)步推進(jìn)，以職業(yè)技能競(jìng)賽和表彰獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)技能教育培訓(xùn)工作的局面已經(jīng)形成。全區(qū)15個(gè)技工學(xué)校

3、（技工班）、22個(gè)就業(yè)訓(xùn)練中心、188個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，年平均教育培訓(xùn)14萬(wàn)人次；已建立6所技師學(xué)院，4個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，引導(dǎo)140多家企業(yè)和院校結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟；建立起通用職業(yè)（工種）國(guó)家職業(yè)技能鑒定所47個(gè)，行業(yè)特有工種國(guó)家職業(yè)技能鑒定站29個(gè)，鑒定職業(yè)（工種）涉及 20多個(gè)行業(yè)；先后有 30多萬(wàn)名企、事業(yè)單位職工和職業(yè)院校師生參加了各類技術(shù)比武和崗位練兵；有2人獲得“中華技能大獎(jiǎng)”，17人獲得“全國(guó)技術(shù)能手”，2個(gè)行業(yè)企業(yè)獲得“全國(guó)技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。截至目前，全區(qū)持有國(guó)家職業(yè)資格證書的技能勞動(dòng)者總量已達(dá)272723人，其中：初級(jí)工83863人、中級(jí)工141358人、高級(jí)

4、工44194人、技師3171人、高級(jí)技師137人，持有高級(jí)工以上職業(yè)資格證書的技能人才占持證總?cè)藬?shù)的?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)技能人才面臨著歷史性發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)工作更加重視，為技能人才培養(yǎng)提供了重要支持和保證；自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)對(duì)技能人才需求的拉動(dòng)，成為加快技能人才培養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力；隨著自治區(qū)技能人才相關(guān)規(guī)劃和政策措施的相繼出臺(tái)，一個(gè)有利于技能人才快速成長(zhǎng)、脫穎而出的社會(huì)環(huán)境正在形成；多功能、多層次培訓(xùn)格局基本形成，城鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)機(jī)制基本建立， 為職業(yè)教育培訓(xùn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但我區(qū)技能人才培養(yǎng)工作也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，如社會(huì)對(duì)技能人才的認(rèn)識(shí)還有差距，輕視體力勞動(dòng)和技能勞動(dòng)的傳

5、統(tǒng)觀念仍然存在；技能人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)仍滯后于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的要求， 技能人才短缺、老化的現(xiàn)象還沒有根本改變；技能人才工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，技能人才開發(fā)資金不足。二、“十一五”工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以自治區(qū)第十次黨代會(huì)關(guān)于“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)寧夏跨越式發(fā)展的新局面”的目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以構(gòu)建技能人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制為核心，緊緊抓住“技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障”等8個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制， 為寧夏跨越式發(fā)展提供技能人才保障。

6、（二）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持“以人為本、覆蓋城鄉(xiāng)，適應(yīng)區(qū)情、突出重點(diǎn)、注重長(zhǎng)效”的原則，立足于服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才， 努力實(shí)現(xiàn)“社會(huì)氛圍明顯改善、工作機(jī)制運(yùn)行和諧、培訓(xùn)規(guī)模穩(wěn)步增加、培訓(xùn)體系較為健全、技能人才數(shù)量與質(zhì)量顯著增長(zhǎng)、培訓(xùn)基地格局較為合理穩(wěn)定、管理服務(wù)規(guī)范高效”的目標(biāo)。具體任務(wù)是：1、“新培養(yǎng)高級(jí)工 4000名以上，技師、高級(jí)技師 1000名以上；持有高級(jí)工以上職業(yè)資格證書的技能人才占持證總?cè)藬?shù)的比例保持在18 %左右；高級(jí)工以上技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到15%U上。2、組織各類職業(yè)教育培訓(xùn)萬(wàn)人次（含職

