論我國高等教育體制轉(zhuǎn)型與發(fā)展支點的選擇

1、論我國高等教育體制轉(zhuǎn)型與開展支點的選擇論我國高等教育體制轉(zhuǎn)型與開展支點的選擇摘要：綜觀世界各國經(jīng)濟社會開展的歷史，可以明晰地看到，高等教育是民族素質(zhì)進步和推動技術(shù)進步的基石，改革開放30多年以來，我國高等教育事業(yè)獲得了顯著的成績和長足的進步，已成為名副其實的高等教育大國。如何實現(xiàn)由教育大國向教育強國轉(zhuǎn)變，是政府相關(guān)部門和高等教育界應(yīng)當共同關(guān)注和考慮的問題。本文簡要回憶并梳理了我國高等教育體制的轉(zhuǎn)型和變革，從學校、學科、學術(shù)、學人和學子五個方面提出了重視內(nèi)涵建立、進步教學質(zhì)量假設(shè)干戰(zhàn)略支點構(gòu)建的思路。關(guān)鍵詞：高等教育；體制轉(zhuǎn)型；支點；選擇中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1672-40

2、38(2022)06-0033-05強國必先強教，高等教育是一個國家興隆和民族振興的戰(zhàn)略性事業(yè)。從科教興國、百年大計，教育為本、教育是民族振興的基石、優(yōu)先開展教育事業(yè)，建立人力資源強國再到最近提出的實現(xiàn)由高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的思想，都反映了黨中央加快高等教育事業(yè)開展的堅決信心。本文在簡要回憶我國高等教育體制轉(zhuǎn)型和變革的根底上，就如何進步高等學校教學質(zhì)量，進步人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略支點進展初淺的討論。一、我國高等教育體制實現(xiàn)了重大變革和轉(zhuǎn)型(一)本科管理體制進展了一系列改革1、高等學校辦學體制實現(xiàn)了從國家方案一統(tǒng)場面向多種辦學形式的轉(zhuǎn)變。除國家出資創(chuàng)辦的公立高校外，民辦、股份制等

3、辦學形式相繼出現(xiàn)，境外一些機構(gòu)或個人也參加辦學行列。2、在招生和錄取環(huán)節(jié)，招生考試制度實現(xiàn)了由以往長期盛行的全國統(tǒng)一考試向區(qū)域性更加靈敏的試題和自主招生方式的轉(zhuǎn)變，全國高考試題統(tǒng)一的場面被打破，全國統(tǒng)一招生劃線被部分高等學校試行自主招生與統(tǒng)考相結(jié)合的招生形式所替代。自2022年開場，開場了部分高校自主招生的試點，目前試點高校已達80所。幾年來，有3.9萬名學生獲得自主選拔錄取公示資格，實際錄取1.6萬名考生，占相關(guān)高校方案總數(shù)的4.3，自主招生成為高考的補充，這種方式是有利于實現(xiàn)高等學校招生自主權(quán)的一種積極探究，同時，也有利于一考定終身的統(tǒng)一考試的缺乏有利于選拔出更加具有創(chuàng)新潛質(zhì)的、全面開展的

4、、學科特長突出的優(yōu)秀學生。3、在培養(yǎng)方式上，實現(xiàn)了從學年制逐步向?qū)W分制的轉(zhuǎn)變。教育主管部門對高等學校的管理更加科學，宏觀方面的調(diào)控制度正在形成：在專業(yè)設(shè)置和招生方案、學科點設(shè)置等方面，高等院校的自主權(quán)得到了逐步擴大。很多高校的本科人才培養(yǎng)形式正悄然試點，多元化人才培養(yǎng)形式也在探究之中，千校一面的場面正逐漸改變。4、在就業(yè)環(huán)節(jié)，國家通過方案包攬畢業(yè)生分配的場面被打破。表如今兩個方面：一是大學生自主擇業(yè)：二是用人單位結(jié)合崗位需求進展自主招聘。以往方案經(jīng)濟條件下長期實行的由國家統(tǒng)招統(tǒng)分的形式完全被打破。5、在經(jīng)費投入上，實現(xiàn)了單純依靠國家方案撥款到吸收社會各方資金辦學的轉(zhuǎn)變。教育投入是教育事業(yè)科學開

