中山市路橋建設(shè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃

1、中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司戰(zhàn)略規(guī)劃劃報告書書（2000520110年）（最終稿稿）中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司中長期戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究第二項項目小組組 TIME EEEE年O月 二二二二年八月月項目概要要及戰(zhàn)略略概述隨著中國國經(jīng)濟高高速發(fā)展展，交通通運輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)越來來越成為為支持人人員、物物質(zhì)快速速高速流流動，從從而推動動地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟增長長的重要要基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施。商商業(yè)資本本介入公公路與橋橋梁建設(shè)設(shè)行業(yè)投投資，建建設(shè)與運運營催生生了中國國各地路路橋收費費行業(yè)。在此背景景下，中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司始建建于19985年年3月，其前身身為中山山市公路路橋梁有有限公司司（與中中山路段段改建工工程指揮揮部合

2、署署辦公），負責(zé)責(zé)與有關(guān)關(guān)單位合合作對中中山市范范圍內(nèi)的的橋梁、公路工工程建設(shè)設(shè)辦理集集資、貸貸款、引引資、收收費還貸貸等業(yè)務(wù)務(wù)，當年年定性為為科級建建制的事事業(yè)單位位，歸屬屬交通局局領(lǐng)導(dǎo)和和管理。19922年122月，中中山公路路橋梁有有限公司司與外商商共同投投資建設(shè)設(shè)中山港港大橋落落成通車車，成立立廣珠東東線中山山路段有有限公司司，下轄轄中山港港大橋收收費站和和十頃大大橋收費費站，成成為中山山市乃至至廣東省省經(jīng)營性性收費公公路之典典范工程程。19988年111月該公公司重組組為中山山市公用用事業(yè)集集團下屬屬全資子子公司。同時更更名為中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司。公公司注冊冊資金8880萬

3、萬元，為為國有獨獨資企業(yè)業(yè)，公司司性質(zhì)由由國家事事業(yè)性單單位轉(zhuǎn)型型為企業(yè)業(yè)化經(jīng)營營管理的的國資企企業(yè)，總總資產(chǎn)1100，7533萬元，收費收收入199，8446萬元元。本次戰(zhàn)略略規(guī)劃的的總體目目標是在在第一研研究階段段（全面面診斷分分析）的的基礎(chǔ)上上幫助中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司構(gòu)建建未來55年至110年的的戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，第二二項目小小組經(jīng)過過與中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司項目小小組多次次戰(zhàn)略研研討，主主要探討討了各種種戰(zhàn)略定定位的可可行性，發(fā)現(xiàn)可可能的發(fā)發(fā)展阻力力與障礙礙，細化化具體戰(zhàn)戰(zhàn)略步驟驟。經(jīng)過過一個月月的努力力，初步步完成了了中山市市路橋建建設(shè)有限限公司中中長期發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略

4、規(guī)劃制制定。 內(nèi)部環(huán)環(huán)境分析析企業(yè)內(nèi)部部資源分分析不同的公公司擁有有的資源源是不一一樣的，這就會會使得不不同的公公司擁有有的資源源強勢和和資源弱弱勢不同同。公司司之間資資源的差差異可以以很好的的解釋為為什么有有的公司司能夠在在競爭中中獲得更更大的利利潤，取取得更大大的成功功。如果果一家公公司所擁擁有的資資源不但但充足而而且恰到到好處，特別是是，如果果公司所所擁有的的強勢、資產(chǎn)、能力和和成就有有著產(chǎn)生生競爭優(yōu)優(yōu)勢的潛潛力的話話，那么么，公司司在競爭爭取得成成功的把把握性就就越大。1、組織織資源分分析我們可以以從不同同角度對對企業(yè)資資源進行行分類：人力資資源、物物力資源源、財力力資源、文化資資源等

5、等等，也可可以分為為有形資資源和無無形資源源兩大類類。企業(yè)的有有形資源源與無形形資源有形資源源無形資源源財務(wù)資源源融資能力力、資金金實力人力資源源知識、信信任、能能力組織資源源企業(yè)計劃劃、控制制、協(xié)調(diào)調(diào)系統(tǒng)文化資源源企業(yè)文化化、員工工觀念、社會聲聲譽等實物資源源固定資產(chǎn)產(chǎn)、設(shè)備備等技術(shù)資源源技術(shù)含量量（經(jīng)驗驗、專利利、商標標、品牌牌等）有形資源源與無形形資源整整合在一一起形成成“合力”。這種種“合力”就是一一個企業(yè)業(yè)因為擁擁有資源源而具有有的“競爭能能力”。由前階段段的企業(yè)業(yè)診斷分分析中我我們可知知，中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司公司的的財務(wù)融融資能力力較強，實物資資源基礎(chǔ)礎(chǔ)雄厚，積累了了十多

6、年年的路橋橋收費管管理經(jīng)驗驗；但是是，改制制后的企企業(yè)組織織系統(tǒng)還還沒有完完全成熟熟，人力力資源、文化資資源相對對不足，并且沒沒有形成成自己獨獨特的技技術(shù)優(yōu)勢勢，因此此，我們們認為中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司公司司相對于于同行業(yè)業(yè)的路橋橋公司而而言并沒沒有具備備特別突突出的強強勢資源源， 也也就是說說中山市市路橋建建設(shè)有限限公司公公司在同同行業(yè)中中也就不不具備特特別突出出的競爭爭能力。2、核心心競爭力力分析核心競爭爭力是指指能夠為為企業(yè)帶帶來比較較競爭優(yōu)優(yōu)勢的資資源和能能力。一一個企業(yè)業(yè)的資源源和能力力有強有有弱，因因此不是是所有的的資源都都對企業(yè)業(yè)核心競競爭力的的形成有有所作為為。企業(yè)業(yè)要

7、形成成一項戰(zhàn)戰(zhàn)略行動動，需要要三至四四種主要要的競爭爭能力。下面是是判斷核核心競爭爭力的標標準：有價值的的能力有助于企企業(yè)把握握機會、化解威威脅稀有的能能力很少為其其它組織織所擁有有難于模仿仿的能力力歷史的：獨特而而有價值值的組織織文化和和品牌模糊性因因素：競競爭能力力形成的的原因和和應(yīng)用具具有模糊糊性復(fù)雜社會會性：企企業(yè)內(nèi)外外的關(guān)系系、信任任、友誼誼無法替代代的能力力沒有戰(zhàn)略略等價資資源可替替代中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的最最大資源源是國家家和地方方制定的的有關(guān)路路橋公司司的政策策，由于于政策性性壟斷，中山市市路橋建建設(shè)有限限公司成成為中山山市唯一一的地方方性公路路建設(shè)收收費的公公司，沒沒

8、有其他他的競爭爭對手可可以仿冒冒復(fù)制并并且提到到這種資資源，公公司一直直受到國國家政策策的積極極扶持并并享有一一定的稅稅收優(yōu)惠惠政策和和財政補補貼。如果上上述優(yōu)惠惠政策發(fā)發(fā)生變化化,將對對公司經(jīng)經(jīng)營收入入產(chǎn)生影影響，因因此公司司的政策策資源在在競爭中中并不能能形成自自己的核核心競爭爭力。由于中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司公司目目前的其其它資源源和能力力相對同同行業(yè)而而言也沒沒有突出出優(yōu)勢，由此，我們認認為現(xiàn)階階段中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司公司是是沒有核核心競爭爭能力的的。中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司比較較分析比較分析析是一種種有價值值的戰(zhàn)略略分析方方法，其其目的是是為了進進一步了了解組織織