7、業(yè)技能培訓(xùn) 育培訓(xùn)2萬(wàn)人；實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能工程培訓(xùn) 程5萬(wàn)人，南部山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期培訓(xùn)萬(wàn)人）； 次；創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)萬(wàn)人；城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)前培訓(xùn)25萬(wàn)人），其中：各類職業(yè)院校學(xué)制性技工教50萬(wàn)人（含實(shí)施城鄉(xiāng)特困家庭培訓(xùn)就業(yè)援助工再就業(yè)培訓(xùn)5萬(wàn)人；企業(yè)在職職工培訓(xùn) 5萬(wàn)人5萬(wàn)人次。3、對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能人員進(jìn)行一次普遍培訓(xùn)。4、建成自治區(qū)級(jí)技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校8所；示范性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20個(gè)；示范性專業(yè)（工種）實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)，其中公共實(shí)訓(xùn)基地 5個(gè)；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校達(dá)到4-5所；?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)技工學(xué)校達(dá)到5-6所；新建技工學(xué)校 4-5所。30人。從事技工教育的教師上崗資

8、格持證5、每年組織專業(yè)理論教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師教育培訓(xùn) 率平均達(dá)到90%A上。6、建立示范性職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)10個(gè)；實(shí)施職業(yè)技能鑒定 20萬(wàn)人次，培訓(xùn)后參加鑒定率 85%認(rèn)上。“十一五”期末，全區(qū)持有國(guó)家職業(yè)資格證書的技能勞動(dòng)者總量達(dá)到45萬(wàn)人次。三、主要工作措施推動(dòng)技能人才培養(yǎng)工作科學(xué)、有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境，強(qiáng)化四個(gè)體系建 設(shè)，抓好三個(gè)工程，開展兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織一個(gè)系列活動(dòng)，加大財(cái)政支持和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度。（一）營(yíng)造技能人才培養(yǎng)的良好環(huán)境各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 把技能人才工作和技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入到人才工作總體規(guī)劃中，逐步形成組織部門宏觀指導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門統(tǒng)

9、籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，部門、行業(yè)和學(xué)校、企業(yè)密切配 合，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與的技能人才工作機(jī)制。通過建立統(tǒng)一高效的技能人才工作機(jī)制、完善配套政策和保障機(jī)制、強(qiáng)化技能人才工作推動(dòng)手段以及構(gòu)建新聞?shì)浾撔麄骶W(wǎng)絡(luò)等，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，加快技能人才培養(yǎng)。（二）強(qiáng)化四個(gè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)一是政策體系建設(shè)。按照自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見的實(shí)施意見，加強(qiáng)配套政策的制定與實(shí)施。1、研究我區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)本身實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展并為寧夏跨越式發(fā)展發(fā)揮技能人才支撐作用的 政策措施。2、研究制定落實(shí)有關(guān)技能人才待遇

10、的具體操作性文件。3、研究探索促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)和鑒定工作的政策措施。4、研究制定加強(qiáng)自治區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽管理和建立技能人才培養(yǎng)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的政策措施。5、研究制定促進(jìn)技師學(xué)院發(fā)展，加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化技師學(xué)院、技工教育院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教 師隊(duì)伍建設(shè)的政策。6、研究完善加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)管理，建立職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定質(zhì)量檢查評(píng)估督導(dǎo) 制度的政策措施；研究制定創(chuàng)建示范性職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定機(jī)構(gòu)的政策措施。7、建立和完善技能人才培養(yǎng)資金保障方面的政策措施。二是教育培訓(xùn)運(yùn)行體系建設(shè)。通過完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)基地基礎(chǔ)、推進(jìn)校企合作、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、建立評(píng)彳t退出機(jī)制等5個(gè)方面

11、工作的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，努力構(gòu)建功能全、層次多、基礎(chǔ)牢、條件優(yōu)、信譽(yù)好、運(yùn)轉(zhuǎn)順的職業(yè)技能教育培訓(xùn)運(yùn)行體系。1、整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，形成自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)管理格局，使職業(yè)教育 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地域分布合理、 專業(yè)設(shè)置特色鮮明、 技能教育培訓(xùn)等級(jí)有別。 建立以自治區(qū)技師學(xué)院、 高級(jí)技 工學(xué)校為龍頭，技工學(xué)校、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，公辦職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與民辦職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，針對(duì)在校學(xué)生、企事業(yè)單位員工、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施初、中、 高、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)的全方位、多層次技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。2、通過爭(zhēng)取國(guó)家職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、公共實(shí)

