中小學教師教育政策法規(guī)知識培訓

1、中小學教師教育政策法規(guī)知識培訓課件第1頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 “開辦一所學校，就等于關(guān)閉一所監(jiān)獄。” （英）教育家、原教育部長薩德勒語。 這是一句具有時代氣息的哲理名言。它揭示了辦學校與辦監(jiān)獄的辯證關(guān)系，指出了現(xiàn)代教育與法制之間的必然聯(lián)系，提出了依法辦教育的重要課題。第2頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日一、中小學教師應具備教育政策法規(guī)知識素養(yǎng)（一）現(xiàn)代教育者學習教育法規(guī)知識的必要性 （二）現(xiàn)代教育者應具備的教育法律素養(yǎng)1、教育法規(guī)知識 2、教育法律意識 3、運用教育法規(guī)的能力和遵守教育法規(guī)的習慣 （三）現(xiàn)代教育者提高法律素養(yǎng)的方法第3頁

2、，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日（一）現(xiàn)代教育者學習教育政策法規(guī)知識的必要性1、是適應教育改革發(fā)展實踐要求的需要2、是樹立權(quán)利義務意識（法律意識）、維護自身權(quán)利和明確自身義務的需要3、是促進學校管理科學化、規(guī)范化、法制化（制度化）的需要4、是學校提高法制教育效率、把年輕一代培養(yǎng)成為守法公民的需要 第4頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日（三）現(xiàn)代教育者提高法律素養(yǎng)的方法1、理論聯(lián)系實際地系統(tǒng)學習有關(guān)理論知識和教育法規(guī)2、提高對教育法律現(xiàn)象的敏感度3、開展案例研究，在實踐中提高教育政策法規(guī)的適用能力 第5頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，

3、星期日教育政策的基本知識教育政策的概念 教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育任務而制定的行動準則。教育政策的形式 黨的政策文件 全國人民代表大會所制定和批準的有關(guān)教育的政策性文件 黨的領(lǐng)導機關(guān)與國家機關(guān)聯(lián)合發(fā)布的各種決議、決定、通知等第6頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日教育政策的實施 一定的教育政策只適用于一定的對象， 一定的教育政策只能在一定的范圍內(nèi)有效。教育政策實施的基本步驟： 政策下達政策學習試點展開總結(jié)教育政策實施的主要途徑： 依靠黨的各級組織貫徹執(zhí)行 依靠國家機構(gòu)貫徹執(zhí)行 依靠廣大群眾貫徹執(zhí)行第7頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星

4、期日重要的教育政策中國共產(chǎn)黨章程中的教育政策 十六大： 科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 依法治國和以德治國相結(jié)合十七大：促進人的全面發(fā)展十八大：努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè) 第8頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日二、我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)（一）我國現(xiàn)行有效的教育法律學位條例（公布，生效）義務教育法（公布，生效；修訂通過，生效）未成年人保護法（公布，生效修訂通過，生效）預防未成年人犯罪法（公布，生效）教師法（公布，生效）教育法（公布，生效）職業(yè)教育法（公布，生效）高等教育法（公布，生效）民辦教育促進法（公布，生效） 中華人民共和國國家通用語言文字法（2000

5、年施行）第9頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日2.教育法律：a.基本法律（母法）中華人民共和國教育法（1995年3月18日八屆人大三次會議通過、1995年9月1日施行）b.教育單行法律四法（ 義務教育法、 教師法 、 高等教育法、職業(yè)教育法）、一條例（中華人民共和國學位條例-1980年2月12日五屆人大十三次會議通過，1981年1月1日施行）中華人民共和國學位條例（1981年施行, 目前正在修訂）中華人民共和國義務教育法（1986年制定， 2006年修訂中華人民共和國教師法（1994年施行,目前正在修訂）中華人民共和國職業(yè)教育法（1996年施行,目前正在修訂中華人民共和國