9、戰(zhàn)略能能力。比比較分析析有兩種種不同的的比較基基礎(chǔ)：歷歷史比較較和行業(yè)業(yè)比較。1、歷史史情況比比較分析析中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司最近近幾年發(fā)發(fā)展速度度比較快快，主要要表現(xiàn)在在銷售收收入快速速增長，從19999年年的1998466萬元增增長到220033年的3302771萬元元，盈利利能力大大大增強強，從229.663%增增長到774.331%，同時保保持122%以上上的總資資產(chǎn)報酬酬率。圖1.11中山市市路橋建建設(shè)有限限公司近近五年收收費收入入一覽圖圖（數(shù)據(jù)據(jù)來源：財務(wù)報報告）圖1.22中山市市路橋建建設(shè)有限限公司近近三年銷銷售利潤潤率一覽覽圖（數(shù)數(shù)據(jù)來源源：財務(wù)務(wù)報告）2、同行行業(yè)比較較

10、分析雖然中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司最近幾幾年取得得了不錯錯的成績績，但是是相對于于其他路路橋公司司來說，發(fā)展速速度還是是相對在在業(yè)務(wù)范范圍上仍仍然局限限在路橋橋收費的的單一業(yè)業(yè)務(wù)上，而其他他路橋公公司現(xiàn)在在基本上上都逐漸漸向多元元化方向向發(fā)展，并且很很多公司司取得了了十分顯顯著的成成績。在研究過過程中，我們選選擇了兩兩個標桿桿企業(yè)重慶慶路橋和和廈門路路橋作為為標桿，用來分分析中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司和目前前國內(nèi)比比較先進進的公司司之間存存在的差差距。主主要選擇擇的比較較內(nèi)容包包括：主主營業(yè)務(wù)務(wù)收入、凈利潤潤、銷售售毛利率率、凈資資產(chǎn)收益益率等。同時也也對三家家公司的的經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)進行行

11、了對比比分析，分析結(jié)結(jié)果如下下：表1.11同行業(yè)業(yè)比較（20002年、20003年） 單單位：RRMB￥萬元公司名稱稱主營業(yè)務(wù)務(wù)收入主營業(yè)務(wù)務(wù)收入增增長率凈利潤銷售毛利利率凈資產(chǎn)收收益率中山路橋51.233%-62.6%610223485541.999%74.331%23.112%12.442%重慶路橋橋23844717588974.221%-35.56%715997933337.119%52.114%7.444%7.622%廈門路橋橋33011941533729.778%20.55%810118978852.228%26.995%8.577%8.700%數(shù)據(jù)來源源：

12、中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司年報，廈門路路橋、重重慶路橋橋公司年年報表1.22經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍比較公司名稱稱經(jīng)營范圍圍中山路橋橋投資興建建、改造造中山市市境內(nèi)的的主干線線公路，并實施施收費管管理，以以償還投投資本息息?，F(xiàn)轄轄7個收收費站點點：深灣灣站、黃黃沙瀝站站、成桂桂站、東東阜站、海洲站站、歧江江站、中中山港大大橋站。重慶路橋橋重慶嘉陵陵江牛角角沱大橋橋、重慶慶長江石石板坡大大橋、重重慶嘉陵陵江石門門大橋、南山旅旅游公路路經(jīng)營、維護、管理，可承擔擔各類型型工業(yè)、能源、交通、民用等等工程建建設(shè)項目目的施工工總承包包，房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)（貳級級），銷銷售建筑筑材料、裝飾材材料、五五金、金金屬材料

13、料（不含含稀貴金金屬）、木材、建筑機機械。廈門路橋橋主營：承承擔國內(nèi)內(nèi)外大中中型橋梁梁、中高高等級公公（道）路、隧隧道及配配套工程程的建設(shè)設(shè)管理及及建成后后的經(jīng)營營管理；經(jīng)批準準發(fā)行債債券、股股票、建建立基金金會、利利用國內(nèi)內(nèi)外貸款款中外合合作、合合資及土土地綜合合開發(fā)籌籌集路橋橋建設(shè)資資金；自自營和代代理除國國家組織織統(tǒng)一聯(lián)聯(lián)合經(jīng)營營的出口口商品和和國家實實行核定定公司經(jīng)經(jīng)營的進進口商品品除外的的其他商商品及技技術(shù)的進進出口業(yè)業(yè)務(wù)；加加工貿(mào)易易（對銷銷貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)貿(mào)易）業(yè)業(yè)務(wù)；房房地產(chǎn)開開發(fā)及經(jīng)經(jīng)營。兼營：批發(fā)、零售建建筑材料料、機械械、電子子設(shè)備；停車場場及配套套服務(wù)設(shè)設(shè)施施工工；國內(nèi)外外

14、路橋工工程咨詢詢、設(shè)計計及委托托經(jīng)營管管理。下屬公司司：廈門門市路橋橋工程物物資公司司（全資資）、廈廈門路橋橋景觀藝藝術(shù)有限限公司（控股）、廈門門路橋景景觀藝術(shù)術(shù)有限公公司重慶慶分公司司（控股股）、廈廈門市路路橋廣告告公司（控股）、廈門門市路橋橋管理有有限公司司（全資資）、廈廈門路橋橋拆遷工工程有限限公司（控股）、廈門門市路橋橋房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)有有限公司司（控股股）、廈廈門市路路橋混凝凝土工程程有限公公司（控控股）、廈門路路橋旅游游開發(fā)有有限公司司（控股股）、廈廈門市青青少年科科技館有有限公司司（全資資）、廈廈門市高高速公路路建設(shè)開開發(fā)有限限公司（全資）從比較數(shù)數(shù)據(jù)中可可以看出出，中山山市路橋橋建

15、設(shè)有有限公司司整體經(jīng)經(jīng)營質(zhì)量量與重慶慶路橋和和廈門路路橋相比比也是屬屬于很好好的，但但是由于于經(jīng)營范范圍狹窄窄，發(fā)展展前景相相對于重重慶路橋橋和廈門門路橋而而言較差差。從目目前重慶慶路橋和和廈門路路橋的發(fā)發(fā)展情況況來看，兩個公公司正處處于轉(zhuǎn)型型期間，主營業(yè)業(yè)務(wù)在公公司中所所占比重重逐漸下下降，相相關(guān)多元元化開展展如火如如荼，逐逐漸從單單一的路路橋公司司向多業(yè)業(yè)務(wù)方向向甚至以以路橋收收費為次次的方向向發(fā)展，像廈門門路橋就就提出利利用廈門門港口條條件向以以物流為為主的發(fā)發(fā)展方向向。為什么許許多路橋橋公司都都在積極極開展多多元化經(jīng)經(jīng)營呢？其原因因是地方方性路橋橋公司的的利潤有有相當部部分來自自于政府

16、府的財政政補貼，從20002年年起國家家稅務(wù)局局逐步取取消了地地方稅務(wù)務(wù)局頒發(fā)發(fā)的給與與路橋公公司的稅稅務(wù)優(yōu)惠惠政策，地方性性的各種種財政補補貼政策策可能在在20005年以以前逐步步取消，這對路路橋公司司尤其是是業(yè)務(wù)單單一的路路橋公司司的盈利利影響非非常大，主要是是優(yōu)惠政政策延續(xù)續(xù)的可能能性減小小，與政政府談判判爭取財財政支持持的空間間縮小，為了維維持適當當?shù)挠?，各路橋橋公司不不得不逐逐步發(fā)展展多元化化以爭取取更多的的盈利點點。同時時,為了了公司的的繼續(xù)生生存和可可持續(xù)發(fā)發(fā)展,在在路橋收收費期限限到達之之前,各各路橋公公司也不不得不尋尋找新的的生存空空間,否否則公司司的命運運只有面面臨

