電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程

1、電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程日期：2008-05-12總則電力系統(tǒng)通信網(wǎng)電力系統(tǒng)通信網(wǎng)是國家專用通信網(wǎng)之一，是電力系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分，是電網(wǎng)調(diào)度自動化和管理現(xiàn)代化的基礎，是確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的重要手段。為進一步加強通信網(wǎng)管理，充分發(fā)揮電力系統(tǒng)專用通信網(wǎng)的作用，更好地為電力生產(chǎn)服務，特制定本規(guī)程。電力系統(tǒng)通信電力系統(tǒng)通信為電力調(diào)度、水庫調(diào)度、燃料調(diào)度、繼電保護、安全自動裝置、遠動、計算機通信、生產(chǎn)管理等提供多種信息通道并進行信息交換。電力系統(tǒng)通信主要為電力生產(chǎn)服務，同時也為基建、防汛、行政管理等服務。通信技術政策要點遵照國家“通信技術政策要點”精神，根據(jù)電力生產(chǎn)的特點，電力系統(tǒng)通信網(wǎng)應

2、力爭在本世紀末，將主干網(wǎng)路基本建成與電力系統(tǒng)相適應的、能傳送多種信息的綜合數(shù)字網(wǎng)（IDN）。電力系統(tǒng)通信主干網(wǎng)路應以數(shù)字微波為主，積極推廣和采用數(shù)字光纖電路，優(yōu)先采用數(shù)字程控交換技術，因地制宜地發(fā)展移動通信、衛(wèi)星通信、散射通信、特高頻等多種通信方式，最終實現(xiàn)綜合業(yè)務數(shù)字通信網(wǎng)（ISDN）。電力線載波是電力系統(tǒng)特有的一種通信方式，仍是電力系統(tǒng)的主要通信手段之一，應予以充分利用。制定本規(guī)程的目的制定本規(guī)程的目的，在于闡述電力系統(tǒng)通信的作用、服務范疇，電力系統(tǒng)專用通信網(wǎng)的發(fā)展目標及發(fā)展 電力系統(tǒng)通信的技術政策要點，明確各級通信機構的職責，采用專業(yè)技術手段實施科學管理，不斷提高 通信質量和服務水平。全

3、國電力系統(tǒng)通信網(wǎng)的運行實行統(tǒng)一調(diào)度，分級管理的原則。 在現(xiàn)有條件下，通信網(wǎng)分設五級調(diào)度，即國電通信中心調(diào)度，網(wǎng)局通信調(diào)度、省 （自治區(qū)、直轄市）局通信調(diào)度、地區(qū)（市）局通信調(diào)度和縣局通 信調(diào)度。并由國電通信中心負責全國電力通信網(wǎng)調(diào)度業(yè)務的歸口管理。本規(guī)程適用范圍本規(guī)程適用于電力系統(tǒng)各級通信部門，是電力工業(yè)規(guī)程的一部分，各級電業(yè)部門均須遵照執(zhí)行。2通信機構與職責機構設置原則電力系統(tǒng)通信網(wǎng)是一個整體，在專業(yè)技術管理方面必須實行部、網(wǎng)局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下均簡稱省）局、地區(qū)局、縣局（所）分級管理的原則。各級電業(yè)部門都應建立相應的通信機構，對所轄范圍的通信網(wǎng)規(guī)劃、運行維護、技術管理及通信工程建設

4、等實行統(tǒng)一領導。通信人員應相對穩(wěn)定。主要技術骨干確需調(diào)離通信崗位時，須提前培養(yǎng)替崗人員并報上級業(yè)務主管部門備案后，方可實施。通信人員的培訓工作應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責的原則。網(wǎng)、省局的技術骨干，業(yè)務干部的新技術培訓，以及由電通中心組織實施的專項通信工程的專業(yè)生產(chǎn)人員的培訓，主要由電通中心負責；網(wǎng)、省局及所屬單位通信人員的技術培訓一般由各網(wǎng)省局負責。通信人員系生產(chǎn)人員，其工資、獎金及各種福利應根據(jù)所在地的具體情況享受合理待遇。位于高山或偏遠地區(qū)的通信人員，應按當?shù)赜嘘P規(guī)定享受合理的補貼。3.2上崗考核制度各級通信運行人員均須經(jīng)上崗考核后方可上崗值班。上崗考核內(nèi)容由各網(wǎng)、省局根據(jù)部頒規(guī)程、規(guī)范及有

