食品企業(yè)管理10企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康

1、任務(wù)十 食品企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理子任務(wù)一 食品企業(yè)環(huán)境管理子任務(wù)二 食品企業(yè)職業(yè)健康與安全管理1現(xiàn)代世界主要環(huán)境問題溫室效應(yīng)與氣侯變化臭氧層破壞酸雨水資源危機(jī)海洋污染2在我們所居住的地球表面，之所以保 持著適于人類生存的 氣溫，是因?yàn)?地球表面有一層氣體覆蓋著，它起著 類似溫室的作用。假如沒有這層氣體， 地球表面的溫度會(huì)比現(xiàn)在低40左右， 地球?qū)⒆兂梢粋€(gè)像月球那樣的冷宮 。產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體主要有二氧化碳、 氧化亞氮、臭氧、氯氟烷烴等溫室氣體的大量排放，導(dǎo)致氣體組成、 總量發(fā)生較大改變，引起溫室效應(yīng)增 強(qiáng)，使得氣候異常，全球性氣溫升高。有專家估計(jì)，如果大氣中CO2的濃度仍 然按目前的速度

2、增長，到2030年全球 氣溫將比現(xiàn)在升高25（比過去1萬 年升高的速度還高），由此將造成海 平面上升20140cm，這將直接威脅人 類的生存。 溫室效應(yīng)與氣侯變化電影后天展現(xiàn)溫室效應(yīng)而引起的海平面上升 3水蒸氣、二氧化碳、氮的各種氧化物 ;氯氟甲烷(HFCs)、氫氟化物、全氟化物(PFCs)、硫氟化物種類不同吸熱能力也不同，每分子甲烷的吸熱量是二氧化碳的21倍，氮氧化合物更高，是二氧化碳的270倍。不過和人造的某些溫室氣體相比就不算什么了，目前為止吸熱能力最強(qiáng)的是HFCs和PFCs。 漫畫里的世界設(shè)定是溫室效應(yīng)導(dǎo)致海洋線不斷上升，大部分陸地已經(jīng)被淹沒，日本當(dāng)然不例外，許多城市都沉睡在水下，新的

3、城市都遷移到高地，而且“縮水”成為樸實(shí)無華的小城鎮(zhèn)。而海洋，還在逐漸地吞噬人類賴以生存的土地。 主要的溫室氣體研究把二氧化碳轉(zhuǎn)化為其他物質(zhì)的技術(shù)防止甲烷、氯氟烴等氣體的外溢保護(hù)好現(xiàn)有森林，大力植樹造林，使大氣中 的二氧化碳通過植物光合作用轉(zhuǎn)化為營養(yǎng)物 質(zhì)。還要通過各種途徑減少礦物能源總消 耗，盡量采用核能、太陽能、水能、風(fēng)能， 以減少二氧化碳的排放。 4臭氧層被破壞 臭氧是大氣中的微量元素，是一種具有微腥臭、淺藍(lán)色的氣體，主要密集在離地面2025千米的平流層內(nèi)，科學(xué)家稱之為臭氧層。臭氧層好比是地球的“保護(hù)傘”，阻擋了太陽99%的紫外線輻射,保護(hù)地球上的生靈萬物。 ！臭氧層濃度每減少1%，太陽紫

4、外線輻射 增加2%，皮膚癌就會(huì)增加7%，白內(nèi)障增 加10.6%。！目前全世界每年死于皮膚癌癥的有10萬 人，患白內(nèi)障的病人更多。！紫外線輻射還能破壞植物光合作用和授 粉能力，最終降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。據(jù)試驗(yàn)， 如臭氧減少25%，大豆將減產(chǎn)2025%。！紫外線輻射還會(huì)殺死水中魚卵和單細(xì)胞 藻類，！同時(shí)還會(huì)引起塑料制品老化、發(fā)黃、開 裂。太陽黑子爆炸時(shí)發(fā)出許多帶電質(zhì)子，轟擊地球上層大氣，對 臭氧有破壞作用。另外南極上空的上升氣流把臭氧含量較高的中層大氣輸送到 上層，從而降低了那里的含量。人類在使用冷凍劑、消毒劑、起泡劑和滅火劑等化學(xué)制品 時(shí)，向大氣中排放的氯氟烴、溴等氣體臭氧層破壞5女媧補(bǔ)天 最早記載于淮

