“東風工程”民族文字互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管能力建設項目可研資料

1、 “東風工工程”民族文文字互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)出版版監(jiān)管能能力建設設項目可可研資料料一、項目目單位基基本情況況根據(jù)新疆疆維吾爾爾自治區(qū)區(qū)人民政政府關關于設立立新疆維維吾爾自自治區(qū)新新聞出版版局的通通知（新政發(fā)發(fā)1998791號號），19988年年自治區(qū)區(qū)出版局局正式成成立，為為自治區(qū)區(qū)人民政政府直屬屬機構。根據(jù)自自治區(qū)人人民政府府關于于印發(fā)新新疆維吾吾爾自治治區(qū)新聞聞出版局局（版權權局）主主要職責責內設機機構和人人員編制制規(guī)定的的通知（新政政辦發(fā)2011047號號）核定定機關行行政編制制53名名，設88個內設設機構。主要職職責是：（一）起起草新聞聞出版、著作權權管理的的法規(guī)規(guī)規(guī)章草案案，擬定定自治區(qū)區(qū)新聞

2、出出版業(yè)有有關方針針政策。（二）制制定自治治區(qū)新聞聞出版事事業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃、調控目目標和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策并指導導實施，制定自自治區(qū)出出版、印印刷、復復制、發(fā)發(fā)行和出出版物進進出口單單位總量量、結構構、布局局規(guī)劃并并組織實實施，推推進自治治區(qū)新聞聞出版領領域的體體制機制制改革。（三）監(jiān)監(jiān)管出版版活動，配合有有關部門門查處違違規(guī)出版版物和違違法違規(guī)規(guī)出版活活動，指指導對從從事出版版活動的的民辦機機構的監(jiān)監(jiān)管工作作。（四）負負責對新新聞出版版單位進進行行業(yè)業(yè)監(jiān)管，實施準準入和退退出管理理。（五）負負責出版版物內容容監(jiān)管，組織指指導自治治區(qū)重要要文件文文獻、重重點出版版物和教教科書的的出版、印制和和

3、發(fā)行工工作，制制定自治治區(qū)古籍籍整理出出版規(guī)劃劃并承擔擔組織協(xié)協(xié)調工作作。（六）負負責對互互聯(lián)網(wǎng)出出版活動動和開辦辦手機書書刊、手手機文學學業(yè)務進進行審核核和監(jiān)管管。（七）配配合有關關部門擬擬定自治治區(qū)出版版物市場場“掃黃打打非”計劃并并組織實實施，組組織查處處非法出出版物和和非法出出版活動動。（八）擬擬訂自治治區(qū)出版版物市場場的調控控政策、措施并并指導實實施，指指導對出出版物市市場經(jīng)營營活動的的監(jiān)管工工作。（九）負負責自治治區(qū)新聞聞出版單單位記者者證的管管理，負負責自治治區(qū)報刊刊社、通通訊社分分支機構構和記者者站的監(jiān)監(jiān)管，組組織查處處全區(qū)新新聞違法法違規(guī)活活動。（十）負負責自治治區(qū)印刷刷業(yè)的

4、監(jiān)監(jiān)管。（十一）負責自自治區(qū)著著作權管管理工作作。協(xié)助助國家版版權局，查處有有影響的的著作權權侵權案案件和涉涉外侵權權案件、處理涉涉外著作作權關系系和有關關著作權權國際條條約應對對事務。（十二）組織開開展新聞聞出版和和著作權權對外交交流與合合作的有有關工作作，負責責出版物物的進口口管理工工作，協(xié)協(xié)調、推推動出版版物的進進出口。（十三）承辦自自治區(qū)黨黨委、人人民政府府交辦的的其他事事項。二、自治治區(qū)新聞聞出版業(yè)業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀新聞出版版事業(yè)與與產(chǎn)業(yè)協(xié)協(xié)調發(fā)展展，規(guī)模模持續(xù)擴大大，實力力不斷增增強。截截止20010年年，全區(qū)區(qū)有出版社社l2家家，其中中圖書出出版社110家，音像電電子出版版社2家家；全

