試談勞動(dòng)保障信息化

1、勞動(dòng)保障信信息化:以以人為本 貼近百姓姓2006年年05月008日 113:411:16 來(lái)源：中國(guó)信息息化就業(yè)是民生生之本，社社保乃民生生之安。切切實(shí)做好就就業(yè)、社保保、醫(yī)療等等工作，事事關(guān)億萬(wàn)百百姓的切身身利益，也也是構(gòu)建和和諧社會(huì)的的重要內(nèi)容容。作為勞勞動(dòng)保障工工作的重要要支撐的勞勞動(dòng)保障信信息化建設(shè)設(shè)，當(dāng)前進(jìn)進(jìn)展如何，下下一步重心心又在哪些些方面？44月18日日下午，記記者約請(qǐng)勞勞動(dòng)和社會(huì)會(huì)保障部信信息化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦公公室主任、信息中心心主任趙錫錫銘與中國(guó)國(guó)信息化雜雜志社執(zhí)行行社長(zhǎng)王學(xué)學(xué)武就此進(jìn)進(jìn)行了對(duì)話(huà)話(huà)。 勞勞動(dòng)保障信信息化既是是一項(xiàng)技術(shù)術(shù)工作又是是一項(xiàng)帶有有全局性的的工作 王王學(xué)

2、武：趙趙主任，您您好！據(jù)我我所知，將將領(lǐng)域信息息化建設(shè)，明明確為一個(gè)個(gè)部委的一號(hào)工程程，勞動(dòng)動(dòng)保障部應(yīng)應(yīng)該是獨(dú)一一份。您能能否談?wù)?，勞勞?dòng)和社會(huì)會(huì)保障部將將金保工程程作為一一號(hào)工程,有什么么樣的背景景和現(xiàn)實(shí)意意義？ 趙趙錫銘：信信息化建設(shè)設(shè)對(duì)勞動(dòng)保保障系統(tǒng)來(lái)來(lái)講是一項(xiàng)項(xiàng)非常重要要的任務(wù)。近年來(lái)勞勞動(dòng)保障信信息化工作作經(jīng)歷了一一個(gè)非常明明顯的發(fā)展展階段，從從就業(yè)和勞勞動(dòng)保障工工作來(lái)看，從從手工到單單機(jī)，從單單機(jī)到局域域網(wǎng)，從局局域網(wǎng)到廣廣域網(wǎng)，對(duì)對(duì)于勞動(dòng)保保障工作的的管理能力力的提升和和效率提高高帶來(lái)了一一些明顯的的變化，使使勞動(dòng)保障障系統(tǒng)的工工作人員對(duì)對(duì)信息化建建設(shè)所起的的作用有了了深切的感感

3、觸和認(rèn)識(shí)識(shí)。這既是是一項(xiàng)技術(shù)術(shù)工作又是是一項(xiàng)帶有有全局性的的工作，對(duì)對(duì)提升勞動(dòng)動(dòng)保障部門(mén)門(mén)管理能力力和適應(yīng)形形勢(shì)發(fā)展的的需要有非非常明顯的的推動(dòng)作用用。所以我我們把它定定為一號(hào)號(hào)工程。 王王學(xué)武：一號(hào)工程程在機(jī)制制上有哪些些體現(xiàn)？ 趙趙錫銘：根根據(jù)黨中央央、國(guó)務(wù)院院的要求，勞勞動(dòng)和保障障部專(zhuān)門(mén)成成立了信息息化工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組，歷歷任部長(zhǎng)親親自?huà)鞄洆?dān)擔(dān)任信息化化工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組長(zhǎng)長(zhǎng)。每年年年初定期召召開(kāi)信息化化工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組會(huì)議議，總結(jié)上上年的工作作，布置當(dāng)當(dāng)年任務(wù)。一把手部部長(zhǎng)親自抓抓，各個(gè)司司局的一把把手都是小小組成員，信信息化建設(shè)設(shè)總體規(guī)劃劃、具體的的實(shí)施步驟驟、一些具具體的目標(biāo)標(biāo)任務(wù)都在在

