鐵路建設物資招標文件

1、鐵路建設物資招標文件示范文本（試行）使用說明鐵路建設物資招標文件示范文本 （以下簡稱招標文件示范文本 ）適用于鐵路建設物資招標。招標文件示范文本用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人按需要選擇使用；以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“ / ”標示。三、招標人按照招標文件示范文本第一章的格式發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書后，將實際發(fā)布的招標公告或實際發(fā)出的投標邀請書編入出售的招標文件中。其中，招標公告應同時注明發(fā)布的媒介名稱。四、招標人應根據(jù)實際情況填寫招標文件示范文本第二章中“投標人須知前附表”的內容。如果填寫內

2、容與后面對應內容有不一致的地方，以“投標人須知前附表”的內容為準。招標文件示范文本第三章“評標辦法”規(guī)定為經(jīng)評審的最低投標價法?！霸u標辦法” 前附表應按試行規(guī)定要求列明全部評審因素和評審標準， 并在本章 （前附表及正文）標明投標人不滿足其要求即導致否決投標的全部條款。招標文件示范文本第四章中“專用合同條款”應根據(jù)實際對“通用合同條款”進行補充、明確。 “合同協(xié)議書”為招標人擬與中標人簽訂合同的正式文本樣本，招標人可根據(jù)實際情況自主確定，但不能違反本章“專用合同條款”和“通用合同條款”確定的原則。招標文件示范文本第五章“物資需求一覽表”和第六章“技術規(guī)格書”、“專用合同條款”、“通用合由招標人根

3、據(jù)工程實際需要編制，并與“投標人須知” 同條款”等相銜接。八、招標文件示范文本第六章“技術規(guī)格書”由招標人根據(jù)國家標準、行業(yè) 標準、中國鐵路總公司技術標準和標準性技術文件、設計文件，以及招標項目具體 特點和實際需要編制?！凹夹g規(guī)格書”中的各項技術要求應符合國家強制性標準，不 得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、型號、原產(chǎn)地、設計或生產(chǎn)供應者； 如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標物資的技術 標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”字樣。不得含有傾向或者排斥潛在投 標人的其他內容。九、采用電子招標投標方式的，須執(zhí)行電子招標投標辦法等相關規(guī)定?？梢詫?范本中招標文件的

4、獲取、投標文件遞交等相關表述按電子招標投標的要求進行修改； 在符合國家有關法律法規(guī)要求的前提下，可以根據(jù)地方公共資源交易市場的特殊規(guī) 定補充范本的相關內容。十、招標文件示范文本為 2015年版，將根據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及 時進行修改。各使用單位或個人對招標文件示范文本的修改意見和建議，可向 中國鐵路總公司物資管理部反映。 （建設項目名稱） （物資類別/名稱）招標招標文件招標編號：包件號：招標人：（蓋單位章） 年 月 日電 話：電 話：第一旗 投標邀請書（代資格預審通過通知書）（建設項目名稱）（物資類別/名稱）投標邀請書 （被邀請單位名稱）：你單位已通過（招標編號）（物資類別/名稱及包件號

5、）的 資格預審，現(xiàn)邀請你單位按招標文件規(guī)定的內容，參加投標。請你單位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同），在（詳細地址）持本投標邀請書購買招標文件。招標文件每套售價為 元，售后不退。郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）元。招標人在收到郵購款（含手續(xù)費）后 日內寄送。投標文件遞交的時間為： 一年月日 時分至一時分，遞 交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月日時一分， 地點為。逾期送達或者未送達指定地點或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人 不予受理。你單位收到本投標邀請書后，請于 （具體時間）前以傳真

6、或快遞方 式予以確認。招標人：地 址：郵 編：聯(lián)系人：傳 真：電子郵件：網(wǎng) 址：開戶銀行：賬 號：招標代理機構：地 址：郵 編：聯(lián)系人：電 話：傳 真：電子郵件：網(wǎng) 址：開戶銀行：賬 號：年 月日第一卓 招標公告（未進行資格預審）（建設項目名稱）（物資類別/名稱）招標公告（招標編號：）.招標條件本項目（建設項目名稱）已由 （項目審批、核準或備案機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為 ,建設 資金來源為,建設資金已落實，招標人為 。本項目（物資類別/名稱）已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。.項目概況與招標內容項目概況： （說明本項目的建設地點、規(guī)模等）。招標內容： （物資名稱、包件劃分