17、衰落落甚至是是消亡。宏觀環(huán)境境分析宏觀環(huán)境境分析主主要是對對中山市市路橋建建設(shè)有限限公司所所處的經(jīng)經(jīng)濟、政政策、法法律等各各個方面面的變化化對產(chǎn)業(yè)業(yè)所造成成的影響響作研究究。經(jīng)濟去年以來來，我國國的經(jīng)濟濟發(fā)展，一舉突突破了多多年以來來的發(fā)展展速度。一般認認為，我我國經(jīng)濟濟的年增增長速度度最好是是保持，爭爭取的理想想?yún)^(qū)間，現(xiàn)在達達到了以上上，今年年上半年年，進一一步上升升到接近近。當前前的經(jīng)濟濟形勢總總的說是是好的或或比較好好的，其其主要的的表現(xiàn)，不僅僅僅是經(jīng)濟濟的年增增長速度度達到了了，是全全世界主主要國家家中增長長最快的的；市場場物價平平穩(wěn)，通通貨膨脹脹率很低低，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)失業(yè)率率不超過過，尚處

18、在在政府可可控制的的范圍以以內(nèi)；進進出口貿(mào)貿(mào)易快速速發(fā)展，實際利利用外資資總額進進一步增增加；國國家外匯匯儲備超超過億億美元，除日本本外在世世界占第第二位。而且，有些質(zhì)質(zhì)量指標標，如國國有企業(yè)業(yè)的贏利利和國家家財政收收入等，都有較較大幅度度增長。這種局局面，不不但有利利地推動動了國內(nèi)內(nèi)各方面面的大發(fā)發(fā)展和人人民生活活的明顯顯改善，而且對對世界經(jīng)經(jīng)濟的增增長，也也表現(xiàn)出出了不可可忽視的的影響。在增加固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資總總量同時時，政府府相應(yīng)地地調(diào)整了了固定資資產(chǎn)投資資結(jié)構(gòu)。主要表表現(xiàn)在：第一、投資的的產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)有所所調(diào)整。重點投投向能源源、交通通運輸、郵電通通信業(yè)等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施。第第二、調(diào)調(diào)整了投

19、投資的地地區(qū)。由由于國家家實施西西部大開開發(fā)戰(zhàn)略略政策，西部地地區(qū)投資資增長速速度加快快。全年年東部和和中部地地區(qū)投資資分別為為140015億億元和554322億元，比上年年增長88.3和133.8；西部部地區(qū)投投資39943億億元，增增長144.4，分別別高于東東部和中中部6.1和00.6個個百分點點。中山市國國民經(jīng)濟濟快速健健康發(fā)展展，工業(yè)業(yè)經(jīng)濟繼繼續(xù)在高高位上平平穩(wěn)運行行，固定定資產(chǎn)投投資、外外貿(mào)出口口和利用用外資保保持快速速增長，消費品品市場進進一步活活躍，市市場物價價總水平平保持平平穩(wěn)，財財政收入入及金融融運行形形勢穩(wěn)定定。中山市經(jīng)經(jīng)濟的快快速發(fā)展展對中山山市道路路交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)提出出了

20、更高高的要求求，中山山市各個個鎮(zhèn)區(qū)與與市區(qū)和和京珠高高速以及及將來建建成的珠珠港澳大大橋連接接均要求求是快速速高效的的高等級級公路，這就為為中山市市路橋建建設(shè)有限限公司的的發(fā)展提提供了廣廣闊的舞舞臺。政策/法法律法律9月255日，國務(wù)院院發(fā)布了了第4177號令，公布了了收費費公路管管理條例例，將將于20004年年11月1日起施施行。收費公公路管理理條例指明，收費公公路就是是指依法法在公路路上設(shè)站站收費的的公路。根據(jù)公公路法的的規(guī)定，收費公公路包括括兩類：一類是是政府還還貸公路路，即縣縣級以上上地方人人民政府府交通主主管部門門利用貸貸款或者者向企業(yè)業(yè)、個人人集資建建成的公公路；另另一類是是經(jīng)營性

21、性公路，即國內(nèi)內(nèi)外經(jīng)濟濟組織依依法投資資建成的的公路和和依法受受讓的政政府還貸貸公路收收費權(quán)的的公路。到20003年年底，全全國收費費公路總總里程約約占全國國公路總總里程的的8.11%。這這些收費費公路均均為高等等級公路路和特大大橋梁隧隧道。收收費公路路的快速速發(fā)展，對促進進國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展起到了了重要作作用。收收費公路路的發(fā)展展也是我我國公路路建設(shè)與與管理的的成功實實踐。但但是，在在發(fā)展中中也出現(xiàn)現(xiàn)了一些些不容忽忽視的問問題：一一是，收收費站點點設(shè)置不不盡合理理，站點點過多，影響了了通行效效率；二二是，收收費標準準較高，有些地地方甚至至超過社社會承受受能力，增加了了企業(yè)運運輸成本本；

22、三是是，一些些收費站站到期不不撤，擅擅自延長長收費期期限，加加重了社社會負擔擔；四是是，公路路收費權(quán)權(quán)益轉(zhuǎn)讓讓不規(guī)范范，存在在著越權(quán)權(quán)審批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的問問題，有有的轉(zhuǎn)讓讓未依法法進行資資產(chǎn)評估估，致使使國有資資產(chǎn)流失失。因此此，制定定收費費公路管管理條例例，通通過法律律手段對對收費公公路經(jīng)營營管理者者的行為為加強監(jiān)監(jiān)管和規(guī)規(guī)范，是是十分必必要的。收費公公路管理理條例第三條條規(guī)定：公路發(fā)發(fā)展應(yīng)當當堅持非非收費公公路為主主，適當當發(fā)展收收費公路路。其具體體含義有有兩個：一是在在公路網(wǎng)網(wǎng)的構(gòu)成成中，非非收費公公路應(yīng)當當占主導(dǎo)導(dǎo)地位，收費公公路只是是一種補補充。二二是收費費公路的的數(shù)量應(yīng)應(yīng)當適度度。收費費

23、公路的的發(fā)展速速度和數(shù)數(shù)量應(yīng)當當限制在在適當?shù)牡姆秶畠?nèi)。收費公公路管理理條例對收費費公路的的建設(shè)和和收費站站的設(shè)置置規(guī)定了了以下制制度和措措施：一一是，明明確規(guī)定定建設(shè)收收費公路路，應(yīng)當當符合國國家和省省、自治治區(qū)、直直轄市公公路發(fā)展展規(guī)劃。二是，明確了了收費站站設(shè)置必必須經(jīng)省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府審查批批準，審審批的標標準是：高速公公路以及及其他封封閉式的的收費公公路，除除兩端出出入口外外，一般般不得在在主線上上設(shè)置收收費站，非封閉閉式的收收費公路路的同一一主線上上，相鄰鄰收費站站的間距距不得少少于500公里。三是，為了減減少收費費站點，提高通通行效率率，收收費公路路管理條條