4、這個(gè)會(huì)上上進(jìn)行研究究和討論確確定，作為為全部各個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)門(mén)貫徹落實(shí)實(shí)的共同任任務(wù)。此外外，信息辦辦的管理職職能也是非非常明確的的，從信息息化規(guī)劃的的研究制定定、全系統(tǒng)統(tǒng)信息化工工作的安排排部署，到到對(duì)各省市市的指導(dǎo)和和督促，都都是由信息息辦具體落落實(shí)?？傮w體方針、目目標(biāo)的制定定都是由領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成成員反復(fù)研研究、共同同決定的。 一號(hào)工程程內(nèi)容和和意義實(shí)際際上已經(jīng)融融入我們的的日常工作作之中，我我們一把手手和分管部部長(zhǎng)的歷次次講話(huà)中都都是將其作作為一號(hào)號(hào)工程來(lái)來(lái)說(shuō)的。勞勞動(dòng)保障信信息化建設(shè)設(shè)的歷史應(yīng)應(yīng)該從19984年開(kāi)開(kāi)始回顧，經(jīng)經(jīng)過(guò)了200多年的歷歷程，經(jīng)歷歷了從手工工到單機(jī)，到到局域網(wǎng)，最最

5、后到形成成廣域網(wǎng)各各個(gè)發(fā)展階階段，大家家逐漸從原原來(lái)的不熟熟悉到熟練練使用，從從熟練使用用到覺(jué)得帶帶來(lái)方便，從從帶來(lái)方便便到覺(jué)得整整體工作效效率的提高高，總之，感感覺(jué)就是越越來(lái)越離不不開(kāi)了。 有有一個(gè)細(xì)節(jié)節(jié)可以說(shuō)明明一號(hào)工工程的重重要性。我我們開(kāi)全國(guó)國(guó)信息化工工作會(huì)議，近近年來(lái)都是是一把手部部長(zhǎng)和分管管部長(zhǎng)兩個(gè)個(gè)部長(zhǎng)出席席并做重要要講話(huà)，在在地方也是是這樣要求求的，由此此可以看出出部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)對(duì)信息化工工作的重視視。 社社會(huì)保障是是民生之安安，就業(yè)是是民生之本本 王王學(xué)武：在在今年的人人大會(huì)議上上，切實(shí)做做好就業(yè)、社保、醫(yī)醫(yī)療等，作作為廣大群群眾最關(guān)心心、最直接接、最現(xiàn)實(shí)實(shí)的利益問(wèn)問(wèn)題，上升升到了

6、事關(guān)關(guān)執(zhí)政為民民、關(guān)注民民生的高度度。很想請(qǐng)請(qǐng)您說(shuō)說(shuō)，這這對(duì)金保工工程的加快快發(fā)展帶來(lái)來(lái)了怎樣的的機(jī)遇，是是否也面臨臨新的壓力力？ 趙趙錫銘：帶帶來(lái)的機(jī)遇遇是多方面面的。首先先是黨中央央、國(guó)務(wù)院院高度重視視，給勞動(dòng)動(dòng)保障工作作發(fā)展帶來(lái)來(lái)極好的機(jī)機(jī)遇。與此此同時(shí)，研研究制定相相關(guān)政策需需要數(shù)據(jù)和和信息的支支持，對(duì)金金保工程建建設(shè)提出了了新的要求求，也成為為信息化建建設(shè)進(jìn)一步步推進(jìn)的動(dòng)動(dòng)力。 第第二是在國(guó)國(guó)家層面上上對(duì)金保工工程的重要要性形成了了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)識(shí)。由于國(guó)國(guó)家的重視視，勞動(dòng)保保障工作在在整個(gè)社會(huì)會(huì)發(fā)展中地地位的提升升，金保保工程才才得以提出出和立項(xiàng)，所所以資金的的投入等也也得到了必必要保障

