硒保健品實(shí)施方案

1、硒保健品實(shí)施方案堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展同群眾就業(yè)、鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)人民群眾收入快速增長。持續(xù)提升公共服務(wù)品質(zhì)、宜居環(huán)境品質(zhì)、文化生活品質(zhì)，統(tǒng)籌解決生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善問題，推動(dòng)人與自然和諧共生，不斷增進(jìn)百姓福祉。種業(yè)自主創(chuàng)新工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)良種選育中心。依托蒿坪現(xiàn)有“紫陽種”提純、復(fù)壯及其它種質(zhì)資源匯集圃，積極爭取種業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)紫陽茶無性系優(yōu)良單株選育基地。圍繞紫陽金錢橘、紫仁核桃、陜南白山羊、多鱗鏟頜魚等地方優(yōu)良品種，積極開展選育、提純、復(fù)壯，建設(shè)選育基地，配套建設(shè)種質(zhì)資源庫。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地。立足品種選育需求，配套建設(shè)優(yōu)良單株擴(kuò)繁基地，打造標(biāo)準(zhǔn)化

2、種苗繁育園。按照綠色防控要求，推行有機(jī)肥施用、物理措施和生態(tài)控制等技術(shù)以及高效養(yǎng)殖技術(shù)，確?；丶爸苓吷鷳B(tài)環(huán)境清潔安全。到2025年，優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地達(dá)到1萬畝左右，良種擴(kuò)繁基地達(dá)到5個(gè)以上。優(yōu)化布局富硒良種試驗(yàn)基地。在蒿坪、煥古等鎮(zhèn)選擇相對(duì)平整的產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)左右，建設(shè)良種試驗(yàn)基地，圍繞硒資源吸收轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品硒含量穩(wěn)定性、土壤測土補(bǔ)硒等方面開展試驗(yàn)種（養(yǎng)）殖，為大范圍推廣奠定基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益1.直接經(jīng)濟(jì)效益圍繞“硒+X”全產(chǎn)業(yè)鏈、基地建管、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，策劃重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，總投資208.14億元。其中“硒+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目12個(gè)，總投資36.58億元；“硒+工業(yè)”項(xiàng)目30個(gè)，總投資63億元；

3、“硒+康養(yǎng)旅游”項(xiàng)目14個(gè)，總投資99.1億元；其他配套項(xiàng)目6個(gè)，總投資9.46億元。通過項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)到105.22億元，產(chǎn)生利稅15億元以上。2.間接經(jīng)濟(jì)效益推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展富硒食品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效種養(yǎng)殖基地、加工制造基地、物流集散基地、養(yǎng)生度假基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、旅居養(yǎng)老示范基地等項(xiàng)目，利于優(yōu)化一產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，全縣富硒資源的統(tǒng)籌開發(fā)，將帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。富硒食品涉及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用，利于形成種（養(yǎng)）殖、加工、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。紫陽打造百億級(jí)富硒

4、產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“硒+X”全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接體系，健全市場體系、完善流通體系，可帶動(dòng)全縣商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。健全質(zhì)量控制體系1.全方位保障產(chǎn)品質(zhì)量拓寬認(rèn)證范圍。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、中小微企業(yè)等主體嚴(yán)格執(zhí)行富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，按標(biāo)生產(chǎn)。開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，支持企業(yè)開展綠色、有機(jī)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申報(bào)認(rèn)證。完成紫陽富硒茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體修訂和紫陽茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)新制定工作并頒布實(shí)施。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管控體系。建設(shè)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，建立富硒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體

5、信用檔案，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲治機(jī)制。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98.5%以上，創(chuàng)建為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深化富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果通報(bào)與應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工程，加強(qiáng)對(duì)富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊摻雜制假、以次充好等擾亂市場秩序行為，提高富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。2.提升質(zhì)量檢測能力。健全富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，建立富硒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，開展富硒產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、富硒產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)，做到有檢測、有認(rèn)證、可追溯，實(shí)現(xiàn)富硒

