國(guó)有企業(yè)契約化管理模式創(chuàng)新與實(shí)踐

1、國(guó)有企業(yè)契約化管理模式創(chuàng)新與實(shí)踐山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司國(guó)有企業(yè)契約化管理模式創(chuàng)新與實(shí)踐一、企業(yè)簡(jiǎn)介晉煤集團(tuán)是山西省屬國(guó)有大型綜合能源企業(yè)集團(tuán)，始建于1958年，前身為晉城礦務(wù)局，歷經(jīng)2000年公司制、2005 年債轉(zhuǎn)股兩次改制，現(xiàn)為山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司控股，國(guó)開(kāi)金融公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司多元股東持股的特大型現(xiàn)代綜合能源企業(yè)集團(tuán)。歷經(jīng)60年篳路藍(lán)縷、艱苦奮斗，公司已成長(zhǎng)為全國(guó)最大的煤層氣開(kāi)發(fā)利用企業(yè)、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤重要的生產(chǎn)基地、最大的煤化工企業(yè)集團(tuán)、最大的瓦斯發(fā)電企業(yè)和山西最具活力的煤機(jī)制造企業(yè)。公司位列2018世界企業(yè)500強(qiáng)第481位、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第107位、能源

2、企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜500強(qiáng)第320位、中國(guó)煤炭企業(yè)50強(qiáng)第6位、中國(guó)煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)量50強(qiáng)第14位、山西省企業(yè)100強(qiáng)第1位。二、創(chuàng)新契約化管理模式的背景晉煤集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞我省建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以改促轉(zhuǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)刀刃向內(nèi)，自2018年起，選取試點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施契約化管理改革，通過(guò)轉(zhuǎn)機(jī)制、挖潛能、激活力，實(shí)現(xiàn)破瓶頸、脫困境、增效益。晉煤集團(tuán)實(shí)施契約化管理的背景主要是：從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

3、”及國(guó)際貿(mào)易摩擦等因素影響，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)更趨復(fù)雜，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多，來(lái)自外部的因素也面臨較大不確定性。中央政治局會(huì)議也提出了“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六穩(wěn)”政策，也反映出面臨新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，維“穩(wěn)”成為經(jīng)濟(jì)工作的重心。從行業(yè)形勢(shì)來(lái)看，2018年四季度起，受原油、鋼材等大宗商品價(jià)格走低影響，煤炭產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，受此影響，下游產(chǎn)品尿素、精甲醇價(jià)格也出現(xiàn)下跌。同時(shí)，隨著環(huán)保政策日趨嚴(yán)格，一方面環(huán)保設(shè)備改造升級(jí)巨額投入和環(huán)保稅征收大幅度增加了企業(yè)成本；另一方面，煤炭、化工作為環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)，各類環(huán)保督查、環(huán)保限產(chǎn)、停產(chǎn)等高壓政策

4、，也導(dǎo)致企業(yè)正常生產(chǎn)外運(yùn)頻頻受限，形勢(shì)嚴(yán)峻。從企業(yè)內(nèi)部形勢(shì)來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，穩(wěn)中有變，變中有憂。一方面，從中央到山西省大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)營(yíng)成本提供了政策紅利；同時(shí)新一輪的科技革命正孕育興起，大數(shù)據(jù)、量子通信、人工智能等新興技術(shù)為企業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。另一方面，企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期累積的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，內(nèi)部單位之間發(fā)展不平衡、不充分、結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重等現(xiàn)象仍然存在，部分子分公司運(yùn)行活力不足、運(yùn)營(yíng)模式守舊、甚至持續(xù)虧損，加之企業(yè)正處于“二次轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，燃?xì)庵亟M、處僵治困、專業(yè)化重組等改革轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，整體經(jīng)營(yíng)壓力巨大、形勢(shì)嚴(yán)峻。三、契約化管理的內(nèi)涵契約化

5、管理，就是將“契約”所蘊(yùn)含的思想、原理和方法運(yùn)用到具體管理工作中，去體現(xiàn)公正、平等、人本、效率和法治等管理原則。契約化管理明確了契約雙方的“責(zé)、權(quán)、利”，在工作中把責(zé)任、權(quán)利、利益對(duì)等掛鉤，通過(guò)對(duì)制度的共同認(rèn)可和承諾，變制度理念為契約理念。契約化管理通過(guò)實(shí)施目標(biāo)倒逼、授權(quán)搞活、任期經(jīng)營(yíng)、重獎(jiǎng)重罰，突破性解決機(jī)制和管理問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)自主靈活經(jīng)營(yíng)、資本及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、整體負(fù)債不斷降低、市場(chǎng)化選人用人機(jī)制逐步建立，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。四、創(chuàng)新契約化管理模式的主要做法（一）選取試點(diǎn)單位按照“慎重選擇、先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、探索經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣”的實(shí)施路徑，精心篩選6家試點(diǎn)企業(yè)。一是多維試點(diǎn)探索。從

