農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記工作明白紙

1、農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記工作明白紙一、農(nóng)房一體確權(quán)登記工作的總體流程1、內(nèi)業(yè)宅基判定 利用航飛影像數(shù)據(jù)，作業(yè)單位工作人員與村委會負責人就宅基地及集體建設(shè) 用地的邊界和宅院所屬權(quán)利人進行內(nèi)業(yè)初步認定。2、外業(yè)調(diào)查測量外業(yè)作業(yè)人員需要測繪人員兩人和村居一人為一組入戶調(diào)查測量， 對內(nèi)業(yè)判 定宅基及集體建設(shè)用地進行核實確認， 村居人員負責協(xié)調(diào)通知需要測量的每家每 戶，保證進行測量時家中有人， 按照要求進行指界并準備提交所需材料。 宅院由 四鄰指界人與本宗地指界人現(xiàn)場指界， 并記錄界址位置， 丈量界址邊長和相關(guān)距 離，測量每幢房屋的邊長，現(xiàn)場繪制權(quán)籍草圖，權(quán)籍草圖上記錄預編號、權(quán)利人 名稱及共有情況、房屋

2、坐落、門牌號、四至、房屋結(jié)構(gòu)、房屋層數(shù)、房屋邊長、 實際用途、建成年份、測量時間、指界人簽字等，房主簽字時需拍照。查驗權(quán)利 人身份證件、戶口本、土地證、房產(chǎn)證、批文、協(xié)議、公證書、判決或調(diào)解書等 權(quán)源資料原件并收取復印件。3、內(nèi)業(yè)處理根據(jù)外業(yè)測量成果由測繪技術(shù)單位建立不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。4、預審公示每完成一個村的數(shù)據(jù)建庫， 檢查無問題后， 將要每戶測量登記的基本信息到 當村進行公示。將公示的內(nèi)容打印張貼在村委會的公告欄上， 公示時間為 15 天。 當事人如有異議，可在公示期內(nèi)到村委填寫異議情況說明。5、表冊簽字由村委廣播通知具體的簽字時間， 由對權(quán)籍調(diào)查成果無異議的權(quán)利人對不動 產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表

3、、 不動產(chǎn)登記申請書等表冊簽字按手印。 村委會參與調(diào)查人員及村 主任需對調(diào)查認定結(jié)果審核并簽署意見。6、成果質(zhì)量檢查及入庫對每宗地按照要求進行質(zhì)檢， 保證權(quán)籍調(diào)查成果的正確性。 將內(nèi)業(yè)檢查整理 沒問題的表冊圖件掃描形成數(shù)字化文檔， 按照并掛接到濟南市不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和 登記數(shù)據(jù)庫中。7、補辦審批或認定手續(xù)、登記預審 國土所組織對前期形成的調(diào)查成果進行合法性審查， 符合登記條件的轉(zhuǎn)入登 記流程，需補辦審批或認定手續(xù)的， 轉(zhuǎn)街道辦事處或逐級呈報區(qū)政府辦理相關(guān)審 批手續(xù)，手續(xù)齊全后轉(zhuǎn)入登記流程。8、面簽申請登記 宅基地的宗地測量數(shù)據(jù)完成后，錄入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)并編制不動產(chǎn)單元號， 形成每宗地唯一的不動產(chǎn)

4、單元號， 按村為單位分到各所屬國土所， 由國土所通知 村委會，并制定每天面簽多少戶的計劃， 各村委會按照面簽計劃通知各戶到國土 所辦理面簽申請。二、責任及分工1、自然資源部門職責 牽頭負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記工作具體實施， 制定工作方案， 明確任務(wù)分工，加強業(yè)務(wù)指導和檢查，組織工作人員培訓，解決歷史遺留問題， 督導作業(yè)單位完成權(quán)籍調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)及質(zhì)量管控，指導鎮(zhèn)（街道）完成補辦 房地審批手續(xù)，核發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書，推進工作落實等工作。2、街道辦職責負責按計劃推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記工作；負責土地權(quán)屬、 界址糾紛調(diào)解處理； 負責對無歷史批文宅基地的補辦審批工作。 對

5、鎮(zhèn)集體所有的 不動產(chǎn)配合權(quán)籍調(diào)查，按要求提供登記證明資料，行使好財產(chǎn)權(quán)利人權(quán)利義務(wù)。3、村（居）委會職責負責村內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和確權(quán)登記的組織配合工作。 根據(jù)影像資料及以往 登記資料同作業(yè)單位對宅基地邊界與宅院歸屬權(quán)利人進行內(nèi)業(yè)判定， 調(diào)查核準后 出具歸屬認定意見； 根據(jù)工作安排， 選派專人配合調(diào)查人員入戶， 對內(nèi)業(yè)認定宅 基進行現(xiàn)場確認復核；負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員參加權(quán)籍調(diào)查的指界及簽字確認， 及時通知村民配合進行權(quán)籍調(diào)查、 材料提供、 指界人簽字蓋章確認、 組織村民集 中面簽申請不動產(chǎn)登記等工作；負責對村民間權(quán)屬或邊界糾紛進行調(diào)解處理。4、作業(yè)單位職責按照國家統(tǒng)一標準，利用測繪、地理信息等技

