安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

1、2020年4月19日安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定文檔僅供參考附件：關(guān)于印發(fā)山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知魯建發(fā) 29號各市建委（建設(shè)局）、省直有關(guān)部門：為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建辦 89號關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二五年十一月二十一日山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則第一條為

2、加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建辦 89號“關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的通知”精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于全省各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。第三條本實(shí)施細(xì)則所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改進(jìn)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其它要求

3、的，所發(fā)生費(fèi)用一并計入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第四條建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由山東省建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（魯建標(biāo)字 3號）中措施費(fèi)所含的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)及規(guī)費(fèi)中的安全施工費(fèi)組成。第五條環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)按我省發(fā)布的各專業(yè)工程相應(yīng)費(fèi)率確定；安全施工費(fèi)由各市工程造價管理機(jī)構(gòu)制定計取辦法。第六條編制工程概（預(yù)）算，應(yīng)依據(jù)省、市工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，計列工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第七條實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，在措施費(fèi)項(xiàng)中單獨(dú)列出環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)，在規(guī)費(fèi)中列出安全施工費(fèi)。投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)工程情

4、況，在施工組織設(shè)計中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并結(jié)合自身?xiàng)l件單獨(dú)報價。對環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)的報價，不得低于按省發(fā)布費(fèi)率計算所需費(fèi)用總額90，安全施工費(fèi)按各市的規(guī)定全額計取。第八條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50；合同工期在一年（含一年）以上的，預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30，其

5、余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其它單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費(fèi)用。第九條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用清單及支付計劃提交市工程造價管理部門審核，并設(shè)立專項(xiàng)費(fèi)用支付賬號，作為保證工程安全和文明施工的具體措施。未提交支付計劃和設(shè)立專項(xiàng)賬戶的，各市建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單

6、位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工。第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全

7、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向安全監(jiān)督部門反映情況。工程總承包單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。第十三條各市安全監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各市工程造價管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期組織聯(lián)合檢查。第十

8、四條建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。第十五條施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20以上50以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對沒有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)違法

9、行為不予查處的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其它行為。第十七條省、市工程造價管理部門，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時發(fā)布安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的相關(guān)費(fèi)率。第十八條建筑工程以外的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理能夠參照本規(guī)定執(zhí)行。第十九條本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自 9月1日起施行。附件：建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單類別項(xiàng)目名稱具 體 要 求環(huán)境保護(hù)費(fèi)材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；（2）水泥和其它易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。垃圾清運(yùn)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾

10、站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。環(huán)保部門要求所需的其它保護(hù)費(fèi)用文明施工費(fèi)施工現(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標(biāo)志現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識或企業(yè)標(biāo)識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。宣傳欄等其它有特殊要求的文明施工做法臨時設(shè)施費(fèi)現(xiàn)場辦公生活設(shè)施臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍

11、內(nèi)道路等臨時設(shè)施。施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離。（3）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。施工現(xiàn)場臨時用電配電線路（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。配電箱開關(guān)箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品；（2）按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接

12、地保護(hù)裝置施工現(xiàn)場保護(hù)零錢的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。施工現(xiàn)場臨時設(shè)施用水生活用水施工用水安 全 施 工 費(fèi)接料平臺（1）在腳手架橫向外側(cè)1-2處的部位，從底部隨腳手架同步搭設(shè)。包括架桿、扣件、腳手板、拉結(jié)短管、基礎(chǔ)墊板和鋼底座。（2）在腳手架橫向1-2處的部位，在建筑物層間地板處用兩根型鋼外挑，形成外挑平臺。包括兩根型鋼、預(yù)埋件、斜拉鋼絲繩、平臺底座墊板、平臺進(jìn)（出）料口門以及周邊兩道水平欄桿。上下腳手架人行通道（斜道）多層建筑施工隨腳手架搭設(shè)的上下腳手架的斜道，一般成“之”字形。一般防護(hù)安全網(wǎng)（水平網(wǎng)、密目式立網(wǎng)）、安全帽、安全帶通道棚包括桿架、扣件、腳手板防護(hù)圍欄建筑物作業(yè)周邊防護(hù)欄桿，施工

13、電梯和物料提升機(jī)吊籃升降處防護(hù)欄桿，配電箱和固位使用的施工機(jī)械周邊圍欄、防護(hù)棚，基坑周邊防護(hù)欄桿以及上下人斜道防護(hù)欄桿消防安全防護(hù)滅火器、砂箱、消防水桶、消防鐵锨（鉤）、高層建筑物安裝消防水管（鋼管、軟管）、加壓泵等臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù) 樓板、屋面、陽臺等臨邊防護(hù)用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和18高的踢腳板。通道口防護(hù)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5厚的木板或兩道相距50的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口防護(hù)用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護(hù)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其它設(shè)施。高空作業(yè)防護(hù)有懸掛