6、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的煤炭和煤化工領(lǐng)域選取試點(diǎn)企業(yè)，除選擇天源化工、晉豐化工、晉開(kāi)化工、天慶化工4家虧損化工企業(yè)外，還選取盈利煤炭生產(chǎn)企業(yè)趙莊二號(hào)井和資源整合主體天安公司在其內(nèi)部8家礦井自主實(shí)施試點(diǎn)。二是股權(quán)關(guān)系簡(jiǎn)單。試點(diǎn)企業(yè)均為全資或絕對(duì)控股子公司和分公司。三是主業(yè)較為突出。試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式主要以生產(chǎn)銷售為主。四是挖潛空間較大。試點(diǎn)虧損企業(yè)均有通過(guò)管理提升實(shí)現(xiàn)減虧增盈的潛力。通過(guò)精心遴選，切實(shí)增強(qiáng)契約化管理改革的科學(xué)性、示范性和可操作性，保證了試點(diǎn)工作的順利起步，為后續(xù)逐步推廣探索了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)。（二）明確契約期限晉煤集團(tuán)契約化管理采用任期制，三年為一任期，一年一考核和兌現(xiàn)。（三）確定契約人與契

7、約形式契約化管理雙方契約人為集團(tuán)公司黨政負(fù)責(zé)人和契約單位黨政負(fù)責(zé)人。雙方契約人以簽訂契約化經(jīng)營(yíng)責(zé)任書的形式訂立契約關(guān)系。契約化經(jīng)營(yíng)責(zé)任書根據(jù)各契約單位實(shí)際情況，一企一策制定。（四）設(shè)定契約指標(biāo)契約指標(biāo)設(shè)置有基本指標(biāo)、輔助指標(biāo)、管理及工作任務(wù)指標(biāo)、約束指標(biāo)四類。晉煤集團(tuán)根據(jù)契約單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，差異化設(shè)置各類契約指標(biāo)。1.基本指標(biāo)利潤(rùn)總額或凈利潤(rùn)2.輔助指標(biāo)包括成本、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、實(shí)物工作量等。3.管理及工作任務(wù)指標(biāo)完成集團(tuán)公司部署的管理提升工作、重點(diǎn)改革任務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等相關(guān)管理工作及任務(wù)指標(biāo)。4.約束指標(biāo)杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)境污染事件、不良影響事件、信用違約事件、違紀(jì)違規(guī)

8、行為。契約指標(biāo)值的設(shè)定是指標(biāo)考核的關(guān)鍵，目標(biāo)設(shè)定不能過(guò)低也不能過(guò)高，必須使契約單位“跳起來(lái)能夠到”。集團(tuán)公司通過(guò)對(duì)契約單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)分析，結(jié)合對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的分析預(yù)判、對(duì)單位發(fā)展的合理預(yù)期，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、反復(fù)測(cè)算，多次上會(huì)研究，確保了契約指標(biāo)值設(shè)置的科學(xué)合理。在契約化管理實(shí)施過(guò)程中，因國(guó)家政策、市場(chǎng)變化、產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)等因素影響，致使契約指標(biāo)實(shí)際完成情況與目標(biāo)值出現(xiàn)重大偏差、明顯脫離對(duì)比性，集團(tuán)公司將根據(jù)契約單位具體情況，及時(shí)調(diào)整契約指標(biāo)的目標(biāo)值。（五）明確契約雙方權(quán)利與義務(wù)本著充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體性的原則，晉煤集團(tuán)對(duì)契約單位充分授權(quán)。同時(shí)，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。1.契約單

9、位享有的權(quán)利（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)根據(jù)市場(chǎng)需求，自主安排年度、季度、月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，自主進(jìn)行日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。（2）財(cái)務(wù)管理權(quán)在集團(tuán)公司規(guī)定的財(cái)務(wù)限額內(nèi)自行對(duì)資金進(jìn)行支配使用。（3）投資決策權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)性投資，自主組織工程、設(shè)備的招標(biāo)和購(gòu)建工作，招標(biāo)、構(gòu)建情況向集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)處室備案。（4）經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)組閣權(quán)契約單位黨政負(fù)責(zé)人在集團(tuán)公司范圍內(nèi)自主提名組閣經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，經(jīng)集團(tuán)公司審核備案后分別自行予以聘任（或解聘）。未被聘任的原經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員，職務(wù)自行取消，由契約單位自行安排工作。契約單位經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)人數(shù)不得超過(guò)集團(tuán)公司規(guī)定職數(shù)。（5）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)在集團(tuán)公司核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量范圍內(nèi)，自主