5、南子中關(guān)于女媧補(bǔ)天的神話這樣論述：在遠(yuǎn)古時(shí)期，“四極廢，九州裂，天不兼復(fù)，地南極臭氧層空洞? 不周載；火煉炎而不滅，水浩洋而不息”。在百姓哀號(hào)、冤魂遍野之際，一位叫女媧的女神挺身而出，“煉五色石以補(bǔ)蒼天，斷鰲足以立四極，殺黑龍以濟(jì)冀州，積蘆灰以止淫水” ！1985年科學(xué)家發(fā)現(xiàn)南極出現(xiàn)的臭氧空洞已 達(dá)2720萬平方公里;！2000年南極臭氧空洞的面積曾經(jīng)達(dá)到2830 萬平方公里;！2003年則復(fù)蓋了整個(gè)南極; 6拯救臭氧層，禁止使用氯氟烴 共同努力一起來“補(bǔ)天”！ 1987年9月，24個(gè)國家在加拿大蒙特利爾簽訂了“蒙特利爾控制可破壞臭氧層物品協(xié)定”，規(guī)定到本世紀(jì)末，將氯氟烴的使用量減少到1986

6、年水平的50%。 科學(xué)家指出，即使現(xiàn)在立即禁止使用氯氟烴,在今后10多年內(nèi)臭氧層仍將繼續(xù)減少，已經(jīng)減少的臭氧層要100多年才能彌補(bǔ)過來。 7有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移 工業(yè)生產(chǎn)直接產(chǎn)生大量的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，有毒有害化學(xué)物質(zhì)的隨意排放，不僅造成大氣、水和土壤污染，而且對糧食、蔬菜和水果來說，來自化肥和農(nóng)藥造成的有毒有害化學(xué)物質(zhì)還會(huì)直接危害人體健康。盡管許多國家頒布了法律嚴(yán)加限制，但仍未得到徹底解決，甚至有的將這類造成污染的廢物向其他國家轉(zhuǎn)移（到其他國家處理或向其他國家領(lǐng)土或水域傾例）。 海洋污染和海洋保護(hù)問題全世界每年向大海排放的廢物中，懸浮物和溶解鹽類有200億噸，垃圾和污水中的有機(jī)物達(dá)

7、330萬噸。僅每年傾倒入大海中的船舶垃圾就達(dá)640萬噸，塑料集裝箱500萬個(gè)，包裝材料2萬多噸，塑料網(wǎng)、繩、救生衣13萬噸以上。造成生物物種加速滅絕，生物資源急劇減少！ 生態(tài)環(huán)境惡化生態(tài)環(huán)境惡化的主要表現(xiàn)是森林減少、土地沙化、退化，淡水缺乏等。當(dāng)前土壤沙漠化，全球每年以5萬7萬平方公里的速度擴(kuò)展；世界的森林面積幾乎每年減少1%；淡水缺乏已成了困擾世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和許多國家人民生活的大問題。 8八大公害事件 馬斯河谷事件1930年12月1-5日比利時(shí)馬斯河谷工業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)處于狹窄盆地中，12月1-5日發(fā)生氣溫逆轉(zhuǎn)，工廠排出的有害氣體在近地層積累，三天后有人發(fā)病，癥狀表現(xiàn)為胸痛、咳嗽、呼吸困難等。一周內(nèi)