5、展的重要保證。三本以及民辦高校的出現(xiàn)，就是對國家財政資金的有效彌補。在國家投人的教育經(jīng)費緊張、辦學經(jīng)費投入缺乏的情況下，許多高校靠自籌資金和銀行貸款來滿足因擴招所必須的辦學條件的改善，高校開展過程中規(guī)模牽引、融資開展的特征比擬明顯。整個十一五時期，全國財政教育支出累計達4.45萬億元，年均增長22.4，但仍滿足不了教育事業(yè)開展對資金的需求，多種融資形式將長期并存。(二)研究生管理體制方面進展了重大改革1、研究生招生方式發(fā)生了顯著變化。傳統(tǒng)的單一的全日制學術(shù)學位研究生培養(yǎng)的格局被打破，形成了全日制研究生、在職研究生以及專業(yè)學位研究生等多種方式并存的場面。(三)高等教育實現(xiàn)了以國內(nèi)為主向國內(nèi)與國際

6、并重的轉(zhuǎn)變自1977年恢復高考制度以來，在逐步恢復和完善我國高等教育管理體制的根底上，我國高等教育事業(yè)也按照小平同志教育要面向國際的要求，學習和借鑒興隆國家的辦學經(jīng)歷，加大對外開放的力度，高等教育國際化程度明顯進步。招收國際留學生、派遣中國學生出國學習、中外合作辦學等多種形式的外向型辦學得到了空前開展。經(jīng)濟全球化的浪潮深入地影響到高等教育事業(yè)，全球化所包含的國際性和開放性，正成為我國高等教育的重要特征。二、我國高等教育開展戰(zhàn)略支點的選擇關(guān)于將來我國高等教育開展的思路，胡錦濤總書記在清華百年校慶講話中強調(diào)，要把進步質(zhì)量作為高等教育改革和開展的核心任務(wù)。溫家寶總理在政府工作報告中明確提出：要引導高

7、中階段學校和高等學校辦出特色，進步教育質(zhì)量，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)才能。應(yīng)該說，中央指導同志的講話從戰(zhàn)略全局的高度提出了我國高等教育改革和開展的戰(zhàn)略思想，這就是進步質(zhì)量、推進內(nèi)涵式開展。如何落實這種思想，高等院校要遵循教學規(guī)律和學生成長規(guī)律，選擇好假設(shè)干支點進展點的打破。(一)培育積極向上的大學精神和校園文化教學質(zhì)量是高等學校的生命線。眾所周知，高等學校的主要任務(wù)有三：即人才培養(yǎng)、科學研究和社會效勞，其中人才培養(yǎng)是中心任務(wù)，是高校的生命線。教學工作始終是學校的中心工作，進步教學質(zhì)量是一項永遠沒有終點的長跑運動。?大學?日：大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。培養(yǎng)學生的知識和才能固然重要，但知識和

8、才能到達一定程度后，思想比知識和才能更為重要。有知識、沒有才能，不會做事或做不成事；但有知識、有才能而沒有思想，不知去做啥事。大學精神是一種軟性資源，對推進學校開展、突出學校特色、提升學校競爭力具有重大影響。自1953年美籍華人李政道、楊振寧獲得諾貝爾獎50多年以來，該獎一直與中國科學家無緣，其中重要的原因在于中國大學的原始創(chuàng)新才能缺乏。盡管我們擁有不少高程度的院士、博導和教授，擁有大量高程度的重點實驗室，也有大量的經(jīng)費投入，但關(guān)鍵的因素在于缺乏創(chuàng)新的大學文化。缺乏一批務(wù)實、甘于寂寞、甘于坐冷板凳、不圖虛名的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新文化，急躁與功利一直緊緊地覆蓋在大學的周圍。英國首相丘吉爾曾經(jīng)說過，英國

9、可以沒有印度殖民地，但是不能沒有莎士比亞。大學是先進文化傳播與開展的主要源泉，要培養(yǎng)有文化、有思想的人才，因此，必須下大力氣，培育積極向上的大學精神和校園文化。(二)按照系統(tǒng)觀點，從學校、學科、學術(shù)、學人、學子五個支點構(gòu)建目前，我國高等教育正在實現(xiàn)由規(guī)模擴張向注重教學質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，高校必須樹立系統(tǒng)觀念，從學校、學科、學術(shù)、學人和學子五個支點，構(gòu)筑全方位、全過程、多層次和全員參與的教學質(zhì)量大堤。1、在學校層面。(1)高校要更新教育觀念，用觀念統(tǒng)率教學改革和教育質(zhì)量的進步。高校教育要結(jié)實樹立質(zhì)量意識。高等學校的根本任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，教學工作始終是學校的中心工作，要優(yōu)先考慮教育資源對教學的配置：

