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文檔簡介
1、殘疾人信訪案例分析(一)2011 年 8 月 2 日,村民馬某來信稱聯(lián)通營業(yè)廳不按照市政府文件要求給予殘疾人半價安裝寬帶。經(jīng)過調(diào)查了解,上訪人反映情況屬實,經(jīng)調(diào)解,營業(yè)廳答應(yīng)幫馬某半價安裝寬帶?,F(xiàn)將此案例做一簡單的分析:一、上訪人的基本資料:上訪人:馬某(肢體殘疾三級,不愿公開自己姓名),男,漢族,現(xiàn)年28周歲,初中文化,家住望留市場村,全家4 口人,均為農(nóng)業(yè)戶口。二、上訪人的初衷與目的:馬某 2011 年 8 月 2 日來信稱自己現(xiàn)在無業(yè),聽說開網(wǎng)店挺賺錢而且只要一臺能夠上網(wǎng)的電腦,并不用多少的成本,于是就想買臺電腦在家開一個網(wǎng)店,本來家庭生活就挺困難的馬某現(xiàn)在買了電腦更是顯得捉襟見肘。上網(wǎng)
2、的費用每年都要交 960 元,第一年還要交初裝費 280 元,這讓馬某很為難,本來是想開網(wǎng)店賺錢的,卻沒想到先期投資就讓他吃不消了。其實這也不能怪馬某沒有經(jīng)過調(diào)查就 “亂投資” ,只是因為他想多賺點錢而已。當(dāng)他聽說市政府出臺的殘疾人最新優(yōu)惠扶持政策時非常的開心,打電話咨詢了10010,卻被告知他們未曾收到相關(guān)通知。馬某當(dāng)然不會這么放棄,他再次撥打10010,這次工作人員說接到了通知,但是讓他到當(dāng)?shù)氐穆?lián)通營業(yè)廳咨詢。當(dāng)馬某咨詢當(dāng)?shù)貭I業(yè)廳的時候被告知沒有收到上級的通知,讓馬某回家等待營業(yè)廳把事情向上級反映。5 月 8 日,當(dāng)馬某再次來到營業(yè)廳時工作人員稱還沒有得到領(lǐng)導(dǎo)通知。馬某無奈,本來打算省下一
3、筆上網(wǎng)費用,卻不成想是這樣的結(jié)果。馬某多次撥打10010 咨詢也沒得到合理的解釋。馬某氣不過,決定來信上訪。三、調(diào)查走訪:1通過上網(wǎng)查詢,濰坊市殘疾人最新優(yōu)惠扶持政策內(nèi)容如下:(內(nèi)容過多,有部分刪減)第一條為促進殘疾人平等參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果,根據(jù)中華人民共和國殘疾人保障法、山東省實施中華人民共和國殘疾人保 障法辦法、山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實 際,制定本規(guī)定。第二條凡持有中華人民共和國殘疾人證的殘疾人,戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的,享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇。第三條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),采取有效優(yōu)惠扶持措施,改善殘疾人的生存發(fā)展環(huán)境,促進
4、殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照殘疾人就業(yè)條例的規(guī)定,做好殘疾人按比例就業(yè)工作,并安排專項資金用于扶持殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)和殘疾人扶貧基地建設(shè),幫助殘疾人脫貧致富。第十條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地開展本地區(qū)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。第二十條殘疾人憑中華人民共和國殘疾人證免費進入公園;進入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館(宮)和公益性體育健身場所,凡收取門票費的一律實行半價以上的優(yōu)惠。對盲人、雙下肢殘疾人,允許1名陪護人員享受同等待遇。第二十二條殘疾人家庭在戶口所在地申請安裝寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的,其第一終端,免收測試費、初裝費,減半收
