大同市農(nóng)村財會人員培訓(xùn)教程

1、2013年大同市農(nóng)村財會人員培訓(xùn)教程主講：李桂琴大同市財會學(xué)校2013年7月第一頁，共九十二頁。第一部分：強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 第二頁，共九十二頁。 為促進山西省農(nóng)民收入持續(xù)較快增長2013年新實施十項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。 一、對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織給予補貼。安排5350萬元用于農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作社等新型經(jīng)營服務(wù)組織補助。重點支持省級示范社、省級典型示范社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社建設(shè)。第三頁，共九十二頁。 二、加大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營獎補力度。在繼續(xù)執(zhí)行原有種糧補貼政策的基礎(chǔ)上，安排1億元對當(dāng)年種糧面積達到一定規(guī)模的種糧大戶給予一次性獎補。 三、加大膜下滴灌及旱作農(nóng)業(yè)補貼力度。在大同、朔州、忻州安排10萬畝膜下

2、滴灌示范工程，每畝補助1000元。加大對玉米、雜糧等糧食作物地膜覆蓋技術(shù)的應(yīng)用力度，新增地膜覆蓋面積200萬畝，每畝補貼30元。第四頁，共九十二頁。 四、加大設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼力度。在繼續(xù)實施設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大縣獎補、日光溫室貸款貼息兩項政策的基礎(chǔ)上，新增資金1億元用于以晉中盆地為重點的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。新建溫室每畝補助1萬元，新建大棚每畝補助5000元，建設(shè)集約化育苗場每個補助50萬元，創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園每個補助50萬元。 五、加大干鮮果業(yè)基地建設(shè)補貼力度。在運城、臨汾、晉中、忻州等地改造水果老果園10萬畝，建設(shè)以臨汾西山為重點的優(yōu)質(zhì)水果基地10萬畝，每畝補助200元。全省發(fā)展干果經(jīng)濟林15萬畝，每畝補助20

3、0元。第五頁，共九十二頁。 六、實施中藥材基地種苗等補貼。對太行山為重點的道地中藥材基地實施種苗等補貼，每畝補助100元，補貼面積20萬畝。 七、加大牛羊良種、牧草基地補貼力度。在繼續(xù)實施生豬大縣獎補、生豬良種補貼等政策的基礎(chǔ)上，對雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)為重點的牛羊種畜標(biāo)準(zhǔn)場、凍精和人工種草給予補助。建設(shè)牛羊種畜標(biāo)準(zhǔn)場40個，每個場補助35萬元。對規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)采購凍精給予補助，肉牛凍精每支5元，第六頁，共九十二頁。奶牛性控凍精每支250元。發(fā)展人工種草60萬畝，當(dāng)年生牧草每畝補助10元，多年生牧草每畝補助50元。 八、加大連片特困地區(qū)扶貧攻堅試點補助和易地搬遷特困戶補貼力度。對太行、呂梁兩大

4、連片特困地區(qū)涉及的天鎮(zhèn)、大同、陽高、臨縣、興縣、岢嵐、嵐縣、大寧、吉縣、五臺10個試點示范縣，補助2億元；對4000名特困人口易地搬遷，人均補助7500元，共計3000萬元。第七頁，共九十二頁。 九、實施農(nóng)機具安全技術(shù)檢驗和保險費補貼。新增資金1000萬元對全省10萬臺拖拉機和聯(lián)合收割機，每臺檢驗費補貼60元，保險費補貼40元。 十、加大對新型農(nóng)民培訓(xùn)補貼力度。整合安排農(nóng)民培訓(xùn)1億元資金，用于農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。 第八頁，共九十二頁。新型農(nóng)村社會醫(yī)療保險制度和統(tǒng)籌補償方案 新型農(nóng)村合作醫(yī)療簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支

5、持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是我國農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新。在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。為促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展，結(jié)合我市2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況，2013年5月制定了新的統(tǒng)籌補償方案。第九頁，共九十二頁。 一、建立原則： （一）自愿參加，多方籌資。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項規(guī)章制度，按時足額繳納合作醫(yī)療費用；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

6、）、村集體要給予合作醫(yī)療資金扶持；省、市、縣三級財政每年安排專項資金予以支持；鼓勵社會團體、組織和個人積極資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 （二）以收定支、保障適度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診和預(yù)防保健。要堅持以收定支、收支平衡的原則，科學(xué)合理地確定起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額，既保證制度持續(xù)有效運行，又使農(nóng)民能夠享有最基本的醫(yī)療保健服務(wù)。第十頁，共九十二頁。 （三）科學(xué)管理，民主監(jiān)督。建立新型合作醫(yī)療組織協(xié)調(diào)機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)和監(jiān)督管理機構(gòu)，加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理和民主監(jiān)督。 （四）先行試點，穩(wěn)步推進。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度必須從實際出發(fā)，通過試點總結(jié)經(jīng)驗，

7、不斷完善，穩(wěn)步發(fā)展，要隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會化程度和抗風(fēng)險能力。第十一頁，共九十二頁。 二、參加對象： 凡居住在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，以家庭為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和外出打工、經(jīng)商、上學(xué)的農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，具體辦法由縣級人民政府制定。第十二頁，共九十二頁。三、財政補助標(biāo)準(zhǔn) 從2013年起，新農(nóng)合的財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元。根據(jù)晉財社20131號文件精神，我市確定，享受西部財政補助政策的6個縣（大同、陽高、天鎮(zhèn)、渾源、靈丘、廣靈）中央財政負擔(dān)188元，省級財政負擔(dān)46元，市級財政負擔(dān)23元，縣

