中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書

1、中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書前言人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。新一輪科 技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，數(shù)據(jù)價值化加速推進，數(shù)字技術(shù)與實體 經(jīng)濟集成融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用潛能迸發(fā)釋放，新模式新業(yè)態(tài)全面變 革，國家治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。白皮書（2020 年）認為：數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要 載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡化、 智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張、貢獻不斷增強。2019 年，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到 35.8 萬億元，占 GDP 比重達到

2、 36.2%，占比同比提升 1.4 個百分點，按照可比口徑計算，2019 年我國數(shù)字經(jīng)濟名義增長 15.6%，高于同期 GDP 名義增速約 7.85 個百分點，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位進一步凸顯。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。2019 年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較為穩(wěn)健的發(fā)展， 基礎(chǔ)進一步夯實，內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從規(guī)模上看，2019 年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達 7.1 萬億元，同比增長 11.1%。從結(jié)構(gòu)上看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)軟化，軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比持續(xù)小幅度提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型由單點應用向連續(xù)協(xié)同演 進，數(shù)據(jù)集成、平臺賦能成為推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵。2019 年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為

3、28.8 萬億元，占 GDP 比重為 29.0%。其4中，服務業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為 37.8%、19.5%和 8.2%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速增長，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。數(shù)字化治理能力提升。一方面，建設(shè)數(shù)字政府是實現(xiàn)政府治理從 低效到高效、從被動到主動、從粗放到精準、從程序化反饋到快速靈 活反應的轉(zhuǎn)變。近年來，我國從中央到地方政府公共服務供給能力顯 著提升。另一方面，我國新型智慧城市已經(jīng)進入以人為本、成效導向、 統(tǒng)籌集約、協(xié)同創(chuàng)新的新發(fā)展階段，發(fā)展重心逐漸從整體謀劃、全面 建設(shè)向營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境、設(shè)計長效可持續(xù)發(fā)展機制轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)價值化加速推進。數(shù)據(jù)已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

4、 從產(chǎn)業(yè)角度來看，我國已形成較為完整的數(shù)據(jù)供應鏈，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標注、時序數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)存儲、商業(yè)智能處理、數(shù)據(jù)挖掘和 分析、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交換等各環(huán)節(jié)形成了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)據(jù)管理 和數(shù)據(jù)應用能力不斷提升。目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _TOC_250019 一、數(shù)字經(jīng)濟進入“四化”協(xié)同發(fā)展新階段1 HYPERLINK l _TOC_250018 （一）數(shù)字經(jīng)濟“四化”框架1 HYPERLINK l _TOC_250017 （二）數(shù)字經(jīng)濟“四化”內(nèi)涵6 HYPERLINK l _TOC_250016 二、數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展邁向新高度7 HYPERLINK l _

5、TOC_250015 （一）數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模再創(chuàng)歷史新高7 HYPERLINK l _TOC_250014 （二）數(shù)字經(jīng)濟增速持續(xù)高位運行10 HYPERLINK l _TOC_250013 （三）數(shù)字經(jīng)濟貢獻水平顯著提升11 HYPERLINK l _TOC_250012 （四）數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級12 HYPERLINK l _TOC_250011 （五）數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展百花齊放13 HYPERLINK l _TOC_250010 三、數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展亮點頻出16 HYPERLINK l _TOC_250009 （一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展16 HYPERLINK l _TOC_250008

6、 （二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進21 HYPERLINK l _TOC_250007 （三）數(shù)字化治理能力提升33 HYPERLINK l _TOC_250006 （四）數(shù)據(jù)價值化加速推進39 HYPERLINK l _TOC_250005 四、數(shù)字經(jīng)濟政策布局及推進建議48 HYPERLINK l _TOC_250004 （一）主要國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略48 HYPERLINK l _TOC_250003 （二）我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃49 HYPERLINK l _TOC_250002 （三）我國各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略51 HYPERLINK l _TOC_250001 （四）推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點方

7、向54 HYPERLINK l _TOC_250000 附件：數(shù)字經(jīng)濟核算框架58圖 目 錄圖 1 數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵生產(chǎn)要素4圖 2 數(shù)字經(jīng)濟的“四化”框架5圖 3 我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模及占比8圖 4 2016-2020 年全球 B2C 跨境電商市場規(guī)模9圖 5 數(shù)字服務貿(mào)易規(guī)模與占比10圖 6 我國數(shù)字經(jīng)濟增速與 GDP 增速11圖 7 我國數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻12圖 8 我國數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)13圖 9 2019 年我國部分省市數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模、占比、增速14圖 10 2019 年部分省市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模及占 GDP 比重15圖 11 2019 年部分省市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模

8、及占 GDP 比重16圖 12 我國 2013-2019 年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模及增速17圖 13 我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)17圖 14 我國電信業(yè)收入規(guī)模與增速18圖 15 2018 年 12 月以來電子信息制造業(yè)增加值和出口交貨值分月增速19圖 16 2012-2019 年軟件業(yè)務收入增長情況20圖 17 2013 年-2019 年互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入增長情況21圖 18 我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展情況22圖 19 我國三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況23圖 20 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系視圖47附圖 1數(shù)字經(jīng)濟測算框架58表 目 錄表 1 國內(nèi)現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易平臺44一、數(shù)字經(jīng)濟進入“四化”協(xié)同發(fā)展新階段人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命

9、、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命 增強了人類生存能力，工業(yè)革命拓展了人類體力，信息革命則增強了 人類腦力，帶來生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系又一次質(zhì)的飛躍。當今世界，新一 輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，數(shù)據(jù)價值化加速推進，數(shù)字技術(shù)與 實體經(jīng)濟集成融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用潛能迸發(fā)釋放，新模式新業(yè)態(tài)全 面變革，國家治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。人類歷史已經(jīng)全面進入 數(shù)字經(jīng)濟時代。我們認為：數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素， 以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體，通過數(shù)字 技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智 能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。