5、取網(wǎng)絡(luò)使用費;對家庭成員中有盲人或者聾人的殘疾人家庭,其第一終端免收有線電視初裝費,減半收取收視費,第二及以上終端執(zhí)行普通用戶收費標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條違反本規(guī)定,應(yīng)給予殘疾人優(yōu)惠而未給予的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。第三十條本規(guī)定自 2011 年 2 月 1 日起施行。其中第二十二條規(guī)定明確指出殘疾人安裝寬帶享受半價優(yōu)惠,第二十七條也說明了違反本規(guī)定的后果。四、案例分析:殘疾人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì),增強就業(yè)能力。本案例中馬某自己開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)的想法是值得肯定的,但是在實行的時候卻因為家庭困難而受到阻力。當(dāng)?shù)貭I業(yè)廳以馬某附近電纜損壞為由拒
6、不給他安裝寬帶。據(jù)信中所說: “我家附近有5個接線盒,不可能都壞了吧?說是電纜壞了我鄰居為什么能按上?而且朋友說他們在安裝寬帶時也被告知電纜損壞無法安裝,無一不是經(jīng)過找熟人之后安裝的。恐怕就是因為我可以享受優(yōu)惠政策給的他們的錢少吧! ”五、處理結(jié)果:經(jīng)過到當(dāng)?shù)匾苿訌d了解以及撥打 10010詢問,工作人員說已經(jīng)可以辦理了,馬某只需帶著身份證及殘疾證原件到營業(yè)廳去辦理,初裝費只收 150 元,寬帶使用費 480 元,共計 630 元。馬某對處理結(jié)果表示滿意。六、工作體會:做好信訪、維權(quán)工作是我們殘疾人工作的重點,工作中要認(rèn)真處理好殘疾人的來信來訪,認(rèn)真處理他們反映的問題,維護他們的合法權(quán)益是每一個
7、殘疾人工作者的神圣職責(zé)和歷史使命,在處理來信來訪過程中我們要注意以下細(xì)節(jié):堅持依法信訪原則。在接訪過程中嚴(yán)格遵守信訪條例,嚴(yán)格按照法律政策,實事求是地解決信訪問題,禁止隨意開口子、輕易許諾。堅持原則和靈活性相結(jié)合的原則。在基層,殘疾人工作者要面對關(guān)于殘疾人的各種各樣的事情,千頭萬緒,處理起來很令人頭疼,在這個時候只要我們拋開偏見、個人好惡,不以貌對事、不以個人情感去處理事情,拋開各種關(guān)系的干擾,以事情的本來面目思考解決的辦法,答案很快就會出現(xiàn)在你的面前。3信訪用語。規(guī)范化的文明用語能拉近與上訪人員的距離,使上訪人員感到 親切,能平靜的向你反映問題、認(rèn)真傾聽你的解釋。避免因信訪工作不規(guī)范、 接訪
8、人員方式方法簡單、語言粗暴使問題復(fù)雜化、擴大化。接訪記錄。對待廣大殘疾人反映的問題我們不能一聽了之,要把他們反映 的問題詳細(xì)的記錄在案,在這些記錄中包括上訪人員的人數(shù)、姓名、性別、年 齡、住址、聯(lián)系電話、殘疾類別、所反映的問題、處理意見和經(jīng)過等。能解決 的一律當(dāng)場給予解決,不能當(dāng)場解決的問題或需要協(xié)調(diào)和需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取 支持的,按規(guī)定程序辦理。突發(fā)事件的處理:在現(xiàn)實生活中許多突發(fā)事件超出我們的想象和處理能 力,出現(xiàn)這種情況我們首先要及時介入避免問題的擴大,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報, 然后協(xié)調(diào)矛盾的雙方、相關(guān)人員和有關(guān)單位。靈活掌握方法方式、運用政策和 真情去化解矛盾、解決問題。殘疾人維權(quán):維護殘疾人
9、合法權(quán)益必須依法進行。由于殘疾人是弱勢群 體,多數(shù)人受教育程度低,加上沿襲的不良習(xí)慣,往往不依靠組織、不依靠法 律來維護自己的合法權(quán)益。我們在以后的工作中要多宣傳、引導(dǎo)殘疾人懂得: 只有尊重別人的合法權(quán)益才能更好的維護自己的合法權(quán)益。許多殘疾人自己的 合法權(quán)益受到侵害不知道如何去維護,我們要幫助他們通過正當(dāng)?shù)耐緩絹斫?決。為殘疾人提供就業(yè)崗位向來都是利國利民的大好事,殘疾人自主創(chuàng)業(yè)更是 應(yīng)該大力支持。我認(rèn)為,殘疾人事業(yè)在我們國家才剛剛開始,任重而道遠(yuǎn)。要 保證殘疾人朋友的合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人平等地充分參與社 會活動,使殘疾人朋友能夠共享社會物質(zhì)文化成果,還有很長的路要走。發(fā)展殘