7、、計劃交貨期等）。.投標人資格要求本次招標要求投標人須具備 （營業(yè)范圍/許可和認證/生產(chǎn)能力/財務 能力/質量保證能力/供貨業(yè)績/履約信用/其他要求）。本次招標（接受或不接受）聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要 求：。.招標文件的獲取凡有意參加投標者，請于 年一月日至年 月日（法定公休 日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同），在 （詳細地址）持 （單位介紹信、相關證 明材料等）購買招標文件。招標文件每套售價 元，售后不退。郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費） 元。招標人在收到單位介紹信和 郵購款（含手續(xù)費）后 日內寄送。.投標文件的遞交投標文件遞交的時

8、間為： 一年月日 時分至一時一分，遞交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月一日時一分，招標人：傳 真：遞交地點為。逾期送達或者未送達指定地點或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人 不予受理。.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在 （發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。.聯(lián)系方式招標人：地 址：郵 編：聯(lián)系人：電 話：傳 真：電子郵件：網(wǎng) 址：開戶銀行：賬 號：招標代理機構：地 址：郵 編：聯(lián)系人：電 話：電子郵件：網(wǎng) 址：開戶銀行：賬 號：年 月日第一旗 投標邀請書（適用于邀請招標）（建設項目名稱）（物資類別/名稱）投標邀請書 （招標編號：）（被邀請單位名稱）：.招標條件本項目（建設項

9、目名稱）已由 （項目審批、核準或備案 機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為 ,建設 資金來源為,建設資金已落實，招標人為 。項目已具備招 標條件，現(xiàn)邀請你單位參加 （建設項目名稱） （物資類別/名稱）投 標。.項目概況與招標內容項目概況： （說明本項目的建設地點、規(guī)模等）。招標內容： （物資名稱、包件劃分、計劃交貨期等）。.投標人資格要求本次招標要求投標人須具備 （營業(yè)范圍/許可和認證/生產(chǎn)能力/財務 能力/質量保證能力/供貨業(yè)績/履約信用/其他要求）你單位（可以或不可以）組成聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：。.招標文件的獲取請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、

10、法定節(jié)假日除外），每日上午時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同）,在（詳細地址）持 （單位介紹信、本投標邀請書、相關證明材料等）購買 招標文件。招標文件每套售價 元，售后不退。郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費） 元。招標人在收到郵購款（含手 續(xù)費）后 日內寄送。.投標文件的遞交投標文件遞交的時間為： 一年月日 時分至一時一分，遞 交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月日時一分， 遞交地點為。逾期送達或者未送達指定地點或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人 不予受理。.確認你單位收到本投標邀請書后，請于 （具體時間）前以傳真或快遞方 式予以確認是否參與本項目投標。.聯(lián)

11、系方式地 址：郵 編：聯(lián)系人：電 話：傳 真：電子郵件：網(wǎng) 址：開戶銀行：賬 號：招標代理機構：地 址：郵 編：聯(lián)系人：電 話：傳 真：電子郵件：網(wǎng) 址：開戶銀行：賬 號：年 月一日第二章投標人須知投標人須知前附表條款條款名稱編列內容號招標計劃批準文件名稱及編號招標編5名稱：地址：招標人聯(lián)系人：電話：名稱：地址：招標代理機構聯(lián)系人：電話：建設項目名稱資金來源：資金來源及落實情況資金落實情況：招標內容條款號條款名稱編列內容投標人應具備承擔本招標物資生產(chǎn)供應能力(1)營業(yè)范圍要求：(2)許可和認證要求：(3)生產(chǎn)能力要求：(4)財務能力要求：(5)質量保證能力要求：(6)供貨業(yè)績要求：(7)履約信

12、用要求：(8)其他要求：是否接受聯(lián)合體投標口不接受接受，應滿足卜列要求：(10)其他情形：因存在不良行為被中國鐵路總公司限制參與物資采購的；投標人不得存在的其他情形投標物資被中國鐵路總公司禁止或暫停在鐵路上使用的；自投標文件遞交之日起前 1年有人民法院生效判決、裁定認定的行賄犯罪記錄的。投標預備會不召開口召開，召開時間：召開地點：。條款號條款名稱編列內容投標人提出問題的截止時間年月日時分招標人澄清截止時間：。文件發(fā)送方式: 。偏離不允許允許：。構成招標文件的其他材料投標人要求澄清招標文件的截止時間年月日投標截止時間年月日時分投標人確認收到招標文件澄清的時間年月日投標人確認收到招標文件修改的時間