10、（一）數(shù)字經(jīng)濟“四化”框架數(shù)字經(jīng)濟“兩化”、“三化”、“四化”框架。在中國數(shù)字經(jīng) 濟發(fā)展白皮書（2017 年）中，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點，我們從生產(chǎn)力角度提出了數(shù)字經(jīng)濟“兩化”框架，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化， 認為數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)超越了信息通信產(chǎn)業(yè)部門范疇，應充分認識到數(shù)字 技術(shù)作為一種通用目的技術(shù)，廣泛應用到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)，促 進經(jīng)濟增長和全要素生產(chǎn)率提升，開辟經(jīng)濟增長新空間。在中國數(shù) 字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書（2019 年）中，注意到組織和社會形態(tài)的顯著變遷，我們從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度提出了數(shù)字經(jīng)濟“三化” 框架，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理，認為數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，不僅僅推動經(jīng)濟發(fā)

11、展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，更帶來政府、組織、企業(yè)等治理模式的深刻變化，體現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。當前，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為特征的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化深入推進，數(shù)據(jù)化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素在推動生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革中的作用更加凸顯，經(jīng)濟社會實現(xiàn)從生產(chǎn)要素到生產(chǎn)力， 再到生產(chǎn)關(guān)系的全面系統(tǒng)變革。為此，我們進一步將數(shù)字經(jīng)濟修正為“四化”框架，認為：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重塑生產(chǎn)力，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心。生產(chǎn)力是人類創(chuàng)造財富的能力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力基礎(chǔ)。數(shù) 字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展，加速重塑人類經(jīng)濟生產(chǎn)和生活形態(tài)。 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化代表了新一代信息技術(shù)的發(fā)展方向和最新成果，伴隨著

12、技 術(shù)的創(chuàng)新突破，新理論、新硬件、新軟件、新算法層出不窮，軟件定 義、數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動實 體經(jīng)濟發(fā)生深刻變革，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù) 與實體經(jīng)濟廣泛深度融合，開放式創(chuàng)新體系不斷普及，智能化新生產(chǎn) 方式加快到來，平臺化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)迅速崛起，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模 式、新業(yè)態(tài)方興未艾，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步迎來增長全新 動能。數(shù)字化治理引領(lǐng)生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的保障。生產(chǎn)關(guān)系是人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中形成的社會關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟推動數(shù)據(jù)、智能化設(shè)備、數(shù)字化勞動者等創(chuàng)新發(fā)展，加速數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，推動治理體系向著更高層級邁進，加

13、速支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升。在治理主體上，部門協(xié)同、社會參與的協(xié)同治理體系加速構(gòu)建，數(shù)字化治理正在不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；在治理方式上，數(shù)字經(jīng)濟推動治理由“個人判斷”、 “經(jīng)驗主義”的模糊治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹氈戮珳省?、“?shù)據(jù)驅(qū)動”的數(shù)字化治理；在治理手段上，云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在治理中的應用，增強態(tài)勢感知、科學決策、風險防范能力；在服務內(nèi)容上，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)公共服務多領(lǐng)域、多行業(yè)、多區(qū)域融合發(fā)展，加速推動公共服務均等化進程。數(shù)據(jù)價值化重構(gòu)生產(chǎn)要素體系，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)要 素是經(jīng)濟社會生產(chǎn)經(jīng)營所需的各種資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下，技術(shù)（以農(nóng)業(yè) 技術(shù)為主）、勞動力、土地

14、構(gòu)成生產(chǎn)要素組合；工業(yè)經(jīng)濟下，技術(shù)（以 工業(yè)技術(shù)為引領(lǐng)）、資本、勞動力、土地構(gòu)成生產(chǎn)要素組合；數(shù)字經(jīng) 濟下，技術(shù)（以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)）、數(shù)據(jù)、資本、勞動力、土地構(gòu)成 生產(chǎn)要素組合。數(shù)據(jù)不是唯一生產(chǎn)要素，但作為數(shù)字經(jīng)濟全新的、關(guān) 鍵的生產(chǎn)要素，貫穿于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的全部流程，與其他生產(chǎn)要素不 斷組合迭代，加速交叉融合，引發(fā)生產(chǎn)要素多領(lǐng)域、多維度、系統(tǒng)性、 革命性群體突破。一方面，價值化的數(shù)據(jù)要素將推動技術(shù)、資本、勞動力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素發(fā)生深刻變革與優(yōu)化重組，賦予數(shù)字經(jīng)濟強大發(fā)展動力。數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相結(jié)合，催生出人工智能等 “新技術(shù)”、金融科技等“新資本”、智能機器人等“新勞動力”、數(shù)字孿

15、生等“新土地”、區(qū)塊鏈等“新思想”，生產(chǎn)要素的新組合、新形態(tài)將為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不斷釋放放大、疊加、倍增效應。另一方面，數(shù)據(jù)價值化直接驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。 數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛深度融合，乘數(shù)倍增效應凸顯，對經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出巨大價值和潛能。數(shù)據(jù)推動服務業(yè)利用數(shù)據(jù)要素探索客戶細分、 風險防控、信用評價，推動工業(yè)加速實現(xiàn)智能感知、精準控制的智能 化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)向數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。資料來源：中國信息通信研究院圖 1 數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵生產(chǎn)要素資料來源：中國信息通信研究院圖 2 數(shù)字經(jīng)濟的“四化”框架數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟， 構(gòu)

16、建以數(shù)據(jù)價值化為基礎(chǔ)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心、數(shù)字化治理為保障的“四化”協(xié)同發(fā)展生態(tài)，既是重大的理論命題，更是重大的實踐課題，具有鮮明的時代特征和辯證統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯。四者緊密聯(lián)系、相輔相成，相互促進、相互影響，本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系。處理好四者間的關(guān)系，是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求。當前，數(shù)字技術(shù)紅利大規(guī)模釋放的運行特征與新時代經(jīng)濟發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變形成歷史交匯，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、 動力變革，正當其時、意義重大。（二）數(shù)字經(jīng)濟“四化”內(nèi)涵一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即信息通信產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)

17、業(yè)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務和解決方案等。 具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化包括但不限于 5G、集成電路、軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)、產(chǎn)品及服務。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，為數(shù)字 經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊空間。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用數(shù)字技術(shù)所帶 來的生產(chǎn)數(shù)量和效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。 數(shù)字經(jīng)濟，不是數(shù)字的經(jīng)濟，是融合的經(jīng)濟，實體經(jīng)濟是落腳點，高 質(zhì)量發(fā)展是總要求。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。三是數(shù)字化治理。數(shù)