6、高等教育法（1999年施行）中華人民共和國民辦教育促進法(2003年施行）。3、教育法規(guī)4、教育規(guī)章5、其他淵源中華人民共和國預防未成年人犯罪法（1999年施行）中華人民共和國國家通用語言文字法（2000年施行）中華人民共和國未成年人保護法（1992年施行，2006年修訂，2007年6月1日起施行）第10頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日二、我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)（續(xù)）（二）與中小學教師工作有關(guān)的主要教育行政法規(guī)與規(guī)章教育行政法規(guī)教學成果獎勵條例、教師資格條例、學校衛(wèi)生工作條例、學校體育工作條例、禁止使用童工規(guī)定等。教育行政規(guī)章中小學幼兒園安全管理辦法、學生傷害事故處理辦

7、法、教育行政處罰暫行實施辦法、中小學德育工作規(guī)程、中小學生守則、實施教育行政許可若干規(guī)定、中小學公共安全教育指導綱要等。 地方法規(guī)和規(guī)章 第11頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日我國現(xiàn)行教育法規(guī)體系結(jié)構(gòu)第12頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日法律和政策法律：是由國家特定機關(guān)（立法、司法機關(guān)）制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規(guī)定當事人權(quán)利和義務為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會規(guī)范和行為準則。法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，是階級專政的工具。法規(guī)：是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等法定文件的總稱。政策：是國家或者政黨為了實現(xiàn)一定歷史時期的路線和任務而制定的國家

8、機關(guān)或者政黨組織的行動準則。第13頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日教育法的概念：教育法是由國家制定或認可并由國家強制保證實施的調(diào)整和規(guī)定教育活動和教育關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。是統(tǒng)治階級教育意志的反映，體現(xiàn)了教育規(guī)律和國家絕大多數(shù)人民的教育利益。第14頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日二.教育法的特征和原則：教育法的特征：a.教育法的規(guī)定具有公定力（公認而確定的效力）b.教育法的規(guī)定具有強制性（以國家強制力為后盾）c.教育法具有多變性的特點（立法主體的多元性所致）d.教育法沒有統(tǒng)一的法典（散見于憲法、民法和行政法等法律、法規(guī)之中，沒有統(tǒng)一的法典和完整的

9、系統(tǒng)）第15頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日教育法律的基本原則：a.方向性原則b.公益性原則c.平等性原則d.終身性原則三. 教育法的作用：指引作用規(guī)范作用 評價作用教育作用預測作用強制作用 社會作用： 保障教育的正確方向保障和促進教育事業(yè)的健康發(fā)展保障按教育規(guī)律辦教育保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益提高教育管理效率第16頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日教育法律與教育政策的關(guān)系1.教育法律與教育政策的異同：A、相同（本質(zhì)是一致的）在內(nèi)容上的一致性體現(xiàn)了廣大勞動人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和共同意志；根本任務上的一致性為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保

10、證教育的社會主義方向，促進教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)著和接班人，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務。B、區(qū)別：（p23-25）制定主體不同法律只能由特定的國家機關(guān)制定，而黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和各級國家機關(guān)都可以成為政策制定的主體。表現(xiàn)形式不同法律是以規(guī)范性的法律文件表現(xiàn)的，具有規(guī)范性、確定性；政策則是以決議、綱要、通知、意見等形式表現(xiàn)的。具有原則性、導向性。實施方式不同法律具有普遍約束力，并且違法必究；而政策只對部分人員具有約束力，且是通過各級機關(guān)和組織系統(tǒng)貫徹執(zhí)行，通過宣傳教育和表率、影響作用來實現(xiàn)。發(fā)揮作用不同法律具有規(guī)范作用（規(guī)范性、強制性、穩(wěn)定性）；政

11、策則具有指導作用。（指導性、調(diào)控性、靈活性）第17頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日依法治教的含義（一）依法治教的基本涵義依法治教就是指依據(jù)法律來管理教育，即用法律來規(guī)范教育管理、協(xié)調(diào)教育關(guān)系、指導教育活動、解決教育糾紛，保護學校和師生的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。第18頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日依法治教的基本原則1.堅持教育社會主義方向的原則 2.受教育機會平等的原則 3. 教育活動符合國家和社會公共利益的原則 4.權(quán)力和義務相一致的原則 5. 教育法制統(tǒng)一的原則第19頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日3.依