6、食品各環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測全覆蓋，實(shí)現(xiàn)富硒食品質(zhì)量安全檢測合格率100%。制定富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，改進(jìn)監(jiān)測方法，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提升抽檢科學(xué)性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與考核，提高富硒產(chǎn)品質(zhì)檢專業(yè)化水平。3.健全質(zhì)量溯源體系優(yōu)化追溯平臺(tái)。建立以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品溯源”為核心的富硒食品質(zhì)量安全追溯體系，優(yōu)化整合溯源平臺(tái)，建設(shè)基地和生產(chǎn)車間物聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化、可視可溯管理系統(tǒng)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”平臺(tái)，并與省市重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)追溯信息互認(rèn)互通。到2025年，可視化溯源基地覆蓋90%以上的經(jīng)營主體。完善溯源系統(tǒng)。實(shí)行富硒產(chǎn)品“身份證”制度，實(shí)現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品從育種到終端銷售的全生命

7、周期信息全程可追溯。將富硒食品企業(yè)、新型經(jīng)營主體全部納入追溯系統(tǒng)，確保富硒食品100%真正實(shí)現(xiàn)知根溯源。建立追溯管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.推進(jìn)全域綠色發(fā)展。建立富硒食品全域綠色化生產(chǎn)、加工和流通體系，鼓勵(lì)建設(shè)健康生態(tài)種養(yǎng)殖基地、有機(jī)食品基地，推廣生態(tài)調(diào)控、農(nóng)藝改良、物理防控、生物防治等綜合綠色防控技術(shù)，推行秸稈進(jìn)茶園、套種綠肥還田等模式，加強(qiáng)精準(zhǔn)施肥，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地化肥減量化。鼓勵(lì)扶持新建、改（擴(kuò)）建符合“四化”（生產(chǎn)環(huán)境清潔化、加工設(shè)備清潔化、加工能耗清潔化、加工流程標(biāo)準(zhǔn)化）要求的加工廠，提高綠色加工的能力與水平。行業(yè)形勢市場規(guī)模。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布的2019年全球可持續(xù)

8、發(fā)展報(bào)告顯示：2019年全球農(nóng)產(chǎn)品總體產(chǎn)量為52.62億噸，消費(fèi)量為48.3億噸；富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為384.52萬噸（根據(jù)全球富硒土地占全球耕地總面積的比例估算），消費(fèi)量為362.26萬噸。我國富硒農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中有增趨勢，消費(fèi)需求不斷增長，2019富硒農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展及展望報(bào)告顯示，2019年國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模達(dá)到49.67億元。產(chǎn)業(yè)分布。我國約有300多家企業(yè)生產(chǎn)硒產(chǎn)品，約有21個(gè)縣生產(chǎn)富硒雜糧與大米，擁有富硒大米品牌25個(gè)，富硒果品品牌15個(gè)，富硒茶品牌19個(gè)，富硒保健品與雞蛋品牌60多個(gè)，富硒蔬菜與深加工產(chǎn)品品牌100多個(gè)。申請富硒產(chǎn)品專利300多項(xiàng)，其中15項(xiàng)專利獲得國際授權(quán)。全國形成

9、湖北恩施“世界硒都”、安康“中國硒谷”、湖南桃源“中國硒鄉(xiāng)”、廣西貴港“中國硒港”、福建連城“客家硒都”等富硒地域品牌。消費(fèi)需求。從全球看，富硒農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)主要集中在北美、歐洲和東亞等區(qū)域，占全球富硒農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量的70%。產(chǎn)銷量領(lǐng)先的品類主要有富硒大米、富硒蔬菜、富硒牛奶、富硒啤酒、富硒肉類食品、富硒雞蛋等糧油產(chǎn)品，產(chǎn)量占全球富硒農(nóng)產(chǎn)品的64%。從我國看，華東地區(qū)是國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重點(diǎn)區(qū)域，尤其是江浙地區(qū)（曾經(jīng)出現(xiàn)過缺硒病癥，富硒產(chǎn)品需求較大），華北和華南地區(qū)次之，以上三個(gè)區(qū)域占國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量的73%。華中、西北和東北地區(qū)是國內(nèi)富硒產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，但消費(fèi)量相對(duì)較小。市場趨勢。富硒食品呈現(xiàn)