13、年月日構成投標文件的其他材料報價折扣（可接受報價折扣的具體要求）最高投標限價無有：。投標后效期投標有效期：日條款號條款名稱編列內容投標保證金投標保證金的金額：投標保證金的形式：銀行轉賬。應從投標人基本賬戶轉出，并在 （具體時間，不遲于投標截止時間）以前到達 卜列賬戶：賬戶名稱：開戶行：賬 號：銀行保函。投標人應當在投標截止時間以前 將銀行保函原件隨投標文件T遞交。近年財務狀況的年份要求年至年近年完成的同類物資供貨業(yè)績 表（新型物資除外）的年份要 求年至年新型物資應提供的技術合格證明文件省、部級及以上技術鑒定部門出具的成果評審意見或鑒定證書近年發(fā)生的訴訟、仲裁及行賄犯罪情況的年份要求訴訟、仲裁：

14、年月至 年月行賄犯罪記錄： 年_月至年月其他資格內容要求條款號條款名稱編列內容簽字或蠱章要求投標函、授權委托書、投標報價表、物資描述 表由法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單 位章，其他內容由法定代表人或其委托代理人 簽字或蓋單位章。投標文件副本份數(shù)一份投標文件電子版份數(shù)一份裝訂要求投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，采用膠訂、平訂或線訂等，不得采用活頁裝訂方式。封套上寫明招標項目名稱、招標編號、包件號和投標人全稱，須注明“在年月日時_分前不得開啟”字樣遞交投標文件的時間年月日時分至時分遞交投標文件的地點是否退還投標文件否是開標時間和地點開標時間： 年月日時分開標地點：。開標程序3 3)密封情況

15、檢查：。(4)開標順序： 。條款號條款名稱編列內容評標委員會的組建技術、經(jīng)濟等專家比例：不少于成員總數(shù)的 _技術、經(jīng)濟等專家確方式：。是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)： 。中標候選人公示媒介0履約擔保履約擔保的金額：履約擔保的形式：。10需要補充的其他內容1.總則項目概況根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例等 有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以及投標人須知前附表所列本次招標計劃批準文件， 本招標項目有關物資（下稱招標物資）已具備招標條件，現(xiàn)進行招標。招標編號：見投標人須知前附表。招標人：見投標人須知前附表。招標代理機構：見投標人須知前附表。建設項目名稱

16、：見投標人須知前附表。資金來源及落實情況建設項目的資金來源及落實情況：見投標人須知前附表招標內容、技術要求、計劃交貨期和交貨地點招標內容：見投標人須知前附表。不允許拆包投標。招標的技術要求：見第六章技術規(guī)格書。招標的計劃交貨期和交貨地點：見第五章物資需求一覽表。投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）投標人應是收到招標人發(fā)出投標邀請書的單位。投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）投標人應具備承擔本次招標物資生產(chǎn)供應能力。1）營業(yè)范圍要求：見投標人須知前附表；2）許可和認證要求：見投標人須知前附表；3）生產(chǎn)能力要求：見投標人須知前附表；4）財務能力要求：見投標人須知前附表；5）質量保證能力要求

17、：見投標人須知前附表；6）供貨業(yè)績要求：見投標人須知前附表；7）履約信用要求：見投標人須知前附表；8）其他要求：見投標人須知前附表。投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一包件中投標。投標人不得存在下列情形之一：1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）的；2）為本包件提供招標代理服務的；3）與本包件的招標代理機構同為一個法定代表人的；4）與本包件的招標代理機構相互控股或參股的；5）與本包

18、件的招標代理機構相互任職或工作的；6）被責令停業(yè)的；7）被行政監(jiān)督部門暫?；蛉∠稑速Y格的；8）財產(chǎn)被接管、凍結，或企業(yè)處于停產(chǎn)、停業(yè)、歇業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的；9）兩個及以上投標人在同一包件存在：法定代表人為同一人，或母公司、全資子公司及控股公司關系，或代理同一制造商的同一品牌、同一型號招標物資，或制造商就其授權產(chǎn)品與其授權代理商同時投標；10）其他情形：見投標人須知前附表。費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應