12、法治教的依據(jù)： 依法治教的依據(jù)不僅包括專門的教育法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括其他與教育有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。第20頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日4.依法治教的基本措施 1. 提高教育法律意識，轉(zhuǎn)變教育管理觀念 2. 依法治教的重要條件是有法可依 3. 運用法律手段推進、促進、深化教育改革 4.初步建立新的運行體制，不斷提高教育行政部門依法行政的能力和水平。5.繼續(xù)推進教育法律的實施與監(jiān)督工作第21頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日“依法治教”而不是“以罰治教”法律針對的對象不只是學生，所以也不可能對學校教育教學和學校管理面面俱到。而教育是一項復雜的

13、工程，如果只是“以法治教”，是不可能解決教育中的細節(jié)問題的，因為那樣我們只能告訴學生怎樣做會“罰”，而不能對學生“導”，忽視學生成長的過程，忽視學生的發(fā)展變化，限制學生的創(chuàng)意思考，也同時限制了人類的進步，教育只能注定失敗，所以我們要“依法治教”不要“以法治教”。第22頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日依法治教”而不是“以罰治教”案例：班主任張某以加強班級管理為由，在班級制度中做出了如下規(guī)定：學生上課遲到一次罰款2元，曠課一次罰款5元，不按時交作業(yè)罰款10元，損壞公物罰款10200元，吸煙、酗酒、打架斗毆罰款20100元。班里的一些同學已相繼向張某繳納了罰款。請依據(jù)有關(guān)法律

14、分析上述這些罰款規(guī)定是否合法。為什么？ 案例中班主任張老師“以罰治教”的做法，目的是為了加強班級管理，從而采取了這樣一項強有力的、一個極端的措施，這種操之過急的舉措，卻違背了我們的許多法律、法規(guī)，進而走入誤區(qū)。第23頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日1、國家教委1994年9月已下發(fā)過關(guān)于進一步做好學校收費工作的通知等一系列文件，重申學校收費項目和標準要嚴格按照審批權(quán)限進行，明令禁止對學生罰款。該法規(guī)定：“違反國家規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門退還所收費用；對直接責任人的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”。而張老師動不動就罰款，這不但是簡單粗暴不負責任

15、的不道德行為，更是違法、危害學生心里成長的行為。依仗罰款管理、教育學生，是我們教育工作者的大忌，它有悖于師德。2、老師教育的本質(zhì)是轉(zhuǎn)變?nèi)说男袨?，使其積極向上，而不是以法執(zhí)教，一罰了之，通過罰款來修正錯誤、激勵學習，事實也證明是失敗的，被罰者也許會形成一種錯誤意識，只要我有錢，我就可以隨便犯錯誤了，拿錢就可以擺平了。如果這樣做會誤導學生，將來可能會是學生犯罪的導火線。第24頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日3、法律是道德的底線，守法是做人的最低標準，老師是教育者，而不是執(zhí)法者，也沒有誰賦予我們以法執(zhí)教，我們要教育學生，不能用罰款的形式來作為教育學生的手段，更不能知法犯法、喪

16、失我們教師的尊嚴與人格，更不能讓我們的“師魂” 有半點污染、更不能讓我們的“師魂”失去。總之，教育是塑造人的心靈的偉大工程，我們教師得用科學、守法、負責的態(tài)度從心靈深處感化、引導學生；得用尊重、理解和寬容的“以人為本”的教育原則來教育學生，依法治教、以人為本，立足于三尺講臺，無愧于“人類靈魂的工程師”。第25頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 教師的權(quán)利與義務1、教師的法律概念教師是履行教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。2、教師的法律地位： “教師”的法律涵義： 履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)