7、，給給我們的工工作帶來(lái)很很大的促進(jìn)進(jìn)。 如如何去理解解機(jī)遇這兩兩個(gè)字呢，我我想，第一一，先要明明確金保工工程在整個(gè)個(gè)勞動(dòng)保障障事業(yè)發(fā)展展中的重要要位置。我我們的口號(hào)號(hào)是社會(huì)會(huì)保障是民民生之安，就就業(yè)是民生生之本。認(rèn)識(shí)的提提高對(duì)金保保工程的快快速發(fā)展是是一個(gè)重要要的因素。第二，各各級(jí)政府給給予了高度度重視。有有了信息化化的支持和和保障，有有效地促進(jìn)進(jìn)了勞動(dòng)保保障各項(xiàng)制制度改革的的順利推進(jìn)進(jìn)，也使信信息化建設(shè)設(shè)有了更好好的生存和和發(fā)展條件件。第三，財(cái)財(cái)政的投入入，各級(jí)政政府都作了了相應(yīng)的安安排，這也也給它的發(fā)發(fā)展起到很很大作用。 王王學(xué)武：能能否說(shuō)說(shuō)省省一級(jí)的基基本情況？ 趙趙錫銘：從從目前來(lái)講講

8、，各地區(qū)區(qū)都已經(jīng)把把金保工工程列為為了一號(hào)號(hào)工程。經(jīng)過(guò)各級(jí)級(jí)勞動(dòng)保障障部門(mén)近幾幾年的共同同努力，地地方立項(xiàng)工工作取得了了積極進(jìn)展展，資金也也逐步落實(shí)實(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)環(huán)境逐步得得到改善和和提升。許許多經(jīng)濟(jì)欠欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)也都在資資金非常緊緊張的情況況下安排了了相應(yīng)資金金，勞動(dòng)保保障部還積積極爭(zhēng)取了了對(duì)西部地地區(qū)的金保保工程中央央補(bǔ)助資金金，使各地地信息化建建設(shè)得以順順利推進(jìn)。 網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)礎(chǔ)，數(shù)據(jù)是是貨物 王王學(xué)武： HYPERLINK t _blank 記記得金保保工程剛剛剛啟動(dòng)時(shí)時(shí)，就曾以以簡(jiǎn)潔的一二三四四的內(nèi)容容表述，引引起業(yè)內(nèi)外外重視。您您能不能具具體說(shuō)說(shuō)，一個(gè)工程程、二大系系統(tǒng)、三層層結(jié)構(gòu)、四

9、四大功能的當(dāng)前進(jìn)進(jìn)展，金保保工程的十五主主要目標(biāo)是是否如期實(shí)實(shí)現(xiàn)？ 趙趙錫銘：總總體來(lái)講，我我們正按照照一二三三四的設(shè)設(shè)計(jì)逐步推推進(jìn)各項(xiàng)工工作，進(jìn)展展比較順利利。一個(gè)個(gè)工程的的內(nèi)涵就是是信息化要要統(tǒng)一建設(shè)設(shè)，要涵蓋蓋勞動(dòng)保障障的各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)，要搭搭建一個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一的平臺(tái)臺(tái)，不再分分散建設(shè)。兩大系系統(tǒng)就是是勞動(dòng)和社社會(huì)保障。我們把勞勞動(dòng)的各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)從就就業(yè)、培訓(xùn)訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)關(guān)系、工資資管理以及及合同管理理統(tǒng)籌考慮慮，社會(huì)保保障是五個(gè)個(gè)險(xiǎn)種合一一，然后把把這兩個(gè)系系統(tǒng)互聯(lián)互互通。三三層結(jié)構(gòu)就是要建建立中央、省、市三三級(jí)數(shù)據(jù)中中心以及中中央-省省-市三三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形形成網(wǎng)絡(luò)上上下貫通的的格局。四大功能能就是要

10、要支持業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)辦、公公共服務(wù)、基金監(jiān)管管和宏觀決決策等四個(gè)個(gè)功能。 目目前進(jìn)展比比較順利，第第一，全國(guó)國(guó)的網(wǎng)絡(luò)已已經(jīng)基本形形成，我們們?cè)?0004年底和和32個(gè)省省級(jí)單位全全部互聯(lián)互互通。現(xiàn)在在所有養(yǎng)老老保險(xiǎn)的監(jiān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都都是通過(guò)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)上傳，上上傳數(shù)據(jù)量量達(dá)1.11億人，占占全部參保保人員的770%以上上。我們可可以監(jiān)測(cè)到到每一個(gè)參參保人員的的情況，包包括他的基基本信息、投保情況況以及退休休人員的支支付情況等等。 王王學(xué)武：從從勞動(dòng)和社社會(huì)保障領(lǐng)領(lǐng)域的實(shí)踐踐體會(huì)，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)據(jù)是什么樣樣的現(xiàn)實(shí)關(guān)關(guān)系？ 趙趙錫銘：網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)礎(chǔ)，數(shù)據(jù)是是貨物，通通俗的講就就是網(wǎng)絡(luò)是是我們的高高速公路，我我們的經(jīng)