24、例規(guī)規(guī)定高速速公路以以及其他他封閉式式的收費費公路應(yīng)應(yīng)當實行行計算機機聯(lián)網(wǎng)收收費。四四是，明明確了收收費期限限必須經(jīng)經(jīng)省、自自治區(qū)、直轄市市人民政政府審查查批準，審批的的標準是是：政府府還貸公公路的收收費期限限最長不不得超過過15年年，中西西部省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市最長長不得超超過200年；經(jīng)經(jīng)營性公公路的收收費期限限最長不不得超過過25年年，中西西部省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市最長長不得超超過300年。五五是，明明確了車車輛通行行費的收收費標準準應(yīng)當依依照價格格法律、行政法法規(guī)的規(guī)規(guī)定進行行聽證后后由省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府審審查批準準，收費費標準應(yīng)應(yīng)當根據(jù)據(jù)公路的的技術(shù)等等級、投投資總額

25、額、當?shù)氐匚飪r指指數(shù)、償償還貸款款或者有有償集資資款的期期限和收收回投資資的期限限以及交交通量等等因素計計算確定定。六是是，明確確了建設(shè)設(shè)收費公公路的技技術(shù)等級級和規(guī)模模：高速速公路除除市區(qū)至至機場外外連續(xù)里里程300公里以以上；一一級公路路連續(xù)里里程500公里以以上；二二車道的的獨立橋橋梁、隧隧道，長長度8000米以以上；四四車道的的獨立橋橋梁、隧隧道，長長度5000米以以上。收費公公路管理理條例還規(guī)定定，除中中西部地地區(qū)外，技術(shù)等等級為二二級以下下（含二二級）的的公路不不得收費費。為了避免免收費公公路權(quán)益益轉(zhuǎn)讓過過程中出出現(xiàn)信息息不透明明、行為為不規(guī)范范以及損損害有關(guān)關(guān)當事人人權(quán)益的的問題

26、，收費費公路管管理條例例規(guī)定定了五項項措施：一是，規(guī)定轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓收費費公路權(quán)權(quán)益應(yīng)當當向社會會公布，采用招招標投標標的方式式選擇經(jīng)經(jīng)營管理理者；二二是，規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓讓收費公公路權(quán)益益應(yīng)當依依法保護護投資者者的合法法利益；三是，規(guī)定轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓政府府還貸公公路權(quán)益益中的收收費權(quán)，其延長長的期限限不得超超過5年年，轉(zhuǎn)讓讓經(jīng)營性性公路權(quán)權(quán)益中的的收費權(quán)權(quán)，收費費期限不不得延長長；四是是，規(guī)定定長度小小于10000米米的二車車道獨立立橋梁和和隧道、二級公公路、收收費時間間已超過過批準收收費期限限三分之之二的收收費公路路禁止轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；五五是，明明確了政政府還貸貸公路轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓收入入的管理理和使用用。收費公路路的經(jīng)營營管理

27、，關(guān)系到到用路人人、投資資人、銀銀行等各各方權(quán)益益的保護護，為了了規(guī)范收收費公路路經(jīng)營管管理者的的經(jīng)營行行為，收費公公路管理理條例作了如如下規(guī)定定：一是是，規(guī)定定收費公公路建成成后須經(jīng)經(jīng)驗收合合格，方方可收取取車輛通通行費，不得邊邊建設(shè)邊邊收費；二是，要求收收費公路路的經(jīng)營營管理者者按照國國家規(guī)定定的標準準和規(guī)范范，對收收費公路路進行日日常檢查查和維護護，保證證公路處處于良好好的技術(shù)術(shù)狀態(tài)，為通行行車輛及及人員提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)；三是，要求收收費公路路經(jīng)營管管理者設(shè)設(shè)置公告告牌，公公布收費費的有關(guān)關(guān)事項，接受社社會監(jiān)督督；四是是，規(guī)定定收費道道口的設(shè)設(shè)置應(yīng)當當符合車車輛行駛駛安全的的要求，道口的

28、的數(shù)量應(yīng)應(yīng)當符合合車輛快快速通過過的需要要，收費費站工作作人員的的配備應(yīng)應(yīng)當與道道口的數(shù)數(shù)量、車車流量相相適應(yīng)，不得隨隨意增加加人員；五是，規(guī)定了了保證行行車安全全的措施施；六是是，要求求收費公公路經(jīng)營營管理者者向收費費公路使使用者出出具合法法票據(jù)，不得擅擅自提高高收費標標準，不不得在標標準之外外加收或或者代收收任何其其他費用用，不得得強行收收取或者者以其他他不正當當手段收收取某一一期間的的車輛通通行費；七是，規(guī)定政政府還貸貸公路收收取的車車輛通行行費必須須全部存存入財政政專戶，嚴格實實行收支支兩條線線管理，不得挪挪作他用用；八是是，規(guī)定定收費公公路的收收費期限限屆滿，政府還還貸公路路在收費費

29、期限屆屆滿前已已還清貸貸款、集集資款的的，必須須終止收收費并由由政府進進行公告告；九是是，規(guī)定定了審計計機關(guān)、行政執(zhí)執(zhí)法機關(guān)關(guān)對收費費公路實實施審計計和監(jiān)督督檢查制制度，以以及要求求收費公公路信息息公開，接受社社會監(jiān)督督的制度度。近年來，公路建建設(shè)投資資主體的的多元化化，帶來來了收費費公路經(jīng)經(jīng)營管理理主體的的多元化化。一些些地方出出現(xiàn)了收收費公路路政府監(jiān)監(jiān)管不到到位，路路況質(zhì)量量差、服服務(wù)水平平低的不不正常現(xiàn)現(xiàn)象。一一些收費費公路經(jīng)經(jīng)營管理理者重收收費輕養(yǎng)養(yǎng)護，不不能保證證收費公公路的服服務(wù)水平平，社會會反響強強烈。為為此，收費公公路管理理條例規(guī)定：一是，省級人人民政府府交通主主管部門門應(yīng)當對

30、對收費公公路實施施監(jiān)督檢檢查，督督促收費費公路經(jīng)經(jīng)營管理理者依法法履行公公路養(yǎng)護護、綠化化等義務(wù)務(wù)；二是是，對收收費公路路經(jīng)營管管理者未未按照國國務(wù)院交交通主管管部門規(guī)規(guī)定的技技術(shù)規(guī)范范和操作作規(guī)程進進行收費費公路養(yǎng)養(yǎng)護的，由省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府交交通主管管部門責(zé)責(zé)令改正正；拒不不改正的的，責(zé)令令停止收收費；三三是，收收費公路路經(jīng)營管管理者出出現(xiàn)未按按國家規(guī)規(guī)定的標標準和規(guī)規(guī)范對收收費公路路及其設(shè)設(shè)施進行行日常檢檢查和維維護的，未按國國家規(guī)定定合理設(shè)設(shè)置交通通標志、標線的的，以及及收費道道口設(shè)置置不符合合安全要要求或道道口數(shù)量量不符合合車輛快快速通過過需要的的等情形形的，國國務(wù)院交

31、交通主管管部門或或者省級級交通主主管部門門依據(jù)職職權(quán)、責(zé)責(zé)令改正正，并根根據(jù)情節(jié)節(jié)輕重，給予必必要的處處罰。收費公公路管理理條例的出臺臺，在規(guī)規(guī)范路橋橋公司收收費行為為的同時時，也為為路橋公公司的經(jīng)經(jīng)營行為為提供了了法律的的依據(jù)，這些規(guī)規(guī)定，明明確了政政府對收收費公路路實施監(jiān)監(jiān)管的責(zé)責(zé)任主體體和處罰罰措施，對于加加強政府府對收費費公路的的監(jiān)管，維護社社會公眾眾利益具具有重要要意義。政策從20002年起起國家稅稅務(wù)局逐逐步取消消了地方方稅務(wù)局局頒發(fā)的的給與路路橋公司司的稅務(wù)務(wù)優(yōu)惠政政策，地地方性的的各種財財政補貼貼政策可可能在220055年以前前逐步取取消，這這對路橋橋公司尤尤其是業(yè)業(yè)務(wù)單一一的