18、字化治理是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新快速健康發(fā)展的保障。數(shù)字化治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成， 是運用數(shù)字技術(shù)，建立健全行政管理的制度體系，創(chuàng)新服務監(jiān)管方式， 實現(xiàn)行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督等體制更加優(yōu)化的新型政府治理模式。數(shù)字化治理包括治理模式創(chuàng)新，利用數(shù)字技術(shù)完善治理體系，提升綜合治理能力等。數(shù)字化治理包括但不限于以多主體參與為典型特征的多元治理，以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型特征的技管結(jié)合，以及數(shù)字化公共服務等。四是數(shù)據(jù)價值化。價值化的數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素， 加快推進數(shù)據(jù)價值化進程是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)要求。習近平總書記 多次強調(diào)，要“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟

19、”。黨的十九屆四 中全會首次明確數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。2020 年 4 月 9 日，中共中央國務院印發(fā)關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制 機制的意見明確提出，要“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。數(shù)據(jù)可存儲、 可重用，呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點，是實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡 化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。數(shù)據(jù)價值化包括但不限于數(shù)據(jù)采 集、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)保護等。二、數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展邁向新高度2019 年，在國際經(jīng)濟環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)發(fā)展任務艱巨繁重的背景下，我國數(shù)字經(jīng)濟依然保持了較快增長，各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步推 進，質(zhì)量效益明顯提升，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)

20、量發(fā)展邁出了新的步伐。（一）數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模再創(chuàng)歷史新高我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張、再上新臺階。近年來，數(shù)字經(jīng)濟蓬 勃發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟中最為核心的增長極之一。我國數(shù)字經(jīng)濟增 加值規(guī)模由 2005 年的 2.6 萬億元擴張到 2019 年的 35.8 萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占 GDP 比重逐年提升，在國民經(jīng)濟中的地位進一步凸顯。2005年至 2019 年我國數(shù)字經(jīng)濟占 GDP 比重由 14.2%提升至 36.2%，2019年占比同比提升 1.4 個百分點。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院圖 3 我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模及占比專欄 1：數(shù)字貿(mào)易推動全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系變革發(fā)展數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，也是數(shù)字經(jīng)

21、濟國際化的 最主要體現(xiàn)。數(shù)字貿(mào)易的突出特征是貿(mào)易方式的數(shù)字化和貿(mào)易對象 的數(shù)字化。貿(mào)易方式的數(shù)字化是指信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易各個環(huán) 節(jié)的融合滲透，帶來貿(mào)易效率提升和貿(mào)易成本降低；貿(mào)易對象的數(shù) 字化是指數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)形式存在的產(chǎn)品和服務貿(mào)易，其極大地拓展 了現(xiàn)有服務貿(mào)易的深度和廣度。貨物貿(mào)易角度看，數(shù)字貿(mào)易主要體現(xiàn)在貿(mào)易開展方式的變化，推動跨境電商蓬勃發(fā)展。據(jù)有關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)，2018 年全球跨境電商B2C 市場規(guī)模達到 6750 億美元，近年平均增速約為 30%，遠超傳統(tǒng)貨物貿(mào)易。從電子商務交易主體看，企業(yè)間（B2B）交易額占絕大多數(shù)，企業(yè)與消費者（B2C）交易額相對有限。從電子商務國別發(fā)展看，發(fā)達

22、國家跨境電商發(fā)展環(huán)境良好，但發(fā)展中國家潛力巨大。數(shù)據(jù)來源：AliResearch，10 億美元圖 4 2016-2020 年全球 B2C 跨境電商市場規(guī)模從服務貿(mào)易角度看，數(shù)字貿(mào)易主要體現(xiàn)在貿(mào)易對象的數(shù)字化， 數(shù)據(jù)和以數(shù)字形式存在的產(chǎn)品和服務貿(mào)易快速增長。據(jù)貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)顯示，2008-2018 年，全球數(shù)字服務出口規(guī)模從 18379.9 億美元增長到 29314.0 億美元，年平均增長率約為 5.8%。從服務構(gòu)成看，2018 年占比最高的 3 類數(shù)字服務貿(mào)易是工程研發(fā)、保險金融、知識產(chǎn)權(quán)。從國別結(jié)構(gòu)來看，發(fā)達國家在數(shù)字服務貿(mào)易的影響力更甚貨物貿(mào)易，發(fā)展中國家面臨新的發(fā)展挑戰(zhàn)。資料來源：UNCT

23、AD圖 5 數(shù)字服務貿(mào)易規(guī)模與占比服務貿(mào)易中占比數(shù)字傳輸服務貿(mào)易52%51%50%49%48%47%46%45%44%43%42%41%100005000 11794.302005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20182931446.3%45.7%45.7%44.4%150002000046.4%48.2%47.7%47.1%47.3%2500050.1%50.2%49.7%49.2%3000050.6%35000（二）數(shù)字經(jīng)濟增速持續(xù)高位運行數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)高速增長，已成為我國應對經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵抓 手

24、。按照可比口徑計算，2019 年我國數(shù)字經(jīng)濟名義增長 15.6%，高于同期GDP 名義增速約 7.85 個百分點，高于同期第一產(chǎn)業(yè)名義增速 6.8 個百分點、第二產(chǎn)業(yè)名義增速 9.79 個百分點、第三產(chǎn)業(yè)名義增速 6.54個百分點。從歷史維度來看，與 2005 年相比，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長了 12.7 倍，年復合增長率高達 20.6%，而同期 GDP 僅增長了 4.3 倍，年復合增長率為 12.6%，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別增長了 2.2 倍、3.4 倍、5.9 倍，年復合增速分別為 8.7%、11.1%和 14.8%， 數(shù)字經(jīng)濟成為推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵動力。數(shù)據(jù)來源：中國信

25、息通信研究院圖 6 我國數(shù)字經(jīng)濟增速與 GDP 增速（三）數(shù)字經(jīng)濟貢獻水平顯著提升我國數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位更加突出。數(shù)字經(jīng)濟對 GDP 增長的貢獻程度不斷提升，從 2014 年到 2019 年的六年時間，我國數(shù)字經(jīng)濟對 GDP 增長始終保持在 50%以上的貢獻率，2019 年數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率為 67.7%，成為驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的核心關(guān)鍵力量。同時，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著高于三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增 長的貢獻，2019 年三次產(chǎn)業(yè)對 GDP 增長的貢獻分別為 3.8%、36.8% 和 59.4%，均低于數(shù)字經(jīng)濟的貢獻。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院、國家統(tǒng)計局圖 7 我國數(shù)字經(jīng)濟對