8、級財政負擔(dān)23元；其他縣區(qū)（南郊、新榮、左云）中央財政負擔(dān)156元，省級財政負擔(dān)62元，市級財政負擔(dān)31元，縣區(qū)財政負擔(dān)31元。第十三頁，共九十二頁。四、基金分配比例當(dāng)年可支配的新農(nóng)合基金包括當(dāng)年籌集基金和歷年累計結(jié)余基金，其中當(dāng)年籌集基金分為門診統(tǒng)籌基金、住院統(tǒng)籌基金和風(fēng)險基金。（一）門診統(tǒng)籌基金：按照當(dāng)年統(tǒng)籌基金總額的20%-30%分配，主要用于普通門診和特殊病種大額門診的費用支出。（二）住院統(tǒng)籌基金：除門診統(tǒng)籌基金和按規(guī)定提取的風(fēng)險基金外，其他基金均列入住院統(tǒng)籌基金，用于支付參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用、正常產(chǎn)住院分娩定額補助等。第十四頁，共九十二頁。 （三）風(fēng)險基金：年末按規(guī)定比例提取風(fēng)險基金

9、，達到當(dāng)年統(tǒng)籌基金籌資總額10后不再提取。風(fēng)險基金是指統(tǒng)籌地區(qū)用于彌補合作醫(yī)療基金非正常超支造成的基金臨時周轉(zhuǎn)困難等的專項儲備資金。動用風(fēng)險基金時,由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出申請,同級財政部門審核,同級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)并逐級上報,經(jīng)省衛(wèi)生廳會同省財政廳審定批準(zhǔn)后方可動用。第十五頁，共九十二頁。 五、調(diào)整統(tǒng)籌基金補償方案 （一）提高門診統(tǒng)籌基金保障水平 1、普通門診統(tǒng)籌繼續(xù)實行總額預(yù)付制度。 按照關(guān)于規(guī)范做好門診統(tǒng)籌總額預(yù)算付費工作的通知（晉衛(wèi)農(nóng)201113號）要求，認真做好門診統(tǒng)籌總額預(yù)付的測算和執(zhí)行工作，按規(guī)定將一般診療費采用總額預(yù)付的方式納入門診統(tǒng)籌報銷范圍。加強村衛(wèi)生室定點管理，確保村級定點

10、醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。實行統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)跨鄉(xiāng)跨村就診補償。第十六頁，共九十二頁。門診統(tǒng)籌補償比例不低于60%，封頂線提高到300元。醫(yī)改試點縣，一般診療費按照80%的補償。當(dāng)年第三季度運行結(jié)束后，要測算全年基金整體運行情況。如年終住院統(tǒng)籌基金存在透支風(fēng)險，門診統(tǒng)籌基金結(jié)余要優(yōu)先轉(zhuǎn)入住院統(tǒng)籌基金。轉(zhuǎn)入程序由縣級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)申請，經(jīng)同級衛(wèi)生、財政部門批準(zhǔn)，報請省級衛(wèi)生、財政部門批復(fù)后劃轉(zhuǎn)。如年終住院統(tǒng)籌基金沒有透支風(fēng)險，門診統(tǒng)籌基金結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，也可用于開展健康體檢，體檢工作要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)要求進行，并執(zhí)行以下規(guī)定：第十七頁，共九十二頁。 (1)新農(nóng)合健康體檢要由縣區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)向同級衛(wèi)生、

11、財政行政主管部門申請批準(zhǔn)，并報市衛(wèi)生、財政部門后方可開展; (2)健康體檢時間要根據(jù)情況在當(dāng)年第四季度開展并完成； (3)健康體檢工作要定體檢機構(gòu)、體檢協(xié)議、受檢人群、體檢項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，體檢機構(gòu)原則從服務(wù)能力較強且能夠開展相關(guān)體檢項目的縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)中選擇；第十八頁，共九十二頁。(4)體檢工作完成后，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)新農(nóng)合健康體檢服務(wù)協(xié)議和醫(yī)療機構(gòu)的申報材料，對醫(yī)療機構(gòu)已開展新農(nóng)合健康體檢情況進行認真核查，并將體檢機構(gòu)、受檢者名單、體檢項目、體檢費用等廣泛公示，公示期1周，公示期間無異議或舉報的，經(jīng)同級衛(wèi)生和財政部門批準(zhǔn)后，方可將健康體檢經(jīng)費撥付至醫(yī)療機構(gòu)。不得

12、采取預(yù)算安排或預(yù)撥的方式，將健康體檢資金直接劃撥給醫(yī)療機構(gòu)；第十九頁，共九十二頁。(5) 要充分利用體檢結(jié)果?；竟残l(wèi)生服務(wù)健康檔案管理、新農(nóng)合慢病管理、地方病統(tǒng)計管理中，要合理利用體檢結(jié)果，實現(xiàn)信息共享。(6)體檢結(jié)束要形成書面報告，并附相關(guān)資料和體檢結(jié)果報市新農(nóng)合管理中心備案，以備市衛(wèi)生、財政等部門聯(lián)合檢查。繼續(xù)將市、縣中醫(yī)院門診中草藥費納入門診統(tǒng)籌，沒有設(shè)立中醫(yī)院的縣區(qū)，但縣區(qū)人民醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)特色科的，也可將其門診中草藥費納入門診統(tǒng)籌，補償僅限中草藥費，補償比例不低于60%。第二十頁，共九十二頁。（二）提高住院統(tǒng)籌基金保障水平 各統(tǒng)籌縣區(qū)要結(jié)合上年基金運行情況，通過優(yōu)化統(tǒng)籌補償方案，使