5、關要求、結合本網(wǎng)、本省實際情況，按崗位職責、專業(yè)設置等情況自行制定。因故離崗一年以上的通信運行人員，恢復上崗前需重新進行考核。4技術管理通信電路主要質量標準通信電路主要質量標準，應按照國家標準、部頒標準及有關規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。尚未制定的一些專業(yè)通信標準，亦應參照有關國家標準和國際建議推薦值執(zhí)行。網(wǎng)、省局可根據(jù)本網(wǎng)、本省通信電路和設備運行的實際情況，在確保全網(wǎng)、全程電路傳輸質量的前提下，制定局部電路質量標準實施細則、調(diào)試導則等。設備供電電源通信設備供電電源必須穩(wěn)定可靠，尤其要保證在電力系統(tǒng)事故時，通信設備供電電源不中斷。設在發(fā)電廠，重要的變電所，開關站及裝有繼電保護、安全穩(wěn)定控制裝置或計算機在線控制

6、信息傳輸設備的通信站，必須裝設通信專用不停電電源。當交流電源中斷時，由通信專用蓄電池組單獨供電的時間如下設在發(fā)電廠內(nèi)的通信站：不小于1h設在調(diào)度局（所）、變電站、開關站內(nèi)的通信站：13h。交流電源不可靠的通信站除應增加蓄電池容量外，還應配備其他備用電源通信設備直流供電電源的雜音電壓不得大于2.4mV（用雜音計測量）。與其他有關專業(yè)的設備維護職責劃分電力線載波。a.電力線載波通道的耦合電容器、線路阻波器、接地開關、絕緣架空地線的巡視、維護、拆裝，在發(fā)電廠內(nèi)的，由發(fā)電廠高壓部門負責；在發(fā)電廠外的，則由當?shù)毓╇姴块T的送、變電高壓電氣部門負責。b.電力線載波通信用的結合濾波器、高頻電纜的維護和接地開關

7、的操作，由通信人員負責。c.電力線載波通道的耦合電容器的試驗、線路阻波器工頻特性試驗和保護避雷器特性試驗，由高壓電器部門負責；線路阻波器的頻率調(diào)整和高頻特性試驗，則由通信人員負責。復用通道。a.遠動、繼電保護、安全穩(wěn)定控制裝置、計算機在線控制信息等與電話復用的通道設備的維護、調(diào)測，均由通信人員負責。但在這些復用設備上進行維護操作前，必須征得相關專業(yè)部門的同意。b.合相運行的戶外公用通道設備的維護、調(diào)測，由通信人員負責。光纖線路。a.架空地線復合光纜線路 （OPGW）、架空地線加綁光纜線路、架空地線纏繞光纜線路（GWWOP ,包括線路、預絞絲、耐張線夾、懸垂線夾、防震錘等線路金具，加綁光纜線夾、

8、纏繞金屬絲、線路中的光纜接 續(xù)箱）的巡視、維護、檢修等工作，由高壓線路部門負責，通信部門應協(xié)助進行纖芯接續(xù)等工作。當線 路發(fā)生事故或故障、遭受雷擊等其他非正常情況時，高壓線路部門應及時向通信部門提供有關情況，以 便采取相應措施。b.與其他通信線路電力線同桿架掛的光纜或同管道敷設的光纜，當公用部分出現(xiàn)異常時，應由主管部門 統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮處理。5運行管理通則電力系統(tǒng)通信網(wǎng)是由多種傳輸手段、交換設備、終端設備組成的，并且是實行統(tǒng)一領導、分級管 理的全國電力行業(yè)專用通信網(wǎng)路；電力系統(tǒng)通信具有全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)、協(xié)同配合的特點。電力系統(tǒng)通信必須滿足和適應電力不能儲存及產(chǎn)、供、銷瞬時同時完成的特點，為其提供

9、不間斷 的通信服務。各級通信部門必須加強對通信網(wǎng)及通信電路和設備的運行管理，時刻保持通信電路暢通， 符合技術質量指標。各級通信調(diào)度是通信網(wǎng)運行管理的指揮中心，各級通信部門和各通信專業(yè)均應服從調(diào)度，嚴格執(zhí) 行通信調(diào)度命令，確保電路暢通。各級通信機構應根據(jù)本網(wǎng)、本省或本單位實際，合理劃分通信專業(yè)部門的運行管理范圍，明確專業(yè)界面，確保全程電路暢通。設備運行條件有人值班通信站應實行晝夜值班。通信站必須同時具備下列條件，并經(jīng)本站最高一級電路的主管部門批準后，方可實行無人值班或無人值班有人保衛(wèi)：a.設備運行穩(wěn)定，故障率低，設備電源可靠并能自動投入。b.防火、防盜、防雷、防洪、防震、防鼠、防蟲等安全措施完備