32、中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司的盈利利影響非非常大。技術(shù)目前，路路橋建設(shè)設(shè)方面的的技術(shù)發(fā)發(fā)展十分分迅速，主要表表現(xiàn)在三三個方面面。一是是公路建建設(shè)施工工方面的的技術(shù)，各種新新型設(shè)備備、新型型材料、防護技技術(shù)不斷斷的運用用到公路路建設(shè)中中去，提提高了公公路施工工的質(zhì)量量，加快快了道路路施工的的速度；二是公公路收費費系統(tǒng)運運用電子子計算機機技術(shù)逐逐步實行行了不停停車收費費，提高高了收費費效率和和道路通通行效率率。三是是路橋公公司逐步步推行各各種如管管理類、設(shè)計類類、造價價類等行行業(yè)管理理軟件，提高了了管理效效率。目前，中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司公司司在技術(shù)術(shù)應(yīng)用上上的涉及及面很窄窄，因為為工程

33、建建設(shè)是全全部外包包，公司司內(nèi)僅僅僅用到收收費管理理系統(tǒng)和和辦公OOA系統(tǒng)統(tǒng)，沒有有形成自自己獨特特的技術(shù)術(shù)優(yōu)勢。但中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司在收費費管理上上積累的的十多年年經(jīng)驗是是一筆寶寶貴的財財富，有有相當大大的挖掘掘潛力，如組織織人力物物力進行行專門的的研究和和開發(fā)，可以形形成公司司獨特的的技術(shù)資資源。價值鏈分分析價值鏈分分析的原原理是由由美國哈哈佛商學(xué)學(xué)院著名名戰(zhàn)略管管理學(xué)家家波特提提出來的的。他認認為企業(yè)業(yè)每項生生產(chǎn)經(jīng)營營活動都都是其創(chuàng)創(chuàng)造價值值的經(jīng)濟濟活動，企業(yè)所所有的互互不相同同但又相相互聯(lián)系系的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動，便便構(gòu)成了了創(chuàng)造價價值的一一個動態(tài)態(tài)過程，即價值值鏈。價值鏈反

34、反映出企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動的歷歷史、重重點、戰(zhàn)戰(zhàn)略以及及實施戰(zhàn)戰(zhàn)略的方方法，還還有生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動本身身所體現(xiàn)現(xiàn)的經(jīng)濟濟學(xué)觀念念。更具具體地說說，如果果企業(yè)所所創(chuàng)造的的價值超超過其成成本、企企業(yè)便有有盈利；如果盈盈利超過過競爭對對手的話話，企業(yè)業(yè)便有更更多的競競爭優(yōu)勢勢。企業(yè)的生生產(chǎn)經(jīng)營營活動可可以分成成基礎(chǔ)活活動和支支持活動動兩大類類：主體體活動是是指生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營的的實質(zhì)性性活動，一般可可以分為為原料供供應(yīng)、生生產(chǎn)加工工、成品品儲運、市場營營銷和售售后服務(wù)務(wù)五種活活動。這這些活動動與商品品實體的的加工流流轉(zhuǎn)直接接相關(guān)，是企業(yè)的的基本增增值活動動。支持持活動是是指用以以支持主主體活動動而且內(nèi)內(nèi)

35、部之間間又相互互支持的的活動，包括企企業(yè)投入入的采購購管理、技術(shù)開開發(fā)、人人力資源源管理和和企業(yè)基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)構(gòu)。圖中中的虛線線表明采采購管理理、技術(shù)術(shù)開發(fā)、人力資資源管理理中支持持活動既既支持整整個價值值鏈的活活動，又又分別與與每項具具體的主主體活動動有著密密切的聯(lián)聯(lián)系。企企業(yè)的基基本職能能活動支支持整個個價值鏈鏈的運行行，而不不與每項項主體直直接發(fā)生生聯(lián)系。 中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司價值鏈鏈分析通過對中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的價價值鏈分分析，我我們認為為中山市市路橋建建設(shè)有限限公司的的公司競競爭優(yōu)勢勢來自于于能夠從從政府手手中獲得得道路建建設(shè)收費費的項目目，并且且擁有十十幾年的的道

36、路收收費管理理經(jīng)驗。由于政政府政策策支持，所以中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司在中中山市道道路交通通建設(shè)方方面擁有有絕對的的競爭優(yōu)優(yōu)勢，其其他公司司進入中中山的壁壁壘非常常大，基基本上不不能夠在在中山拿拿到道路路建設(shè)運運營的項項目。所所以說，在目前前的情況況之下，中山市市路橋建建設(shè)有限限公司在在中山市市沒有任任何公司司能夠成成為競爭爭對手，公司在在現(xiàn)有情情況之下下，在公公司運作作的層面面上的競競爭策略略應(yīng)是采采用低成成本策略略，在保保證公司司順利運運作的情情況之下下盡可能能的降低低各種運運作成本本。關(guān)鍵成功功因素分分析行業(yè)關(guān)鍵鍵成功因因素是指指在競爭爭中取勝勝的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵因因素分是是主要是

37、是分析各各要素對對行業(yè)競競爭的重重要性以以及本企企業(yè)擁有有程度。企業(yè)應(yīng)應(yīng)該將其其核心能能力構(gòu)建建在行業(yè)業(yè)關(guān)鍵成成功因素素上，企企業(yè)資源源投入應(yīng)應(yīng)從擁有有程度高高但本身身重要性性不高的的那些因因素轉(zhuǎn)移移出來，轉(zhuǎn)而投投到那些些目前擁擁有程度度低但對對行業(yè)競競爭成功功意義重重大的那那些因素素中去。在大多多數(shù)行業(yè)業(yè)或領(lǐng)域域中，通通常只有有少數(shù)幾幾個因素素對企業(yè)業(yè)的競爭爭地位有有實質(zhì)性性的影響響，因此此，一般般應(yīng)把行行業(yè)成功功的關(guān)鍵鍵因素限限定在55個以下下，以便便企業(yè)集集中精力力研究這這些因素素。路橋公司司行業(yè)關(guān)關(guān)鍵因素素分析重要程度度分析技術(shù)銷售市場推廣廣售后服務(wù)務(wù)品牌物流采購人力資源源資金產(chǎn)品質(zhì)量

38、量成本生產(chǎn)能力力政府關(guān)系系橫向得分分技術(shù)10001110000105銷售212221211102118市場推廣廣20121110000109售后服務(wù)務(wù)20010110000106品牌101212200112015物流11110110000107采購10110110010107人力資源源212222211112119資金212222211222122產(chǎn)品質(zhì)量量212212110112016成本222212210112118生產(chǎn)能力力10110110000106政府關(guān)系系212222211212121我們通過過判別矩矩陣的方方法來定定性識別別行業(yè)關(guān)關(guān)鍵成功功因素，采用集集中討論論的形式式對矩陣陣中