11、辦辦機(jī)構(gòu)在高高速路上開(kāi)開(kāi)展相應(yīng)業(yè)業(yè)務(wù)，最后后再出成品品，也就是是為政策服服務(wù)，為宏宏觀決策服服務(wù)，搞數(shù)數(shù)據(jù)挖掘等等。現(xiàn)在來(lái)來(lái)說(shuō)，前兩兩步我們已已經(jīng)基本完完成。目前前已有155個(gè)省級(jí)勞勞動(dòng)保障部部門(mén)實(shí)現(xiàn)了了與所轄地地市的聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)。現(xiàn)在三三層架構(gòu)的的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)構(gòu)基本形成成，數(shù)據(jù)中中心的作用用初步顯現(xiàn)現(xiàn)，宏觀決決策系統(tǒng)建建設(shè)正在起起步。要先先建成網(wǎng)絡(luò)絡(luò)中心，從從網(wǎng)絡(luò)中心心過(guò)渡到數(shù)數(shù)據(jù)中心，從從數(shù)據(jù)中心心要向真正正的信息中中心過(guò)渡。 王王學(xué)武：趙趙主任似乎乎沒(méi)有回答答是否如期期完成金保保工程十十五目標(biāo)標(biāo)？ 趙趙錫銘：作作為十五五本身，原原來(lái)我們并并沒(méi)有定一一個(gè)十五五必須到到什么的目目標(biāo)，實(shí)際際上我們是是按

12、照金金保工程的跨度來(lái)來(lái)說(shuō)的。我我們?cè)瓉?lái)說(shuō)說(shuō)的是三年年完成，是是想這個(gè)工工程應(yīng)該是是在十五五期末完完成，但我我們真正的的項(xiàng)目資金金到位是22004年年11月，所所以這樣就就跨十五五了。項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)展展都是按照照預(yù)期計(jì)劃劃來(lái)完成的的。 王王學(xué)武：架架構(gòu)的統(tǒng)一一部里能夠夠做到，軟軟件的統(tǒng)一一能夠做到到嗎？ 趙趙錫銘：部部里已經(jīng)下下發(fā)文件明明確要求各各地新建的的系統(tǒng)要使使用全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一的軟件件，已經(jīng)投投入運(yùn)行但但尚未使用用統(tǒng)一軟件件的，要制制定向統(tǒng)一一軟件升級(jí)級(jí)的時(shí)間表表，在系統(tǒng)統(tǒng)升級(jí)時(shí)使使用統(tǒng)一軟軟件，這是是沒(méi)有條件件可講的。在統(tǒng)一軟軟件推廣的的過(guò)程中，我我們采取了了前后臺(tái)分分離的實(shí)施施策略，在在各地進(jìn)

13、行行前臺(tái)實(shí)施施的公司，必必須通過(guò)部部里的統(tǒng)一一認(rèn)定，經(jīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并并獲得相關(guān)關(guān)資質(zhì)。沒(méi)沒(méi)有相關(guān)資資質(zhì)的企業(yè)業(yè)是根本不不能參加各各地競(jìng)標(biāo)的的。 金金保工程體體系也需要要不斷完善善 王王學(xué)武：您您能不能告告訴我，假假設(shè)這套系系統(tǒng)中斷兩兩個(gè)小時(shí)會(huì)會(huì)有什么影影響？ 趙趙錫銘：停停止2分鐘鐘都不行，最最直接的影影響是老百百姓。在醫(yī)醫(yī)院看病，卡卡中斷了，那那么這病就就沒(méi)法看了了。老百姓姓是絕對(duì)不不允許的。所以我認(rèn)認(rèn)為勞動(dòng)保保障這個(gè)系系統(tǒng)的服務(wù)務(wù)對(duì)象、服服務(wù)人數(shù)是是最大的、收集的信信息是最全全的、涉及及的面是最最廣的，很很多地市的的勞動(dòng)保障障網(wǎng)絡(luò)對(duì)當(dāng)當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)起到到了很好的的作用。我我們提的口口號(hào)是記記