10、消費(fèi)渠道和消費(fèi)群體多元化、產(chǎn)品多樣化趨勢。相關(guān)研究表明，食補(bǔ)成為我國消費(fèi)者最喜愛的養(yǎng)生保健方式，占比高達(dá)57.8%，為保健品市場開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。隨著我國老齡化加劇，保健品剛需強(qiáng)勁。紫陽縣富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)緊盯富硒農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域，以富硒糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，充分利用硒的保健功能，重點(diǎn)開發(fā)硒保健品，深入挖掘保健品市場的消費(fèi)潛力，積極引領(lǐng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)情況。恩施徠福硒業(yè)有限公司、恩施德源健康科技發(fā)展有限公司、四川巴山雀舌名茶實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)年產(chǎn)值已過億元，但總體而言，我國富硒產(chǎn)品企業(yè)以中小型為主，CR10（前十家企業(yè)合計(jì)占富硒農(nóng)產(chǎn)品的市場份額）不足20%。2019年國內(nèi)富硒產(chǎn)品十強(qiáng)企業(yè)中，安康

11、企業(yè)占比60%，紫陽煥古莊園富硒茶業(yè)科技有限公司排名第5。隨著富硒產(chǎn)品需求的增長，各地應(yīng)積極培育發(fā)展基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用大、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。綜合判斷，全球有42個(gè)國家和地區(qū)缺硒，我國有72%的地區(qū)處于缺硒和低硒狀態(tài)，華北、東北、西北等地區(qū)大中城市都屬于缺硒地區(qū)。隨著我國居民對(duì)食品營養(yǎng)需求的日益提高，補(bǔ)硒必然成為未來的健康生活方式，富硒食品特別是天然富硒食品將成為健康補(bǔ)硒之首選。在追求綠色、健康、養(yǎng)生的新時(shí)代，富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒食品、富硒保健品、富硒藥品、富硒日化產(chǎn)品以及硒旅硒養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢不可擋，富硒產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊、潛力巨大。存在主要問題優(yōu)良品種繁育問題。紫陽茶樹群體種資源

12、品質(zhì)超群，但無性系優(yōu)良單株繁育難度大，不利于富硒茶生產(chǎn)、管理、加工、流通等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。同時(shí)，當(dāng)?shù)亟疱X橘、陜南白山羊等優(yōu)良品種選育進(jìn)展緩慢。良種繁育是紫陽富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。硒含量精準(zhǔn)控制問題。隨著國內(nèi)富硒產(chǎn)品開發(fā)消費(fèi)熱潮的到來，富硒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行，而推行標(biāo)準(zhǔn)化的核心在于產(chǎn)品硒含量的穩(wěn)定和精準(zhǔn)控制，從紫陽發(fā)展實(shí)際看，同一種產(chǎn)品不同批次硒含量尚不統(tǒng)一，繼而影響到產(chǎn)品和品牌競爭力，硒含量精準(zhǔn)控制以及與之相配套的土壤硒含量評(píng)估、高聚硒品種選育、土壤補(bǔ)硒等問題，是“十四五”乃至未來較長時(shí)期全縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要解決的問題。產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈問題。目前，紫陽富硒產(chǎn)業(yè)鏈條短，拳頭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，初加工產(chǎn)品多而深加工產(chǎn)品少，同質(zhì)化產(chǎn)品多而新產(chǎn)品少，富硒保健品、藥食同源食品尚處于開發(fā)初期。同時(shí)，研發(fā)、倉儲(chǔ)、物流、展示、交易、檢測等配套服務(wù)和鏈條環(huán)節(jié)尚不完善，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)窍乱徊揭攸c(diǎn)解決的問題。資源價(jià)值最大化問題。紫陽雖然擁有優(yōu)越的富硒資源、深厚的歷史文化資源、良好的生態(tài)資源，擁有茶葉、金錢橘、魔芋、中藥材等50多