10、設(shè)立、調(diào)整、撤銷內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)處室備案。（6）人員調(diào)整配置權(quán)在集團(tuán)公司核定的各序列人員編制數(shù)量范圍內(nèi)，自主決定人員調(diào)整配置，關(guān)鍵崗位人員可在集團(tuán)公司范圍內(nèi)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化選聘，報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)處室備案。對(duì)不勝任崗位的人員，可在本單位內(nèi)部實(shí)行轉(zhuǎn)崗、待崗。自主決定待崗人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，最低可按本地區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)支付。（7）考核分配權(quán)在集團(tuán)公司績(jī)效考核評(píng)價(jià)、薪酬管理辦法指導(dǎo)下，自主決定單位經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員和員工的績(jī)效考核及薪酬分配方案。（8）物資采購(gòu)權(quán)自主選擇所需設(shè)備、材料、配件及低值易耗品，自主決定通過(guò)集團(tuán)公司集中采購(gòu)或自行采購(gòu)。（9）產(chǎn)品定價(jià)和銷售權(quán)自主進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)，自

11、主決定通過(guò)集團(tuán)公司集中銷售或自行銷售。（10）企業(yè)改革權(quán)根據(jù)國(guó)家、省、集團(tuán)公司各項(xiàng)改革政策，在混合所有制改造、員工持股、管理體制機(jī)制變革、深化產(chǎn)融結(jié)合、股權(quán)分紅等各項(xiàng)改革事項(xiàng)上享有先行先試權(quán)。有權(quán)參照集團(tuán)公司契約化管理實(shí)施辦法，在本單位內(nèi)部推行契約化管理。（11）其他權(quán)利對(duì)于未作規(guī)定的權(quán)限事項(xiàng)，為順利推行契約化管理確需授權(quán)的，由契約單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)公司研究同意后予以授權(quán)。2.契約單位承擔(dān)的義務(wù)（1）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。（2）貫徹“安全第一”的方針，嚴(yán)格落實(shí)安

12、全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。（3）嚴(yán)格控制有息負(fù)債規(guī)模，積極主動(dòng)降低融資成本，防止出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（4）完成集團(tuán)公司下達(dá)的應(yīng)收款項(xiàng)清理目標(biāo)，當(dāng)年應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)收盡收，不得新增。（5）保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，按規(guī)定向集團(tuán)公司定期報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，保證財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確。（6）依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格內(nèi)部約束和管理，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。（7）按照勞動(dòng)法等有關(guān)規(guī)定，重視員工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)與員工收入水平同步增長(zhǎng)，不欠薪、不欠保。（8）充分發(fā)揮工會(huì)組織的民主管理與監(jiān)督作用，規(guī)范職工代表大會(huì)制度，堅(jiān)持企

13、務(wù)公開(kāi)，完善職工董事、職工監(jiān)事等制度，落實(shí)職工群眾對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。（9）未經(jīng)授權(quán)事項(xiàng)須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。3.集團(tuán)公司的權(quán)利與義務(wù)（1）對(duì)契約單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。（2）對(duì)契約單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)、核實(shí)和確認(rèn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)營(yíng)虛假問(wèn)題時(shí)，按照本辦法規(guī)定實(shí)施追索、問(wèn)責(zé)。（3）按照國(guó)家法律法規(guī)及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)契約單位的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控。（4）契約單位黨政負(fù)責(zé)人超越職責(zé)權(quán)限，造成重大不良影響時(shí)，集團(tuán)公司有權(quán)單方解除契約化經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，并按照有關(guān)規(guī)定

14、對(duì)單位黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰追責(zé)。（5）契約單位黨政負(fù)責(zé)人受到撤職、免職等處罰，不能正常履職時(shí)，集團(tuán)公司有權(quán)單方解除契約化經(jīng)營(yíng)責(zé)任書。（6）正確處理“放活”與“管好”的關(guān)系，加強(qiáng)服務(wù)工作，對(duì)契約單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中提出的疑難問(wèn)題有義務(wù)積極協(xié)調(diào)解決，為契約單位營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（7）系統(tǒng)做好與契約化管理相配套的改革工作，對(duì)確定的各類放權(quán)事項(xiàng)，厘清管理界限，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)契約化管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題和不足，并加以改進(jìn)完善。（六）薪酬與工資晉煤集團(tuán)根據(jù)對(duì)契約單位的年度考核結(jié)果確定其經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)薪酬總額和員工工資總額。1.經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)薪酬總額經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員薪酬包括崗位工