19、附有中文注釋。計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。投標預備會投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式或投標人須知前附表約定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。分包、轉包本招標物資不允許轉包或違法分包。偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍

20、和幅度。2招標文件招標文件的組成本招標文件包括：1）招標公告（或投標邀請書） ；2）投標人須知；3）評標辦法；4）合同條款及格式；5）物資需求一覽表；6）技術規(guī)格書；7）投標文件格式；8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第款、第款和第款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。招標文件的澄清投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同） ，要求招標人對招標文件予以澄清。招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時

21、間 15 日前以書面形式或本章節(jié)項約定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15 日，且澄清內容影響投標文件編制，相應延長投標截止時間。投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。招標文件的修改在投標截止時間 15 日前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15 日，且修改內容影響投標文件編制，應相應延長投標截止時間。投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3投標文件

22、投標文件的組成投標文件應包括下列內容：1）投標函；2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；3）聯(lián)合體協(xié)議書；4）投標保證金；5）資格證明資料；6）投標報價資料；7）投標人資格聲明；8）生產(chǎn)組織供應能力說明；9）組織供應、運輸、售后服務方案；10）投標物資技術規(guī)格書；11）生產(chǎn)設備與檢驗設備；12）投標物資運達施工現(xiàn)場后的保護措施和要求；13）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第（ 3 ）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。投標報價投標人應按第七章“投標文件格式”的要求進行報價，填寫相應表格。投標報價為每包件

23、物資的到站總價，包括出廠單價、運雜費。投標人應按招標文件要求完成投標物資報價表、 物資描述表和物資報價成本分析表， 表中各欄填寫齊全。1）出廠單價指在物資的生產(chǎn)所在地裝車發(fā)運前的價格，包含但不限于材料費、加工費、試驗費、包裝費、搬運、儲存、裝車費、服務費及售后服務費等以及所有相關稅項費用。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人報出的出廠單價在合同有效期內必須保持固定有效，否則將導致投標文件被拒絕。（ 2）運雜費指投標人把物資由生產(chǎn)所在地完好無損地運至招標人指定交貨地點所發(fā)生的一切費用。在經(jīng)濟可行的前提下，投標人應優(yōu)先采用鐵路運輸方式，并按招標 文件要求提出詳細具體的運輸服務方案。投標報價為每包件

24、物資的出廠單價。投標人應按招標文件要求完成投標物資報價 表、物資描述表和物資報價成本分析表，表中各欄填寫齊全。出廠單價指在物資的生產(chǎn)所在地裝車發(fā)運前的價格，包含但不限于材料費、加工 費、試驗費、包裝費、搬運、儲存、裝車費、服務費及售后服務費等以及所有相關稅 項費用。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人報出的出廠價在合同有效期內必須 保持固定有效，否則將導致投標文件被拒絕。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，本次招標不接受任何報價折扣。本包件最高投標限價：見投標人須知前附表。投標有效期投標人的投標在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內保持有效，投標人不得要 求撤銷或修改其投標文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長投

25、標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投 標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被 允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其 投標保證金。投標保證金投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第七章“投標文件格式” 規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標人應當 將投標保證金憑證的復印件放入投標文件中。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人 遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，其投標文件將被否決。招標人與中標人簽訂合同后5 日內， 向未中標的投標人和

26、中標人退還投標保證金。以銀行轉賬形式提交投標保證金的，招標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷其投標文件；（ 2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。資格證明資料（適用于已進行資格預審的）投標人資格條件發(fā)生變化的，在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，具備承擔本包件供貨的相應能力。資格證明資料（適用于未進行資格預審的）投標人基本情況表”應附投標人有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構代碼證

27、等材料的復印件。許可和認證”應附招標文件中要求的許可、認證證書等證明材料的復印件。生產(chǎn)能力證明”應附企業(yè)的主要生產(chǎn)設備型號、臺套數(shù)或生產(chǎn)線條數(shù)，日平均生產(chǎn)能力、所生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)格型號和相應檢測設備（設施）等證明材料。近年財務狀況表”應附每年經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和所有者權益（或股東權益）變動表以及附注的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。質量保證能力證明”應附ISO9000 系列質量管理體系認證證書、產(chǎn)品質量檢驗報告、安全運行證明（如要求）等材料的復印件。近年完成的同類物資供貨業(yè)績表（新型物資除外） ”應附中標通知書或合同協(xié)議書或用戶證

