戰(zhàn)略管理的程序和內(nèi)容

1、戰(zhàn)略治理的程序和內(nèi)容 社工091 孫海港戰(zhàn)略治理的程序和內(nèi)容定義 戰(zhàn)略的概念要緊來源于軍事。從軍事學(xué)的角度分析，戰(zhàn)略是指對戰(zhàn)爭全局的策劃和指揮。戰(zhàn)略一詞后來被運(yùn)用于治理領(lǐng)域，在一般治理領(lǐng)域，戰(zhàn)略確實(shí)是一個組織的總目標(biāo)，它涉及一個時期內(nèi)帶動全局進(jìn)展的方針、政策、任務(wù)的制定。非營利組織戰(zhàn)略治理的意義 概括地看，非營利組織推行戰(zhàn)略治理的意義及操作重點(diǎn)有 6個方面：（1）通過戰(zhàn)略治理，明確組織的宗旨，使所有成員都能真正理解并達(dá)成共識。(2)通過戰(zhàn)略治理，界定組織的任務(wù)，使整個組織找到落實(shí)其宗旨的任務(wù)定位。(3)通過戰(zhàn)略治理，樹立組織的愿景，激發(fā)成員的奉獻(xiàn)精神和積極性。(4)通過戰(zhàn)略治理，明確組織進(jìn)展的

2、優(yōu)先目標(biāo)，將有限的資源用于組織進(jìn)展最緊迫的情況上。(5)通過戰(zhàn)略治理，分析和診斷組織進(jìn)展中存在的問題，有序地推進(jìn)制度創(chuàng)新。(6)通過戰(zhàn)略治理，緊密注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織進(jìn)展的機(jī)會。戰(zhàn)略治理的程序和內(nèi)容 戰(zhàn)略治理的程序分為4個內(nèi)容時期：分析時期、規(guī)劃時期、實(shí)施時期、監(jiān)督和評估時期。分析時期要緊有以下幾個任務(wù)：決定是否進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、成立戰(zhàn)略治理委員會、聘請專家顧問、確定日程 、召開戰(zhàn)略規(guī)劃動員會。（1） 進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃要考慮的內(nèi)容：第一，戰(zhàn)略治理不能在非營利組織面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)或人事危機(jī)及高層治理陷于癱瘓時開始，這時優(yōu)先該做的是解決危機(jī)。（分析資源占有的情況）第二，戰(zhàn)略規(guī)劃涉及組織進(jìn)展

3、的關(guān)鍵問題，必須得到高層領(lǐng)導(dǎo)者的全力支持和投入，否則不應(yīng)該開始。（領(lǐng)導(dǎo)者的情況）第三，高層領(lǐng)導(dǎo)者要有協(xié)調(diào)組織全體參與的意識，做好傾聽不同意見的預(yù)備，尊重將要成立的戰(zhàn)略治理委員會的主體性，不能獨(dú)斷專行。（協(xié)調(diào)和參與）第四，在決定開始之前，必須確認(rèn)是否有不適合公開討論的問題。（明確主題） 成立戰(zhàn)略治理委員會：戰(zhàn)略治理委員會的人數(shù)應(yīng)當(dāng)在515人之間。太多或太少都不合適?？捎衫硎麻L、秘書長、兩名理事、兩名中層治理者、兩名資深志愿者、一名熱心的捐贈人等組成委員會，理事長擔(dān)任委員會主席。 聘請專家顧問確定日程：委員會應(yīng)盡早確定大致的時刻表，通常由主席和秘書長先行討論，再由委員會決定各時期預(yù)備各花多少時刻來

4、進(jìn)行，尤其是分析時期所要達(dá)到的深度和廣度，使用哪些方法和資料，以及規(guī)劃時期可能進(jìn)行多少次會議等等。組織應(yīng)按自身狀況與需求，決定合適的進(jìn)行項(xiàng)目與步調(diào)。召開戰(zhàn)略規(guī)劃動員會：動員會傳達(dá)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的緣故，以及對戰(zhàn)略規(guī)劃委員會的期望；顧問能夠借此機(jī)會協(xié)助大伙兒了解戰(zhàn)略規(guī)劃對組織的意義、委員們的作用、顧問的作用、戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行的大致內(nèi)容、注意事項(xiàng)、預(yù)期成果、時刻表等。規(guī)劃時期 在分析時期首先要進(jìn)行組織診斷（組織分析）、環(huán)境分析、開展戰(zhàn)略規(guī)劃會、完成戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告。（1） 組織分析的要緊項(xiàng)目包括：受益者需求與中意度，項(xiàng)目績效，治理層工作效率，財(cái)務(wù)系統(tǒng)，工作氛圍和士氣，權(quán)責(zé)分工，人事制度與工資福利，分支機(jī)構(gòu)或會