26、經(jīng)濟增長的貢獻（四）數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟中的主引擎地位進一步鞏固。從數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占比逐年下降、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比逐年提升是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。2019 年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化向高質(zhì)量發(fā)展進一步邁進，行業(yè)實力不斷增強，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模達到 7.1 萬億元，同比名義增長 11.1%，占數(shù)字經(jīng)濟的比重由 2005 年的 50.9%下降至 2019 年的 19.8%。2019 年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化向更深層次、更廣領(lǐng)域探索，數(shù)字技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長、效率提升的作用進一步強化， 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模達到 28.8 萬億元，同比名義增長 16.8%，占數(shù)字經(jīng)濟比重由 20

27、05 年的 49.1%提升至 2019 年的 80.2%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院圖 8 我國數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)（五）數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展百花齊放各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與國民經(jīng)濟發(fā)展水平具有較強的正相關(guān)性。12019 年各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平基本延續(xù)前幾年發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的省份，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平也較高。從總量來看，2019 年數(shù)字經(jīng)濟增加值超過 1 萬億元的省份包括廣東、江蘇、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、安徽、湖南等，遼寧、重慶、 江西、陜西、廣西等省市數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模也超過 5000 億元。從占比來看，北京、上海數(shù)字

28、經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟中占據(jù)主導地位，數(shù)字經(jīng)濟 GDP 占比已超過 50%，廣東、浙江、江蘇、福建等省市數(shù)字經(jīng)濟占 GDP 比重也超過 40%，重慶、湖北、遼寧、河北、廣西、四川等省市數(shù)字經(jīng)濟 GDP 占比超過 30%。從增速來看，貴州、福建數(shù)字經(jīng)1 由于數(shù)據(jù)可得性及數(shù)據(jù)連續(xù)性等問題，本報告測算不包括山東、天津、海南、黑龍江、吉林、云南、西藏、香港、澳門、臺灣。濟增長仍領(lǐng)跑全國，2019 年增速超過 20%，重慶、浙江、河北等省市數(shù)字經(jīng)濟增速超過15%，其余大部分省市數(shù)字經(jīng)濟增速在10%-15%之間。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院圖 9 2019 年我國部分省市數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模、占比、增速各地區(qū)數(shù)字產(chǎn)

29、業(yè)化發(fā)展與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。從總量來看， 信息產(chǎn)業(yè)強省廣東、江蘇繼續(xù)引領(lǐng)全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2019 年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值均超過 1.5 萬億元，北京、浙江、上海、四川、福建、湖北、河南、重慶、安徽、陜西數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值均超過 1000 億元。從占 GDP 比重來看，信息產(chǎn)業(yè)作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、具備較強創(chuàng)新能力的主導產(chǎn)業(yè)之一，在廣東、江蘇、北京的地區(qū)經(jīng)濟中占比均超過 15%，其余省市占比相對較低，尤其中西部省市占比不足 5%。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院圖 10 2019 年部分省市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模及占 GDP 比重各地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。2019 年，各省市產(chǎn)業(yè)數(shù)

30、字化占數(shù)字經(jīng)濟的比重均超過 60%，新疆、青海、內(nèi)蒙古等西部省市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比甚至接近 95%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐。從總量來看，廣東、江蘇、浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加 值規(guī)模均超過 2 萬億元，上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北等省市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模也超過 1 萬億元。從占 GDP 比重來看，上海產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占 GDP 比重最高，超過 40%，福建、浙江、北京、湖北、遼寧等省市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占 GDP 比重均超過 30%。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院圖 11 2019 年部分省市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模及占 GDP 比重三、數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展亮點頻出（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)

31、化總體實現(xiàn)穩(wěn)步增長2019 年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從規(guī)模上看，2019 年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模達 7.1 萬億元，占 GDP 比重 7.2%， 同比增長 11.1%。從結(jié)構(gòu)上看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)軟化，軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比持續(xù)小幅提升，分別較去年增長 2.15 和 0.79 個百分點，電信業(yè)、電子信息制造業(yè)占比小幅回落。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院、國家統(tǒng)計局圖 12 我國 2013-2019 年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模及增速數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院、國家統(tǒng)計局圖 13 我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化各行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展電信業(yè)基礎(chǔ)支撐作用不斷增強。2019 年，我國通信業(yè)深入

32、貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持新發(fā)展理念，積極踐行網(wǎng)絡強國 戰(zhàn)略，5G 建設(shè)有序推進，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施能力不斷提升，有力支撐社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2019 年，電信業(yè)務收入企穩(wěn)回升，電信業(yè)務總量較快增長。初步核算，我國 2019 年電信業(yè)務收入累計完成 1.31 萬億元，比上年增長 0.8%?！半p G 雙提”工作加快落實，網(wǎng)絡提速卓有成效，固定寬帶邁入千兆時代。移動網(wǎng)絡覆蓋向縱深延伸，4G 用戶總數(shù)達到 12.8 億戶，全年凈增 1.17 億戶，占移動電話用戶總數(shù)的 80.1%。數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部圖 14 我國電信業(yè)收入規(guī)模與增速電子信息制造業(yè)迎來周期性波谷。2019 年是移動通信制式

33、換代期，通信基礎(chǔ)設(shè)施投資和移動終端銷售收縮，且集成電路等元器件產(chǎn)業(yè)處于周期性波動低谷，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境面臨不穩(wěn)定因素。從總體上看， 2019 年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長 9.3%，增速比上年回落 3.8 個百分點。2019 年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)累計實現(xiàn)出口交貨值同比增長 1.7%，增速比上年回落 8.1 個百分點。從細分行業(yè)看，通信設(shè)備制造業(yè)收入同比增長 4.9%，電子元件及電子專用材料制造業(yè)收入同比增長 1%，電子器件制造業(yè)收入同比增長 8.3%，計算機制造業(yè)收入同比增長 4.4%2。數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部圖 15 2018 年 12 月以來電子信息制造業(yè)增加值和出口交貨值