14、錄一生，管管理一生，服服務(wù)一生。 王王學(xué)武：當(dāng)當(dāng)前金保工工程的重心心放在哪一一塊？ 趙趙錫銘：我我們的重心心還是在地地級(jí)以上城城市。我們們的思路就就是：第一一定具體規(guī)規(guī)劃，定目目標(biāo)任務(wù)和和原則；第第二是政策策保障，所所有要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的目標(biāo)和和任務(wù)應(yīng)該該有什么政政策、規(guī)定定、標(biāo)準(zhǔn)。我們這幾幾年出臺(tái)了了一系列的的文件，包包括對(duì)數(shù)據(jù)據(jù)中心如何何建設(shè)、對(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的總總體要求以以及各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)指標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等都做做了規(guī)定；再有一個(gè)個(gè)層次就是是對(duì)各個(gè)地地方示范城城市考核檢檢查的評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)。采采取定量的的辦法去分分析各地建建設(shè)情況。 王王學(xué)武：正正在推進(jìn)的的勞動(dòng)保障障信息化建建設(shè)，對(duì)勞勞動(dòng)和社會(huì)會(huì)保障體系系建設(shè)發(fā)揮揮了

15、怎樣的的作用，金金保工程本本身是不是是也面臨一一個(gè)不斷完完善體系的的問(wèn)題？ 趙趙錫銘：它它的作用主主要表現(xiàn)在在：金保工工程為勞動(dòng)動(dòng)保障工作作促進(jìn)社會(huì)會(huì)和諧奠定定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)；為勞動(dòng)動(dòng)保障工作作部門(mén)切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變職能能、提高行行政能力提提供有力支支持；建設(shè)設(shè)好金保工工程，為全全面推動(dòng)勞勞動(dòng)保障工工作提供有有效保障。 金金保工程也也是需要不不斷完善的的，有一個(gè)個(gè)不斷完善善不斷進(jìn)步步的過(guò)程。例如階段段性工作重重心的調(diào)整整、各實(shí)施施階段的重重新定位、實(shí)施內(nèi)容容的重新梳梳理等。 信信息化建設(shè)設(shè)必須要跟跟著國(guó)家的的政策變化化而動(dòng) 王王學(xué)武：國(guó)國(guó)家十一一五規(guī)劃劃綱要提出出，建立立健全與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平相適應(yīng)應(yīng)的分

16、層次次、廣覆蓋蓋的社會(huì)保保障體系，對(duì)勞動(dòng)動(dòng)保障信息息化建設(shè)是是否提出了了更高的要要求？ 趙趙錫銘：正正如您剛才才提到的，我我們要建立立健全與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平相適應(yīng)應(yīng)的分層次次、廣覆蓋蓋的社會(huì)保保障體系。按照這一一要求，金金保工程必必須貫徹以以需求為導(dǎo)導(dǎo)向，以應(yīng)應(yīng)用促發(fā)展展的思路。按照業(yè)務(wù)務(wù)部門(mén)提出出的需求，根根據(jù)目前的的發(fā)展階段段，對(duì)于信信息化的廣覆蓋，我們提提出的具體體要求是數(shù)據(jù)向上上集中，服服務(wù)向下延延伸，所所有的前臺(tái)臺(tái)服務(wù)都要要依托著后后臺(tái)的統(tǒng)一一平臺(tái)進(jìn)行行。 王王學(xué)武：我我還是不明明白分層層次怎么么理解？ 趙趙錫銘：分分層次我們們從業(yè)務(wù)角角度來(lái)講實(shí)實(shí)際上是分分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)責(zé)。因?yàn)楦?/p>