13、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%，逐步降低個人自付費用比例，使參合農(nóng)民更大受益。1、住院補償方案。省內(nèi)各級定點醫(yī)療機構(gòu)掛網(wǎng)，實行同級互認，以醫(yī)療機構(gòu)評審級別制定補償方案，具體標(biāo)準(zhǔn)同上年度，除省級補償按省廳要求統(tǒng)一外，其他不做調(diào)整。方案如下：第二十一頁，共九十二頁。第二十二頁，共九十二頁。 2、提高封頂線。2013年起，各統(tǒng)籌縣區(qū)住院最高支付限額均提高到15萬元。將錯過繳費期新生兒的住院費用隨參合父親或母親享受當(dāng)年補償，與父親或母親合計一個封頂線。列入提高保障水平范圍的重大疾病不計封頂線。 3、統(tǒng)一省級定點醫(yī)院部分診療項目補償政策：為便于省級定點醫(yī)院開展即時結(jié)報工作，將部分診

14、療項目費用納入省級定點醫(yī)院新農(nóng)合可補償范圍的比例、最高納入限額以及部分項目費用進行明確。新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施管理暫行辦法規(guī)定支付部分費用的診療項目中，大型設(shè)備檢查治療費用按60%納入 第二十三頁，共九十二頁。新農(nóng)合可補償范圍，累計最高納入限額為2000元；用于疾病治療的體內(nèi)置入材料費用國產(chǎn)材料按70%納入可補償范圍，進口材料按50%納入可補償范圍，累計最高納入限額為20000元；一次性醫(yī)用材料費用打包限價，按60%納入可補償范圍，最高納入限額為200元?；颊卟∏槲＜毙枰斞òㄈ?、血漿、紅細胞、血小板）產(chǎn)生的費用按50%納入可補償范圍。住院正常分娩定額補助500元?；颊叱?/p>

15、院時未能提供轉(zhuǎn)診證明的，補償比例降低10%。支付部分費用的診療項目在市縣級定點醫(yī)療機構(gòu)納入新農(nóng)合可補償范圍比例，可依據(jù)我市2012年方案的相關(guān)規(guī)定，由各統(tǒng)籌縣區(qū)確定。第二十四頁，共九十二頁。4、合理扣除起付線。每次住院均需扣除起付線；因病情需要轉(zhuǎn)院治療時，只需扣除最高級別醫(yī)療機構(gòu)的起付線；14歲以下兒童和65歲以上老人，比照同級醫(yī)療機構(gòu)減半扣除起付線；腫瘤病人年內(nèi)因同一種疾病多次住院時，只需扣除一次起付線。 5、繼續(xù)將部分特殊病種的門診費用納入住院補償范圍。將惡性腫瘤（放、化療）、白血病、血友病、慢性腎功能衰竭透析和器官移植術(shù)后抗排異用藥的門診費用納入住院補償范圍，參照同級住院補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，半

16、年扣除一次起付線。以上病種不再享受慢病補償規(guī)定。已劃歸重大疾病保障的病種，執(zhí)行重大疾病保障政策。第二十五頁，共九十二頁。6、繼續(xù)執(zhí)行全省政策范圍外住院費用比例和保底補償比例政策。我市大同、靈丘、廣靈三個試點縣，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)開展大病保底補償，并嚴(yán)格控制定點醫(yī)療機構(gòu)政策范圍外住院費用比例，高出住院總費用15%部分的補償款全部由定點醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。7、繼續(xù)鼓勵使用國家基本藥物和中醫(yī)藥服務(wù)。在鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院時使用國家基本藥物中的中藥飲片和中成藥，報銷比例提高到90%。將針灸等治療性中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合報銷范圍，引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，具體項目由各統(tǒng)籌縣區(qū)確定。第二十六頁，共九十二頁。 8、

17、擴大重大疾病醫(yī)療保障范圍。2013年起，所有統(tǒng)籌縣區(qū)全面推開兒童白血病、兒童先心病、重性精神疾病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、結(jié)腸癌、直腸癌、食道癌、胃癌、肺癌、急性心肌梗塞、I型糖尿病、甲亢、腦梗死、唇腭裂、血友病、慢性粒細胞白血病、艾滋病機會性感染、耐多藥肺結(jié)核等20類重大疾病保障工作，有條件的縣區(qū)探索將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂2種疾病納入保障范圍，補償比例70%。為切實保障廣大重大疾病參合農(nóng)民利益，我市重大疾病的補償原則是：第二十七頁，共九十二頁。省級定點執(zhí)行全省統(tǒng)一的省級補償標(biāo)準(zhǔn)；市轄定點按總費用的70%補償，前提是政策范圍外費用不高于總費用的15%，超出部分由定點醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)；經(jīng)轉(zhuǎn)診

18、的市轄外非定點醫(yī)療機構(gòu)按政策范圍內(nèi)費用的70%補償，市轄內(nèi)非定點醫(yī)療機構(gòu)按普通病種住院補償規(guī)定執(zhí)行，且補償比例降低20%。各統(tǒng)籌縣區(qū)可根據(jù)全省相關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗鹗褂眉爸卮蠹膊”Ｕ系倪\行情況，在嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的省級補償標(biāo)準(zhǔn)前提下，參照本原則詳細制定本縣區(qū)補償細則。第二十八頁，共九十二頁。 9、全力推進住院費用支付方式改革。2013年，全市所有統(tǒng)籌縣區(qū)都要規(guī)范推進住院費用多種支付方式改革，實行按病種付費、按項目付費、按床日付費相結(jié)合的混合支付方式。探索建立住院費用總額控制機制，增強改革的實效性，擴大支付方式改革對醫(yī)療機構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長，提高參合農(nóng)民受益水平。第二十