39、每個個格子進進行打分分，用兩兩兩比較較的方式式，如果果A因素素比B因因素重要要則打22分，同同樣重要要打1分分，不重重要打00分。在在對矩陣陣中所有有格子進進行打分分后，進進行橫向向加總，以此來來進行科科學(xué)的權(quán)權(quán)重分配配，列在在權(quán)重前前列的因因素成為為行業(yè)的的成功關(guān)關(guān)鍵因素素。從分析的的結(jié)果來來看，在在路橋行行業(yè)，政政府關(guān)系系、資金金、成本本、人力力資源、銷售是是企業(yè)競競爭的重重要因素素。通過分析析中山市市路橋建建設(shè)有限限公司擁擁有的關(guān)關(guān)鍵成功功因素分分析，中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司需要要在成本本、人力力資源、銷售方方面進行行優(yōu)化，以贏取取競爭優(yōu)優(yōu)勢。中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司關(guān)鍵鍵因素

40、優(yōu)優(yōu)化SWOTT分析SWOTT分析的的主要目目的是在在于對企企業(yè)的綜綜合情況況進行客客觀公正正的評價價，以識識別各種種優(yōu)勢、劣勢、機會和和威脅因因素，有有利于開開拓思路路，正確確的制定定企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略。SWOTT分析是是把企業(yè)業(yè)內(nèi)外環(huán)環(huán)境所形形成的機機會（OOppoortuunittiess）、風(fēng)風(fēng)險或威威脅（TThreeatss）、優(yōu)優(yōu)勢（SStreengtths）、劣勢勢（Weeaknnessses）四個方方面的情情況，結(jié)結(jié)合起來來進行分分析，以以尋找制制定適應(yīng)應(yīng)本企業(yè)業(yè)實際情情況的經(jīng)經(jīng)營戰(zhàn)略略和策略略的方法法。在制定戰(zhàn)戰(zhàn)略時，我們試試圖將戰(zhàn)戰(zhàn)略建立立在公司司優(yōu)勢的的基礎(chǔ)上上而消除除劣勢。當公

41、司司不具備備利用機機會去避避免威脅脅所需的的技能時時，就可可以從SSWOTT分析中中識別必必要的資資源，并并采取措措施獲得得優(yōu)勢而而減少劣劣勢。（即SOO、STT、WOO、WTT等戰(zhàn)略略匹配）。SWOTT分析 內(nèi)部部能力外部環(huán)境境優(yōu)點缺點了解公司司的優(yōu)點點了解公司司的缺點點機會SO：利利用優(yōu)點點的外部部環(huán)境機機會的應(yīng)應(yīng)用戰(zhàn)略略方案WO：利利用缺點點的外部部環(huán)境機機會的應(yīng)應(yīng)用戰(zhàn)略略方案掌握外部部環(huán)境的的機會因因素風(fēng)險ST：利利用優(yōu)點點的外部部環(huán)境風(fēng)風(fēng)險的對對應(yīng)戰(zhàn)略略方案WT：利利用缺點點的外部部環(huán)境風(fēng)風(fēng)險的對對應(yīng)戰(zhàn)略略方案掌握外部部環(huán)境的的風(fēng)險因因素下面對中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司外部部環(huán)境

42、的的關(guān)鍵因因素進行行分析：SWOTT關(guān)鍵鍵因素分分析優(yōu)勢（SS）充足的財財務(wù)資源源中山市內(nèi)內(nèi)競爭優(yōu)優(yōu)勢良好的管管理經(jīng)驗驗政策優(yōu)惠惠政府支持持收費公公路管理理條例填補法法律空白白其他？劣勢（WW）缺乏戰(zhàn)略略方向弱的品牌牌業(yè)務(wù)單一一較高的成成本結(jié)構(gòu)構(gòu)缺乏創(chuàng)新新機制不靈靈活政策限制制大其他？機會（OO）中山經(jīng)濟濟高速發(fā)發(fā)展道路建設(shè)設(shè)需求旺旺盛機動車輛輛數(shù)量增增長快速速相關(guān)多元元化縱向一體體化政府合同同體制改革革進入新市市場的機機會競爭者力力量薄弱弱行業(yè)應(yīng)用用新型技技術(shù)和軟軟件其他？威脅（TT）其他路橋橋公司進進入中山山國家可能能取消稅稅收補貼貼國家宏觀觀經(jīng)濟增增長減慢慢國家宏觀觀調(diào)控高速公路路網(wǎng)絡(luò)完

43、完善替代的低低等級公公路其他地方方的保護護主義其他？將SWOOT進行行分解，對SOO優(yōu)勢與與機會、WO弱勢與與機會、ST優(yōu)勢與與威脅、WT劣勢與與威脅等等條件進進行細分分分析。并根據(jù)據(jù)不同的的分析得得出相應(yīng)應(yīng)的可選選擇戰(zhàn)略略方向。SO戰(zhàn)略略就是依依靠內(nèi)部部優(yōu)勢去去抓住外外部機會會得戰(zhàn)略略，中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司SO優(yōu)勢與與機會分分析見下下圖。WO戰(zhàn)略略是利用用外部機機會來改改進內(nèi)部部弱點的的戰(zhàn)略，中山市市路橋建建設(shè)有限限公司的的WO弱勢與與機會分分析見下下圖。ST戰(zhàn)略略就是利利用企業(yè)業(yè)的優(yōu)勢勢，去避避免或減減輕外部部威脅的的打擊。中山市市路橋建建設(shè)有限限公司的的ST優(yōu)勢與與威脅見見下圖

44、。WT戰(zhàn)略略就是直直接克服服內(nèi)部弱弱點和避避免外部部威脅的的戰(zhàn)略。中山市市路橋建建設(shè)有限限公司的的WT劣勢與與威脅分分析見下下圖。綜合以上上分析結(jié)結(jié)果，對對可能實實施的戰(zhàn)戰(zhàn)略進行行歸納，我們得得出目前前中山市市路橋建建設(shè)有限限公司目目前可實實施的戰(zhàn)戰(zhàn)略可分分為以下下三個：1、聚焦焦本地戰(zhàn)戰(zhàn)略基于非非贏利性性公司的的定位，立足中中山本地地細分市市場，利利用中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司公司的的地域優(yōu)優(yōu)勢和政政府關(guān)系系優(yōu)勢，力爭獲獲得中山山市政府府在道路路、橋梁梁等公共共設(shè)施建建設(shè)方面面的合同同，積極極設(shè)置其其他路橋橋公司進進入障礙礙，形成成在中山山市壟斷斷局面。同時提提高管理理效率，降低營營運成

45、本本，提高高服務(wù)質(zhì)質(zhì)量。2、階段段性相關(guān)關(guān)多元化化戰(zhàn)略這也也是目前前絕大多多數(shù)路橋橋公司采采用的戰(zhàn)戰(zhàn)略，基基本思路路是改變變目前業(yè)業(yè)務(wù)單一一的局面面，將中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司公司司在價值值鏈上能能夠創(chuàng)造造價值的的那些部部門獨立立出來成成立單獨獨的公司司（如果果政策允允許）或或者將部部門職能能擴大，使之能能夠向外外承接業(yè)業(yè)務(wù)。比比如說，工程部部能夠承承接工程程建設(shè)方方面的業(yè)業(yè)務(wù)、營營運部向向外承接接高等級級公路管管理方面面的業(yè)務(wù)務(wù)、成立立廣告公公司除了了經(jīng)營高高等級公公路路邊邊廣告外外還能承承接其他他的廣告告業(yè)務(wù)等等等。相相關(guān)多元元化的目目的除了了改變目目前中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司