34、分月增速軟件和信息技術(shù)服務業(yè)平穩(wěn)較快增長。2019 年，我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢，收入和利潤均保持較快增長， 從業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加；信息技術(shù)服務加快云化發(fā)展，軟件應用服務化、 平臺化趨勢明顯。從總體上看，軟件業(yè)務收入保持較快增長。2019 年，全國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)規(guī)模以上3企業(yè)超 4 萬家，累計完成軟件業(yè)務收入 7.2 萬億元，按可比口徑計算，同比增長 15.4%。從細分領(lǐng)域看，軟件產(chǎn)品收入實現(xiàn)較快增長，2019 年，軟件產(chǎn)品實現(xiàn)收入 2 萬億元，同比增長 12.5%，其中，工業(yè)軟件產(chǎn)品實現(xiàn)收入 1720 億元，增長 14.6%，為支撐工業(yè)領(lǐng)域的自主可控發(fā)展發(fā)揮重要作用。信

35、息技術(shù)服務加快云化發(fā)展，實現(xiàn)收入 4.3 萬億元，同比增長 18.4%，2數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部。3 指主營業(yè)務年收入 500 萬元以上的軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)。其中，電子商務平臺技術(shù)服務收入 7905 億元，同比增長 28.1%，云服務、大數(shù)據(jù)服務共實現(xiàn)收入 3460 億元，同比增長 17.6%。嵌入式系統(tǒng)軟件收入平穩(wěn)增長，2019 年嵌入式系統(tǒng)軟件實現(xiàn)收入 7820 億元，同比增長 7.8%，嵌入式系統(tǒng)軟件已成為產(chǎn)品和裝備數(shù)字化改造、各領(lǐng)域智能化增值的關(guān)鍵性帶動技術(shù)。數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部圖 16 2012-2019 年軟件業(yè)務收入增長情況互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務業(yè)創(chuàng)新活躍。在人工智能、云計算

36、、大數(shù)據(jù)等 信息技術(shù)和資本力量的助推下，在國家各項政策的扶持下，2019 年， 我國互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務業(yè)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，業(yè)務收入和利潤保 持較快增長，研發(fā)投入快速提升，業(yè)務模式不斷創(chuàng)新拓展，對數(shù)字經(jīng) 濟發(fā)展的支撐作用不斷增強。從總體上看，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入保持 較高增速，2019 年我國規(guī)模以上4互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務企業(yè)（以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）完成業(yè)務收入 12061 億元，按可比口徑計算，同比增長21.4%。從細分領(lǐng)域看，信息服務收入整體快速增長，音視頻服務增4 指上年度互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務收入 500 萬元以上的企業(yè)。速保持領(lǐng)先，2019 年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡音樂和視頻、網(wǎng)絡游戲、新聞信息、網(wǎng)絡閱

37、讀等信息服務收入 7879 億元，同比增長 22.7%?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺服務收入較快增長，生活服務、網(wǎng)絡銷售服務規(guī)模不斷擴大， 2019 年，以提供生產(chǎn)服務平臺、生活服務平臺、科技創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等為主的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入 3193 億元， 同比增長 24.9%。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務收入保持較快增長，2019 年，隨著5G、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)應用加快，新型基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)進入快速增長期，拉動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務（含數(shù)據(jù)中心業(yè)務、云計 算業(yè)務等）實現(xiàn)收入 116.2 億元，同比增長 25.6%。數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部圖 17 2013 年-2019 年互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入增長情況（二）產(chǎn)

38、業(yè)數(shù)字化深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型由單點應用向連續(xù)協(xié)同演進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字 技術(shù)進行全方位、多角度、全鏈條的改造提升，數(shù)據(jù)集成、平臺賦能 成為推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵。2019 年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模約為 28.8 萬億元，2005 年至 2019 年年復合增速高達 24.9%，顯著高于同期 GDP 增速，占 GDP 比重由 2005 年的 7%提升至 2019 年的29.0%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速增長，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院圖 18 我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展情況三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)不均衡發(fā)展特征。各行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展依然延續(xù)三產(chǎn)優(yōu)于二產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)于一產(chǎn)的特征。服務

39、業(yè)一直是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展最快領(lǐng)域，2019 年服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增加值占行業(yè)增加值比重為 37.8%5，同比提升 1.9 個百分點，顯著高于全行業(yè)平均水平。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正加速推進，2019 年工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增加值占行業(yè)增加值比重為 19.5%6，同比提升 1.2 個百分點，增長幅度正快速逼近服5 不包含信息通信服務業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。6 不包含電子信息制造業(yè)。務業(yè)。農(nóng)業(yè)由于行業(yè)生產(chǎn)的自然屬性，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求相對較弱，2019年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增加值占行業(yè)增加值比重為 8.2%，同比提升 0.9 個百分點，但仍顯著低于行業(yè)平均水平，數(shù)字化發(fā)展?jié)摿^大。數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院圖 19 我國三次產(chǎn)

40、業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案供應商快速興起各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求與日俱增，催生出專門為各行各業(yè)的數(shù) 字化轉(zhuǎn)型與升級提供相應軟硬件產(chǎn)品和各種服務的新興產(chǎn)業(yè)部門，數(shù) 字化轉(zhuǎn)型解決方案供應商應運而生。面對巨大的、個性化的市場需求，各類企業(yè)紛紛探索，爭做數(shù)字 化轉(zhuǎn)型解決方案供給者，結(jié)合自身優(yōu)勢，將自身業(yè)務轉(zhuǎn)型拓展至提供 數(shù)字化解決方案領(lǐng)域，打造全新的企業(yè)數(shù)字化業(yè)務。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域的諸多頭部企業(yè)，在積極推進自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，依托其深厚 的行業(yè)發(fā)展積累及轉(zhuǎn)型技術(shù)經(jīng)驗等，向具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的其他企 業(yè)輸出解決方案。例如，三一樹根互聯(lián)的“根云”平臺融合了深厚的 工業(yè)基因和新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通