17、各項(xiàng)保障、政策，最最后的管理理層面都是是在屬地的的。所以，所所有數(shù)據(jù)的的集中、管管理，以及及基金交納納、支付都都是按照屬屬地管理原原則分層來(lái)來(lái)管的。但但是各級(jí)必必須把其所所管理的數(shù)數(shù)據(jù)及相應(yīng)應(yīng)情況等匯匯總到上一一級(jí)。在管管理上分層層次實(shí)際上上是按照業(yè)業(yè)務(wù)需求本本身來(lái)定的的。 王王學(xué)武：?jiǎn)枂?wèn)一句外行行話(huà)，金金保啟動(dòng)動(dòng)時(shí)的基本本目標(biāo)是否否也需要調(diào)調(diào)整？ 趙趙錫銘：總總體目標(biāo)不不會(huì)有調(diào)整整。目前正正在進(jìn)行的的金保一期期都是按照照我們當(dāng)時(shí)時(shí)的項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)的，只只是由于剛剛才說(shuō)到的的原因，在在時(shí)間上比比預(yù)期的十五期期末完成要要稍微順延延一段時(shí)間間，但總體體目標(biāo)不會(huì)會(huì)變。 如如果說(shuō)有一一點(diǎn)差距的的

18、話(huà)，主要要是在跨地地區(qū)的業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)辦上，我我們還不會(huì)會(huì)全面鋪開(kāi)開(kāi)。比如說(shuō)說(shuō)，異地就就醫(yī)、異地地領(lǐng)取養(yǎng)老老保險(xiǎn)金，由由于還有待待于政策上上、管理上上的逐步完完善，目前前全面鋪開(kāi)開(kāi)還比較難難，但是會(huì)會(huì)在有條件件的地區(qū)先先行試點(diǎn)。據(jù)我們了了解，在一一些發(fā)達(dá)地地區(qū)已開(kāi)始始嘗試異地地業(yè)務(wù)的經(jīng)經(jīng)辦工作。 我我們有這樣樣的共識(shí)：信息化建建設(shè)必須要要跟著國(guó)家家的政策變變化而動(dòng)，比比政策的變變化稍微滯滯后一點(diǎn)，不不可能超前前。信息化化建設(shè)，必必須有了需需求有了要要求之后才才能夠把它它技術(shù)化。這是正常常的，也是是信息化建建設(shè)本身固固有的規(guī)律律所在。 示示范城市旨旨在典型引引路，以點(diǎn)點(diǎn)帶面，全全面推進(jìn) 王王學(xué)武：我我

19、注意到，勞勞動(dòng)和社會(huì)會(huì)保障部提提出，今年年要全面推推進(jìn)金保工工程建設(shè)，并并提出加大大示范城市市工作力度度。您能否否具體談?wù)務(wù)?，加大大工作力度度將主要要體現(xiàn)在哪哪些方面，試試點(diǎn)示范城城市會(huì)不會(huì)會(huì)在數(shù)量上上有所增加加？ 趙趙錫銘：現(xiàn)現(xiàn)有的示范范城市一共共是1022個(gè)，不會(huì)會(huì)增加。我我們?cè)谶@方方面的思路路是典型型引路，以以點(diǎn)帶面，全全面推進(jìn)。典型引引路，就是是要抓住一一些有條件件的城市，要要求他們盡盡快出示范范、出樣板板，起到相相應(yīng)的典型型引路作用用；以點(diǎn)帶帶面，點(diǎn)上上做好了，推推動(dòng)面上的的整體開(kāi)展展，大家都都向它學(xué)習(xí)習(xí)；然后就就是全面的的推進(jìn)。 加加大力度，目目前主要有有幾方面的的體現(xiàn)。第第一，從

20、部部里的要求求來(lái)講，我我們專(zhuān)門(mén)有有一套示范范城市的管管理辦法、實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)和評(píng)估標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、具體體的督察管管理辦法。第二，部部里還有一一套調(diào)度制制度，我們們定期要求求示范城市市上報(bào)情況況，還包括括調(diào)研、指指導(dǎo)、督促促、開(kāi)會(huì)、交流經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、相互學(xué)學(xué)習(xí)等等。制度保障障、政策保保障都有。從去年開(kāi)開(kāi)始我們已已經(jīng)對(duì)示范范城市的進(jìn)進(jìn)展情況進(jìn)進(jìn)行了評(píng)估估和檢查。 王王學(xué)武：做做好做實(shí)個(gè)個(gè)人賬戶(hù)試試點(diǎn)工作，會(huì)會(huì)不會(huì)成為為示范城市市的重要內(nèi)內(nèi)容？ 趙趙錫銘：關(guān)關(guān)于個(gè)人賬賬戶(hù)落實(shí)的的問(wèn)題，我我們會(huì)在信信息化建設(shè)設(shè)，包括統(tǒng)統(tǒng)一軟件的的研發(fā)中統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，不不僅僅是示示范城市，全全國(guó)都要做做。過(guò)去幾幾年，東北北3省試點(diǎn)點(diǎn)工作進(jìn)