28、明的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。新型物資應按投標人須知前附表的要求提供其技術合格的證明文件。履約信用證明”應附同類物資買方或使用單位出具的履約情況證明。正在實施和新承接的同類物資合同情況” 應附中標通知書或合同協(xié)議書復印件 （至少包含合同數(shù)量及交貨期信息） 。近年發(fā)生的訴訟、仲裁及行賄犯罪情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。其他資格內容要求見投標人須知前附表。投標人須知前附表規(guī)定接受代理商投標、聯(lián)合體投標或允許外購的，本章第項至第項規(guī)定的表格和資料應包括制造商、聯(lián)合體各方或外購方相關情況。投標文件的編制投標文

29、件應按第七章 “投標文件格式” 進行編寫， 版式用 A4 紙（附圖、 附表除外） ，文字用中文簡體。所有文字、圖表必須清晰可辨。如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。投標文件應按本章第項的順序，連續(xù)頁碼進行編制。投標文件應當對招標文件有關交貨期、 交貨地點、 投標有效期、 技術標準和要求、招標內容等實質性內容作出響應。投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。 委托代理人簽字的， 投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。

30、簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。投標文件正本一份，副本份數(shù)和電子版份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當正本、副本、電子版不一致時，以紙質正本為準。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4投標投標文件的密封和標識密封件之一：投標人應將裝訂好的投標文件正本與投標保證金憑證（銀行保函原件或銀行轉賬憑證復印件）一起封裝在一個包裝袋內，包裝封面應標明“投標文件正本及投標保證金”字樣。密封件之二：投標人應將所有的投標文件副本封裝在一個包裝袋內，包裝封面應標明“投標文件副本”字樣。密封件之三：投標人應將電子版

31、投標文件封裝在一個包裝袋內，包裝封面應標明“投標文件電子版”字樣。上述三個密封件均應按投標人須知前附表規(guī)定注明封套，并在密封處加蓋投標人單位章或加蓋具有“密封”字樣的密封章。未按本章第項、項、項和本項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。投標文件的遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的遞交時間內且在本章節(jié)項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。存在下列情形之一的投標文件，招標人不予受理：（ 1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（ 2）未按本章

32、第項規(guī)定的遞交時間內遞交的；（ 3）未按本章第款規(guī)定密封和標識的；（ 4）潛在投標人未取得投標邀請書的（適用于邀請招標或已進行資格預審的）。投標文件的修改與撤回在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標識和遞交，并標明“修改”字樣。5開標開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的開標時間和地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代

33、表人或其委托代理人準時參加。開標程序主持人按下列程序進行開標：（ 1）宣布開標紀律；（ 2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關信息；（ 3）按照投標人須知前附表的規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（ 4）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（ 5）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、招標編號、包件號、投標保證金的遞交情況、投標報價及其他內容，并記錄在案；（ 6）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。投標人代表未在開標記錄上簽字不影響開標記錄效力；（ 7）開標結束。6評標評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或

34、其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家的比例及確定方式見投標人須知前附表。評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（ 1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標原則評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”

35、沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7合同授予定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。中標通知招標人收到評標委員會的評標報告后，在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人，公示期不少于 3 日。公示無異議后，在本章第款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履

36、約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。簽訂合同招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發(fā)出之日起30 日內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還

37、投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標和不再招標重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（ 1）投標截止時間止，提交投標文件的投標人少于 3 個的；（ 2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（ 3）同意延長投標有效期的投標人少于3 個的（已推薦中標候選人的除外） 。不再招標按本章款規(guī)定重新招標后，投標人仍少于 3 個的，屬于必須審批或核準的建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監(jiān)督對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與

38、招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況

39、。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。監(jiān)督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有關行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。異議和投訴異議（ 1）潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10 日前提出。招標人應當自收到異議之日起3 日內做出答復；做出答復前，應當暫停招標投標活動。2）投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場做出答復，并制作記錄。3）投標人或者其他利害關系人對依法必須招標項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3 日內做出答復；做出答復前，應當暫停招標投標活動。投訴1）