12、訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 和國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目、世界銀行青年農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貸款援助項(xiàng)目，利用自治區(qū)職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在有條件的城市或院校建設(shè)一批面向社會(huì)提供實(shí)訓(xùn)和技能鑒定服 務(wù)，與現(xiàn)代生產(chǎn)和科技發(fā)展水平相銜接的示范性、開放式、公益性公共教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。3、發(fā)揮企業(yè)的主體作用，建立校企合作培養(yǎng)技能人才的制度。一方面要建立政府有關(guān)部門、企業(yè) 行業(yè)和職業(yè)院校代表及有關(guān)專家組成的指導(dǎo)委員會(huì)，另一方面要在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)建立穩(wěn)定的高技能人才培訓(xùn)基地，推動(dòng)校企合作的深入開展。4、積極爭(zhēng)取國(guó)家“十一五”期間培養(yǎng)4000名骨干教師示范性培訓(xùn)計(jì)劃， 加快建立一支能適應(yīng)技能人才培養(yǎng)需求的高

13、素質(zhì)教師隊(duì)伍。自治區(qū)財(cái)政每年安排一定比例資金用于技師學(xué)院、技工學(xué)校的專業(yè)理論和生產(chǎn)實(shí)習(xí)骨干教師培訓(xùn)，自治區(qū)職業(yè)教育專項(xiàng)資金中每年也應(yīng)劃撥一定比例用于技師學(xué)院、技工學(xué)校以及其他職業(yè)院校的師資培訓(xùn)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)教師特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)力度。5、建立健全自治區(qū)技師學(xué)院、技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)行評(píng)估預(yù)警和退出 機(jī)制。通過專項(xiàng)檢查、評(píng)估和創(chuàng)建“誠(chéng)信辦學(xué)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)技能人才培養(yǎng)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用；通過評(píng)估劃分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等級(jí)，樹立誠(chéng)信辦學(xué)典型，及時(shí)將教育培訓(xùn)質(zhì)量低、 辦學(xué)信譽(yù)低、漠視社會(huì)責(zé)任的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)淘汰出局，確保職業(yè)技能

14、教育培訓(xùn)事業(yè)健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是評(píng)價(jià)體系建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌管理、完善手段、技術(shù)支持、質(zhì)量保證”原則，構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn) 作和諧的技能人才評(píng)價(jià)認(rèn)證體系。1、以完善職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書組織實(shí)施體系為目的，通過統(tǒng)籌地方和行業(yè)國(guó)家職業(yè)技能 鑒定機(jī)構(gòu)的管理，拓展優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)院校職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的普及和提高，促進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格證書制度穩(wěn)步推行。2、完善職業(yè)技能評(píng)價(jià)手段和方式，改革技師、高級(jí)技師鑒定工作，探索在關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工 序設(shè)立“首席技工”、“首席技師”制度； 強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽在技能人才評(píng)價(jià)中的導(dǎo)向作用，逐步形成以社會(huì)化職業(yè)技能鑒定為主要形式

15、，以企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和學(xué)校課程考核為主要內(nèi)容，以職業(yè)技能競(jìng)賽廣泛推動(dòng)的職業(yè)技能鑒定格局，培育科學(xué)、規(guī)范和公開、公平、公正的技能人才評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)制。3、強(qiáng)化技能人才評(píng)價(jià)技術(shù)支持，通過更新和完善職業(yè)技能鑒定題庫(kù)、提高考評(píng)員隊(duì)伍素質(zhì)、建立 國(guó)家職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)，規(guī)范鑒定程序和嚴(yán)格考評(píng)辦法，提升鑒定能力和水平。4、逐步完善職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證體系，建立健全運(yùn)行規(guī)范、執(zhí)行有序的規(guī)章制度、約束機(jī)制和操作程序，實(shí)行檢查、評(píng)估、提醒、警告、退出、取消資質(zhì)等制度。通過開展創(chuàng)建“示范性職業(yè)技 能鑒定機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)技能鑒定所（站）的布局，為職業(yè)技能鑒定提供可靠質(zhì)量保證。四 是服務(wù)體系建設(shè)。以完善服務(wù)

