大學關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見

1、XX大學關于堅持和完善普通高等學校委領導下的校長負責制的實施意見根據(jù)章程、高等教育法、普通高等學?；鶎咏M織工作條例以及關于堅持和完善普通高等學校委領導下的校長負責制的實施意見等文件精神，結合學校實際，現(xiàn)就進一步堅持和完善委領導下的校長負責制提出以下實施意見。一、XX大學委員會統(tǒng)領導學校工作1.XX大學委員會（簡稱“學校委”）是學校的領導核心，履行章等規(guī)定的各項職責，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務完成。（1）全面貫徹執(zhí)行路線方針政策，貫徹執(zhí)行教育方針，堅持辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學

2、?？茖W發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的特色事業(yè)合格建設者和可靠接棒人。（2）討論決定事關學校改發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、醫(yī)療、行政管理中的重大事項和基本管理制度。（3）堅持管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學校內(nèi)部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序校級領干和后備干部人選。做好老干部工作。（4）堅持管人才原則，討論決定學校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進學校各類人才隊伍建設。（5）領導學校思想政治工作和德育工作，堅持用特色理論體系 師生員工頭腦，培育和踐行核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領導權、管理權、

3、話語權。維護學校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設。（6）加強文化建設，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風學風教風。（7）加強對基層組織的領導，做好發(fā)展員和員教育、管理、服務工作，發(fā)展內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和員的先鋒模范作用。加強學校委自身建設。（8）領導學校紀律檢查工作，落實風廉建主體責任，推進懲治和預防腐體系建設。（9）領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)戰(zhàn)線工作。（10）討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。2.學校委實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項，領導班子成員按照分工履行職責。3.委書記主持委

4、全面工作，負責組織委重要活動，協(xié)調(diào)委領導班子成員工作，督促檢查委決議貫徹落實，主動協(xié)調(diào)委與校長之間的工作關系，支持校長開展工作。二、校長主持學校行政工作4.校長是學校的法定代表人，在學校委領導下，貫徹教育方針，組織實施學校委有關決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權，全面負責教學、科研、醫(yī)療、行政管理等工作。（1）組織擬訂和實施學校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學科研改措施、重要辦學資源配置方案。組織制訂和實施具體規(guī)章制度、年度工作計劃。（2）組織擬訂和實施學校內(nèi)部組織機構的設置方案。按照法律和干部選拔任用工作有關規(guī)定，副校長人選，任免內(nèi)部組織機構的負責人。（3）組織擬訂和實施

5、學校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據(jù)有關規(guī)定聘任與解聘教師以及其他工作人員。（4）組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經(jīng)費預算等方案。加強財務管理和審計監(jiān)督，管理和保護學校資產(chǎn)。（5）組織開展教學活動和科學研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進文化傳承創(chuàng)新，服務和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推動辦學有特色，上層次、上水平。（6）組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業(yè)工作。（7）做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。（8）組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級、社會各界和境外機構等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈。（9）向委報告重大決

6、議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會有關行政工作的提案。支持學校各級組織、民主派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作。（10）履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權。 三、學校委與行政議事決策制度5.學校實行代表大會制度和選舉制度，按期組織召開全校員代表大會，選舉產(chǎn)生學校委。學校委對全校員代表大會負責并報告工作。經(jīng)上級組織批準，學校委設立常務委員會(簡稱“常委會”)。學校行政領導班子成員是員的，一般應進入常委會。6.XX大學委員會全體會議(簡稱“全委會”)在員代表大會閉會期間領導學校工作，主要對事關學校改發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及建設等全局性重大問題作出決策，聽取和審議

7、常委會工作報告、X委工作報告。會議由常委會召集，議題由常委會確定。全委會必須有三分之二以上委員到會方能召開。表決事項時，以超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。7.常委會主持委經(jīng)常工作，主要對學校改發(fā)展穩(wěn)定和教學、科研、醫(yī)療、行政管理及建設等方面的重要事項作出決定，按照干部管理權限和有關程序、提名、決定任免干部。常委會會議由委書記召集并主持。會議議題由學校領導班子成員提出，委書記確定。會議必須有半數(shù)以上常委到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應有三分之二以上常委到會方能召開。表決事項時，以超過應到會常委人數(shù)的半數(shù)同意為通過。不是委常委的行政領導班子成員可列席會議。8.校長辦公會議是學校行

8、政議事決策機構，主要研究提出擬由委討論決定的重要事項方案，具體部署落實委決議的有關措施，研究處理教學、科研、醫(yī)療、行政管理等工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學校行政領導班子成員。會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長應在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。委書記、副書記、X委書記等可視議題情況參加會議。9.常委會會議和校長辦公會議要堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學校重大問題，應在調(diào)查研究基礎上提出建議方案，經(jīng)領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免

9、建議方案，在提交委會議討論決定前，應在委書記、校長、分管組織工作的副書記、X委書記等范圍內(nèi)進行充分醞釀。對專業(yè)性、技術性較強的重要事項，應經(jīng)過專家評估及技術、政策、法律咨詢。對事關師生員工切身利益的重要事項，應通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。對會議決定的事項如需變更、調(diào)整，應根據(jù)決策程序進行復議。四、完善協(xié)調(diào)運行機制10.委領導下的校長負責制是一個不可分割的有機整體，必須堅持委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全委統(tǒng)領導、政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。要合理確定領導班子成員分工，明確工作職責。領導班子成員要認真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。11.

10、委書記和校長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強團結。建立定期溝通制度，及時交流工作情況。委會議有關教學、科研、醫(yī)療、行政管理工作等議題，應在會前聽取校長意見；校長辦公會議的重要議題，應在會前聽取委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，委書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。12.學校領導班子應經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。委書記、校長要發(fā)揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。13.堅持領干雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。認真開好

11、民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領導班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領導班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團結共事的和諧氛圍。14.加強學術組織建設，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，合理確定學術組織人員構成，制定學術組織章程，保障學術組織依照章程行使職權，充分發(fā)揮其在學科建設、學術評價、學術發(fā)展和學風建設等方面的重要作用，建立健全院系教授治學的體制機制。15.發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的

12、工作機制。實行務公開和校務公開，及時向師生員工、群眾團體、民主派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。推行員代表大會代表任期制和提案制，健全學校委常委會向全委會報告工作并接受監(jiān)督等制度。 五、加強組織領導16.學校委要加強領導班子思想政治建設和作風建設，不斷提高領干思想政治素質(zhì)和辦學治校能力；加強對領導班子成員貫徹執(zhí)行委領導下的校長負責制情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。學校領導班子要認真履職盡責，正確處理領導管理工作和個人學術研究的關系，確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作，委書記和校長一般不擔任科研項目主要負責人。17.加強學校基層組織建設，完善院系政聯(lián)席會議制度，集體討論決定重大事項。完善教職工支部和學生支部設置形式，創(chuàng)新支部活動方式。