8、有60多人死亡。心臟病、肺病患者死亡率最高。多諾拉事件1948年10月26-31日美國賓夕法尼亞洲多諾拉鎮(zhèn)該鎮(zhèn)處于河谷，10月最后一個(gè)星期大部地區(qū)受反氣旋和逆溫控制，加上 26-30 日持續(xù)有霧，使大氣污染物在近地層積累。二氧化硫及其氧化作用的產(chǎn)物與大氣中塵粒結(jié)合是致害因素發(fā)病者 5911 人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝?43%。癥狀是眼痛、肢體酸乏、嘔吐、腹瀉；死亡 17 人。洛杉磯光化學(xué)煙霧事件40 年代初期美國洛杉磯市全市 250 多萬輛汽車每天消耗汽油約 1600 萬升，向大氣排放大量碳?xì)浠衔?、氮氧化物、一氧化碳。該市臨海依山，處于 50 公里長的盆地中，汽車排出的廢氣在日光作用下，形成以臭氧氣為

9、主的光化學(xué)煙霧。倫敦?zé)熿F事件1952 年 12 月 5-8 日英國倫敦市 5-8 日英國幾乎全境為濃霧覆蓋，四天中死亡人數(shù)較常年同期約多 4000 人，45 歲以上的死亡最多，約為平時(shí) 3 倍；1 歲以下死亡的，約為平時(shí) 2 倍。事件發(fā)生的 1 周中因支氣管炎死亡人數(shù)的 9.3 倍。9 四日市哮喘事件1961 年日本四日市 1955 年以來，該市石油冶煉和工業(yè)燃油產(chǎn)生的廢氣，嚴(yán)重污染城市空氣。重金屬微粒與二氧化硫形成硫酸煙霧 1961 年哮喘病發(fā)作，1967 年一些患者不堪忍受痛苦而自殺。1972 年全市共確認(rèn)哮喘病患者達(dá) 817 人，死亡 10 多人。米糠油事件1968年3月日本北九洲市、愛

10、知縣一帶生產(chǎn)米糠油時(shí)用多氯聯(lián)苯作脫臭藝中的熱載體，由于生產(chǎn)管理不善，混入米糠油中，食用后中毒，患病者超過 1400 人，至七、八月份患病者超過 5000 人，其中 16 人死亡，實(shí)際受害者約 13000 人。水俁病事件1953-1956 年日本熊本縣水俁市含甲基汞的工業(yè)廢水污染水體，使水俁灣和不知火海的魚中毒，人食毒魚后受害，1972 年日本環(huán)境廳公布：水俁灣和新縣阿賀野川下游有汞中毒者 283 人，其中 60 人死亡。痛痛病事件1955-1972 年日本富山縣神通川流域鋅、鉛冶煉工廠等排放的含鎘廢水污染了神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米含鎘，居民食含鎘稻米和飲用含鎘水而中毒，19

11、63 年至 1979 年 3 月共有患者 130 人，其中死亡 81 人。 八大公害事件10現(xiàn)代世界主要環(huán)境問題 據(jù)中國南極長城站消息：中國第十四次南極考察的氣象科研人員近日在西南極喬治王島上的中國南極長城站測得pH為5.46的酸性降雨，這也是1998年上半年測得的第八次pH值小于5.6的降水。 切爾諾貝利核電站事故:1986年4月26日，位于蘇聯(lián)基輔地區(qū)的切爾諾貝利核電站4號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生爆炸起火，大量放射性物質(zhì)外泄，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。事故中有31人死亡，233人受到嚴(yán)重的放射性損傷，附近13萬居民緊急疏散，損失慘重。 據(jù)蘇聯(lián)官方公布的損失在35億美元，事故造成的潛在和間接損失還難以計(jì)算。預(yù)計(jì)將

