東江支流淡水河防洪排澇工程經(jīng)濟分析

1、東江支流淡水河防洪排澇工程經(jīng)濟分析摘要：通過對東江支流淡水河流域惠陽段防洪排澇工程的本錢及社會效益等進(jìn)展詳細(xì)的分析計算，對工程進(jìn)展了國民經(jīng)濟評價和財務(wù)分析，得出綜合評價結(jié)論并提出相應(yīng)建議。關(guān)鍵詞：防洪工程經(jīng)濟分析評價1工程概況東江支流淡水河流域防洪排澇工程位于廣東省惠州市惠陽區(qū)境內(nèi)，由淡水河和淡澳河兩岸堤防和穿堤建筑物組成，全流域集水面積為ll72k2，河床平均坡降為0.57，全河長95k?；蓐枀^(qū)是惠州市中心城區(qū)的重要組成局部，是惠州市區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、文化交流中心，形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，商注旅游、教育、商貿(mào)全面開展的格局，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)近80家，投資總額近100億元，第三產(chǎn)業(yè)占dp比重居全

2、市各區(qū)縣之首，各項經(jīng)濟指標(biāo)均保持兩位數(shù)的高位增長，并在惠陽區(qū)處于領(lǐng)先地位，其中稅收和出口總額和實際吸收外資在廣東省91個開發(fā)區(qū)中排名25位左右?；蓐枀^(qū)各種設(shè)施根本完善，公用配套設(shè)施根本齊備，已成為中海殼牌石化工程良好的城市依托和消費、生活的大前方。該工程的主要效益為防洪治澇效盎和社會公益效益，它保護著惠陽區(qū)1184k2土地、55.80萬人口免受洪澇災(zāi)害，工程等級為等，堤防級別為3級，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，堤防及水閘采用防御外江50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。2評價根據(jù)該工程是兼有社會公益性質(zhì)的水利建立工程，評價根據(jù)國家計委、建立部1993年4月頒發(fā)的?建立工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)?第二版，水利部頒發(fā)的?水利

3、建立工程經(jīng)濟評價標(biāo)準(zhǔn)?(sl72-94)和?已建防洪工程經(jīng)濟效益分析計算及評價標(biāo)準(zhǔn)?(sl206-98)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，社會折現(xiàn)率選用12%和8%，對該工程進(jìn)展國民經(jīng)濟評價和財務(wù)初步分析。3財務(wù)評價水利建立工程財務(wù)評價是在擬定的工程建立資金來源、籌措方式、借款方案與歸還條件等根本條件的根底上，根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度，采用現(xiàn)行財務(wù)價格，考察工程的現(xiàn)實性和可行性，提出工程在財務(wù)上可行的條件和非工程措施。3.1工程投資根據(jù)工程投資估算，加固工程投資見表1。3.2年運行費以及其他費用年運行費包括：工資、福利費、維修費、材料燃料及動力費及其他費用。1)工資、福利費：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定編為91人，人均年

4、工資按14400元，人，福利費按職工工資總額的14%計，并計入住房基金10%，勞保統(tǒng)籌費17010，人均年工資及福利費2.0304萬元，年工資及福利費總額為184.77萬元。2)工程維修費及其他費用：取工程投資的1%進(jìn)展計算，即為688.74萬元。3)材料、燃料及動力費：根據(jù)工程運行資料分析，類比較定按維護費的15%計，為103.31萬元。4)其他費用：按以卜三項的200/0計，為195.36萬元。年運行費共計1172.18萬元。3.3財務(wù)分析一般工程財務(wù)評價的指標(biāo)包括財務(wù)內(nèi)部收益率(firr)、財務(wù)凈現(xiàn)值(pnpv)、投資回收期(pt)，該工程主要是社會公益性質(zhì)的水利建立工程，工程本身并無財

5、務(wù)收入，要維持工程的正常運行除收取堤圍防護費外，必須由政府補貼運行費，所以不對其財務(wù)指標(biāo)進(jìn)展計算和評價。4國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價主要是計算國民經(jīng)濟效益費用時間流量表，反映工程計算期內(nèi)各年的效益、費用和凈效益，計算工程的各項國民經(jīng)濟評價指標(biāo)。4.1根本數(shù)據(jù)及根據(jù)4.1.1工程投資該工程工程固定資產(chǎn)投資計算是根據(jù)廣東省水利廳2022年2月頒發(fā)的?廣東省水利水電工程設(shè)計概估算編制規(guī)定?進(jìn)展編制的，總投資為68873.58萬元。國民經(jīng)濟評價計算投資為總投資扣除利潤和稅金，扣除后總投資為66073.63萬元。工程每年度投資分配按施工組織方案的施工期進(jìn)展安排見表2。4.1.2年運行費1)工資、福利費：根