5、員組織，專業(yè)化程度，信息治理等。 信息收集和分析的方法有：文獻(xiàn)法、抽查、問卷調(diào)查、非參與式觀看、個不訪談、座談、數(shù)據(jù)分析整理等。分析的重點(diǎn)在于先將組織各個層面狀況作忠實(shí)描述，然后再依照組織的現(xiàn)狀指出哪些功能是健全的，哪些功能是有缺陷的。環(huán)境分析 環(huán)境分析確實(shí)是要通過環(huán)境調(diào)查把握環(huán)境變化的規(guī)律性，并推斷哪些因素對非營利組織戰(zhàn)略有阻礙，阻礙程度如何。通過分析，對特定時期內(nèi)非營利組織環(huán)境進(jìn)展的大體趨勢和可能出現(xiàn)的變化作出可能，為非營利組織制定戰(zhàn)略提供依據(jù)。 環(huán)境分析包括外部環(huán)境分析 、內(nèi)部環(huán)境分析。 外部環(huán)境分析包括一般環(huán)境分析和利益相關(guān)者分析。一般環(huán)境為政治環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境

6、。利益相關(guān)者為出資者、 職員、服務(wù)對象、社區(qū)、政府。 內(nèi)部環(huán)境包括三部分：非營利組織資源分析：人力；物力；財(cái)力；技術(shù)；信息。 非營利組織文化分析，包括三個層次：物質(zhì)層、制度層和精神層。非營利組織能力分析：一般能力和核心能力非營利組織核心能力的特征： 稀缺性；難以模仿性；價值優(yōu)越性；可延展性。 上述分析可用SWOT分析，如下表戰(zhàn)略規(guī)劃會議的要緊議題或程序：關(guān)于組織的宗旨、任務(wù)與愿景的討論；關(guān)于組織進(jìn)展的中期目標(biāo)的討論；關(guān)于組織策略與行動方案的討論；關(guān)于環(huán)境變化的討論；完成戰(zhàn)略規(guī)劃書 。 1、關(guān)于組織的宗旨、任務(wù)與愿景的討論 （1） 關(guān)于宗旨： 第一，什么緣故成立那個組織?創(chuàng)始人的理念和動機(jī)是什么

7、?第二，組織的終極目標(biāo)是什么?存在的全然理由是什么?究竟想要實(shí)現(xiàn)什么?第三，組織的優(yōu)勢何在?是否充分發(fā)揮了這些優(yōu)勢?第四，組織的劣勢何在?力莫能及之處在哪里?有沒有資源不足之處?第五，你認(rèn)為組織的宗旨如何?是否需要修改?什么緣故?第六，假如需要修改組織宗旨，你認(rèn)為應(yīng)該朝哪個方向改?有什么好處?會碰到什么樣的問題或困難？（2）關(guān)于任務(wù) 第一，組織成立之初的要緊受益人群是誰?什么緣故?第二，組織目前的最要緊的受益人群是誰?他們的人數(shù)、年齡、性不、分布、需求、適應(yīng)如何樣?組織如何為他們提供服務(wù)?第三，假如你是受益人群中的一員，你覺得那個組織對你最有價值的是什么?什么緣故?第四，請運(yùn)用實(shí)際案例，講明組

8、織在開展活動和服務(wù)方面的要緊成果，講明什么緣故受益者會中意?第五，目前開展的哪些活動或項(xiàng)目是重要的，且與組織宗旨的實(shí)現(xiàn)有關(guān)?其成效如何?第六，哪些活動或項(xiàng)目是不重要的，是否與組織宗旨相左?是否需要放棄或壓縮它們?什么緣故?（3）關(guān)于愿景 第一，假如組織實(shí)現(xiàn)其宗旨和任務(wù)，我們周圍的世界將會有如何樣的改善?受益人群將會有如何樣的改善?第二，設(shè)想35年后，組織在為受益者提供服務(wù)、籌款和營銷、組織運(yùn)作治理、領(lǐng)導(dǎo)決策、人事福利、辦公設(shè)施、競爭合作、公眾形象、社會公信力及知名度等方面，將會有如何樣的進(jìn)展?請盡量詳細(xì)描述。第三，你認(rèn)為通過如何樣的努力將會使組織更有效率?改變哪些部分將會大大提高服務(wù)的能力與質(zhì)