17、者和接班人以及提高民族素質(zhì)的使命。 教師是履行教育教學職責（職業(yè)特征）的專業(yè)人員（身份特征） 第26頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日教師具有特定的權(quán)利和義務（教師的權(quán)利義務在教育教學活動中產(chǎn)生并有教育法律規(guī)范所設(shè)定；教師的權(quán)利義務始與其取得教師資格并在學校及其他教育機構(gòu)任職，終于解聘；教師的權(quán)利義務是履行教育教學職責的要求和基本保證；教師的權(quán)利義務是一定社會物質(zhì)生活條件予以保證的。） 教師法律地位的確定 通過立法確立教師的職業(yè)地位。（教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員。） 通過立法確立教師的經(jīng)濟地位。（教師的平均工資應不低于或高于國家公務員的平均工資水平并，逐步提高。）

18、通過立法確立教師的政治和社會地位。（全社會都應當尊重教師；有權(quán)參與學校的民主管理。） 教師主要通過其權(quán)利和義務，來體現(xiàn)自己的法律地位第27頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日教師的權(quán)利與義務 一、教師的權(quán)利是教師在教育教學活動中享有教師法所賦予的權(quán)利，是國家對教師在教育活動中可以為或不可以為一定行為的許可與保障。包括：積極行為權(quán)利、要求義務人履行法律義務的權(quán)利、當權(quán)利受到侵害時訴諸法律和申訴權(quán)利。第28頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 1）教師作為普通公民的權(quán)利：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由權(quán)、公民的人身自由權(quán)、社會經(jīng)濟權(quán)利、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)等2

19、）教師作為教育專業(yè)人員所特有的權(quán)利：.教育教學權(quán) 進行教育教學活動，開展教育教學改革和試驗； .科學研究權(quán) 從事科學研究、學術(shù)交流、參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表個人意見； .管理學生權(quán) 指導學生的學習和發(fā)展、評定學生的品行和學業(yè)成績，并就學生就業(yè)、升學等方面的發(fā)展給予指導； 、獲取報酬待遇權(quán) 按時獲取工資報酬、享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假； 、民主管理權(quán) 對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，并通過教職工代表大會或其他形式參與學校管理的民主權(quán)； 、培訓進修權(quán) 參加進修或其他方式的培訓。 、申訴權(quán) 當權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向所屬機關(guān)或上級機關(guān)提出申訴并

20、要求作出相應處理。第29頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日二、教師的義務、遵紀守法義務。遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；、教育教學義務。貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；、政治思想品德教育義務。對學生進行憲法所確定的四項基本原則教育和愛國主義、民族團結(jié)教育、法制教育以及品德、文化、科學知識教育、組織帶領(lǐng)學生參加和開展各項有益的社會活動；、尊重學生人格義務。關(guān)心愛護學生，尊重學生人格，促進學生德、智、體等方面全面發(fā)展；、保護學生權(quán)益義務。制止有害于學生的行為和其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抑制有害于學生健康成長

21、的現(xiàn)象； 、.提高思想業(yè)務水平義務。不斷提高自身思想政治覺悟和教育教學水平。第30頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日有關(guān)教師的法律制度一、教師資格制度：國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度，是國家對專門從事教育教學工作人員的最基本要求。 1、.教師資格分為： a.幼兒園教師資格； b.小學教師資格； 、 、 c.初級中學教師資格； d.高級中學教師資格； e.高等學校教師資格； f.學生實習指導教師資格（中專） 2、教師資格條件： a.必須是中國公民； b.具有良好的思想道德品質(zhì)； c.具備規(guī)定的學歷或者國家資格考試合格； d.具有教育教學能力； e. 身體健康。3、資

22、格考試：不具備法定學歷的公民申請獲得教師資格證，必須通過國家教師資格考試?？荚囆问剑焊咝Ｒ韵掠煽h級以上教育行政部門舉辦，高校受國家委托可自行舉辦。第31頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日4、資格認定：初中以下教師資格認定機構(gòu)：高中教師資格認定機構(gòu)：實習指導教師資格認定機構(gòu)：高校教師資格認定機構(gòu)：5、教師資格的喪失教師資格一經(jīng)取得，全國通用，終身有效；但觸犯刑律，受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑罰處罰，則依法剝奪其教師資格，不能重新取得教師資格；弄虛作假、騙取教師資格或品行不良、侮辱學生影響惡劣的，撤銷其資格，5年內(nèi)不得重新申請教師資格。第32頁，共78頁，20