16、功能為基礎(chǔ)，圍繞提高職業(yè)技能鑒定服務(wù)水平，努力疏通技能人才交流和信息發(fā)布的渠道。1、按照專業(yè)化、社會(huì)化、制度化要求，進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)供 需和價(jià)格信號(hào)作用，在服務(wù)等級(jí)評(píng)估、就業(yè)信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布、工資指導(dǎo)價(jià)位的測(cè)評(píng)與發(fā)布、高技能人才庫(kù)建設(shè)等方面，為企業(yè)和技能勞動(dòng)者提供直接、及時(shí)、便捷的服務(wù)。2、積極主動(dòng)開展職業(yè)技能鑒定服務(wù)，不斷完善職業(yè)技能鑒定服務(wù)功能，確保職業(yè)技能鑒定信息發(fā) 布及時(shí)、鑒定題庫(kù)運(yùn)行通暢、考評(píng)員隊(duì)伍穩(wěn)定可靠、考務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)作規(guī)范、國(guó)家職業(yè)資格在線工程啟 動(dòng)到位、職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃大綱和教材的開發(fā)和實(shí)施跟進(jìn)及時(shí)。3、加快和深化人事制度改革，取消對(duì)高技能人才交

17、流、調(diào)配、工資待遇等方面的不合理限制，為 高技能人才提供通暢、 寬松的服務(wù)平臺(tái)。要逐步建立由院校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) -企業(yè)集團(tuán)-職業(yè)介紹機(jī)構(gòu) 等單位構(gòu)成的技能人才開發(fā)交流服務(wù)機(jī)制，搭建合作交流和資源共享的工作平臺(tái)，充分發(fā)揮高技能人才在技術(shù)攻關(guān)，傳授技藝、傳播技能等方面的重要作用。4、建立和完善技能人才統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。進(jìn)一步完善技能人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查制 度，使統(tǒng)計(jì)信息對(duì)技能人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)和決策參考作用充分發(fā)揮。（三）通過實(shí)施“三項(xiàng)工程”、開展“兩個(gè)行動(dòng)”、組織“一個(gè)系列活動(dòng)”，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)工 作。1、全面實(shí)施“技能人才培訓(xùn)工程”，繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”和“城鄉(xiāng)

18、貧困家庭和零就業(yè)家庭培訓(xùn)就業(yè)援助工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)覆蓋面，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性，以此推動(dòng)初、中、高、技師、高級(jí)技師等技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，加快城鄉(xiāng)就業(yè)從數(shù)量就業(yè)到素質(zhì)就業(yè)的轉(zhuǎn)化。按照“因地制宜、因人施教、因需施教”原則，以確保培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性為根本，從切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、完善培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、 強(qiáng)化教學(xué)手段入手，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼政策，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量及就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制，突出訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格率和就業(yè)率達(dá)到90%以上。2、積極開展能力促創(chuàng)業(yè)和能力促就業(yè)行動(dòng)。一要對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)

19、教育和 創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，努力提高職業(yè)素養(yǎng)和技能水平，促使他們自主創(chuàng)業(yè)，自主就業(yè)。二要結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā) 就業(yè)崗位和政府購(gòu)買公益性崗位，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，幫助失業(yè)人員特別是零就業(yè)家庭成員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)。三要以提高各類院校畢業(yè)生就業(yè)能力為目的，全面推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，支持、鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校和高等院校建立國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，不斷擴(kuò)大職業(yè)資格證書制度在職業(yè)院校的覆蓋面。四要全面啟動(dòng)技師學(xué)院招生工作，在技工學(xué)校和中等職業(yè)院校生源的畢業(yè)生中，招收“預(yù)備技師”班；在高職院校和高等院校生源畢業(yè)生中探索“專、本科+預(yù)備技師班”試點(diǎn)；從企、事業(yè)在職職工中招收人員實(shí)施“技師和高級(jí)技師專修班”試點(diǎn)。3、在全區(qū)廣泛開展“學(xué)技能、比技能，崗位成才”等一系列活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大職工技術(shù)創(chuàng)新、同業(yè)交流，促進(jìn)激勵(lì)政策推行和落實(shí)，為高技能人才脫穎而出創(chuàng)造條