9、量?2、關(guān)于組織進(jìn)展的中期目標(biāo)的討論中期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體而明確，切忌空泛模糊。中期目標(biāo)的數(shù)目應(yīng)以57個為宜，目標(biāo)太多會分散資源與注意力，降低成效。會議中可提出多個目標(biāo)，通過討論和綜合，按輕重緩急排出優(yōu)先順序，或者可采納投票方式，將重要者定為“中期目標(biāo)”，其他的列為“觀看目標(biāo)”3、關(guān)于組織策略與行動方案的討論 關(guān)于組織策略與行動方案的討論，核心是明確組織在以后35年內(nèi)究竟應(yīng)采取什么行動。策略是戰(zhàn)略的具體化，是為達(dá)成目標(biāo)而采取的組織行動的準(zhǔn)繩，同時也必定會涉及到組織有限資源的分配運(yùn)用，因此需要在目標(biāo)、資源與方法之間找到最佳組合；行動方案則是在策略之下闡明為達(dá)到組織目標(biāo)而采取的具體步驟和方法。4、 任何

10、組織都處在不斷變化的環(huán)境之中，在討論以后策略時，討論一下在以后各種環(huán)境下組織的應(yīng)對措施會比較有用。 正規(guī)的戰(zhàn)略規(guī)劃依據(jù)的是最有可能發(fā)生的情況，通常并不需要包括應(yīng)對全部可能發(fā)生的變化的對策。然而，對這方面的討論應(yīng)該是必需的，有些情況盡管發(fā)生的可能性不大，然而一旦發(fā)生，將給組織帶來嚴(yán)峻的后果。對環(huán)境變化的討論，是為意外情況發(fā)生時所需采取的特不措施而做的預(yù)備。5、完成組織戰(zhàn)略規(guī)劃書戰(zhàn)略規(guī)劃書的內(nèi)容至少要包括宗旨、簡史、愿景、任務(wù)、中期目標(biāo)、策略和行動方案等，文字要簡明扼要并條理分明，如此才能有效引導(dǎo)組織的運(yùn)作。3、實(shí)施時期實(shí)施時期應(yīng)堅(jiān)持的原則：戰(zhàn)略規(guī)劃須切實(shí)可行，任務(wù)盡可能落實(shí)；依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定下一

11、年度工作打算和預(yù)算；眼睛盯著目標(biāo)，不苛求具體方案；要制造一個較為寬松的調(diào)試環(huán)境。監(jiān)督和評估時期第一，對戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)劃流程進(jìn)行評估第二，對戰(zhàn)略規(guī)劃的監(jiān)督目前的戰(zhàn)略規(guī)劃是否依目標(biāo)執(zhí)行?哪些部分差不多或尚未完成?有關(guān)內(nèi)外環(huán)境的分析是否仍然有效?組織目前所面臨的問題是什么?這些問題是否包含在戰(zhàn)略規(guī)劃里面，戰(zhàn)略規(guī)劃需要作哪些變更或增加哪些新的目標(biāo)?是否需要調(diào)整監(jiān)督頻率? 戰(zhàn)略規(guī)劃成功的關(guān)鍵為保證規(guī)劃的過程和所制訂的規(guī)劃對組織產(chǎn)生積極的阻礙，需要考慮三個方面的內(nèi)容：制訂規(guī)劃的過程決定著規(guī)劃的可信度和是否能夠方便地使用規(guī)劃。規(guī)劃的格式阻礙著人們在工作中對它的使用，人們可不能使用復(fù)雜的、過時的文件。組織的治理

12、者對規(guī)劃的使用和態(tài)度會阻礙其他職員和董事會對規(guī)劃的認(rèn)可程度。因此，在戰(zhàn)略規(guī)劃的制定時期就要注意以下因素以確保規(guī)劃能夠得到使用：（1）.規(guī)劃的過程使組織中的正式和非正式領(lǐng)導(dǎo)積極參與規(guī)劃過程，從而顯示戰(zhàn)略規(guī)劃時組織中的重要事項(xiàng)；提供戰(zhàn)略規(guī)劃方面的培訓(xùn)，明確規(guī)劃的結(jié)果，使參與人員對整個過程有共同的理解；鼓舞各層次職員的參與，讓那些執(zhí)行打算的人也參與進(jìn)來，他們明白打算做得是否符合實(shí)際；戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該著重解決組織中的重要問題。假如組織領(lǐng)導(dǎo)不情愿公開討論和解決這些問題，職員就會對規(guī)劃產(chǎn)生懷疑；組織應(yīng)該就如何執(zhí)行打算達(dá)成一致，應(yīng)明確誰來執(zhí)行打算的哪一部分，并定期進(jìn)行會議來評估執(zhí)行的進(jìn)展。（ 2）.規(guī)劃的內(nèi)容在規(guī)劃中要涉及組織結(jié)構(gòu)、理事會/職員開發(fā)以及溝通等問題；不要太糾纏于細(xì)枝末節(jié)。戰(zhàn)略規(guī)劃要緊指明組織的整體戰(zhàn)略框架、方向和組織的重要事項(xiàng)，過于詳細(xì)的打算會專門快跟不上形勢的進(jìn)展；要在夢想和