15、資、獎(jiǎng)勵(lì)金、超效獎(jiǎng)勵(lì)金。崗位工資按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定；獎(jiǎng)勵(lì)金、超效獎(jiǎng)勵(lì)金根據(jù)契約單位的年度考核結(jié)果確定總額。2.員工工資總額晉煤集團(tuán)公司對(duì)契約單位核定基準(zhǔn)線工資，在基準(zhǔn)線工資的基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)契約單位的年度考核結(jié)果確定其員工工資總額。（七）考核與獎(jiǎng)懲契約單位的年度考核結(jié)果與其經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)薪酬總額、員工工資總額以及團(tuán)隊(duì)成員的任職資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)調(diào)整、提拔任用推薦全面掛鉤。1.基本指標(biāo)集團(tuán)公司對(duì)基本指標(biāo)每月按序時(shí)計(jì)劃累計(jì)考核。（1）契約單位完成目標(biāo)利潤(rùn)時(shí)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員：發(fā)放崗位工資并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金。黨政負(fù)責(zé)人兌現(xiàn)約定的獎(jiǎng)勵(lì)金；其他團(tuán)隊(duì)成員的獎(jiǎng)勵(lì)金在集團(tuán)公司規(guī)定個(gè)人系數(shù)確定的總額內(nèi)，由契約單位綜合考慮各

16、成員崗位責(zé)任、崗位難度、崗位風(fēng)險(xiǎn)等因素自主兌現(xiàn)。員工：發(fā)放基準(zhǔn)線工資，并按照基準(zhǔn)線工資的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）契約單位超額完成目標(biāo)利潤(rùn)時(shí)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員：在完成目標(biāo)利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，兌現(xiàn)超效獎(jiǎng)勵(lì)金。黨政負(fù)責(zé)人按照超目標(biāo)凈利潤(rùn)的幅度計(jì)提超效獎(jiǎng)勵(lì)金，最高可獎(jiǎng)10萬(wàn)元；其他團(tuán)隊(duì)成員的超效獎(jiǎng)勵(lì)金在集團(tuán)公司規(guī)定個(gè)人系數(shù)確定的總額內(nèi)，由契約單位自主兌現(xiàn)。員工：在完成目標(biāo)利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定比例提取超效工資。超效工資最多可在基準(zhǔn)線工資的基礎(chǔ)上再提高10%。超效工資按序時(shí)比例預(yù)進(jìn)工資成本，上半年預(yù)進(jìn)50%，三季度預(yù)進(jìn)75%，年終全額進(jìn)成本。（3）契約單位未完成目標(biāo)利潤(rùn)時(shí)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員：一律只發(fā)放崗位工資

17、，全部免職，由契約單位自行安排工作。員工：按照“虧一扣一”的原則，減扣基準(zhǔn)線工資，直至最低工資標(biāo)準(zhǔn)總額。當(dāng)員工工資總額扣至最低工資標(biāo)準(zhǔn)總額時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員薪酬按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2.輔助指標(biāo)輔助指標(biāo)實(shí)行百分制減分考核，根據(jù)指標(biāo)數(shù)量平均劃分權(quán)重，每月按序時(shí)計(jì)劃累計(jì)考核。完成或超額完成目標(biāo)得滿分，完不成目標(biāo)按權(quán)重劃分比例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。輔助指標(biāo)的考核結(jié)果分別與契約單位經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)金、超效獎(jiǎng)勵(lì)金和員工工資總額掛鉤。3.管理及工作任務(wù)指標(biāo)管理及工作任務(wù)指標(biāo)實(shí)行減分制考核，在輔助指標(biāo)考核結(jié)果基礎(chǔ)上直接減分。4.約束指標(biāo)約束指標(biāo)中，違紀(jì)違規(guī)行為的考核結(jié)果只與經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)薪酬掛鉤；安全生產(chǎn)責(zé)任事

18、故、環(huán)境污染事件、不良影響事件、信用違約事件的考核結(jié)果實(shí)行減分制考核，在輔助指標(biāo)考核結(jié)果的基礎(chǔ)上直接減分。5.其他獎(jiǎng)懲規(guī)定集團(tuán)公司對(duì)契約單位經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)薪酬總額、員工工資總額的發(fā)放實(shí)行嚴(yán)格的考核、審計(jì)、追索、問(wèn)責(zé)程序，年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)必須經(jīng)審計(jì)后方可最終確認(rèn)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)薪酬和員工工資。同時(shí)，集團(tuán)公司對(duì)契約單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年中督查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)契約單位存在經(jīng)營(yíng)虛假問(wèn)題時(shí)，集團(tuán)公司將全額追回已發(fā)放的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)薪酬和員工工資，并給予經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)所有成員免職和等額下浮當(dāng)期員工工資總額的處罰。3.為了保證任期評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)有效，集團(tuán)公司對(duì)契約單位經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)金、超效獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)留10%，三年任期完成后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。4.契約單位未完成基本指標(biāo)或約束指標(biāo)時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員一律不得參與集團(tuán)公司各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)調(diào)整、提拔任用推薦。5.集團(tuán)公司已選定的契約單位黨