19、九頁，共九十二頁。 10、住院正常分娩定額補助500元，并納入單病種限額支付范圍，縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)自行測算確定，縣外市級由市衛(wèi)生局確定。住院正常分娩費用補償時，應(yīng)首先按照公共衛(wèi)生項目財政專項經(jīng)費補助政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其余部分再按照新農(nóng)合規(guī)定補償。今年各統(tǒng)籌縣區(qū)要將新生兒疾病篩查和聽力篩查納入新農(nóng)合補償范圍。屬住院正常分娩的，定額補助后，篩查費用另按住院補償標(biāo)準(zhǔn)計入母親住院費用中補償；屬剖腹產(chǎn)的，篩查費用納入母親住院費用，按住院補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十頁，共九十二頁。11、繼續(xù)將9項殘疾人康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍，包括運動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練

20、、作業(yè)療法、認知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評定。12、建立二次補償調(diào)節(jié)機制。當(dāng)年基金結(jié)余較多時，可啟動二次補償工作。各縣（市、區(qū)）要按照衛(wèi)生部關(guān)于規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療二次補償?shù)闹笇?dǎo)意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)200865號），結(jié)合實際制定補償方案，向社會公布后實施?？偟脑瓌t是，通過二次補償調(diào)節(jié)，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌資的統(tǒng)籌基金總額的15%。第三十一頁，共九十二頁。13、探索開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作。按照省廳工作要求，由全市統(tǒng)一組織，積極探索開展新農(nóng)合大病保險試點工作，并做好招標(biāo)、協(xié)議、監(jiān)管、保障、基金結(jié)余管理等方面工作，確保大病保險工作順利起步。第三十二頁，

21、共九十二頁。 農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策 根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(農(nóng)辦財20138號)要求，經(jīng)省農(nóng)機局、省財政廳反復(fù)研究，充分協(xié)商，廣泛征求各市縣相關(guān)部門意見，充分考慮農(nóng)機補貼工作實際和今后長遠發(fā)展的要求，確定2013年在全省范圍實行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的農(nóng)機補貼資金兌付方式改革。第三十三頁，共九十二頁。 一、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)(一)補貼機具種類我省將在農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補貼機具種類范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況，確定具體補貼機具品目范圍。農(nóng)業(yè)部確定補貼的機具種類共12大類48個小類175個品目，我省在此175個品目外增加螺旋榨油機等7個品目的機具列入中央資金補貼

22、范圍。背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石第三十四頁，共九十二頁。料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)不列入中央資金補貼范圍。根據(jù)產(chǎn)品近三年銷售價格確定的補貼額在300元以下(含300元)的機具不列入補貼范圍。 玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割機割臺分別補貼，玉米籽粒聯(lián)合收割機按照小麥?zhǔn)崭顧C進行補貼，大豆機、青貯收獲機按照小麥專用機進行補貼。我省今年農(nóng)機補貼機具范圍為12大類36個小類98個品

23、目附表1)。第三十五頁，共九十二頁。2013年山西省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍 （12大類36個小類98個品目）1耕整地機械1.1耕地機械1.1.1 鏵式犁1.1.2 翻轉(zhuǎn)犁1.1.4 旋耕機1.1.7 田園管理機1.1.9深松機1.1.12聯(lián)合整地機1.2 整地機械 第三十六頁，共九十二頁。2種植施肥機械 2.1播種機械 2.1.1條播機 2.1.2穴播機2.1.4小粒種子播種機2.1.5根莖類種子播種機2.1.7免耕播種機2.1.9 旋耕播種機2.1.10 鋪膜播種機2.4施肥機械2.4.2撒肥機（廄肥）2.4.4中耕追肥機第三十七頁，共九十二頁。 3田間管理機械 3.1中耕機械 3.1.1

24、中耕機 3.2植保機械 3.2.1電動噴霧器（含背負式、手提式） 3.2.2機動噴霧噴粉機（含背負式機動噴霧噴粉機、背負式機動噴霧機、背負式機動噴粉機） 3.2.3動力噴霧機（含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機） 3.2.4噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）3.2.6 煙霧機（含常溫?zé)熿F機、熱煙霧機） 3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）3.3 修剪機械3.3.2樹木修剪機 3.3.3割灌機第三十八頁，共九十二頁。 4收獲機械4.1 谷物收獲機械4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）4.1.3半喂入聯(lián)合收割機4.1.4大豆收獲專用割臺4.

25、1.5割曬機 4.2玉米收獲機械 4.2.1背負式玉米收獲機4.2.2自走式玉米收獲機4.2.5玉米收割割臺第三十九頁，共九十二頁。4.5籽粒作物收獲機械4.5.3花生收獲機4.6根莖作物收獲機械4.6.1薯類收獲機4.6.5甜菜收獲機4.7飼料作物收獲機械 4.7.1青飼料收獲機4.7.3割草機4.7.4摟草機4.7.5撿拾壓捆機4.7.6壓捆機4.7.7飼草裹包機4.8莖稈收集處理機械4.8.1秸稈粉碎還田機4.8.2高桿作物割曬機4.8.3莖稈收集（收理）機第四十頁，共九十二頁。 5.收獲后處理機械 5.1 脫粒機械5.1.1稻麥脫粒機5.1.2玉米脫粒機5.2 清選機械 5.2.1糧食