41、過對設(shè)備的數(shù)字化改造，幫助企業(yè)低門檻享受工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)服務了大型的先進制造業(yè)企業(yè)及信息化水平薄弱的中小工業(yè)企業(yè)，普適中國制造業(yè)的需求。二是有實力的互聯(lián)網(wǎng)公司依托自身互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、龐大用戶市場等優(yōu)勢，紛紛向 B 端市場拓展，向各類企業(yè)、城市、社區(qū)等提供數(shù)字化解決方案。例如， BATJ 等互聯(lián)網(wǎng)公司加快業(yè)務布局，向制造、農(nóng)業(yè)、金融等傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透，淘工廠、螞蟻金服、京東數(shù)科等品牌取得了較快發(fā)展。三是傳統(tǒng) IT 領(lǐng)域的軟硬件企業(yè)，結(jié)合自身優(yōu)勢，進軍數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案市場。例如，新華三作為數(shù)字化解決方案領(lǐng)導者，致力于成為客戶業(yè)務創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型最可信賴的合作伙伴，其擁有計算、存儲、網(wǎng)絡、安全等全方位的數(shù)

42、字化基礎(chǔ)設(shè)施整體能力，提供云計算、大數(shù)據(jù)、智能聯(lián)接、信息安全、新安防、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、人工智能、5G 等在內(nèi)的一站式數(shù)字化解決方案。當前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案已在各領(lǐng)域進行了探索。在智能制造 方面，通過數(shù)字工廠仿真、ERP 與 MES、智能物流無縫集成，實現(xiàn)高度柔性生產(chǎn)和離散型制造的流水線化裝配，幫助制造企業(yè)加快產(chǎn)業(yè) 與數(shù)字技術(shù)的融合，提升制造品質(zhì)和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)智能制造和產(chǎn)業(yè) 升級。在智慧交通方面，綜合應用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安 全等技術(shù)，應對公路、鐵路、民航、地鐵、港口等傳統(tǒng)交通運輸業(yè)發(fā) 展的切實需求，助力數(shù)字化建設(shè)的升級轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，依 托區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算

43、等技術(shù)，搭建大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈協(xié) 同服務平臺，為大宗上下游企業(yè)提供在線倉儲、安全交割、大宗交易、供應鏈金融等綜合性服務。在智慧倉儲方面，將電子圍欄、智慧叉車、 智慧托盤、RFID 等數(shù)字技術(shù)應用于倉庫日常管理，建立大宗倉儲監(jiān)管體系，實現(xiàn)大宗貨物的安全管控、精準查詢等。專欄 2：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合帶動效應初步顯現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新經(jīng) 濟生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應用模式。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)數(shù)字化裝備通過在傳統(tǒng)工業(yè)裝備加載數(shù)字通信、數(shù)字控制、智能分析等附加功能的設(shè)備、模塊或裝置，實現(xiàn)數(shù)字化感知、分析、推理、決策、控制能力；工業(yè)互聯(lián)自動化為工業(yè)控制、工業(yè)傳感器、邊緣

44、計算網(wǎng)關(guān)等提供數(shù)字化感知、控制、執(zhí)行等能力的產(chǎn)品與解決方案；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡構(gòu)建工業(yè)環(huán)境下人、機、物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)通過監(jiān)測預警、應急響應、檢測評估、攻防測試等手段確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、 智能化需求，構(gòu)建形成基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務體系； 工業(yè)軟件面向工業(yè)領(lǐng)域或工業(yè)場景下提供研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理等各類軟件，并加速向云化輕量化軟件轉(zhuǎn)變。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合帶動方面，其應用范圍已由制造業(yè)延伸到建 筑、能源、交通、醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域，并不斷向一二三產(chǎn)其他 相關(guān)領(lǐng)域拓展。在建筑行業(yè)，企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，部署設(shè)計協(xié)同管

45、理、虛實融合的施工協(xié)同管理等應用，大幅提升設(shè)計效率、施工 質(zhì)量、安全生產(chǎn)水平、成本進度控制水平。在交通領(lǐng)域，工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)不僅能夠通過智能識別、智能決策和智能執(zhí)行實現(xiàn)自動駕駛，還 能夠通過實時分析、優(yōu)化、追溯和調(diào)配實現(xiàn)智能的交通管控。據(jù)測算，2019 年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值規(guī)模為 2.13 萬億元，同比實際增長 47.3%，其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模為5361 億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合帶動的經(jīng)濟影響規(guī)模達到 1.6 萬億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用正逐步顯現(xiàn)。融合發(fā)展取得重要進展我國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)高速增長，在經(jīng)歷了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化演進升級、與服務業(yè)全面融合發(fā)展后，正進入與實體經(jīng)濟融合范圍不斷

46、拓展、程度 不斷深化、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的新階段。專欄 3：平臺經(jīng)濟匯聚供需發(fā)展?jié)摿ζ脚_經(jīng)濟是以平臺企業(yè)為核心，通過匯聚整合多類市場主體和資源，圍繞數(shù)字化平臺組織起來的新模式新業(yè)態(tài)，構(gòu)成現(xiàn)代意義上服務業(yè)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先發(fā)展，特別是電子商務、共享經(jīng)濟等服 務業(yè)數(shù)字化發(fā)展迅猛，對數(shù)字經(jīng)濟增長的貢獻巨大。2019 年，我國實物商品網(wǎng)上零售額 8.5 萬億元，比上年增長 19.5%，占社會消費品零售總額的比重為 20.7%，比上年提高 2.3 個百分點。2019 年，移動支付業(yè)務量快速增長，移動支付業(yè)務 1014.31 億筆，金額 347.11 萬億元，同比分別增長 67.57%和 25.13%。的平臺經(jīng)濟

47、。20 世紀 90 年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的數(shù)字化平臺加速崛起。全球市值最高的十家公司中，20 年前沒有一家平臺企業(yè)， 10 年前僅有微軟 1 家，2019 年已有 7 家，蘋果、谷歌、微軟等平臺企業(yè)的市值超過美孚、強生等老牌跨國企業(yè)。平臺經(jīng)濟迸發(fā)釋放新活力，加速從經(jīng)濟舞臺邊緣走向中心。20 世紀 90 年代末，我國集合網(wǎng)民、市場、后發(fā)三重優(yōu)勢聚合發(fā)力，實現(xiàn)平臺經(jīng)濟孕育起步。一是國際影響力逐步增強。從發(fā)展規(guī)模來看，一批網(wǎng)絡平臺企業(yè)如阿里巴巴、百度、騰訊、滴滴等迅速壯大，阿里巴巴、騰訊等平臺企業(yè)也已占據(jù)全球市值前十名的兩席席位。從創(chuàng)新模式來看，我國平臺經(jīng)濟實現(xiàn)了從模仿追趕到創(chuàng)新引領(lǐng)的蛻變。早先