21、展展順利，今今年又推廣廣到另外88個(gè)省。去去年年底，國(guó)國(guó)務(wù)院出臺(tái)臺(tái)了國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)于完完善企業(yè)職職工基本養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度的決定定，對(duì)于于這一決定定的貫徹實(shí)實(shí)施，我們們會(huì)在信息息化方面提提供相應(yīng)保保障。 王王學(xué)武：能能否預(yù)計(jì)今今年底示范范城市工作作會(huì)有什么么樣的成果果？ 趙趙錫銘：目目前示范城城市的建設(shè)設(shè)發(fā)展還是是比較順利利的，從去去年下半年年至今，我我大約跑了了三分之一一的示范城城市，我感感覺(jué)這些城城市都有極極強(qiáng)極高的的責(zé)任感，他他們對(duì)這項(xiàng)項(xiàng)工作高度度重視。部部里各項(xiàng)要要求都是明明確的，我我相信示范范城市建設(shè)設(shè)會(huì)達(dá)到預(yù)預(yù)期目標(biāo)，發(fā)發(fā)揮相應(yīng)的的作用。 統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)已已基本解決決，統(tǒng)一步步伐尚存差差距

22、王王學(xué)武：據(jù)據(jù)我了解，加加強(qiáng)數(shù)據(jù)中中心建設(shè)，建建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)統(tǒng)一和共享享的數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)，也是勞勞動(dòng)和社會(huì)會(huì)保障部今今年的重點(diǎn)點(diǎn)工作之一一，這是不不是意味著著目前的數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)設(shè)還未能完完全做到規(guī)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、統(tǒng)一、共享，您您認(rèn)為當(dāng)前前瓶頸在哪哪里？ 趙趙錫銘：目目前明確的的380多多個(gè)數(shù)據(jù)中中心是全國(guó)國(guó)網(wǎng)絡(luò)的有有機(jī)組成部部分，有一一個(gè)地方不不通，這個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)就是是有問(wèn)題的的，所以要要把數(shù)據(jù)節(jié)節(jié)點(diǎn)全部建建設(shè)好。統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范，是是信息化本本身的要求求，所以說(shuō)說(shuō)建立規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的數(shù)數(shù)據(jù)中心是是不言而喻喻的。目前前來(lái)看，550左右右的節(jié)點(diǎn)已已經(jīng)按照部部里要求建建立了數(shù)據(jù)據(jù)中心，其其余的500正在建建

23、設(shè)之中，預(yù)預(yù)計(jì)年底前前會(huì)有較大大的進(jìn)展。 我我們提出數(shù)數(shù)據(jù)中心建建設(shè)，要做做到設(shè)備備集中、技技術(shù)集中、數(shù)據(jù)集中中。要實(shí)實(shí)現(xiàn)這一目目標(biāo)，重點(diǎn)點(diǎn)還是要在在體制的創(chuàng)創(chuàng)新上下工工夫。各地地的系統(tǒng)不不是在金保保工程提出出后才開(kāi)始始建設(shè)的，很很多系統(tǒng)建建立的時(shí)間間不一樣，也也有一些沒(méi)沒(méi)有使用統(tǒng)統(tǒng)一軟件，沒(méi)沒(méi)有用統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)，這這些都要在在這幾年逐逐步改進(jìn)。從分散到到統(tǒng)一，這這里面既涉涉及到信息息化建設(shè)本本身，也涉涉及到職能能的調(diào)整，體體制的變化化，管理職職能的轉(zhuǎn)變變。所以我我們要有海海納百川的的統(tǒng)籌思路路。我把這這個(gè)現(xiàn)狀概概括成一句句話(huà)就是：統(tǒng)一認(rèn)識(shí)識(shí)問(wèn)題已基基本解決，統(tǒng)統(tǒng)一行動(dòng)蔚蔚然成風(fēng)，統(tǒng)統(tǒng)一步伐尚尚存