12、有數(shù)千人受輻射致癌，事故產(chǎn)生的放射性塵埃隨風(fēng)飄散，使歐洲許多國家受到污染。事故發(fā)生的原因主要是技術(shù)陳舊，安全設(shè)計(jì)不完備和管理不善。 蘇聯(lián)最高法院于1987年7月7日在切爾諾貝利市開始進(jìn)行公審。29日做出判決，核電站站長布留哈諾夫被判刑10年，總工和副總工也分別被判刑10年，3名有關(guān)人員分別被判刑5年、3年和2年徒刑。11印度博帕爾污染案（歷史上最大的工業(yè)污染事故的損害賠償案件）1984年12月3日，美國聯(lián)合碳化物公司設(shè)在印度中央邦博帕爾市的農(nóng)藥廠，發(fā)生爆炸，毒氣泄漏，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，傷亡慘重，損失巨大。其原因：由于管理混亂，地下貯罐內(nèi)40噸用以制造農(nóng)藥的異氰酸甲酯（巨毒低沸點(diǎn)易燃液體，沸點(diǎn)4

13、4攝氏度）滲進(jìn)了水，毒液變成了氣體，罐內(nèi)壓力升高而爆炸外泄，造成2500多人死亡。該市70萬人口中，有20萬人受到影響，其中5萬人可能雙目失明。截止到1989年2月共有3300多人喪生，4000頭牲畜和其他動(dòng)物死亡，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。1989年2月14日，印度最高法院作出最終裁決，裁定美國聯(lián)合碳化物公司向印度政府賠償4.7億美元撤回了30億美元的索賠要求和對美國公司的刑事犯罪指控，了結(jié)了此案。12世界銀行發(fā)布-“關(guān)于中國環(huán)境污染現(xiàn)狀的調(diào)查”中國大城市的環(huán)境污染狀況目前已較為嚴(yán)重，中國的環(huán)境污染規(guī)模居世界前列，全球空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市有10個(gè)在中國。山西太原市空氣中懸浮微粒的含量是世界

14、衛(wèi)生組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的八倍，濟(jì)南接近七倍，北京和沈陽近六倍；空氣中二氧化硫的含量，重慶最高，接近七倍；水污染每年給中國造成至少40億美元的損失；大氣污染每年給中國造成至少500億美元的損失； 湛江濃硫酸泄漏事件2001年5月26日11時(shí)，廣東省湛江市麻章區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)皇冠化工廠（英商獨(dú)資企業(yè)）發(fā)生嚴(yán)重的高濃度硫酸泄露事故，造成90多人因吸入硫酸霧而不同程度中毒、灼傷。皇冠化工廠主要生產(chǎn)化工燃料，已于1997年底停產(chǎn)，但目前仍有部分硫酸未作處理。由于長時(shí)間腐蝕，硫酸罐穿孔，造成硫酸外泄。由于連續(xù)下雨，雨水滲透罐內(nèi)，使罐內(nèi)儲(chǔ)存的濃度為98%的2噸硫酸與滲入的雨水混合引起強(qiáng)烈反應(yīng)，冒出濃烈的硫酸煙霧。 不

15、明氣體突襲天津漢沽港2002年3月15日清晨7時(shí)，天津漢沽區(qū)遭到了從城區(qū)南部飄過來的一片淡藍(lán)色的煙霧的襲擊。隨著煙霧的臨近，路上的行人感覺眼睛仿佛失去了控制，眼淚不自覺的流了下來，有些騎車人不得不從車上下來，站在路邊揉著眼睛。初步懷疑是“光化學(xué)煙霧”。13自20世紀(jì)80年代以來，許多國家和一些組織一直試圖制定一些國際通用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但一直未能成功，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(即ISO)，為滿足這一需求， ISO/TC207 經(jīng)過四年努力，終于在1996年9月和10月正式發(fā)布了環(huán)境管理體系ISO14000。ISO14000是國際環(huán)境保護(hù)大趨勢下的產(chǎn)物，是企業(yè)發(fā)展、走向國際市場、適應(yīng)國際綠色消費(fèi)所必須的。14

