大學(xué)物資處置管理暫行辦法

1、XXXX大學(xué)物資處置管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范學(xué)校物資處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第36號）、中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財教20XX13號）和國家民委事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法（民委財務(wù)發(fā)20XX133號），制定本辦法。第二條 本辦法適用于全校范圍內(nèi)各單位使用的物資，主要指全校范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、家具、工具等在國有資產(chǎn)管理處登記、管理的物資。第三條 物資的處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。第四條 學(xué)校成立物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)學(xué)校及上級部門的批復(fù)，對需處置的物資進行

2、處置。物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組由分管國有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由紀(jì)監(jiān)審辦公室、工會、計劃財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處、后勤處共同組成。任何部門和個人無權(quán)對學(xué)校物資進行處置。第五條 本辦法中的物資處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等。第二章 物資處置基本程序第六條 物資處置按以下權(quán)限予以審批：（一）一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在400萬元人民幣以上（含400萬元）的物資，經(jīng)學(xué)校審核后報國家民委或財政部按國家相關(guān)規(guī)定審批；（二）一次性處置單位價值或批量價值在400萬元以下，10萬元以上（含10萬元）的物資，由學(xué)校進行審批。（三）一次性處置單位價值或批量價值在1

3、0萬元以下的物資，由分管國有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)審批。第七條 物資處置應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）使用單位申報。使用單位申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)，須填寫XXXX大學(xué)物資處置申請表，并附相關(guān)材料，向國有資產(chǎn)管理處申報。（二）國有資產(chǎn)管理處審核。國有資產(chǎn)管理處對使用部門的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性等審核后，報分管國有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）分管國有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)審核或?qū)徟?。分管國有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)管理處報送的物資處置事項進行審核，一次性處置單位價值或批量價值在10萬元以下的物資，由分管國有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)直接批復(fù)，10萬元以上的報學(xué)校審批。（四）學(xué)校審批。一次性處置單位價值或批量價值在10萬元以上，400萬元以

4、下的物資，由學(xué)校進行批復(fù)；400萬元以上的，經(jīng)學(xué)校審核后，由國有資產(chǎn)管理處協(xié)同計劃財務(wù)處、使用部門，填寫中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表或國家民委事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表，并準(zhǔn)備相關(guān)材料，報送國家民委審批。（五）公開處置。物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批復(fù)及申報處置物資的性質(zhì)，對申報處置的物資進行公開處置。（六）計劃財務(wù)處與國有資產(chǎn)管理處調(diào)整資產(chǎn)賬目。（七）國有資產(chǎn)管理處根據(jù)上級部門相關(guān)規(guī)定做好檔案管理及文件上報工作。第三章 調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈第八條 調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)使用權(quán)的行為。第九條 調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超

5、標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；（三）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。第十條 調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）校內(nèi)所屬單位之間的物資調(diào)撥。填寫XXXX大學(xué)物資調(diào)撥單，由接收方、劃出方填寫意見，由國有資產(chǎn)管理處及分管國有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)審批后，進行物資的移交。（二）校外物資的調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。由學(xué)校根據(jù)具體情況批復(fù)后，由物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 對外捐贈是指依照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法，自愿無償將有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為。第十二條 需要對外捐贈的物資，由學(xué)校根據(jù)具體情況批復(fù)后，由物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 出售、出讓、轉(zhuǎn)

6、讓和置換第十三條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。置換是指學(xué)校與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。第十四條 物資的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。第十五條 物資出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換，以按規(guī)定權(quán)限批復(fù)后，由物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組按國家相關(guān)規(guī)定辦理，其他部門及個人無權(quán)進行處置。第五章 報廢、報損和核銷第十六條 報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行

7、產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。其范圍如下：（一）達到或超過使用期限，主要部件或結(jié)構(gòu)已經(jīng)損壞，不能達到最低使用要求，且無修復(fù)價值：（二）經(jīng)技術(shù)鑒定，確屬質(zhì)量問題或損壞過重?zé)o法修復(fù)及修復(fù)費用超過、接近新購價格；（三）因使用標(biāo)準(zhǔn)改變而不符合現(xiàn)在使用要求，且不能改裝利用；（四）國家規(guī)定應(yīng)淘汰的技術(shù)性能落后，高能耗，低效率的儀器設(shè)備；（五）繼續(xù)使用易發(fā)生危險的設(shè)備；（六）因建設(shè)需求必須遷移而又不能遷移的資產(chǎn)。第十七條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第十八條 物資報廢、報損，應(yīng)按以下程序進行：（一）使用單位向國有資產(chǎn)管理處提交報廢、報損申請文件，并填

8、寫XXXX大學(xué)物資處置申請表；（二）一次性報廢單位價值或批量價值在1萬元人民幣以下的物資，由各使用單位自行組織技術(shù)鑒定小組(三人以上)進行技術(shù)鑒定；一次性報廢單位價值或批量價值在l萬元人民幣以上(含1萬元)的物資，由國有資產(chǎn)管理處組織專家進行技術(shù)鑒定。非正常損失的物資，需提供責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件（三）按規(guī)定審批權(quán)限進行審批；（四）經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)，各使用單位將其移交學(xué)校統(tǒng)一處理。物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)報廢資產(chǎn)的類別、狀態(tài)等，決定其處置方式，并進行處置。第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)充分給予利用。更新下來的固定資產(chǎn)可降級使用和調(diào)往其他需要的單位；報廢的固定資產(chǎn)根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可留少量作為拆件利用，可用的零配件按規(guī)定辦理入庫手續(xù)，確實不能利用的可按審批數(shù)量變價處理或調(diào)撥其他單位。第六章 處置收入管理第二十條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置學(xué)校物資過程中