23、22年，5月20日，4點31分，星期日依法維護教育主體的合法權(quán)益一、學校與教師的法律關(guān)系1、任命制下學校與教師的法律關(guān)系：a.學校行使法律授權(quán)或教育行政機關(guān)委托，對教師行使管理職能；b.教師對其權(quán)利和義務是不得隨意放棄的；c.學校與教師之間是一種行政隸屬關(guān)系；d.教師職業(yè)帶有“公務性” ，有義務服從學校的命令和管理。2、聘任制下學校與教師的民事法律關(guān)系 a.學校和教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提，以平等互利為原則，雙方的權(quán)利和義務是對等的，沒有行政隸屬關(guān)系； b.學校有權(quán)依法對教師進行自主管理和考核； c.學校有權(quán)對有違法行為的教師給予行政處分或解聘，但無權(quán)侵犯教師的合法權(quán)益；第33頁，共78頁

24、，2022年，5月20日，4點31分，星期日未成年學生的年齡劃分1.未成年人保護法 18歲以下：未成年人2.民事行為能力：（1）1歲10歲：無民事行為能力人（2）10歲18歲：限制民事行為能力人（3）參加勞動的16歲18歲：可視為完全民事行為能力人第34頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 3.刑事責任能力 0歲14歲：無刑事責任能力； 14歲16歲：限制刑事責任能力； 16歲以上；完全刑事責任能力。第35頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日中小學校園法規(guī)的幾個問題一、學生傷害事故過錯責任分析及處理二、學校與學生的法律關(guān)系三、教師常見違法行為及其預防 四

25、、課堂教學中的常見法律問題及對策第36頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日學生傷害事故過錯責任分析及處理第37頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日一、學生傷害事故過錯責任的類型及分析學生傷害事故是指在學校實施的教育教學活動中或者組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。學生傷害事故的過錯責任，根據(jù)主體對象不同，可分為學校過錯責任，學生過錯責任，家長過錯責任，混合過錯責任和其他過錯責任等類型。 第38頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日1學校過錯責任學校過錯

26、責任是指學校在管理過程中，對學生的教育、管理、保護存在過失行為而導致學生傷害事故應承擔的責任。具體體現(xiàn)在以下幾個方面： (一)學校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；第39頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的； (三)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的； (四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并

27、未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的； 第40頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 (五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的； (六)學校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的； (七)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的； 第41頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 (八)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的； (九)學校教師或者其他工作人

28、員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；第42頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日(十)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的； (十一)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；(十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。第43頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日2學生過錯責任 學生過錯責任是指學生因違反校規(guī)校紀給

29、自己或其他學生造成傷害應承擔的責任。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： （1）學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的； 第44頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 （2）學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的； （3）學生知道自己有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的； (4)學生有其他過錯的。 第45頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日3家長過錯責任 家長過錯責任是指家長因未履行其監(jiān)護職責而造成學生本人或其他學生傷害后果應承擔的責

30、任。有以下幾種情形： （1）知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的；第46頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日（2）學生身體狀況、行為、情緒有異常情況，監(jiān)護人知道或被學校告知而未履行監(jiān)護職責。 (3) 未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。 第47頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日4混合過錯責任 混合過錯責任是指二個及二個以上的當事人均有過錯，造成學生傷害結(jié)果應承擔的責任。 5其他過錯責任 其他過錯責任是指提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務的經(jīng)營者，或者學校以外的其他人的過錯造成學生傷害事故的。 第48頁，共78頁，2022年，5月2

31、0日，4點31分，星期日二、學生傷害事故的歸責原則。 所謂“歸責”，指確認和追究行為人的責任。歸責原則，指依據(jù)法律規(guī)定確定的標準來確定和追究行為人的民事責任的原則，是確定行為人民事責任的根據(jù)和標準。民事責任的歸責原則分為過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則。 第49頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 1、過錯責任原則是指以行為人的主觀過錯來確定其承擔民事責任的原則，若無過錯不承擔責任； 2、無過錯責任原則是指依照法律規(guī)定不以行為人的主觀過錯為構(gòu)成侵權(quán)行為的必要條件的歸責原則，即不論行為人主觀有沒有過錯，都應當承擔民事責任； 3、公平責任原則是指雙方及雙方以上的當事人