16、子任務(wù)一 食品企業(yè)環(huán)境管理15 ISO14000在中國的實(shí)施現(xiàn)狀16ISO14000實(shí)施情況簡介我國的環(huán)境管理體系認(rèn)證工作起步于1996年，截止到2002年12月已有21家認(rèn)證機(jī)構(gòu)得到了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可，共認(rèn)證企業(yè)1024家。截止到2004年12月中國環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)8800家。 17ISO14000標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景1、環(huán)境問題的產(chǎn)生2、20世紀(jì)3050年代發(fā)生的八大公害事件3、現(xiàn)代世界范圍的環(huán)境問題4、近期環(huán)境危害案例5、中國的環(huán)境狀況6、近期國內(nèi)環(huán)境危害案例18ISO14000簡介ISO14000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的有關(guān)環(huán)境管理的系列標(biāo)準(zhǔn)。是繼ISO9

17、000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)之后頒布的第二套管理標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)由如下標(biāo)準(zhǔn)組成：ISO14001- ISO14009 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO14010- ISO14019 環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)ISO14020- ISO14029 環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)ISO14030- ISO14039 環(huán)境表現(xiàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)ISO14040- ISO14049 生命周期評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)ISO14050- ISO14059 術(shù)語和定義ISO14060 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素ISO14061-ISO14100 備用19ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 自愿原則:以往的環(huán)境保護(hù)工作主要是政府推動(dòng)的，依靠制定法律、法規(guī)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)來強(qiáng)

18、制企業(yè)執(zhí)行。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是非行政手段，企業(yè)建立環(huán)境管理體系、申請認(rèn)證完全是自愿的，是出于商業(yè)競爭、企業(yè)形象、或提高自身管理水平等需要，在其內(nèi)部實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，以此向外界展示其實(shí)力和保護(hù)人類共同的家園地球的態(tài)度。 強(qiáng)調(diào)對法律法規(guī)的符合性:ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是希望各種類型的組織都能建立這一體系，而企業(yè)所在國家和地區(qū)的不同，企業(yè)規(guī)模和大小的不同，其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以展水平相差很大，不可能用統(tǒng)一的環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)來衡量，因此ISO14001只要求組織承諾遵守所在國家和地區(qū)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和其他要求，未提出絕對的環(huán)境行為要求。因此兩個(gè)從事類似活動(dòng)但環(huán)境行為不同的組織都可

19、能通過認(rèn)證。 20廣泛適用性:ISO14001標(biāo)準(zhǔn)不權(quán)適用于企業(yè)，也適用于事業(yè)單位甚至政府部門，如英國倫敦附近的一個(gè)市政府已通過的BS7750的認(rèn)證,我國西礁山科技園，張家界，重慶開發(fā)區(qū),香港的香格里拉大飯店，粵海集團(tuán)、日航酒店均已獲得ISO14001認(rèn)證。強(qiáng)調(diào)全過程控制（污染預(yù)防）:污染預(yù)防是通過對組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的全過程控制，力圖使每一個(gè)因素的環(huán)境影響最小化，從而達(dá)到整體環(huán)境影響最小化的目的。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)沒有絕對的環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，因此，組織應(yīng)自己與自己進(jìn)行比較，不管現(xiàn)在做的怎么樣，都必須持續(xù)改進(jìn)，一天比一天做的好，當(dāng)然改進(jìn)不必在所有方面同時(shí)進(jìn)行。 強(qiáng)調(diào)管理體系:ISO14001

20、要求采用結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段，強(qiáng)調(diào)管理和環(huán)境問題的可追溯性，體現(xiàn)出整體優(yōu)化的特色I(xiàn)SO14001標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)21 節(jié)能降耗 減少污染物排放 廢棄物的再利用 提高企業(yè)社會(huì)形象 成功案例分享ISO9001:2000 ISO9001:2000 基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（ 實(shí)施ISO14000的效益22 節(jié)能降耗 通過設(shè)備改造,改進(jìn)工藝流程及加強(qiáng) 管理等多種手段，可節(jié)省能源，降低損耗，從可降低成本。 實(shí)施ISO14000的效益23 減少污染物排放 針對活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的特點(diǎn)實(shí)施全過程控制，如開發(fā)對環(huán)境友善的產(chǎn)品;采用新材料替代對環(huán)境污染嚴(yán)重原材料;改進(jìn)生產(chǎn)工藝對污染嚴(yán)重的生產(chǎn)過程加強(qiáng)控制，