6、據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定編為91人，人均年工資按14400元人，福利費按職工工資總額的14%計，并計入住房基金10%，勞保統(tǒng)籌費17%，人均年工資及福利費2.0304萬元，年工資及福利費總額為207.1萬元。2)工程維修費及其他費用：取工程投資的l%進(jìn)展計算，即為184.77萬元。3)材料、燃料及動力費：根據(jù)工程運行資料分析，類比較定按維護費的15%計，為163.15萬元。4)其他費用：按以上三項的20%計，為188.92萬元。所以工程每年年運行費共計1133.53萬元。4.1.3流動資金流動資金包括維持工程正常運行所需要購置的燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按照本工程實際情況并參照同類

7、已建工程的運行情況，按年運行費的10%考慮，為113.35萬元。4.2工程效益該工程是一項結(jié)合防洪減災(zāi)、河道整治和環(huán)境美化于一體的防洪工程，按照外防內(nèi)排的工程總布置，本著人與自然協(xié)調(diào)開展的治水思路，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、社會條件、人文景觀、土地開發(fā)利用等因素，使堤防工程既能滿足防護區(qū)內(nèi)不受洪水吞沒，又能改善生態(tài)環(huán)境和城市相貌；同時與沿河市政規(guī)劃、城市交通道路、沿河公園建立、居住小區(qū)建立相結(jié)合。工程的施行必將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益良好的社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益。4.2.1防洪治澇效益防洪治澇效益直接反映為工程施行完成后，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整帶來的宏大經(jīng)濟收益。該工程保護惠陽區(qū)總面積ll84k2，城區(qū)建成面積已達(dá)

8、30k(2)，2022年末戶籍總?cè)丝谶_(dá)35.33萬人，常住人口55.80萬人；2022年度，地區(qū)農(nóng)業(yè)消費總值為11.01億元，工業(yè)消費總值為301.89億元，第三產(chǎn)業(yè)總值為106.23億元。淡水河為惠陽區(qū)的主要河流，多年洪澇災(zāi)害直接損失按工農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)消費總值的0.5%計為20956.5萬元，經(jīng)分析估算，如發(fā)生洪災(zāi)，將沖毀工廠企業(yè)、公路以及市政設(shè)施，造成生命死亡、疾病流行及生態(tài)環(huán)境等方面的損失。惠陽區(qū)淡水河流域洪澇災(zāi)害直接損踐約占全區(qū)的70%左右，淡水河流域現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害直接損失多年平均值為14669.55萬元。間接損失按直接損失的10%進(jìn)展估算，現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害間接損失多年平均值為16136.5

9、1萬元，運行期按每年增長5%計。4.2.2土地增值效益根據(jù)城市規(guī)劃，防洪工程完成后，沿河兩岸的根底設(shè)施將逐步完善，必將帶動兩岸土地的增值。本工程堤線長54.69k土地增值面積約為8200畝，經(jīng)測算，工程完工后可增加的土地利用價值為10萬元/畝，土地開發(fā)承包時間按70年計，那么每年可增加的總土地利用價值為1171.92萬元。4.2.3生態(tài)環(huán)境效益從長遠(yuǎn)效益分析，防洪工程工程的施行在新建堤防、水閘及泵站的同時亦大大的改善了交通條件，整治了沿江違章建筑，改善淡水河的行洪條件及城市排水，美化環(huán)境，改善了投資環(huán)境。4.3國民經(jīng)濟評價指標(biāo)計算工程屬新建工程，所以國民經(jīng)濟評價按新建水利建立工程的經(jīng)濟評價標(biāo)準(zhǔn)

10、進(jìn)展，計算增量費用和增量效益，提出國民經(jīng)濟評價指標(biāo)。4.3.1經(jīng)濟內(nèi)部收益率(eirr):經(jīng)濟內(nèi)部收益率以工程計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于時的折現(xiàn)率表示，計算公式見式1：評價準(zhǔn)那么：ebr1，即工程可行；反之，工程不可行。其它經(jīng)濟評價指標(biāo)見表3。5綜合評價經(jīng)過進(jìn)展國民經(jīng)濟分析和財務(wù)分析，工程完成后，將使惠陽區(qū)防洪堤圍整體到達(dá)50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。通過工程的建立，使惠陽區(qū)免受洪澇災(zāi)害，確保堤圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)正常消費和人們生命財產(chǎn)平安。對東江支流淡水河流域防洪排澇工程的國民經(jīng)濟評價指標(biāo)說明，工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率為18.64%8%，國民經(jīng)濟揩標(biāo)內(nèi)部收益率符合標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，該工程具有良好經(jīng)濟效益和顯著的社會效益，工程經(jīng)濟評價合理，技術(shù)可行。6結(jié)語東江支流淡水河流域惠陽段防洪排澇工程通過對防洪堤的整治，將使淡水河沿岸違章建筑，特別是局部影響堤圍平安和正常運用的建筑物得到全面的清拆，同時通過對沿堤水閘泵站的新建，進(jìn)步了排澇標(biāo)準(zhǔn)，能更好的解決內(nèi)澇對圍內(nèi)威脅，縮短雨污水滯留時間，減免因污水積留而滋生的傳染病影響環(huán)境衛(wèi)生，并減少內(nèi)澇損失，洪澇兼治，改善了城區(qū)的排水，美化了城市環(huán)境。綜上所述，國