26、清選機 5.2.2種子清選機5.2.3揚場機5.3 剝殼（去皮）機械 5.3.1玉米剝皮機5.3.3干堅果脫殼機5.4干燥機械 5.4.1糧食烘干機5.4.4果蔬烘干機5.6 倉儲機械 5.6.1簡易保鮮儲藏設(shè)備第四十一頁，共九十二頁。 6農(nóng)產(chǎn)品初加工機械 6.1碾米機械 6.1.1碾米機 6.2磨粉（漿）機械6.2.1磨粉機6.3果蔬加工機械6.3.1水果分級機6.3.4紅棗去核機 6.7棉花加工機械 6.7.1軋花機 6.8榨油機械 6.8.1螺旋榨油機第四十二頁，共九十二頁。 7排灌機械 7.1水泵7.1.1離心泵7.1.2潛水泵 7.2 噴灌機械設(shè)備 7.2.1噴灌機7.2.2微灌設(shè)備

27、（微噴、滴灌、滲灌）7.2.4 其他噴灌機械設(shè)備第四十三頁，共九十二頁。8畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械8.1飼料（草）加工機械設(shè)備 8.1.1青貯切碎機8.1.2鍘草機8.1.3揉絲機8.1.4壓塊機8.1.5飼料粉碎機8.1.6飼料混合機8.1.7飼料破碎機8.1.8飼料攪拌機8.1.9顆粒飼料壓制機第四十四頁，共九十二頁。 8.2畜牧飼養(yǎng)機械 8.2.1孵化機8.2.2螺旋喂料機8.2.3送料機8.2.4清糞機（車） 8.2.6雞籠雞架 8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備8.3.1擠奶機8.3.2剪羊毛機8.3.3貯奶罐8.3.4冷藏罐第四十五頁，共九十二頁。8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械 8.4.1增氧機 8.4.2

28、投餌機8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械 8.5.1養(yǎng)蜂專用平臺（含蜜蜂踏板、蜂箱保濕裝置、蜜蜂飼喂裝置、電動搖蜜機、電動取漿器、花粉干燥箱）第四十六頁，共九十二頁。 9動力機械9.1拖拉機 9.1.1輪式拖拉機9.1.2手扶拖拉機9.1.3履帶式拖拉機10農(nóng)田基本建設(shè)機械 10.1挖掘機械 10.1.1農(nóng)用挖掘機（斗容量0.4m3） 10.1.2挖坑機10.2平地機械 10.2.1平地機（含激光平地機）第四十七頁，共九十二頁。11設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備 11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備 11.1.1卷簾機 11.1.2加溫爐 11.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備11.2.5二氧化碳發(fā)生器 12其它機械 12.1廢棄物處理設(shè)備12

29、.1.4沼液沼渣抽排設(shè)備 12.1.5其他廢棄物處理設(shè)備第四十八頁，共九十二頁。 (二)補貼機具的確定按照先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求，以國家和我省支持推廣的產(chǎn)品目錄為基礎(chǔ)，對照我省確定的產(chǎn)品品目選取相應(yīng)的農(nóng)機產(chǎn)品，形成我省2013年農(nóng)機補貼機具目錄。市縣農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍,市級農(nóng)機主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和資金規(guī)模確定補貼重點。第四十九頁，共九十二頁。 (三)補貼標(biāo)準(zhǔn)實行同類、同檔統(tǒng)一定額補貼。通用類農(nóng)機產(chǎn)品最高補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由我省按照“科學(xué)合理、準(zhǔn)確直觀”的原則，依據(jù)機具主要用途、配套動力、結(jié)構(gòu)形式、關(guān)鍵配置、主

30、要功能和作業(yè)能力等直觀易辨的參數(shù)，進行科學(xué)的分類分檔，按我省近三年該產(chǎn)品市場平均銷售價格不高于30%比例測算，單機補貼限額不超過5萬元。為鼓勵大型農(nóng)業(yè)機械和復(fù)式作業(yè)機械的發(fā)展，2013年對100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼限額提高為12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額提高為25萬元。第五十頁，共九十二頁。 二、補貼對象及補貼數(shù)量(一)補貼對象及其確定補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(林場)職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取先來先得、公開搖號等

31、農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)機戶優(yōu)先補貼。近兩年未購買大型農(nóng)機具或購買我省重點推廣機具的農(nóng)民，也可優(yōu)先補貼。第五十一頁，共九十二頁。 (二)補貼機具數(shù)量一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的大型農(nóng)業(yè)機械(80馬力以上拖拉機、自走式聯(lián)合收獲機、農(nóng)用挖掘機等)數(shù)量原則上不超過1臺，享受補貼的拖拉機配套農(nóng)具數(shù)量原則上不超過3臺件；從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼的大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量原則上不超過5臺，享受補貼的拖拉機配套農(nóng)具原則上不超過15臺件；一個生鮮乳收購站年度享受補貼的購機數(shù)量不超過1套(3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶(冷藏)罐、1個運輸奶罐)。一戶農(nóng)

32、民年度內(nèi)享受補貼的日光溫室卷簾機數(shù)量原則上不超過6臺套；一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的水泵數(shù)量、微耕機數(shù)量原則上不超過3臺套。第五十二頁，共九十二頁。對于從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)營組織購買所需卷簾機、水泵、微耕機等機具時，在所在縣補貼資金充足的前提下，可享受與其建設(shè)規(guī)模和受益農(nóng)民相配套的農(nóng)機補貼資金。 三、農(nóng)機補貼機具經(jīng)銷企業(yè)的確定與管理(一)建立農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)名錄庫滿足山西省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法規(guī)定資質(zhì)條件且有意從事農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售工作的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)，經(jīng)市、縣兩級農(nóng)機管理部門現(xiàn)場核實、省農(nóng)機局備案后，進入山西省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)名錄庫。第五十三頁，共九十二頁。