21、減少污染物的排放，減少排污費(fèi)的支出。ISO14001:1996ISO14001:1996基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（ 實(shí)施ISO14000的效益24 廢棄物的再利用 廢舊物的處理不僅減少對環(huán)境造成 的二次污染，而且再利用也可以創(chuàng) 造不可低估的經(jīng)濟(jì)效益。ISO14001:1996ISO14001:1996基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（ 實(shí)施ISO14000的效益25 提高企業(yè)社會(huì)形象 一個(gè)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、關(guān)注環(huán)境，對環(huán)境負(fù)責(zé)任的企業(yè)必將適應(yīng)國際綠色消費(fèi)的需要，能生產(chǎn)出顧客歡迎的產(chǎn)品，必將得到社會(huì)及相關(guān)方的肯定。ISO14001:1996ISO14001:1996基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（ 實(shí)

22、施ISO14000的效益26 成功案例分享 東莞某時(shí)裝有限公司 推行ISO14001當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了節(jié)電、節(jié) 油、節(jié)水、節(jié)約原材料近400，000多元。 ISO14001:1996ISO14001:1996基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（ 實(shí)施ISO14000的效益27ISO14001:1996ISO14001:1996基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（ 成功案例分享 比如：1) 衣服出廠前要熨燙，原來每天有15噸水從熨燙機(jī)中變成蒸氣散放入車間，夏天既增加了車間的空調(diào)用電，又浪費(fèi)了水資源，食堂用熱水還常用能源加熱。后來大家動(dòng)腦將蒸氣回收給食堂加熱水用，每月水費(fèi)下降近80% ，空調(diào)電費(fèi)也明顯下降。 實(shí)施ISO

23、14000的效益28ISO14001:1996ISO14001:1996基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（ 成功案例分享 比如：2) 紡織品檢驗(yàn)桌上對光亮要求很嚴(yán)員工巧妙地用一塊反光板將光反射，僅用一支日光燈就達(dá)到了規(guī)定的勒克斯光度。 實(shí)施ISO14000的效益29 成功案例分享 比如：3) 為了降低電耗，員工們對日本的織襪機(jī) 上的馬達(dá)進(jìn)行了改造，用50W的小馬達(dá) 替代了原來175W的馬達(dá)，既保證了質(zhì) 量，又節(jié)約了電能。 實(shí)施ISO14000的效益30環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。 整個(gè)第4節(jié)敘述對環(huán)境管理體系的要求。31環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并

24、確保它：a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要 求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；f) 可為公眾所獲取。32環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。 組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息33 法律與其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定它的活動(dòng)

25、、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的適用法律，以及它所應(yīng)遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。34目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)并形成文件。 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。35環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 的職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適

26、應(yīng)。 36機(jī)構(gòu)和職責(zé) 為便于有效的環(huán)境管理，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為實(shí)施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表，除了其他職責(zé)以外，還應(yīng)明確他（們）在下列方面的作用、職責(zé)和權(quán)限： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的績效，以便評審， 并為改進(jìn)環(huán)境管理體系提供依據(jù)。37培訓(xùn)、意識(shí)與能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求，應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人

27、員都意識(shí)到：38a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大影響，以及個(gè)人工 作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。 39信息交流 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流； b) 外部相關(guān)方信息的接收、成文和答復(fù)。 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理，并記錄

28、其決定。40環(huán)境管理體系文件編制 組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息： a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述； b) 查詢相關(guān)文件的途徑。 41文件管理 組織應(yīng)建立并保持一套程序，管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保： a) 文件便于查找； b) 對文件進(jìn)行定期評審，必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人 確認(rèn)其適宜性；42 c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)健作用的崗位， 都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； d) 及時(shí)將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采 取其他措施防止誤用； e) 由于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文 件，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期

29、），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存，應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。 43運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。應(yīng)針對這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們的程序在規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立，應(yīng)符合下述要求： a) 考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo) 與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序； b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境 因素，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要 求通報(bào)供方和承包方。44 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的