40、投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10 日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。2）投標人和其他利害關系人擬就招標文件、開標、公示的評標結果投訴的，應當按本章項規(guī)定先向招標人提出異議10.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。附件一：開標記錄表（建設項目名稱）（物資類別/名稱）開標記錄表招標編號：開標時間：年 月 日 時分包件號投標人投標報價（元）是否提供投標保證金備注簽名招標人代表： 記錄人： 監(jiān)標人： 唱標人:年月 日附件二：問題澄清通知問題澄清通知（投標人名稱）：（建設項目名稱） （

41、招標編號）（包件號）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：請將上述問題的澄清于 年 月 日 時分前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。評標委員會主任： （簽字）年 月一日附件三：問題的澄清問題的澄清（建設項目名稱） （招標編號）（包件號）評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：投標人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）年 月日附件四：中標通知書中標通知書 （中標人名稱）：你方于 （投標日期）所遞交的 （建設項目名稱）_（招標編號、物資類別/名稱、包件號）投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價：元。

42、請你方在接到本通知書后的 日內到 （指定地點）與我方簽訂合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第款規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知。招標人： （蓋單位章）年 月 日附件五：中標結果通知書中標結果通知書（未中標人名稱）：我方已接受（中標人名稱）于 年 月 日（投標日期）所遞交的（建設項目名稱） （招標編號、物資類別/名稱、包件號）投標文件，確定 （中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我們工作的大力支持！招標人： （蓋單位章）年 月日附件六：確認通知確認通知 （招標人名稱）：我方已接到你方 年月 日發(fā)出的 （建設項目名稱）（招標編號、物資類別/名稱、包件號）招標關于 的通知，我方已于年月一日收

43、到。特此確認。投標人： （蓋單位章）年 月日第三章評標辦法評標辦法前附表條款號條款內容編列內容評標委員會評標委員會人數(shù)：_條款號評審因素評審標準形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標函簽字蓋章由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位早投標文件格式符合第七章“投標文件格式”的要求投標文件的編制符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定投標文件份數(shù)符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定投標文件密封和標識符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定投標文件遞交符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定聯(lián)合體投標人（如有）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人投標文件內容的完整性符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定報價唯一只能有一個有效報價（

44、招標義件要求有備選方茶的除外）資格評審標準營業(yè)范圍符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定許可和認證符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定生產(chǎn)能力符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定財務能力符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定質量保證能力符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定供貨業(yè)績符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定履約信用要求符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定聯(lián)合體投標人（如有）符合第二章“投標人須知”和項規(guī)定“投標人須知”第項規(guī)定的情形不存在商務評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照，投標人名稱與營業(yè)執(zhí)昭一致八、投標函、授權委托書、投標報價表、物資描述表簽字蓋章由法定代表人或其委托代理

45、人簽字并加蓋單位早授權委托書提供了有效的法定代表人授權委托書投標報價表、物資描述表填寫內容完整，并符合招標文件的相關要求投標后效期符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定組織供應、運輸、售后服務方案科學、合理、可靠正在實施和新承接的同類物資合同對本次招標履約不會產(chǎn)生重大影響權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定投標物資規(guī)格型號、數(shù)量、交貨期等符合第五章“物資需求一覽表”的要求投標產(chǎn)品質量檢測合格報告提供了符合招標文件要求的合格檢測報告技術評生產(chǎn)組織供應能力符合招標文件的相關要求審標準主要技術指標和性能符合第六章“技術規(guī)格書”的要求投標物資運達施工現(xiàn)場后的保護

46、措施和要求符合第六章“技術規(guī)格書”的要求，合理、可行重大偏(16)其他情況差推薦中標候選人經(jīng)評審的投標價相同時排序方式中標人的確定行賄犯罪記錄期限(1)招標人在中標通知書發(fā)出前，向本單位住所地人民檢察院或者招標項目所在地人民檢察院申請查詢擬中標候選人的行賄犯罪檔案信息。(2)自遞交投標文件之日起前 1年至人民檢察院查詢結果告知函出具給招標人之日止，中標候選人有行賄犯罪記錄的，經(jīng)該中標候選人確認后，取消其中標資格，并按規(guī)定確定中標人。1.評標方法本次評標采用經(jīng)評審的最低投標價法，即通過評審且經(jīng)評審的投標價最低的投標 人為第一中標候選人的評標方法，但低于成本價的或超過招標人可以接受價格的除外。.評