46、業(yè)務(wù)單單一的現(xiàn)現(xiàn)狀之外外，其目目的還有有改變目目前政策策對中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司的限制制，由于于政策規(guī)規(guī)定中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司是一個個非營利利性路橋橋公司，不能運運作經(jīng)營營性公路路，但是是可以爭爭取政策策使公司司在職能能所涉及及的領(lǐng)域域開辟新新的天地地。力爭爭在運作作一段時時間后，能夠在在某些方方面形成成自己的的核心競競爭力。因中山市市路橋建建設(shè)有限限公司目目前的各各方面資資源還不不足以支支撐企業(yè)業(yè)進行相相關(guān)多元元化戰(zhàn)略略，研究究小組建建議可進進行階段段性相關(guān)關(guān)多元化化戰(zhàn)略，即先用用一段時時間儲備備各方面面資源，在時機機成熟，并爭取取到相關(guān)關(guān)政策之之后，逐逐步開展展多元化化經(jīng)

47、營。3、非相相關(guān)多元元化爭取政政策支持持，進行行體制改改革，利利用手上上現(xiàn)金資資源豐富富以及籌籌資能力力強的特特點，以以財務(wù)部部為核心心成立戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資部門，作對外外長期或或短期投投資、以以收購或或控股、參股的的形式進進入其他他的行業(yè)業(yè)，如高高新科技技產(chǎn)業(yè)，主營業(yè)業(yè)務(wù)逐漸漸從路橋橋收費轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到其其他業(yè)務(wù)務(wù)，完成成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型。三種戰(zhàn)略略優(yōu)缺點點比較戰(zhàn)略選擇擇優(yōu)點缺點聚焦本地地戰(zhàn)略戰(zhàn)略實施施簡單易易行沒有政策策風(fēng)險企業(yè)內(nèi)部部資源能能夠支持持基本上不不能改變變現(xiàn)狀政策變化化后，企企業(yè)面臨臨生存風(fēng)風(fēng)險階段性相相關(guān)多元元化戰(zhàn)略略有效改變變業(yè)務(wù)單單一的局局面，開開辟新的的利潤增增長點有操作的的政策空空間業(yè)

48、務(wù)領(lǐng)域域熟悉，經(jīng)驗豐豐富，實實施成功功可能性性大一定的政政策風(fēng)險險企業(yè)缺乏乏相關(guān)資資源和資資質(zhì)非相關(guān)多多元化戰(zhàn)戰(zhàn)略改變業(yè)務(wù)務(wù)單一的的局面，開辟新新的利潤潤增長點點能通過戰(zhàn)戰(zhàn)略實施施順利進進行體制制改革政策風(fēng)險險大對財務(wù)投投資能力力要求高高企業(yè)缺乏乏相應(yīng)資資源進入不熟熟悉的領(lǐng)領(lǐng)域，經(jīng)經(jīng)營風(fēng)險險大三種戰(zhàn)略略各有優(yōu)優(yōu)缺點，主要是是看哪種種戰(zhàn)略比比較適合合目前中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司目前前的實際際情況。研究小小組認為為中山市市路橋建建設(shè)有限限公司目目前應(yīng)該該采取階階段性相相關(guān)多元元化戰(zhàn)略略，才有有利于公公司抓住住機遇，實現(xiàn)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，同同時也不不會與政政策相沖沖突?？紤]到中中山路橋橋建設(shè)有有

49、限公司司對以上上三個戰(zhàn)戰(zhàn)略選擇擇的接受受程度，以下所所做的戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃是基于于中山路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司采用用階段性性相關(guān)多多元化戰(zhàn)戰(zhàn)略而制制定的。中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的發(fā)發(fā)展目標標中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的愿愿景愿景是企企業(yè)每一一個員工工對于企企業(yè)未來來的共識識，是企企業(yè)未來來要達到到的圖景景；愿景景不是短短期的期期望，不不是關(guān)于于明年要要成為怎怎樣一個個企業(yè)，而是企企業(yè)的長長遠目標標，在一一定時間間段內(nèi)可可以變化化。愿景景和使命命是制定定企業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的總綱綱。提出出符合企企業(yè)自身身狀況的的愿景和和使命是是中山市市路橋建建設(shè)有線線公司統(tǒng)統(tǒng)一思想想、提高高企業(yè)凝凝聚力的的有力手

50、手段。第第二項目目小組對對中山路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司愿景景的建議議是：成成為具有有核心競競爭力的的全國知知名的路路橋建設(shè)設(shè)管理公公司這一愿景景指明了了中山路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司在未未來不僅僅要成為為廣東省省路橋管管理的強強者，還還要在路路橋建設(shè)設(shè)領(lǐng)域進進行擴張張，成為為廣東最最好，全全國知名名的路橋橋公司。中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的使使命使命是企企業(yè)賴以以生存的的方式，是目前前企業(yè)所所經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)（客客戶、產(chǎn)產(chǎn)品、市市場、價價值、核核心能力力）和未未來想要要經(jīng)營的的業(yè)務(wù)的的描述。第二項項目小組組對中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司的使命命建議是是：提供供高質(zhì)量量、通行行快速的的道路交交通。這一使

51、命命指明了了中山市市路橋建建設(shè)有限限公司的的客戶對對象是汽汽車司機機，市場場在需要要道路交交通的地地方，價價值是在在為他們們提供優(yōu)優(yōu)質(zhì)、安安全、快快速的道道路交通通中實現(xiàn)現(xiàn)的。體體現(xiàn)了中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司要在在道路建建設(shè)管理理領(lǐng)域成成為行業(yè)業(yè)的領(lǐng)先先者。中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的價價值觀價值觀是是企業(yè)文文化的重重要組成成部分，是公司司面臨選選擇時決決定優(yōu)先先順序的的基本出出發(fā)點。價值觀觀的最終終提出應(yīng)應(yīng)該由中中山路橋橋建設(shè)有有限公司司戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃項目目來完成成。第二二項目小小組對中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的價價值觀的的建議是是創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、服務(wù)、高效。創(chuàng)新：追追求觀念念和經(jīng)營營理

52、念上上的創(chuàng)新新，追求求管理、產(chǎn)品和和服務(wù)上上的創(chuàng)新新優(yōu)質(zhì)：為為客戶提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)的產(chǎn)品品和優(yōu)質(zhì)質(zhì)的服務(wù)務(wù)服務(wù)：從從道路建建設(shè)維護護到收費費管理，要強調(diào)調(diào)和培養(yǎng)養(yǎng)公司整整體對服服務(wù)理念念、服務(wù)務(wù)精神、服務(wù)方方法和服服務(wù)價值值的認同同高效：速速度與質(zhì)質(zhì)量的完完美結(jié)合合企業(yè)的價價值觀應(yīng)應(yīng)該最終終落實到到企業(yè)員員工的行行為規(guī)范范中去，成為中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司對內(nèi)內(nèi)對外的的行為準準則。 中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標第二項目目小組提提出的中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司戰(zhàn)略略目標是是在對中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司現(xiàn)狀狀和外部部環(huán)境分分析的基基礎(chǔ)上，本著戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標應(yīng)該遵遵循的精精確