30、事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。45監(jiān)測和測量 組織應(yīng)建立并保持以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測，其中應(yīng)包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。 監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 組織應(yīng)建立保持程序，以定期評價(jià)對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。46違章、糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對違章進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措

31、施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。 任何旨在消除實(shí)際和潛在違章原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 對于糾正與預(yù)防措施引起對成文程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。47記錄 組織應(yīng)建立并保持程序，用來標(biāo)識(shí)、保存與處置環(huán)境記錄，環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。保存和管理的環(huán)境記錄應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時(shí)，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 48環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)制定并保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案與程序

32、，目的是： a) 判定環(huán)境管理體系： 是否符合環(huán)境管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 是否得到了正確的實(shí)施和保持。49b) 向管理者報(bào)送審核結(jié)果。 組織的審核方案（包括時(shí)間表），應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果，為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。 50管理評審 組織的最高管理者應(yīng)定期對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息，供管理者進(jìn)行評價(jià)，評審工作應(yīng)形成文件。 管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的方針、目標(biāo)以及

33、環(huán)境管理體系的其他要素。51子任務(wù)二 食品企業(yè)職業(yè)健康與安全管理2003年 全國共發(fā)生各類作廢事故963976起，死亡136340人，其中交通事故屬重災(zāi)區(qū)，計(jì)104372人，其次是工礦企業(yè)，死亡17315人，與2002年相比有所好轉(zhuǎn)，各類事故發(fā)生數(shù)量下降10.5%，死亡人數(shù)下降1.9%。2004年1-2月，一次性死亡30人以上的特別重大事故2起，死亡90人；特大事故10-29人的33起，死亡436人；僅2月23-29就發(fā)生特大事故6起，死亡94人。近幾年平均每年因傷亡和職業(yè)病造成的損失800億元52主要內(nèi)容企業(yè)職業(yè)健康管理制度企業(yè)職業(yè)健康管理檔案職業(yè)危害告知體系職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)53 一、企業(yè)職

34、業(yè)健康管理制度54（一）目 的為了預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)職工的健康。規(guī)范公司各部門和全體員工職業(yè)安全健康行為。55（二）法律法規(guī)依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知（安監(jiān)總安健200929號(hào)）56（三）管理工作一般規(guī)律 管理工作發(fā)展必然需要經(jīng)歷如下一些階段：初級(jí)階段:救火 ,出現(xiàn)什么問題解決什么問題 發(fā)展階段:規(guī)范化 ,完善與管理相關(guān)的各種制度，并培訓(xùn)實(shí)施 高級(jí)階段:理性化，企業(yè)已能按照既有制度及流程自行

35、運(yùn)作 成熟階段:文化化，企業(yè)形成企業(yè)文化并根植每位員工的心中，并為公司的長期戰(zhàn)略共同努力 自由階段:人性化，企業(yè)超越理性的約束，更加注重人性化的管理。57（四）企業(yè)職業(yè)健康管理總體框架 58（五）職業(yè)健康管理制度框架根本制度 職業(yè)健康責(zé)任制是職業(yè)健康工作的根本制度。配套管理制度、實(shí)施細(xì)則等配套檢查表、檢查記錄等安全操作規(guī)程等59（六）職業(yè)健康責(zé)任制 總則各管理崗位職業(yè)健康職責(zé)各職能部門職業(yè)健康職責(zé)職業(yè)健康專（兼）機(jī)構(gòu)職責(zé)員工職業(yè)健康通則職業(yè)健康工作考核規(guī)定附則60（七）職業(yè)健康管理配套制度職業(yè)健康管理人員工作制度職業(yè)危害申報(bào)制度職業(yè)病危害檢測與評價(jià)管理制度 檢測結(jié)果報(bào)送文書工作場所防護(hù)設(shè)施維護(hù)