10、。c.在有人值班站裝有相應的監(jiān)視系統(tǒng)。d.負責該站維護工作的通信部門應具有定期檢測、巡視、排除故障的技術措施和技術保障。為保證通信電路和設備的正常檢修，及時排除故障，地區(qū)及以上的通信部門應配備專用交通工具。通信站必須配置相應的儀器、儀表、工具和備品、配件。儀器、儀表必須按有關規(guī)定定期進行質量傳遞，以保證必要的計量精度。通信機房應有良好的環(huán)境保護控制設施，防止灰塵和不良氣體侵入；保持室內(nèi)溫度在1530 C;保證室內(nèi)工作照明及事故照明。規(guī)章制度各級通信站應備有下列規(guī)程、規(guī)定。a.部頒電力工業(yè)技術管理法規(guī)。b.部頒DL409電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）。c.部頒DL/T544電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程

11、。d.本站有關通信專業(yè)運行管理規(guī)程。e.上級主管部門頒發(fā)的有關規(guī)程、規(guī)定。各級通信站應建立健全下列管理制度。a.崗位責任制。b.設備責任制。c.值班制度。d.交接班制度。e.技術培訓制度。f.工具、儀表、備品、配件及技術資料管理制度。g.根據(jù)需要制定的其他制度。值班制度值班期間，對電路、設備運行情況及故障處理的效果是考核值班人員工作質量、技術水平及服務態(tài)度的主要依據(jù)。值班人員在當值內(nèi)對本站管轄的電路、設備運行負有全面的責任，值班人員必須堅守崗位、遵守 紀律、服從指揮、執(zhí)行通信調(diào)度命令，時匯報當值工作。值班人員在當值內(nèi)應做好以下工作。a.按規(guī)定進行電路、設備的巡視、檢測等工作。b.迅速、準確地處

12、理通信故障，及時查詢、如實傳報匯報和核對障礙情況。二|c.保持機房整潔、搞好環(huán)境衛(wèi)生，嚴格遵守通信紀律和安全保密制度。d.認真、準確地填寫運行日志和其他記錄。e.按規(guī)定時間上下班，未經(jīng)批準不得任意調(diào)換班次，值班時間內(nèi)不得做與值班無關的事情。f.業(yè)務聯(lián)系必須做到態(tài)度謙虛、說話和氣、有呼必應、有問必答、主動配合、認真負責。交接班制度交接班工作是保持電路和設備連續(xù)穩(wěn)定運行的重要手段，交接班工作必須準時、嚴肅、認真、詳 細，做到手續(xù)清楚、前后銜接、責任分明，防止錯交、漏交。由于錯交、漏交產(chǎn)生的問題，由交班人負 責；由于錯接、漏接產(chǎn)生的問題，則由接班人員負責。交接班主要內(nèi)容。a.當值電路、設備運行情況。

13、b.運行日志和各種調(diào)測紀錄。c.通信調(diào)度命令和通知事項，上級有關通知。d.設備、工具、儀表、圖紙資料的變更，備品、配件的消耗記錄。e.安全情況。f.尚未完成的工作情況。交接班時，如電路、設備發(fā)生障礙、事故，或正在執(zhí)行通信調(diào)度命令，應暫緩進行交接工作，接 班人員應密切配合協(xié)同處理，待電路恢復或告一段落后再進行交接班。工具、儀表、備品、配件管理制度。工具、儀表、備品、配件應有專人管理，常用工具、儀表應備有專用箱、柜，既要妥善保管，又 要方便使用。一般工具的借出和歸還，須辦理必要的手續(xù)和交驗制度，專用工具須精心保管，一般不得外借。儀器、儀表應設專人保管，特別注意防潮、防震。使用前必須熟悉性能和操作規(guī)

14、程，高級精密儀 器使用時一般應有監(jiān)護。_設備檢測與工修制度 I設備的檢測與大修是提高通信質量，確保電路正常運行的重要手段，應定期進行檢測與大修。檢 測項目和周期由各網(wǎng)、省局根據(jù)當?shù)氐木唧w情況確定，大修則由各運行維護單位根據(jù)設備運行狀況提出 計劃，經(jīng)本電路最高一級主管部門批準后實施。無人值守站的設備巡視周期，由各網(wǎng)、省局根據(jù)設備運行和當?shù)鼐唧w情況確定。由電通中心負責運行管理的通信網(wǎng)主干電路的通信設備，其檢測周期和大修等由電通中心統(tǒng)一協(xié) 調(diào)確定。通信設備檢測、大修必須符合4.1.1條及設備說明書的各項有關規(guī)定。半年檢測和大修技術報告應在工作結束后的一個月內(nèi)，報送上級業(yè)務主管部門。6翁信工程管理|通