53、性、挑戰(zhàn)性性、可行行性、時時限性的的原則而而提出的的。 整個戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標的制定定基于兩兩個出發(fā)發(fā)點：一一是中山山市路橋橋建設(shè)有有限公司司在20010年年能夠成成為廣東東省最好好，全國國知名的的路橋公公司；二二是目標標具有挑挑戰(zhàn)性，但是可可以實現(xiàn)現(xiàn)的。中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標由三個個部分組組成，分分別是：成長目目標、效效益目標標和管理理目標效益目標標是根據(jù)據(jù)中山市市路橋建建設(shè)有限限公司現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)務(wù)的計劃劃收益情情況進行行測算修修正后得得出。成成長目標標和管理理目標是是根據(jù)中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司現(xiàn)狀狀分析提提出的中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司在未未來五年年內(nèi)應(yīng)該該加強的的

54、關(guān)鍵點點。中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標（成長長目標）1、確立立廣東最最好，全全國知名名路橋建建設(shè)管理理的品牌牌地位。一流媒體體的正面面曝光次次數(shù)5年年累計110次以以上（一一流媒體體指省級級公共媒媒體，包包括電視視、報紙紙、雜志志等；正正面曝光光指對中中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的管管理和建建設(shè)成就就進行肯肯定和推推廣的報報道）；舉辦具有有廣東省省影響的的重大活活動（研研討會、專業(yè)論論壇等）5年累累計3次次以上，全國影影響的重重大活動動1次以上上2、形成成企業(yè)核核心競爭爭力，具具有較強強的道路路建設(shè)、維護和和管理能能力，逐逐步完成成政府主主導(dǎo)型向向市場主主導(dǎo)型轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，由由政府資資

55、源優(yōu)勢勢型向能能力優(yōu)勢勢型轉(zhuǎn)變變。市場導(dǎo)向向型的收收入占總總收入的的20%，具體體來說：公司道道路建設(shè)設(shè)維護、廣告收收入、管管理輸出出等方面面收入作作為市場場導(dǎo)向型型收入在在公司總總收入中中能夠占占據(jù)一定定的比重重，按照照5年后后的主營營業(yè)務(wù)收收入保持持在1007000萬，那那么市場場導(dǎo)向型型收入應(yīng)應(yīng)該有227000萬。市場導(dǎo)向向型利潤潤在總利利潤所占占比例也也要達到到20%3、具備備走出中中山，實實現(xiàn)跨區(qū)區(qū)域擴張張的能力力至少5%左右的的收入來來自于中中山以外外的地方方，力爭爭實現(xiàn)來來自于中中山以外外的地區(qū)區(qū)的項目目收入超超過100%。珠珠海路橋橋建設(shè)總總公司在在國內(nèi)外外進行項項目投標標，近

56、幾幾年完成成年施工工產(chǎn)值平平均4億億元以上上，有330%以以上的收收入來自自于外地地。中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標（效益益目標-20110年）1、非經(jīng)經(jīng)營性路路橋收費費業(yè)務(wù)目目標（1）實實現(xiàn)非經(jīng)經(jīng)營性路路橋車輛輛通行費費收入3335000萬（按年增增長率33%計算算）。2、經(jīng)營營性業(yè)務(wù)務(wù)目標（1）實實現(xiàn)主營營業(yè)務(wù)收收入1007000萬元（其中按按年增長長率3%計算，經(jīng)營性性收費站站收入為為80000萬，其他收收入16600萬萬）（2）現(xiàn)現(xiàn)主營業(yè)業(yè)務(wù)利潤潤40000萬元元（3）年年凈資產(chǎn)產(chǎn)收益率率10%（4）凈凈資產(chǎn)達達到4.5億元元中山市路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標標（管理

57、理目標）形成較強強的戰(zhàn)略略規(guī)劃和和管理能能力，完完善組織織結(jié)構(gòu)和和管理體體制培養(yǎng)、選選拔和鍛鍛煉一批批有能力力的高素素質(zhì)管理理人才，為公司司的后續(xù)續(xù)發(fā)展提提供保證證20055年20006年逐逐步開展展組織結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，完成成現(xiàn)有公公司各部部門整合合有健全的的考核和和激勵制制度，形形成充滿滿活力的的企業(yè)文文化員工對企企業(yè)的理理念的認認同程度度（愿景景、使命命、價值值觀）達達到900%實現(xiàn)對系系統(tǒng)內(nèi)員員工每年年一次的的績效考考核工作作建立完善善的激勵勵機制形成系統(tǒng)統(tǒng)的人力力資源管管理體系系，有較較強的專專業(yè)人才才和管理理人才儲儲備完成現(xiàn)代代企業(yè)的的包括招招聘、考考核、薪薪酬、職職業(yè)發(fā)展展的專業(yè)業(yè)人

58、力資資源管理理體系的的建設(shè)中層以上上的管理理人員本本科學(xué)歷歷達800%，管管理人員員大專以以上學(xué)歷歷達1000%。（珠海海路橋建建設(shè)總公公司共有有職工111500人，有職稱稱的工程程技術(shù)人人員7220人，中級以以上職稱稱人員4420人人。中高高層管理理人員高高學(xué)歷文文憑的數(shù)數(shù)量是決決定公司司未來發(fā)發(fā)展?jié)摿αΦ闹匾笜耍枪舅拘纬珊撕诵母偁帬幜Φ闹刂匾M成成部分和和保證。）大專以上上學(xué)歷的的人員占占公司440%以以上。第二小組組認為，要達到到成為廣廣東省最最好的路路橋建設(shè)設(shè)公司的的標志是是：總資產(chǎn)達達到355億：重重慶路橋橋的總資資產(chǎn)20003年年是200億元，廈門路路橋的總總資產(chǎn)22003

59、3年是227億元元，中山山路橋建建設(shè)有限限公司在在總資產(chǎn)產(chǎn)上能名名列非高高速公路路路橋建建設(shè)公司司的前茅茅。主營業(yè)務(wù)務(wù)收入達達到1334000萬元（含車輛輛通行費費用管理理提成和和其他收收入）：重慶路路橋20003年年的主營營業(yè)務(wù)收收入是1175889萬元元，廈門門路橋220033年的主主營業(yè)務(wù)務(wù)收入是是4.115億元元，中山山路橋建建設(shè)有限限公司能能夠躋身身非高速速公路路路橋建設(shè)設(shè)公司的的前列。凈資產(chǎn)收收益率110%：重慶路路橋目前前的凈資資產(chǎn)收益益率是22.299%，廈廈門路橋橋目前的的凈資產(chǎn)產(chǎn)收益率率是8.7%，中山路路橋建設(shè)設(shè)有限公公司能夠夠保持較較高的財財務(wù)水平平，為以以后發(fā)展展提供

60、很很好的保保障。地域擴張張：作為為市場化化很高的的廈門路路橋已經(jīng)經(jīng)擺脫了了地域性性的限制制，業(yè)務(wù)務(wù)范圍擴擴大到整整個福建建省，逐逐步向全全國市場場邁進。強勢品牌牌：重慶慶路橋、廈門路路橋等上上市路橋橋公司已已經(jīng)在全全國范圍圍內(nèi)具備備了一定定的知名名度、美美譽度。根據(jù)對其其他上市市路橋公公司的研研究，我我們認為為到20010年年全國一一流的路路橋公司司的財務(wù)務(wù)指標為為總資產(chǎn)產(chǎn)30億億元以上上、主營營業(yè)務(wù)收收入2億億元以上上、凈資資產(chǎn)收益益率至少少達到110%。中山市市路橋建建設(shè)有限限公司如如果在220100年實現(xiàn)現(xiàn)上述的的戰(zhàn)略目目標，中中山路橋橋基本上上能夠擠擠入全國國一流路路橋公司司的末尾尾行