24、差距。 王王學(xué)武：我我個(gè)人認(rèn)為為，就業(yè)不不僅是數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)的重要要內(nèi)容，更更是民生之之本。您認(rèn)認(rèn)為，勞動(dòng)動(dòng)保障信息息化在擴(kuò)大大就業(yè)服務(wù)務(wù)和做好失失業(yè)調(diào)控中中，能不能能發(fā)揮更大大的作用，或或者說(shuō)，就就業(yè)信息服服務(wù)如何實(shí)實(shí)現(xiàn)與失業(yè)業(yè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)動(dòng)，勞動(dòng)力力市場(chǎng)信息息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)如何與勞勞動(dòng)力信息息化素質(zhì)培培訓(xùn)互動(dòng)？ 趙趙錫銘：就就業(yè)信息化化建設(shè)，作作為金保工工程的一部部分，對(duì)各各項(xiàng)勞動(dòng)就就業(yè)業(yè)務(wù)提提供支持，是是金保工程程建設(shè)的一一個(gè)重要內(nèi)內(nèi)容。目前前，從提供供就業(yè)信息息，到辦理理相關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)，已經(jīng)基基本實(shí)現(xiàn)了了全程的信信息化。 去去年開(kāi)始，我我們就在全全國(guó)范圍部部署了失業(yè)業(yè)登記和失失業(yè)管理監(jiān)監(jiān)測(cè)工作。到去年年

25、年底，已經(jīng)經(jīng)在14個(gè)個(gè)省實(shí)施，現(xiàn)現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)擴(kuò)大到了220多個(gè)省省份。我們們會(huì)密切跟跟蹤，定期期分析情況況。通過(guò)這這個(gè)系統(tǒng)，我我們可以分分析失業(yè)人人員基本情情況，包括括他的年齡齡、基本素素質(zhì)、技能能、就業(yè)愿愿望等，然然后我們加加工分析以以后，自然然而然就可可以開(kāi)展培培訓(xùn)了。我我們了解市市場(chǎng)的需求求，也了解解失業(yè)人員員的就業(yè)愿愿望，我們們可以把這這些結(jié)合起起來(lái)，使就就業(yè)更有針針對(duì)性。 在在信息化建建設(shè)開(kāi)展的的比較好的的地區(qū)，這這些信息已已經(jīng)進(jìn)入到到了社區(qū)，百百姓足不出出社區(qū)就可可以了解到到豐富的就就業(yè)信息。而且，經(jīng)經(jīng)過(guò)這幾年年的工作，我我們?cè)诟鱾€(gè)個(gè)社區(qū)派駐駐了勞動(dòng)協(xié)協(xié)管員，專(zhuān)專(zhuān)門(mén)為百姓姓提供就業(yè)業(yè)

26、與社會(huì)保保障等方面面的服務(wù)。 人人才和資金金問(wèn)題將較較長(zhǎng)期存在在 王王學(xué)武：請(qǐng)請(qǐng)教最后一一個(gè)問(wèn)題。信息化建建設(shè)的資金金保證，始始終是各領(lǐng)領(lǐng)域的難題題。我不知知道勞動(dòng)保保障信息化化建設(shè)是不不是也面臨臨同樣的問(wèn)問(wèn)題，您能能否告訴我我，十五五期間金保是是什么樣的的投入規(guī)模模，十一一五總體體上會(huì)有怎怎樣的變化化，如何保保障金保保的資金金需求？ 趙趙錫銘：作作為信息化化建設(shè)來(lái)講講，除了剛剛才講的認(rèn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、管理問(wèn)題題、領(lǐng)導(dǎo)重重視問(wèn)題以以外，有兩兩個(gè)問(wèn)題始始終伴隨著著信息化建建設(shè)的發(fā)展展，一個(gè)是是人才問(wèn)題題，一個(gè)是是資金問(wèn)題題，而且這這兩個(gè)問(wèn)題題在信息化化整體的建建設(shè)過(guò)程當(dāng)當(dāng)中還將比比較長(zhǎng)期的的存在。 因因?yàn)閺男畔⑾⒒瘉?lái)講，對(duì)對(duì)工作真正正發(fā)揮作用用，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的使用用計(jì)算機(jī)。真正做到到提高管理理水平，提提高政府執(zhí)執(zhí)政