48、基本都以模仿跟隨美國起步，如網(wǎng)易、新浪等門戶網(wǎng)站模仿雅虎，百度模仿谷歌等。但近年來，通過市場應用帶動本土創(chuàng)新，短視頻、移動直播實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，為用戶打造更好全景體驗。例如，抖音的海外版 TikTok 掀起全球短視頻熱潮，業(yè)務覆蓋 150 個國家和地區(qū)，支持 75 種語種，并在 2020 年 2 月位列全球應用收入排行榜單第二名。二是不斷拓展行業(yè)滲透邊界。我國平臺經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)，由互聯(lián)網(wǎng)應用為主的單一模式向電子商務、 網(wǎng)絡醫(yī)療、在線出行、在線教育等各領(lǐng)域延伸滲透。一方面，現(xiàn)代城市居民的傳統(tǒng)生活模式正被依托平臺的數(shù)字化生活方式逐漸改 變。居民借助淘寶、微信、滴滴等平臺輔助購物、社交、出行。另一方

49、面，農(nóng)村居民依托電子商務平臺、公益平臺等輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)增收和脫貧。截至 4 月 22 日，中國太保自建的“彩虹”精準扶貧公益平臺累計上線全國 23 省 309 款農(nóng)副產(chǎn)品，廣大員工通過以購代捐、以買代幫的方式，累計實現(xiàn)幫扶金額逾 2693 萬元，精準觸達 2.47 萬建檔立卡貧困戶。三是推動生產(chǎn)領(lǐng)域深刻變革。平臺經(jīng)濟已與國民經(jīng)濟深度融合，正深刻影響我國生產(chǎn)制造的全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期，成為推動我國產(chǎn)業(yè)降本增效，邁向中高端的關(guān)鍵支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺鏈接多樣化的外部資源，協(xié)助企業(yè)解決采購碎片化、研發(fā)能力弱、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等痛點,提高生產(chǎn)、 運營效率。新冠疫情期間，COSMOPlat

50、 發(fā)揮其生態(tài)供應鏈能力， 為企業(yè)高效精準匹配防護服、口罩等物資生產(chǎn)設(shè)備和原材料，為企業(yè)提供了產(chǎn)線規(guī)劃及流程工藝操作等全流程解決方案，設(shè)計包含智能管理、在線培訓、在線辦公等 10 大全場景解決方案，保障企業(yè)復工復產(chǎn)。制造業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟主戰(zhàn)場。制造企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)能力穩(wěn)步提升。 設(shè)備數(shù)字化率和聯(lián)網(wǎng)率持續(xù)提高，2018 年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率分別達到45.9%、48.7%、39.4%。工業(yè)軟件普及率不斷提升，重點行業(yè)企業(yè)加 快應用計算機輔助設(shè)計(CAD)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)(PLM)等工業(yè)軟件。2018 年，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研

51、發(fā)設(shè)計工具普及率達到 68.7%，為深入推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了支撐。制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加速融合，不斷孕育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2018 年，全國開展網(wǎng)絡化協(xié)同、服務型制造和個性化定制的企業(yè)比例分別達到 33.7%、24.7%和 7.6%，成為驅(qū)動制造業(yè)發(fā)展方式變革的新動力。領(lǐng)先制造企業(yè)積極利用 5G 建設(shè)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，已經(jīng)覆蓋飛機、汽車、電子、機械、軌道交通化工等多個重點領(lǐng)域，特別是 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，聚合了云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/NR 等新技術(shù)，從監(jiān)控、安防、物流等生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)，向仿真、控制、質(zhì)檢等生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)深 層次延

52、伸，有力推動制造業(yè)從單點、局部的信息技術(shù)應用向全面數(shù)字 化、網(wǎng)絡化和智能化轉(zhuǎn)變。模式創(chuàng)新成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型重要引擎隨著新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命 周期的應用和滲透，新產(chǎn)品、新創(chuàng)企業(yè)大量涌現(xiàn)，生產(chǎn)、組織和商業(yè) 模式實現(xiàn)全方位創(chuàng)新，匯聚成為制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展新動能。初步形 成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展新格局。一是生產(chǎn)方 式加快變革，航天云網(wǎng)、中船重工、萬向集團等企業(yè)借助跨領(lǐng)域、協(xié) 同化、網(wǎng)絡化創(chuàng)新平臺，更便捷地獲取和使用外部創(chuàng)新資源，有效提 升了企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和管理服務水平。二是組織管理模式 加快變革，海爾、榮事達、華為等企業(yè)通過組織結(jié)構(gòu)與管理機制創(chuàng)新

53、， 加快向扁平化、平臺化的創(chuàng)新型組織轉(zhuǎn)型，極大地釋放了企業(yè)內(nèi)部的 創(chuàng)新活力。三是商業(yè)模式加快變革，“雙創(chuàng)”推動了服裝、家居、家 電等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)運營模式變革，以消費者需求為導向、多方參與的“平臺+創(chuàng)客+用戶”新模式促進了線上與線下相結(jié)合、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、資源匯聚與能力開放相結(jié)合的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)的構(gòu)建。 專欄 4：信息通信技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動無接觸經(jīng)濟興起信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，無接觸經(jīng)濟得到快速發(fā) 展，生產(chǎn)、服務、治理等領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新活躍。無接觸生產(chǎn)推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等發(fā)展，我國工業(yè)領(lǐng)域加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制造、運維、管理等環(huán)節(jié)的無接觸生產(chǎn)模式發(fā)