47、標委員會招標人依法組建評標委員會，具體成員人數(shù)見評標辦法前附表。評標委員會負責評標工作。評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和程序進行評標 工作，招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標依據(jù)。如果評標委員會成員對 審議事項存有不同意見，以評標委員會成員三分之二以上多數(shù)的意見為準；如仍然無 法達成一致，審議事項應在重新評審后，以評標委員會成員簡單多數(shù)的意見為準。評標工作接受依法實施的監(jiān)督。.評標程序及評審標準形式評審形式評審標準見評標辦法前附表。經(jīng)形式評審不合格的投標將被否決。只有通過了形式評審的投標才進行下一步的 評審。資格評審（適用于未進行資格預審的）資格評審標準見評標辦法前附表。經(jīng)資格評審不

48、合格的投標將被否決。只有通過了資格評審的投標才進行下一步的 評審。資格評審（適用于已進行資格預審的）資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”審查標準。經(jīng)資格評審不合格的投標將被否決。只有通過了資格評審的投標才進行下一步的評審。商務、技術和投標報價評審商務評審評審投標人的商務文件是否實質性地響應招標文件的要求。商務評審標準詳見評標辦法前附表。技術評審評審投標人的技術文件是否實質性地響應招標文件的要求。技術評審標準詳見評標辦法前附表。投標報價評審算術性錯誤修正投標報價有算術錯誤的，按照以下原則對投標報價進行修正：1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2）總價金額與依

49、據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；3）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。投標價的評定1）投標價以每包件物資的到站總價/ 出廠單價予以評定； （招標人根據(jù)實際確定采用）2）如果發(fā)現(xiàn)投標范圍有非實質性的遺漏，為便于公平比較，遺漏部分的價格要用同一個包件所有投標中相同部分的最高報價計入投標價；3）投標價根據(jù)本章第和（2 ）目規(guī)定予以修正，投標人應被視為受此約束。如果投標人不接受修正后的報價，其投標將被否決；4）投標價分析：評標委員會對投標報價進行評審，審查投標報價是否明顯低于成本價或明顯高于市場價，是否高于最高投標限價。低于成

50、本價的確認：如果投標人的投標報價明顯低于成本價、或投標報價明顯低于其他投標報價的，評標委員會將要求該投標人做出書面說明和提供相關證明材料，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本價競標，其投標將被否決。明顯高于市場價的確認：如果投標人的投標報價高于投標交易地的物價部門上月（或季度）指導價或者投標交易地當月的市場平均交易價，評標委員會將要求該投標人做出書面說明和提供相關證明材料，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以明顯高于市場價競標，其投標將被否決。開標時的唱標價或修正后的投標價高于招標文件載明的最高投標限價的，其投標將

51、被否決。5）如果修正后的投標價與開標時的唱標價不一致，則以兩者間的高者進行價格排序。如果該投標人最終中標，則以兩者間的低者作為中標價與招標人簽訂合同。若投標人不承諾，其投標將被否決。投標文件的澄清、說明和補正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。評標委員會有權對有疑問

52、的內容要求投標人提供相應的原件，投標人不能按要求提供原件的，其投標將被否決。重大偏差重大偏差是指未能對招標文件作出實質性響應的偏差，如接受將不能實現(xiàn)招標的目的，或將妨礙與滿足招標文件要求的其他投標進行公平比較。投標文件有以下情況之一的屬重大偏差：1）未按招標文件規(guī)定對投標函、授權委托書、投標報價表、物資描述表進行簽字并蓋單位章的；2）未按招標文件規(guī)定提供有效的授權委托書的； （適用于委托代理人簽署投標文件的情況）3）沒有按招標文件規(guī)定提交聯(lián)合體協(xié)議的； （適用于聯(lián)合體投標的）4）未按照招標文件規(guī)定提交制造商授權書的； （適用于代理商投標的）5）不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件的；6）投標有效期不符合招標文件規(guī)定的；7）未按招標文件規(guī)定提交投標保證金，或所提