33、四、 補貼操作程序(一)申請購機有購機意向的農(nóng)民持本人身份證、村委會證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持組織機構(gòu)代碼證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)證明到縣級農(nóng)機主管部門提出購機申請?？h級農(nóng)機主管部門根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補貼條件對申請購機者進行審查，登陸補貼系統(tǒng)，填寫購機申請人身份信息，生成農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書(以下簡稱“補貼指標(biāo)確認書”)，向申請人發(fā)放一份。購機申請人在領(lǐng)取指標(biāo)確認書后10日內(nèi)自由選擇具有農(nóng)機補貼產(chǎn)品銷售資質(zhì)的經(jīng)銷企業(yè)全價購機，經(jīng)銷企業(yè)向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，拍攝人機合影照片并登陸補貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印經(jīng)銷企業(yè)供貨表一份和農(nóng)機購置補貼申請表兩份。10日內(nèi)沒有購機或雖已購機但沒有錄

34、入供貨信息，確認書自動作廢。第五十四頁，共九十二頁。擬進行舊機具報廢的購機戶需按照報廢更新的有關(guān)規(guī)定，先期辦理舊機具報廢手續(xù)，而后攜帶報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明申請更新購機。(二)機具核實縣農(nóng)機局根據(jù)實際情況可設(shè)立一個或多個新購置農(nóng)機具的核實點，安排人員負責(zé)受理購機者的機具核查申請。對于補貼資金額較小的機具，也可由縣農(nóng)機局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員或村委負責(zé)人進行現(xiàn)場核實。各市縣要在保證資金安全的前提下，制定詳細的核查辦法。第五十五頁，共九十二頁。購機者及時攜帶農(nóng)機購置補貼申請表到縣農(nóng)機局設(shè)立的機具核實點申請現(xiàn)場核實。核查人員核實機具要見人(購機人)、見機(購置的補貼機具)、見票(購機發(fā)票)，同時要求購機者

35、承諾兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)賣機具。核實無誤后由核查人員和購機人分別在農(nóng)機購置補貼申請表上簽字確認。對于安裝類機具和大型、不便于移動的機具，可由購機戶申請，由縣農(nóng)機局安排核查人員到機具安裝存放地進行核實。對設(shè)立購機補貼信息平臺、購置補貼辦理和牌證管理一站式服務(wù)的農(nóng)機專業(yè)市場出售的補貼機具的核實，由市縣農(nóng)機管理部門參照本方案的機具核實程序制定核實辦法，并報省農(nóng)機局、省財政廳備案后實施。第五十六頁，共九十二頁。 (三)申請補貼購機者本人在購機后20日內(nèi)攜帶本人居民身份證原件農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書原件經(jīng)銷企業(yè)供貨表原件農(nóng)機購置補貼申請表原件購機發(fā)票原件及復(fù)印件惠農(nóng)補貼“一卡通”存折復(fù)印件實行牌證管理的機具的行

36、駛證原件及復(fù)印件農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表原件(符合報廢更新條件且已報廢了舊機具的購機戶需攜帶此項)，到縣農(nóng)機局申請補貼?？h農(nóng)機局安排專人對購機者的上述申請資料進行審核無誤后，在農(nóng)機購置補貼申請表上簽字蓋章，一份留縣農(nóng)機局備查，一份報縣財政局作為核發(fā)農(nóng)機購置補貼的憑證，同時向購機者出具農(nóng)機購置補貼申請受理通知單。不符合條件或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場說明理由。實行牌證管理的機具，如拖拉機、聯(lián)合收割機，在購機后要及時到農(nóng)機局辦理注冊登記手續(xù)，并領(lǐng)取牌照和行駛證。第五十七頁，共九十二頁。(四)補貼公示縣農(nóng)機局每周五下午6點前將本周內(nèi)受理的補貼機具信息歸納整理，生成申請農(nóng)機購置補貼資金和機具公示表

37、，在縣人民政府網(wǎng)站、縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)或縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門網(wǎng)站(頁)上公示，并確保5年內(nèi)可以隨時查閱，同時在縣農(nóng)機局公示欄內(nèi)進行張榜公示。公示期限不少于7天。每季度要將享受購機補貼資金的農(nóng)戶信息分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，作為村務(wù)公開內(nèi)容，公布到村。市級農(nóng)機主管部門要在公示期內(nèi)，組織專人進行抽查核實。第五十八頁，共九十二頁。(五)發(fā)放補貼公示期滿無異議后，縣農(nóng)機局于3個工作日內(nèi)匯總編制農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表，出具農(nóng)機補貼結(jié)算文件報縣財政局?？h財政局在10日內(nèi)對農(nóng)機補貼資金申報情況進行審查和抽查核實，確定無誤后通過惠農(nóng)補貼“一卡通”將補貼資金發(fā)放到戶或通過國庫集中支付到農(nóng)機服務(wù)組織。各縣(市、區(qū))農(nóng)機局、財政局按季度