15、信工程建設目的要求通信工程建設是指對通信生產(chǎn)的固定資產(chǎn)實行新建、改建和擴建。它是擴大通信網(wǎng)規(guī)模，提高通 信生產(chǎn)能力的基本手段。通信工程建設項目應由各級調(diào)度局（所）負責管理和實施。各級調(diào)度局（所）應根據(jù)情況建立通信工程建設管理部門或指定專人管理，以保證工程安全、優(yōu)質、高效地實現(xiàn)。通信工程建設和管理工作應符合以下要求：a.應與電網(wǎng)發(fā)供配電等一次設施的規(guī)劃和建設同步進行。b.應貫徹勤儉節(jié)約、可靠實用的原則，采用符合國情的先進適用技術。c.應按全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、分級管理的原則進行規(guī)劃與建設。通信工程建設的審批權限和資金來源 通信工程建設項目的審批應嚴格按照部頒有關規(guī)程、規(guī)定執(zhí)行。一級通信電路（見

16、注）的可行性研究報告由網(wǎng)局或直屬省局組織設計單位編報，由部電規(guī)院（有關水電工程部分會同水利水電規(guī)劃設計總院）審批，國調(diào)中心、電通中心等有關司局及有關投資方參加。一級通信電路的初步設計應根據(jù)已批準的可行性研究報告和有關規(guī)程的規(guī)定，由網(wǎng)局或直屬省局委托有關設計單位編制，由部電力規(guī)劃設計院（有關水電工程部分會同水利水電規(guī)劃設計總院）審批，國調(diào)中心、電通中心等有關司局及有關投資方參加。二級和三級通信電路（見注）的可行性研究報告及初步設計的編制、審批，分別由網(wǎng)局和省局組織 設計單位編制、審批，并報電力工業(yè)部電力規(guī)劃設計院、國調(diào)中心、電通中心和有關司局核備。注：一級通信電路指電力工業(yè)部到各網(wǎng)、省局以及跨網(wǎng)

17、、省的電路；二級通信電路指網(wǎng)局到各省局和直 屬廠、站以及跨省的電路；三級通信電路指省局到地區(qū)局以及其他電路。全部或大部使用技改資金的通信項目，由網(wǎng)、省局編制項目建議書，由國調(diào)中心會同電通中心， 電力規(guī)劃設計院及有關司局等審查，經(jīng)電力工業(yè)部主管部門批準后即為立項。通信工程建設資金來源：一|a.凡建設發(fā)電廠、輸變電工程要一并安排考慮通信工程投資。b.在技術改造資金中應重點安排通信系統(tǒng)有關資金。c.中央、地方集資項目、華能集團建設項目，凡要求入網(wǎng)的發(fā)電廠、輸變電工程，均須安排通信工程資 金。通信工程建設應遵循的主要原則 J通信工程建設應按計劃、勘測設計、施工、驗收及決算五個階段進行。其具體工作有：

18、提出項目建議書；做好可行性研究，編制計劃任務書：進行勘測設計，編制初步設計文件； 編制施工圖設計，做好開工準備，合理組織施工；編制竣工報告和決算，及時組織驗收和投產(chǎn)使用。無線通信工程建設必須按部、國家和地方無線電管理委員會的有關設臺規(guī)定和審批程序，在建設 項目審定前，申報擬用頻率及站址資料。一經(jīng)批準不得隨意更改，確需變更應重新申報。通信工程中凡擬引進的通信設備，其初步設計及招標書中的系統(tǒng)功能、技術要求及供貨范圍，只 有在審查通過后，才能進行相應的對外工作。通信建設工程在驗收前必須經(jīng)過試運行。試運行應由工程建設管理部門組織進行，并負責提供試 運行報告。試運行期應由建設及運行管理部門協(xié)商確定，并在

19、建設文件中體現(xiàn)。試運行期間，如發(fā)生質 量問題，應由工程建設管理部門負責組織處理，試運行期應重新計算。通信工程竣工驗收前，應由工程建設管理部門負責組織上崗人員的技術培訓通信工程的驗收，應由工程建設管理部門組織進行，通信運行管理部門派員參加。通信工程驗收方式及主要內(nèi)容通信工程驗收是保證工程質量和投產(chǎn)運行的重要環(huán)節(jié)，必須嚴格按規(guī)定的內(nèi)容逐項進行驗收。通 信工程質量和設備技術指標達不到設計要求時，不得予以驗收和交付運行?！巴ㄐ胚\行綜合報表”（表B2表B8）及運行小結，報送電通中心。附錄A電力系統(tǒng)通信年報統(tǒng)計實施細則（補充件）A1說明A1.1為建立健全電力系統(tǒng)通信的基礎資料，準確掌握通信網(wǎng)的線路、設備、人員等情況，電力系統(tǒng)通信統(tǒng)計正式納入電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程。A1.2電通中心結合電力系統(tǒng)實際編制了各類統(tǒng)計表（見表A1表A10）并開發(fā)了統(tǒng)計軟件。二|要求有微機的單位同時報送軟盤與報表；無微機的單位應盡快配置微機，在此之前報送報表。A1.3各單位可根據(jù)本“細則”有關要求和本網(wǎng)實際作出