54、展取得初步成效。制造方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人應用于企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)提高勞產(chǎn)率， 實現(xiàn)提質(zhì)增效。例如，寶鋼建立的 24 小時運轉(zhuǎn)“黑燈工廠”，勞動效率提升 30%，產(chǎn)能提升 20%，成本下降 10%，在疫情期間也保持了穩(wěn)定運行。運維方面，監(jiān)測平臺連接重點企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備與業(yè)務系統(tǒng)愈加廣泛，監(jiān)測預警、應急響應、信息共享等功能不斷完善。例如，華為 RMS 遠程運維服務，提供企業(yè)運維的主動管理、服務監(jiān)測、遠程故障處理、資產(chǎn)報告管理，實現(xiàn) 7x24 實時網(wǎng)絡管理和主動式運維。管理方面，遠程辦公、線上招聘、遠程會議等無接觸辦公管理模式成為越來越多企業(yè)的選擇，2020 年春節(jié)復工期間，我國共計

55、超過 4 億用戶使用遠程辦公應用。無接觸服務開辟服務經(jīng)濟新空間。近年來，我國無接觸服務模式在餐飲、零售等生活服務諸多行業(yè)中涌現(xiàn)，在服務消費履約過程中，供給方在數(shù)字技術(shù)支持下向需求方提供非面對面接觸的服務。零售方面，社交電商、智慧零售等模式創(chuàng)新發(fā)展，配送鏈優(yōu)化升級， 實體店鋪向電商化方向發(fā)展，無接觸滿足用戶即時需求成為未來趨勢。2020 年 1-2 月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長 3.0%， 實現(xiàn)逆勢增長，占社會消費品零售總額的比重為 21.5%。在線教育方面，線上教育資源加速整合，可視化教育工具逐步豐富，教育服務向個性化、精細化、分層化發(fā)展。新學期以來，網(wǎng)絡教育用戶規(guī)模較去年增長 22%

56、，使用時長增加了 30%。遠程醫(yī)療方面，基于5G 開展的遠程醫(yī)療，提供遠程會診、影像云等服務，避免了醫(yī)療資源擁堵和偏遠地區(qū)看病難問題。2020 年我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)規(guī)模將突破 940 億元，行業(yè)未來將進入規(guī)范化發(fā)展的高速增長期。無接觸治理創(chuàng)造社會治理新價值。無接觸治理模式優(yōu)化政務工作流程，解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁問題，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路”，并由協(xié)助企業(yè)和群眾“少跑一次腿”向“一次不跑腿” 轉(zhuǎn)變。企業(yè)服務方面，“云招商”、“云審批”、“云簽約”簡化營商流程，在不見面、不握手的情況下實現(xiàn)商客對接和項目落地。如，遼寧省“云招商”簽約項目已達 480 個，協(xié)議額達 4410 億元?；菝穹辗?/p>

57、面，窗口辦理業(yè)務進一步減少，政務 APP 不斷優(yōu)化，通過大數(shù)據(jù)、人臉識別等技術(shù)，可核實辦理身份認證，由申請辦理向自動辦理轉(zhuǎn)變。司法行政方面，基于遠程視頻、VR 技術(shù)等可實現(xiàn)非接觸式庭審，“云法庭”、“云執(zhí)行”、“云調(diào)解”能夠協(xié)助當事人“足不出戶”解決糾紛。在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型各項工作穩(wěn)步推進，成效顯 著。從轉(zhuǎn)型進程看，2018 年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)步入快車道，我國工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平與發(fā)達國家的差距不斷縮小。2018 年，我國工業(yè)數(shù)字化滲透率為 18.3%，5 年間與比例最高國家之間差距縮小 5 個百分點。從轉(zhuǎn)型水平看，工業(yè)領(lǐng)域，超過 50%的企業(yè)跨過了單點應用的起步階段，22.5

58、%的企業(yè)進入了綜合集成的深化階段，5%的企業(yè) 邁入了創(chuàng)新突破的高級階段。從轉(zhuǎn)型路徑看，制造企業(yè)積極利用互聯(lián) 網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)，從解決企業(yè)實際問題 出發(fā)，由內(nèi)部改造到外部協(xié)同、從單點應用到全局優(yōu)化，持續(xù)推動企 業(yè)數(shù)字化、服務化升級。中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求潛力巨大中小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的主要構(gòu)成，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要載體，中 小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是釋放經(jīng)濟潛力的關(guān)鍵。但相比于大企業(yè)，中 小微企業(yè)在人才、資金、技術(shù)、管理等方面都較為落后。在數(shù)字化浪 潮席卷全球的背景下，中小微企業(yè)如何在數(shù)字時代立足，如何運用數(shù) 字技術(shù)革新生產(chǎn)方式、管理理念、推動可持續(xù)發(fā)展，已成為當下中小 微企業(yè)面

59、臨的核心問題。尤其在此次新冠肺炎疫情中，中小微企業(yè)對 疫情帶來的外部環(huán)境變化尤為敏感，面臨生死存亡壓力?？v觀中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型歷程，2008 年國家發(fā)改委等八部委發(fā)布關(guān)于印發(fā)強化服務促進中小企業(yè)信息化意見的通知，形成了中 小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型的思路，即以公共服務和社會服務帶動中小企業(yè)投入；2020 年，發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦發(fā)布的關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智” 行動 培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案又形成了中小企業(yè)要素轉(zhuǎn)型的思路， 由政府、平臺提供通用數(shù)據(jù)資本投入以替代中小企業(yè)的自我投入。兩項政策的共同點都是由政府、平臺承擔固定資產(chǎn)投入，讓中小微企業(yè)以邊際投入的方式輕裝上陣，助力中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！吧显朴脭?shù)賦智”

60、行動提出，要深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務，加快企業(yè) “上云用數(shù)賦智”，尤其要促進中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并培育重點 行業(yè)應用場景，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”升級版。此次“上云用數(shù)賦智”行動就是要助力中小微企業(yè)破解數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難題，解決“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的問題。解決“不會轉(zhuǎn)”，將搭建平臺企業(yè)和中小 企業(yè)對接機制，引導中小微企業(yè)提需求，鼓勵平臺企業(yè)開發(fā)更多轉(zhuǎn)型 產(chǎn)品、服務、工具，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的市場能動性；解決“不能轉(zhuǎn)”， 推行普惠性服務，探索“云量貸”，提供低息或貼息貸款，鼓勵探索 稅收減免和返還措施等降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，對于獲得國家政策支持的 試點平臺、服務機構(gòu)、示范項目等，原則上要面向中小微企業(yè)提供至