38、(季度末)將補貼資金發(fā)放情況(含補貼發(fā)放明細表)上報市農(nóng)機、財政主管部門，并抄送縣紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)減負部門。各市匯總后于下季度初將匯總表報省農(nóng)機局、省財政廳。第五十九頁，共九十二頁。 五、退貨規(guī)定符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定的購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未領(lǐng)取的購機者，到縣農(nóng)機、財政部門提出退貨申請，應(yīng)由兩部門在原購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見并加蓋公章后，到補貼機具經(jīng)銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù)。已領(lǐng)取補貼資金的購機者，先將所領(lǐng)補貼款全額退回縣財政，經(jīng)縣農(nóng)機、財政部門在原購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，方可到補貼機具經(jīng)銷企業(yè)處辦理

39、退貨手續(xù)。第六十頁，共九十二頁?？h級農(nóng)機部門應(yīng)及時在“省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”中對已經(jīng)退貨的“指標(biāo)確認書”、“補貼申請表”等進行作廢。并對已公示的信息進行相應(yīng)標(biāo)注或刪除。 八、補貼方案申報各市農(nóng)機、財政部門要結(jié)合本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機工作實際和今年全省農(nóng)機補貼工作要求，制定本市2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施細則，報省農(nóng)機、財政部門審核備案。第六十一頁，共九十二頁。 各縣農(nóng)機、財政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機工作實際和今年全省農(nóng)機補貼工作要求，制定本縣2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案，報市農(nóng)機、財政部門審核備案。第六十二頁，共九十二頁。2013年農(nóng)發(fā)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算提前通知 為進一步提高

40、地方預(yù)算的完整性，加快預(yù)算執(zhí)行進度，近日，中央財政提前通知地方2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算2110045萬元，占2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)移支付資金實際下達數(shù)的76%，比上年提高1個百分點，高出規(guī)定比例6個百分點。此次提前通知地方的資金預(yù)算為正式預(yù)算指標(biāo)，地方將全額編入下一年度年初預(yù)算，并按規(guī)定落實相應(yīng)的配套資金。第六十三頁，共九十二頁。關(guān)于2013年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明一、一般性轉(zhuǎn)移支付2013年一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為24538.35億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加3067.17億元，增長14.3%。其中：1. 均衡性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為9812.25億元，比2012年執(zhí)行

41、數(shù)增加1229.63億元，增長14.3%。主要是加大對中西部地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和產(chǎn)糧大縣的支持力度，同時增強基層政府履行職能的財力保障。第六十四頁，共九十二頁。 2. 革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為621.9億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加62.59億元，增長11.2%。主要是加大對革命老區(qū)和邊境地區(qū)民生事業(yè)等方面的支持力度，按照現(xiàn)行體制機制加大對民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。3. 調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為2451.22億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加89.67億元，增長3.8%。主要是從2012年10月1日起提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和從2012年7月1日起實施高海拔折算工齡補貼政策，2013

42、年翹尾相應(yīng)增加支出。第六十五頁，共九十二頁。 4. 農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為752.6億元，與2012年執(zhí)行數(shù)持平。5. 資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為194億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加34億元，增長21.3%。主要是2013年調(diào)整資源枯竭城市補助范圍，并適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。6. 成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為714億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加104億元，增長17%。主要是根據(jù)2013年成品油銷量預(yù)計增長情況等因素測算。7. 體制結(jié)算補助預(yù)算數(shù)為1274.46億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加53.65億元，增長4.4%。主要是根據(jù)企事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)等情況，增加對地方體制結(jié)算補助。第六十六頁，共九十二頁

43、。 8. 工商部門停征兩費轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為80億元，與2012年執(zhí)行數(shù)持平。9. 基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為494.6億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加27.86億元，增長6%。主要是增加對貧困地區(qū)政法機關(guān)轉(zhuǎn)移支付。10. 義務(wù)教育等轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為1821.19億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加215.51億元，增長13.4%。主要是增加安排國家助學(xué)金、獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息等資金，以及縣鎮(zhèn)高中教育化債獎補資金。第六十七頁，共九十二頁。11. 基本養(yǎng)老金和低保等轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為4342.51億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加579.57億元，增長15.4%。主要是鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老

44、保險制度全覆蓋成果，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)增加安排補助資金。第六十八頁，共九十二頁。12. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療等轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為1662.31億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加599.01億元，增長56.3%。主要是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)增加補助經(jīng)費。另外，自2013年起，將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金由醫(yī)療衛(wèi)生專項轉(zhuǎn)移支付調(diào)整列入一般性轉(zhuǎn)移支付。13. 村級公益事業(yè)獎補等轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為317.31億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加71.68億元，增長29.2%。主要是增加安排村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金、農(nóng)村綜合改革示范試點獎

45、勵資金，以及地方國有農(nóng)場分離辦社會職能獎補資金。第六十九頁，共九十二頁。二、專項轉(zhuǎn)移支付2013年專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為19265.86億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加474.34億元，增長2.5%。其中：1. 一般公共服務(wù)預(yù)算數(shù)為259.5億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加7.53億元，增長3%。2. 國防預(yù)算數(shù)為24.39億元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少0.25億元，下降1%。3. 公共安全預(yù)算數(shù)為244.88億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加15.08億元，增長6.6%。主要是基本建設(shè)支出增加。第七十頁，共九十二頁。 4. 教育預(yù)算數(shù)為1189.61億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加115.22億元，增長10.7%

46、。主要是增加安排職業(yè)教育補助經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃資金，以及支持地方高校發(fā)展資金等。另外，自2013年起，將農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃工資性補助資金由一般性轉(zhuǎn)移支付（義務(wù)教育等轉(zhuǎn)移支付），調(diào)整列入教育專項轉(zhuǎn)移支付。5. 科學(xué)技術(shù)預(yù)算數(shù)為68.15億元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少12.91億元，下降15.9%。主要是重大科技專項資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項資金、國家重點實驗室補助經(jīng)費等部分支出，2012年年初預(yù)算列中央本級，執(zhí)行中轉(zhuǎn)列對地方轉(zhuǎn)移支付，2013年預(yù)算仍列中央本級。第七十一頁，共九十二頁。 6. 文化體育與傳媒預(yù)算數(shù)為303.65億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加2.5