10、(2)重視校園環(huán)境建立，尤其要重視軟環(huán)境文化氣氛的營造。美國教育家伯頓R克拉克曾經(jīng)說過，一個強大的院校神話，是儲藏在院校士氣庫存中的資源。大學精神環(huán)境這種無形的場對生活于其中的師生員工具有統(tǒng)領(lǐng)作用、宏大的凝聚力和感染力。大學環(huán)境是學校各項活動賴以存在和生成的物質(zhì)條件和精神文化的總和，包括硬件環(huán)境和軟環(huán)境，今后進步教學質(zhì)量的重點是軟環(huán)境建立，主要表達在生動活潑的學習環(huán)境、自由民主的學術(shù)環(huán)境和充滿愛心的育人環(huán)境：(3)要遵循高等教育和科學管理的根本規(guī)律，精心編制教學質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)，建立全員參與、質(zhì)量至上、預防為主、全程監(jiān)控的教學質(zhì)量保障體系；(4)要加強教學工作制度建立，不斷推進高校教學管理工作

11、的制度化、標準化和科學化。為保證教學質(zhì)量，要建立教學檢查制度、教學督導制度、指導和老師聽課制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度、教學質(zhì)量獎評選制度等，各教學環(huán)節(jié)要根本形成較為明確、具有可操作性的質(zhì)量標準，并認真施行；(5)科學制訂培養(yǎng)方案和教學方案。包括調(diào)查、討論、設(shè)計、專家論證等階段，這一階段的各項工作的質(zhì)量決定著課程設(shè)置和培養(yǎng)環(huán)節(jié)。假如這一過程工作質(zhì)量不好，草草了事，就會給教學后續(xù)過程質(zhì)量留下后遺癥，不僅影響教學質(zhì)量，而且影響學生的興趣。因此，必須開展充分的前期調(diào)研，在調(diào)研的根底上，研究社會、產(chǎn)業(yè)開展和學生的需求，確定合理的培養(yǎng)方案。2、在學科層面。國家開展的根本動力是創(chuàng)新，創(chuàng)新的根底是人才，人才的主

12、要源頭是高校，而高校培養(yǎng)人才的平臺就是學科，大力加強學科建立是人才培養(yǎng)的根本。(1)學科建立是進步教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。沒有一流的學科，就沒有一流的大學，要抓好重點專業(yè)建立，強化學科和專業(yè)優(yōu)勢，集中資源，力爭有所打破?？刹扇∮邢弈康?，重點打破的思路，聚集優(yōu)勢學科的力量，集體攻關(guān)，形成優(yōu)勢學科，爭取以部分和個別優(yōu)勢學科的超常規(guī)開展帶動學校學科建立；(2)學科建立是高校為國家創(chuàng)新開展提供不竭動力的源泉。學科研究力量的布局和調(diào)整必須突出自身的優(yōu)勢，凸顯辦學定位和特色。要根據(jù)社會和自身條件制定各學科專業(yè)的培養(yǎng)目的，滿足和適應(yīng)社會和市場的需求；(3)學科建立必須符合社會經(jīng)濟開展的需要。目前，學科、專業(yè)的劃

13、分越來越細，越來越多，要逐漸由知識本位轉(zhuǎn)向社會本位或應(yīng)用本位，畢業(yè)生的就業(yè)率或滿意就業(yè)率成為政府、社會、學生家長評價一所學校的首要標準。3、在學術(shù)層面。(1)學術(shù)研究必須圍繞根底理論的前沿問題和產(chǎn)業(yè)開展的需要展開。學校的核心競爭才能的進步，拔尖人才是核心，高程度老師是關(guān)鍵，學術(shù)成就是標志；(2)科學研究要與教學與相結(jié)合。最好的大學教學和研究是探究知識這一整體同等重要的成分。正確處理教學和科研的關(guān)系，進步老師的科研程度。每一位老師都要強化科研意識，要有做科研的危機感和緊迫感。德國哲學家雅斯貝爾斯說過，最好的研究者，才是最優(yōu)秀的老師，只有這樣的老師才能帶著人們接觸真正的求知過程，乃至于科學精神。要