5、區(qū)區(qū)有公開開報紙1125種，其中少少數(shù)民族族文字報報紙522種；公公開期刊刊2077種，其其中少數(shù)數(shù)民族文文字期刊刊111種，外外文3種；各類類印刷經(jīng)經(jīng)營單位位38221家，其中出出版物印印刷企業(yè)業(yè)1744家，包包裝裝潢潢印刷企企業(yè)1114家，其他印印刷品印印刷企業(yè)業(yè)5522家，專項項排版、制版、裝訂企企業(yè)399家，打字字復印企企業(yè)29667家；縣以上上新華書書店966家，新新華書店店發(fā)行網(wǎng)網(wǎng)點1777個；設立了輻輻射全區(qū)區(qū)的新疆疆出版物物交易中中心，有書刊刊批發(fā)單單位1447家。全區(qū)區(qū)零售書書店18800家家；新聞聞出版從從業(yè)人員員近4萬萬人，其其中少數(shù)數(shù)民族從從業(yè)人員員占600%。2010

6、0年，以以維吾爾爾、漢、哈薩克克、蒙古古、柯爾爾克孜、錫伯等等6種語語言(文文字)出出版圖書書100089種種（含教教材教輔輔及重印印再版圖圖書，其其中新版版圖書553611種），其中民民文圖書書25554種，總印數(shù)數(shù)102210萬萬冊，總總印張55791194千千印張。出版音音像制品品和電子子出版物物3499種，555萬張張（盒）；全區(qū)區(qū)報紙總總印數(shù)4446661萬份份，總印印張122107707千千印張，期刊總總印數(shù)111733萬冊，總印張張753395千千印張；全區(qū)出出版社銷售收入入4.77億元，全區(qū)印印刷工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值14.25億億元，全全區(qū)新華華書店營營業(yè)收入入17.5億元元，民營營

7、發(fā)行企企業(yè)營業(yè)業(yè)收入55億元左左右，全全區(qū)報社社營業(yè)收收入6.5億元元，全區(qū)區(qū)期刊社社營業(yè)收收入0.7億元元。全區(qū)區(qū)新聞出出版業(yè)實實現(xiàn)增加加值3.7億元元。 出版物的的品種與與數(shù)量日益益增加，質量不不斷提高高。20006至220100年，全全區(qū)累計計出版新新版圖書書2.22萬種(其中民民文圖書書l.22萬種，占544.5)，圖圖書總印印數(shù)4億冊，圖書品品種數(shù)和和總印數(shù)數(shù)分別比比“十五”時期增增長299和2。出出版音像像制品和和電子出出版物9920種種，數(shù)量量2766萬張(盒)，分別別比“十五”時期增增長l220和和1600。出出版報紙紙2077,9995萬份份，出版版期刊55,5227萬份份。

8、新聞出版版公共服服務能力力不斷提提高。國國家先后后組織實實施了新新疆新聞聞出版東東風工程程、農(nóng)家家書屋工工程等公公共服務務工程，安排民民族文字字出版專專項資金金、文化化體育與與傳媒事事業(yè)發(fā)展展專項資資金、國國家出版版基金、中央文文化產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展專專項資金金等，支支持我區(qū)區(qū)新聞出出版單位位的基礎礎設施建建設、技技術裝備備條件改改善和重重點出版版物出版版。同時，自治區(qū)區(qū)財政加加大了對對新聞出出版的投投入力度度，設立立了新疆疆少數(shù)民民族文字字精品出出版物專專項資金金和自治治區(qū)文化化產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展專項項資金，支持新新聞出版版單位重重點出版版物出版版和技術術設備更更新改造造。有效效提升了了新聞出出版公共共服務

9、水水平，對對對促進進民族團團結和經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展發(fā)發(fā)揮了顯顯著作用用。截至20010年年末，“東風工工程”已免費費向全疆疆8566個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和8,8499個行政政村贈送送6種語語言文字字（維吾吾爾、漢漢、哈薩薩克、蒙蒙古、柯柯爾克孜孜、錫伯伯文）的的報紙339種，29.89萬萬份；期期刊166種，334.555萬份份；圖書書（掛圖圖）1,2811種，11,2667.220萬冊冊（套）；音像像制品2267種種，3008.009萬盒盒；向全全疆農(nóng)牧牧民家庭庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)文化站站、行政政村文化化室免費費贈閱新疆新新聞出版版東風工工程宣傳傳畫1100萬萬張；為為自治區(qū)區(qū)及地州州市新聞聞出版局局配備出出版物市