47、3億元，增長0.8%。主要是增加安排國家文物保護專項資金，以及落實邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)文化人才計劃補助等。7. 社會保障和就業(yè)預(yù)算數(shù)為1581.69億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加176.58億元，增長12.6%。主要是增加安排城鄉(xiāng)困難群眾元旦春節(jié)生活補貼、優(yōu)撫對象補助經(jīng)費等。8. 醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算數(shù)為858.92億元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少51.7億元，下降5.7%。主要是自2013年起，將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金由醫(yī)療衛(wèi)生專項轉(zhuǎn)移支付調(diào)整列入一般性轉(zhuǎn)移支付（新型農(nóng)村合作醫(yī)療等轉(zhuǎn)移支付）。第七十二頁，共九十二頁。 9. 節(jié)能環(huán)保預(yù)算數(shù)為2007.57億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加72.79

48、億元，增長3.8%。主要是增加安排節(jié)能減排專項資金和可再生能源專項資金。10. 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)預(yù)算數(shù)為188億元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少239.24億元，下降56%。主要是2012年預(yù)算執(zhí)行中通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)一次性增加了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。11. 農(nóng)林水事務(wù)預(yù)算數(shù)為5406.7億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加158.84億元，增長3%。主要是增加安排支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織補助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、財政扶貧專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣經(jīng)費等。第七十三頁，共九十二頁。 12. 交通運輸預(yù)算數(shù)為3487.42億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加381.77億元，增長12.3%。主要是

49、根據(jù)車輛購置稅收入安排情況，相應(yīng)增加安排公路建設(shè)支出。13. 資源勘探電力信息等事務(wù)預(yù)算數(shù)為515.4億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加31.1億元，增長6.4%。主要是增加安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和中小企業(yè)發(fā)展補助等。14. 商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)預(yù)算數(shù)為474.91億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加24.15億元，增長5.4%。主要是增加安排商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等。15. 國土資源氣象等事務(wù)預(yù)算數(shù)為181.36億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加1.83億元，增長1%。第七十四頁，共九十二頁。 16. 住房保障支出預(yù)算數(shù)為1859.68億元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少331.01億元，下降15.1%

50、。主要是2012年預(yù)算執(zhí)行中通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)一次性增加了對城鎮(zhèn)保障性安居工程和配套基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村危房改造的補助，同時2013年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)量減少。17. 糧油物資儲備事務(wù)預(yù)算數(shù)為380.99億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加35.82億元，增長10.4%。主要是增加安排成品油應(yīng)急儲備貼息和基本建設(shè)支出。第七十五頁，共九十二頁。18. 其他支出預(yù)算數(shù)為233.04億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加179.88億元，增長338.4%。主要是部分基本建設(shè)支出、用向外國政府和國際金融組織統(tǒng)借統(tǒng)還借款安排的支出、國債轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)撥款等年初預(yù)算列其他支出科目，執(zhí)行中根據(jù)資金實際用途轉(zhuǎn)列相關(guān)支出科目。第七十六

51、頁，共九十二頁。三、中央對地方稅收返還2013年中央對地方稅收返還預(yù)算數(shù)為5052.79億元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少67.98億元，下降1.3%。其中：1 增值稅和消費稅返還預(yù)算數(shù)為3967億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加78.86億元，增長2%。主要根據(jù)2013年增值稅、消費稅收入預(yù)計增長情況測算。2 所得稅基數(shù)返還預(yù)算數(shù)為910.19億元，與2012年執(zhí)行數(shù)持平。3 成品油稅費改革稅收返還預(yù)算數(shù)為1531.1億元，與2012年執(zhí)行數(shù)持平。第七十七頁，共九十二頁。4 地方上解預(yù)算數(shù)為1355.5億元，比2012年執(zhí)行數(shù)增加146.84億元，增長12.1%。主要是從2013年起鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅由

52、中央收入改為地方收入，以2011年收入為基數(shù)上解中央。第七十八頁，共九十二頁。2013年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表第七十九頁，共九十二頁。2013年中央完善退耕還林政策補助資金根據(jù)國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知、國家林業(yè)局核查和自治區(qū)林業(yè)廳復(fù)核結(jié)果及自治區(qū)財政廳關(guān)于撥付2013年中央完善退耕還林補助資金的通知（新財農(nóng)【2013】27號）文件精神，自治區(qū)下達我地區(qū)2013年中央完善退耕還林補助資金3045.8088萬元，補助面積33.84232萬畝。自治區(qū)財政廳按照分配計劃撥入地區(qū)財政局，地區(qū)財政局已撥付各項目實施縣市財政局。該項資金的及時到位，為進一步鞏固地區(qū)退耕還林成果提供了基礎(chǔ)，增加了退耕戶的收入。第八十頁，共九十二頁。山西制定退耕還林政策山西省人民政府召開全省退耕還林（草）動員大會，沿黃16縣得以“競爭上崗”，與省政府簽訂了退耕還林（草）責(zé)任狀。與此同時，省政府還出臺了全省退耕還林（草）實施方案。 山西省現(xiàn)有15度以上的坡耕地9251萬畝，其中25度以上的陡坡地365萬畝，70%以上集中在黃河流域。按照規(guī)劃，今年山西省16