32、均沒有過錯，在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價值判斷標準，根據(jù)實際情況和可能，由雙方或雙方以上當事人公平地分擔損失的歸責原則。第50頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 根據(jù)中華人民共和國民法通則和教育部頒布的學生傷害事故處理辦法的有關(guān)規(guī)定，學生傷害事故的歸責原則是過錯責任原則。在特殊情況下，可適用公平責任原則。第51頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日三、學生傷害事故的處理一、現(xiàn)場緊急處置二、向有關(guān)部門報告三、調(diào)查取證四、受傷學生的安撫工作五、協(xié)商六、調(diào)解七、訴訟八、仲裁九、保險十、處分第52頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，

33、星期日 學校與學生的法律關(guān)系一 監(jiān)護說二 委托監(jiān)護說三 行政關(guān)系說四 教育合同說第53頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日小學生課間相撞引起的傷害 某小學下第二節(jié)課后，小學生王某沖出教室，準備到操場去上體育課，但因其下樓速度過快而失足跌倒，并將前面同時下樓的學生張某撞倒，造成張某前臂骨折。張某的父親遂將學校和王某的父母告上法庭，要求賠償張某因傷造成的損失。 第54頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日民法通則第十六條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。如果未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：祖父母、外祖父母

34、；兄、姐；關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，并經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。在沒有上面規(guī)定的人可擔任監(jiān)護人時，由未成年人的父母的所在單位或者未成年人住所在地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定，或者由居民委員會、村民委員會、民政部門擔任監(jiān)護人?！钡?5頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日學校不是學生監(jiān)護人的原因一、學校不具備監(jiān)護人的資格。二、學校承擔民事責任的歸責原則 與監(jiān)護人不同。三、學校不具有監(jiān)護人的某些職能。第56頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日張沖案 1998年11月20日，年僅16歲

35、的高中一年級學生張沖在寄宿的博文學校遭到同校學生董強（16歲）無端毆打，睪丸被擊碎。4個月后，張沖因無法忍受肉體和精神的摧殘而絕望自殺。第57頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見第22條：監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責部分或全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔民事責任的，應當由監(jiān)護人承擔，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責任。第58頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日 教師常見違法行為及其預防 體罰學生 侮辱學生 侵犯學生財產(chǎn)權(quán) 限制學生人身自由 侵犯學生隱私權(quán) 非法搜查 不作為或過失

36、的失職行為 第59頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日1.體罰學生某小學五年級學生小鵬，在被任課老師李某批評后罵了一句臟話，李老師隨手打了小鵬一個嘴巴。事發(fā)第三天小鵬住進，診斷為“左眼鈍挫傷” 、“重度心理障礙”，隨后入沈陽市精神衛(wèi)生中心住院，被診斷為“分裂性精神病”。小鵬的父母向人民法院提起民事訴訟，要求學校及李老師賠償醫(yī)療費等各項損失共計463.76萬元。 第60頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日體罰學生案例2 某小學三年級的班主任李某給自己所教的班立下班規(guī)，凡遲到20分鐘以上或違反課堂紀律者，罰喝半墨水瓶蓋尿水。1989年1月3日到5日，有13人

37、次的學生被李某罰喝了自己的尿水。李某同時不許任何人走漏風聲，威脅學生說，誰要說出去還要重罰。第61頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日體罰學生案例3 某小學五年級的數(shù)學教師在放假前規(guī)定，期末考試中每錯一道題，在假期中每天要重做100遍，學生張某在考試中錯了五道題，因此每天應做500道題，21天的假期，總共要做10500遍，再加上其他寒假作業(yè)，數(shù)量驚人。張某開學時因為沒有完成作業(yè)而跳山自殺。 第62頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日2.侮辱學生 某中學初三學生丁某因上學遲到，被其班主任汪某叫到辦公室批評教育。其間，汪某不僅對丁某進行了體罰，還當著丁某同學