10、疾人事業(yè)要靠大家的共同努力,殘疾人朋友也應(yīng)該提高自身素質(zhì)、 增強就業(yè)能力,殘疾并非殘廢,殘疾只是身體的某個部位損傷。因此,只要全 社會共同參入,通過我們我們共同的努力,一定會使殘疾人事業(yè)更快、更好的 發(fā)展,讓更多的殘疾人朋友受益!4殘疾人信訪案例分析(二)2011 年 9 月 8 日,村民王某來訪稱自己父親是退役軍人,現(xiàn)已死亡,自己應(yīng)該享受國家補貼。此人已經(jīng)多次為此事上訪,經(jīng)過調(diào)查,此人系精神病人,所反映事件與事實不符?,F(xiàn)將此案例做一簡單的分析:一、上訪人的基本資料:上訪人:王某(系精神病人),男,漢族,現(xiàn)年52 周歲,小學(xué)文化,家住望留廟子村。二、上訪人的初衷與目的:王某來訪稱自己的父親 1
11、942 年至 1948 年之間當(dāng)了 6 年兵,后來在部隊負(fù)傷退役后一直享受國家補貼。自從2008 年其父病故后,王某稱本來享受的國家補貼沒有了,上訪要求重新享受補貼。三、調(diào)查走訪:王某近幾年上訪過許多次,而且還曾經(jīng)數(shù)次越級上訪。在廟子村村民處了解到王某可能是精神病患者,曾經(jīng)到醫(yī)院就診過。王某的父親確實當(dāng)過兵,不過只當(dāng)了 2 年就轉(zhuǎn)業(yè)了,并沒有享受國家補貼。四、案例分析:本案例中,王某本身屬于弱勢群體,應(yīng)該得到社會的幫助。經(jīng)過跟民政王主任商量,決定給王某家申請納入低保戶。至于其上訪的問題是因為他的精神病造成的,多次勸說無效,只能跟村里商量讓他們注意照顧好王某。五、處理結(jié)果:給王某辦低保戶的申請已
12、經(jīng)上報了,王某的哥哥對此表示非常感謝,他最放心不下的就是這個弟弟,現(xiàn)在有了這個低保他們的日子也會好過一點。5六、工作體會:做好信訪、維權(quán)工作是我們殘疾人工作的重點,信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作,解決群眾反映的實際問題是信訪工作的基本職責(zé),也是維護社會穩(wěn)定的根本性措施。做好新時期的信訪工作,必須進一步創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機制,全面提高工作水平,不斷開創(chuàng)新的局面。具體實施可以從以下幾個方面著手:一、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),搭建群眾工作 “平臺 ” 。推動與群眾切身利益密切相關(guān)政策的制定、完善和實施;貫徹落實信訪工作的重大決策部署;了解民情、反映民意、化解矛盾糾紛,切實解決民情渠道不暢、
13、問題層層下轉(zhuǎn)、矛盾逐級上交的問題,有效地預(yù)防和減少問題的發(fā)生與積累。二、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。要進一步拓展信訪工作領(lǐng)域,既抓案件受理,也抓問題處理,更抓源頭治理,變被動應(yīng)付為主動預(yù)防,積極化解不安定因素。要增強工作的針對性和實效性,進一步強化措施,有效整合各種資源,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、教育引導(dǎo)、民主協(xié)商、提供服務(wù)等多種手段化解矛盾糾紛,實現(xiàn)從信訪部門孤軍奮戰(zhàn)向充分發(fā)揮各職能部門作用、形成齊抓共管工作格局的轉(zhuǎn)變。三、扎實開展矛盾糾紛排查化解。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作是做好信訪維穩(wěn)的基礎(chǔ)。按照 “發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求 ,通過矛盾糾紛,掌握本轄區(qū)的信訪突出問題 ,工作上的輕重緩急就會一目了然。完善信訪信息預(yù)警預(yù)報機制,深化情報信息收集工作 ,及時掌握預(yù)警性、內(nèi)部性、深層次情報信息 ,隨時掌握信訪的信息動態(tài)。6四、要落實信訪工作責(zé)任制。做好信訪工作,必須進一步完善信訪工作各項責(zé)任制,強化各級各部門的責(zé)任。認(rèn)
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