10、市場監(jiān)管管專用車車67輛；為全疆疆地州市市及縣級級新華書書店配備備流動售售書車998輛；為新新疆日報報南疆疆印務中中心及十十個地州州黨報黨黨刊配置置印刷設設備111臺（套套）；為為區(qū)內電電子音像像出版單單位配置置出版物物制作設設備3888臺（套）；為自治治區(qū)各級級新聞出出版部門門配備出出版物市市場監(jiān)管管設備（電腦、傳真機機、數(shù)碼碼照相機機等）11,5226臺（套）；為新聞聞出版技技工學校校配置教教學實驗驗設備3309臺臺（套）；下?lián)艹龀霭嫖锸惺袌霰O(jiān)管管及“掃黃打打非”工作專專項經(jīng)費費1,7772萬元；列入“十一五五”規(guī)劃改改造的223個縣縣級新華華書店發(fā)發(fā)行網(wǎng)點點20110年底底基本建設設完成

11、；新疆出出版技工工學校教教學綜合合樓及出出版物市市場監(jiān)管管用房建建設正在在建設中中。至220100年年底底已完成成 3,0200個農(nóng)家家書屋的的建設任任務。出版物市市場監(jiān)管管體系初初步形成成。建立立了自治治區(qū)、地地州、縣縣（市）三級出出版物市市場監(jiān)管管網(wǎng)絡，監(jiān)管能能力逐步步提高，在抵御御境外敵敵對勢力力的文化化滲透、維護文文化安全全和社會會穩(wěn)定方方面發(fā)揮揮了重要要作用。三、出版版物市場場監(jiān)管工工作面臨臨的形勢勢近年來，傳統(tǒng)新新聞出版版業(yè)向現(xiàn)現(xiàn)代新聞聞出版業(yè)業(yè)轉型加加速，電電子書出出版、互互聯(lián)網(wǎng)出出版、手手機出版版、動漫漫網(wǎng)游出出版等新新型出版版業(yè)態(tài)進進入高速速發(fā)展期期。出版版物市場場監(jiān)管從從實

12、體市市場監(jiān)管管向互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、手手機等新新出版載載體延伸伸。但由由于互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術術具有開開放性的的特點，不同利利益訴求求導致互互聯(lián)網(wǎng)出出版出現(xiàn)現(xiàn)了一些些新情況況、新問問題，互互聯(lián)網(wǎng)游游戲出版版、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)侵權權盜版出出版和手手機淫穢穢色情網(wǎng)網(wǎng)站等問題尤尤為突出出，這些些問題不不僅嚴重重敗壞了了社會風風氣，而而且在一一定程度度上影響響到了社社會穩(wěn)定定，特別是是各種敵敵對勢力力利用互互聯(lián)網(wǎng)、手機等等傳播滲滲透反動動思想，在我邊邊疆地區(qū)區(qū)進行文文化滲透透、破壞壞民族團團結，給我區(qū)社會會政治穩(wěn)穩(wěn)定造成成嚴重的的隱患。在出版版物市場場監(jiān)管方方面還存存在著技技術落后后、手段段不足等等問題尤尤其是民民族文字字互聯(lián)

13、網(wǎng)網(wǎng)出版的的監(jiān)管仍仍是空白白。用先先進文化化牢牢占占領互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、手手機網(wǎng)絡絡等新的的思想文文化陣地地，加大大對互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)出版版、手機機出版的的監(jiān)管已已非常緊緊迫。四、建設設任務建設民族族文字互互聯(lián)網(wǎng)出出版監(jiān)管管系統(tǒng)，構建一一個覆蓋蓋全疆的的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)出版監(jiān)控控平臺，實現(xiàn)對對維吾爾爾文、漢漢文、哈哈薩克文文、柯爾爾克孜文文4種語語言文字字互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)出版、手機出出版活動動的有效效監(jiān)管，加強對對重點網(wǎng)網(wǎng)站、論論壇、博博客、微微博、手手機書刊刊、手機機文學網(wǎng)網(wǎng)站的監(jiān)監(jiān)控力度度，規(guī)范范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)、手機機等出版版活動，凈化出出版內容容，防范范敵對勢勢力利用用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)傳播反反動思想想、制造造反動輿輿論，提提高“掃黃打打非”工作和和出版市市場監(jiān)管管的能力力、效率率與水平平。五、建設設內容及及地點建設內容容：開發(fā)發(fā)建設維維吾爾文文、漢文文、哈薩薩克文、柯爾克克孜文44種語言言文字互互聯(lián)網(wǎng)出出版監(jiān)管管