14、鼓勵老師強化科研意識、培養(yǎng)科研才能，不斷地向?qū)W生傳授新的知識，同時以創(chuàng)新才能影響、帶動學生；(3)要進步學術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率。最大限度的減少學術(shù)研究領(lǐng)域的浪費，學術(shù)研究必須重視質(zhì)量，切忌過份重視數(shù)量而無視質(zhì)量的現(xiàn)象。4、在學人方面。國家的希望在教育，教育的希望在老師，保證教學質(zhì)量的關(guān)鍵也在老師。哈佛大學前校長科南特曾說：大學的榮譽不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代老師的質(zhì)量，高程度老師隊伍是進步高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。(1)要進步老師的學術(shù)程度和國際交流才能，提倡教授、副教授必須講授本科課程，加強本科根底課教學，建立主講老師制和主輔講老師制。要充分發(fā)揮老老師的傳、幫、帶作用，開展老老師對年青老師

15、的一幫一活動：(2)要加強師德建立。老師要把主要精力投入到人才培養(yǎng)和教學工作中，自覺做到課前認真?zhèn)湔n、課堂教學嚴謹和課后輔導答疑。要加強對老師的管理，對于工作態(tài)度不端正、投入缺乏、教學質(zhì)量差的老師要從嚴要求，該處分的處分，該淘汰的淘汰，逐步建立健全優(yōu)秀老師表彰機制和相應(yīng)的淘汰機制，全面進步老師隊伍的素質(zhì)；(3)老師要成為學生學習的指導者和促進者。要將傳授新知識和將知識轉(zhuǎn)換為理論才能的培養(yǎng)，作為提升教學質(zhì)量的重要內(nèi)容；(4)老師隊伍是大學進步質(zhì)量的根本所在。理論證明，老師知識構(gòu)造的復合度、知識轉(zhuǎn)換的才能集，不同學科專業(yè)老師形成的知識共同體所產(chǎn)生的思維啟迪與腦力碰撞，有利于實現(xiàn)教學方法與教學形式的

16、創(chuàng)新，學校要創(chuàng)造專業(yè)老師與工程師、金融師和企業(yè)家團隊交融的環(huán)境，提升老師理論才能，形成多元化、多論文聯(lián)盟.Ll.層次、多領(lǐng)域知識和技能的復合型老師隊伍：5、在學子方面。(1)要重視大學生創(chuàng)業(yè)精神和才能的培育。知識來源于理論，才能來自于理論。理論教學環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學生的理論才能和創(chuàng)新才能尤其重要，對于大學生成長也至為關(guān)鍵。據(jù)相關(guān)專家的研究，美國大學生創(chuàng)業(yè)率達20，而中國大學生僅為1。十二五時期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達近700萬人。加上中職畢業(yè)生，總?cè)藬?shù)將到達1000萬人。加強創(chuàng)業(yè)教育培訓，鼓勵扶持大學生創(chuàng)業(yè)，是緩解大學生就業(yè)壓力的良方。高校人才培養(yǎng)的全過程要緊跟社會需求風向標，加強對大學生創(chuàng)業(yè)的教育和培訓，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金扶持大學生創(chuàng)業(yè)，加快大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建立，倡導產(chǎn)學研結(jié)合，積極拓展校企之間的合作，并建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，特別是要形成支持與鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策與社會氣氛；(2)改革人才培養(yǎng)形式，實行31或121人才培養(yǎng)形式。針對目前普遍存在的大四現(xiàn)象(校園里找不到大四學生)，除少數(shù)考研之外，其余大部分忙于找工作，奔波于各種招聘會、各種輔導班、或準備出國。結(jié)合國外的經(jīng)歷，建議對那些應(yīng)用類專業(yè)試行在學制不變的情況下，前三年在學校學習，最后一年讓學生走出校門，走向工廠和社會，由工廠和社會相關(guān)單位完成后續(xù)在職教育，延伸人才培養(yǎng)鏈條，學校蓄水，企業(yè)養(yǎng)魚，把大學