6、術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，核實 以往登記成果及權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性、 完整性。 針對存在問題的數(shù)據(jù)， 進行糾 正測繪及完善調(diào)查工作； 對于沒有完成宅基地及集體建設(shè)用地宗地調(diào)查的或者新 增的宗地或房屋， 按照不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案 的要求進行權(quán)屬狀況調(diào)查測 量。5、村民或其他不動產(chǎn)權(quán)利人職責按照村居通知的時間地點配合開展權(quán)籍調(diào)查和指界測繪工作； 如實提交登記 申請資料，如實陳述宅院建設(shè)情況； 本著鄰里和睦、 家庭和睦的原則協(xié)商處理邊 界或權(quán)屬糾紛； 如對調(diào)查結(jié)果和登記結(jié)果存有異議的需及時準確的書面申報， 合 情合理的反映問題。三、宅基地及房屋歸屬認定標準 院落歸屬以現(xiàn)有有效宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)

7、登記證書或批準文件為 準，對于住宅院落如證載權(quán)利人與實際使用人不一致的， 由實際使用人提供證明 材料，由村居審核并經(jīng)相關(guān)部門審查通過后可按實際使用人登記， 屬于分家析產(chǎn) 的需提供經(jīng)村居及國土所見證的析產(chǎn)協(xié)議 ，屬于繼承的需提供繼承查驗意 見書，屬于其他情形的提供相應證明材料。對于以往無登記記載和批準手續(xù)的院落， 按照實際使用人先予測繪登記， 待 后期按程序組織認定。對于非住宅院落的必須嚴格按照用地批準文件或原集體建設(shè)用地使用證 證載權(quán)利人進行登記，無批準文件的只測繪不發(fā)證。四、宅基地及房屋測繪主要技術(shù)要求1、宅基地測量按照院落建構(gòu)筑物基石外沿進行實地測量 （建筑物外墻面與室外地面的垂直 交匯面

8、為基準），包括院落內(nèi)正房、偏房、輔助用房 （廚房、廁所、雜物間等 ）、房 屋外圍圍墻內(nèi)的土地。晾曬場、房前房后的土地、獨門獨院的“衛(wèi)生院”等不屬 于宅基地范圍。宅基地邊界需村委會及四鄰現(xiàn)場指界確認。2、地上附屬物及房屋測量房屋按照中華人民共和國國家標準 GB/T17986-2000 房產(chǎn)測量規(guī)范進行 測量。房屋的建筑面積系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積， 包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高22米以上（含 22米）的永久性建筑，房屋主體周邊的房檐不予計算面積。 （勒腳： 建筑物外墻的墻腳 ,即建筑物的外墻與室外地面或散水部分的接觸墻體部位的加 厚部分

9、，見下圖） 。五、公示無異議后村民簽署的相關(guān)資料由村委廣播通知具體的簽字時間， 由對權(quán)籍調(diào)查成果無異議的權(quán)利人對不動 產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)登記身份證明書、 委托書、指界通知書等表冊簽字按手印。六、產(chǎn)權(quán)人應提交材料（1）產(chǎn)權(quán)人身份證明材料，如：權(quán)利人的身份證、戶口本，委托辦理的需 提交土地登記委托書， 且與權(quán)利人一并提交委托代理人的身份證、 戶口本等；（2） 不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明； 如集體建設(shè)用地使用證、 居民建房準建證、 房屋所有權(quán)證 書等；（3）房屋符合規(guī)劃的證明；（4）房屋竣工材料；（5）證明不動產(chǎn)歸屬變更 或轉(zhuǎn)移的協(xié)議、判決、調(diào)解書、公證書等。七、不動產(chǎn)登記機構(gòu)對土地和房屋登記審核結(jié)果公告內(nèi)容（1）不動產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱； （2）擬予登記的土地座落、面積； （3） 房屋 建筑面積、建成年份、建筑結(jié)構(gòu)等； （4）需要公告的其他事項； （ 5）不動產(chǎn)權(quán)利 人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、 方式和受理機構(gòu)。 公告期滿， 當事人對土 地總登記審核結(jié)果無異議，或者異議不成立的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理登記。八、對土地初始登記公告有異議的處理方式(1)申請復查。不動產(chǎn)權(quán)利人和利害關(guān)系人在結(jié)果公告規(guī)定的期限內(nèi)