36、管理制度職業(yè)危害事故救援管理制度61（七）職業(yè)健康管理配套制度職業(yè)健康檔案管理制度防護(hù)用品采購、保管、領(lǐng)發(fā)、使用管理制度新、改、擴(kuò)建“三同時(shí)”管理制度職業(yè)健康教育培訓(xùn)管理制度職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度職業(yè)危害告知管理制度62二、企業(yè)職業(yè)健康管理檔案63（一）定義是指職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康管理以及職業(yè)健康科學(xué)研究活動(dòng)中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映職業(yè)安全健康工作全過程的文字、資料、圖紙、照片、報(bào)表、錄音帶、錄相、影片、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等文件材料。64（二）職業(yè)健康管理檔案的作用有利于企業(yè)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)追蹤和掌握國家對于職業(yè)病防治的要求；有利于企業(yè)系統(tǒng)記錄所開展的職業(yè)健康工作，積累資料；有利于

37、企業(yè)接受行政部門監(jiān)督，受到法律保護(hù)；65（二）職業(yè)健康管理檔案的作用有利于解決企業(yè)和勞動(dòng)者可能發(fā)生的法律糾紛；有利于企業(yè)加強(qiáng)自身職業(yè)衛(wèi)生管理，提高職業(yè)病防治水平；有利于企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本。66（三）職業(yè)健康管理檔案的特點(diǎn)（1）真實(shí)（2）客觀（3）清楚（4）科學(xué)（5）動(dòng)態(tài)管理67（四）職業(yè)健康管理檔案的分類按照職業(yè)病防治活動(dòng)主體分為：（1）職業(yè)健康監(jiān)督管理檔案（2）企業(yè)職業(yè)健康檔案（3）職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)檔案（4）職業(yè)健康科研檔案68（五）企業(yè)職業(yè)健康檔案的主要內(nèi)容（1）國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單及有關(guān)文本； （2）職業(yè)健康管理方針、計(jì)劃、目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理制度； （3）

38、職業(yè)健康專（兼）職管理組織、職能及人員分工；（4）職業(yè)健康管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件；69（五）企業(yè)職業(yè)健康檔案的主要內(nèi)容（5）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理檔案（提供保存清單，注明保存地點(diǎn)） （6)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素申報(bào)資料：包括職業(yè)病危害因素（種類、存在崗位、來源、預(yù)防策略）清單；（7）儲(chǔ)存和使用的化學(xué)品清單，包括種類、量、使用的部位、儲(chǔ)存的部位、毒性資料、預(yù)防策略；70（五）企業(yè)職業(yè)健康檔案的主要內(nèi)容（8）工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)資料，（9）用人單位職業(yè)病預(yù)防控制措施技術(shù)檔案（10）職業(yè)病防護(hù)用品檔案（11）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料（12）職業(yè)健康培訓(xùn)教育檔案71（五）企業(yè)職業(yè)

39、健康檔案的主要內(nèi)容（13）職業(yè)病病人檔案；（14）各種監(jiān)督文書；（15）各種設(shè)備、化學(xué)品中文說明書（最好建立健全這些物品的MSDS）；（16）職業(yè)病事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練檔案；（17）各種匯總資料。72（六）職業(yè)健康檔案的管理要求職業(yè)健康檔案要進(jìn)行案卷歸檔工作。案卷歸檔前要做好以下事項(xiàng)： （1）對檔案的收進(jìn)、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況要進(jìn)行登記，檔案工作人員調(diào)離時(shí)，必須辦好交接手續(xù)。 （2）職業(yè)健康檔案庫房要求堅(jiān)固、安全，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風(fēng)等項(xiàng)工作，并有應(yīng)急措施。職業(yè)安全健康檔73（六）職業(yè)安全健康檔案的管理要求（3）案庫要設(shè)專人管理，定期檢查清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)時(shí)要及時(shí)修補(bǔ)復(fù)制。（4）要積極提供利用，嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度。（5）利用職業(yè)健康檔案的人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)檔案，職業(yè)健康檔案室嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁對職業(yè)健康檔案拆卷、涂改、污損、轉(zhuǎn)借和