38、的面侮辱丁某：“你學習不好，長得也不漂亮，連坐臺都沒有資格?！碑斕熘形?，丁某留下遺書后，從學校教學樓8樓跳下，經(jīng)搶救無效死亡。在遺書中，丁某表達了對老師汪某及家庭的怨恨。第63頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日合理的懲戒方法語言責備書面檢查點名批評增加作業(yè)剝奪特權(quán)隔離措施留置學校沒收賠償損失處分移送工讀學校其他第64頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日3.侵犯學生財產(chǎn)權(quán) 非法沒收非法罰款非法收費第65頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日4.限制學生人身自由 21歲的女教師張某系唐河縣某村小學校的代課教師。1999年10月23日12時

39、許，張某以本班學生張玉斌未完成作業(yè)為由，放學后將張玉斌反鎖在教室內(nèi)補做作業(yè)，并將門鎖鑰匙交給本班值日學生劉闖后離去。13時許，該校學生發(fā)現(xiàn)張玉斌被書包帶系在教室南側(cè)中間的鋼筋護窗上，縊頸死亡。張玉斌之父張德國聞迅趕到現(xiàn)場，與該校校長張永奎一同將教室門鎖撬開，張玉斌送醫(yī)院搶救無效死亡。當晚6時許，唐河縣公安局對被害人尸體進行了檢驗，鑒定結(jié)論為：張玉斌系縊頸窒息死亡。第66頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日留置學生時要注意三合理（1）留置的原因要合理（2）留置的時間要合理（3）留置的程序要合理 第67頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日5.侵犯學生隱私權(quán)

40、魏某和小云是某中學2003 屆畢業(yè)生。2003 年讀高三期間，學校電視臺于4月7日播出了晚自習時他們兩人摟抱、親吻的鏡頭。盡管鏡頭上兩人的臉都打了馬賽克，但熟悉的人還是一眼就可看出是誰。2003年8月4日，魏某以“學校擅自錄像、公開播放的行為構(gòu)成侵犯自己的隱私權(quán)、人格權(quán)、名譽權(quán)”等理由提起訴訟，要求學校公開道歉，并賠償精神損失費5000 元。第68頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日學校安裝監(jiān)視設(shè)備的注意事項安裝監(jiān)視設(shè)備的合法性前提 安裝監(jiān)視設(shè)備的地點應當慎重選擇 學生對自己被監(jiān)視的知曉權(quán) 通過監(jiān)視設(shè)備收集材料的合理使用 學生對個人監(jiān)視記錄的查看權(quán)和更正權(quán) 第69頁，共78

41、頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日6.非法搜查 某寄宿制學校高中學生王某發(fā)現(xiàn)自己放在宿舍中電子詞典不見了，立即向班主任老師報告。學校聞訊后組織教育處的老師對王某所在宿舍及周圍宿舍的學生床、柜櫥進行搜查，最終在學生吳某處發(fā)現(xiàn)了王某的電子詞典。 第70頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日7.不作為或過失的失職行為 某中學初三在上數(shù)學課時，學生王某和李某因為借鋼筆的事情起了沖突，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某擲去。王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，花去醫(yī)藥費26528元。為此，王某家長將教師和李某告上法庭，要求教師和李某承擔醫(yī)藥費26528元。第71頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日課堂教學中的常見法律問題及對策1、上課期間可以讓學生出教室嗎 2、上課時有人找學生怎么辦3、學生在上課期間自行離開教室怎么辦4、學校對在教師提前下課后發(fā)生的學生傷害事故是否擔責5、教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎6、教師在上課期間可以隨意離開教室嗎第72頁，共78頁，2022年，5月20日，4點31分，星期日某中學初二學生牛某在上課時向老師報告說要上廁所，在得到任課教師李某的同意后，牛某離開教室。在上廁所回來的路上，牛某發(fā)現(xiàn)校園的一棵樹上有個鳥窩，當即爬上樹去找鳥蛋，但不慎從樹上滑