貴州某縣易災(zāi)地區(qū)草地建設(shè)項目建設(shè)可行性研究報告

1、貴州省XX縣易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)建設(shè)項目可行性研究報告項目名稱：貴州省XX縣易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)建設(shè)項目項目管理單位：貴州省六 XX水市農(nóng)業(yè)委員會項目建設(shè)單位：貴項目技術(shù)支撐單位：六 XX 水市草地站項目建設(shè)地點：XX縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 目 錄 TOC o 1-5 h z 第一章項目摘要 5一、項目名稱 5二、建設(shè)單位 5三、建設(shè)地點 5四、建設(shè)年限 5五、建設(shè)規(guī)模 5六、產(chǎn)品方案 5七、投資估算 6八、效益分析 6第二章項目建設(shè)的必要性和可行性 7一、項目建設(shè)的必要性7二、項目建設(shè)的可行性 8第三章 市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測 10一、項目區(qū)草地生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及前景分析 10二、項目區(qū)草地生態(tài)畜牧業(yè)

2、調(diào)查與分析 11三、畜產(chǎn)品市場供需平衡與預(yù)測 14第四章 項目承擔(dān)單位的基本情況 15一、項目承擔(dān)單位人員狀況 15二、項目承擔(dān)單位固定資產(chǎn)、建筑設(shè)施與配套設(shè)備狀況 15三、 項目承擔(dān)單位專業(yè)技術(shù)水平和管理體制情況 15第五章 項目地點選擇分析 16一、項目實施地點的選擇條件 16二、項目建設(shè)地點的選擇 17三、 項目區(qū)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況 18第六章 生產(chǎn)（操作、檢測）等工藝技術(shù)方案分析 30一、 項目技術(shù)來源及技術(shù)水平 30二、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù) 31三、主要技術(shù)措施 31第七章項目建設(shè)目標(biāo)45一、項目建設(shè)目標(biāo) 45二、項目建設(shè)的思路和任務(wù) 45三、項目建設(shè)總體布局 45四、項目總

3、體規(guī)模 46第八章項目建設(shè)內(nèi)容46一、人工種草 46二、改良草地 46三、草地圍欄 47第九章投資估算和資金籌措47一、投資估算 47二、資金籌措 48第十章建設(shè)期限和實施的進(jìn)度安排 49一、建設(shè)期限 49二、進(jìn)度安排 49第一章 土地規(guī)劃和環(huán)保50一、土地規(guī)劃 50二、環(huán)境影響評價50第十二章項目組織管理與運行51一、項目組織管理機(jī)構(gòu)與職能 51二、項目管理制度 55三、項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置 56第十三章效益分析與風(fēng)險評價57一、經(jīng)濟(jì)效益 575962二、社會效益 59三、生態(tài)效益四、環(huán)境保護(hù)評價五、風(fēng)險評價 62第十四章招標(biāo)方案 62第十五章相關(guān)證明材料63一、項目建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代

4、碼證（復(fù)印件）二、項目建設(shè)單位最近推廣應(yīng)用成果證書（復(fù)印件）三、項目實施主要人員技術(shù)資格證（復(fù)印件）四、申報項目在擬建地點的規(guī)劃平面分布圖五、縣政府配套資金承諾涵及領(lǐng)導(dǎo)小組文件六、黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)（2009）2530號關(guān)于XX縣2009年巖溶地區(qū)石漠 化綜合治理批復(fù)文件七、項目環(huán)境影響登記表和報告表第十六章 附 表64附表1:項目建設(shè)單位基本情況表附表2:項目選址和建設(shè)條件表附表3:項目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表附表4:招標(biāo)投標(biāo)事項申請表附表5:項目實施地點及規(guī)模附表6:項目產(chǎn)品、產(chǎn)值表附表7:項目產(chǎn)品加工損益表附表&項目財務(wù)現(xiàn)金流量表附表9:項目敏感性分析（動態(tài)法）附表10 :項目草地制氧、固碳及固氮生態(tài)

5、價值表第一章項目摘要一、項目名稱貴州省XX縣易災(zāi)地區(qū)草原保護(hù)建設(shè)項目二、建設(shè)單位貴州省XX縣農(nóng)業(yè)局局長（法定代表人）：三、建設(shè)地點本項目在貴州省XX縣等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（見附表5:建設(shè)地點和規(guī)模 表）。四、建設(shè)年限1年五、建設(shè)規(guī)模XX縣易災(zāi)地區(qū)退化草地面積 138.34萬畝。該項目進(jìn)行草地生態(tài)治理面積9萬畝（其中：人工草地8萬畝；改良草場1萬畝）；圍欄1萬 畝（草地建設(shè)與圍欄相結(jié)合實施）。六、產(chǎn)品方案1、項目的主產(chǎn)品：制氧、固碳和氮，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。項目建成后，年生產(chǎn)氧5.1萬噸，其中:人工草地年產(chǎn)氧量4.8萬噸， 改良草地年產(chǎn)氧量0.3萬噸；年生產(chǎn)固碳 6.88萬噸，其中：人工草地年 固碳量

6、6.48萬噸，改良草地年固碳量 0.4萬噸；年固氮0.9萬噸，其中: 人工草地年固氮量0.8萬噸，改良草地年固氮量 0.1萬噸。可以有效的 改善易災(zāi)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2、項目輔產(chǎn)品：優(yōu)質(zhì)牧草。當(dāng)項目建成投入運行后，在保證生態(tài)治理效果不變的前提下，年均 鮮草總產(chǎn)量可達(dá)26萬噸，干鮮比按照1 : 4計算，可以產(chǎn)干優(yōu)質(zhì)牧草 6.5萬噸。其中：人工草地年產(chǎn)干草6萬噸（畝產(chǎn)鮮草3噸，），改良草地年產(chǎn)干草0.5萬噸（畝產(chǎn)鮮草2噸）。七、投資估算項目總投資3730萬元。用于建設(shè)人工草地3200萬元；改良草場160萬元；圍欄40萬元，項目管理及不可預(yù)見費 330萬元。項目總投資中，中央投資 80%，計298

7、0萬；地方配套20%，計750 萬。八、效益分析項目建成后，實現(xiàn)年產(chǎn)氧量5.1萬噸、年固碳量6.88萬噸、固氮量0.9萬噸。改善了易災(zāi)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有效控制易災(zāi)地區(qū)泥石流、山 體滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生，產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益。在改善生態(tài)環(huán)境的同時，還能夠帶動民族地區(qū)種草養(yǎng)畜，促進(jìn)農(nóng)戶 增產(chǎn)增收，幫助農(nóng)民脫貧致富，提高人民生活水平，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，起到良好的示范作用。帶動畜產(chǎn)品加工業(yè)、 運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生較好的社會效益。另外，項目也產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)多年的種草養(yǎng)畜測算，達(dá) 到項目設(shè)計能力后，年均鮮草總產(chǎn)量可達(dá)26萬噸。如果鮮草含水量平均按照75%計算

8、，年均干草總產(chǎn)量為 6.5萬噸。根據(jù)近幾年國內(nèi)禾本科 牧草市場1000元/噸來算，年均可實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值 6500萬元，除去項 目草地的養(yǎng)護(hù)管理及固定資產(chǎn)折舊等費用，年均純收益可達(dá)747萬元。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)的必要性XX縣位于貴州省西部、六 XX水市西南部，與云南省富源縣接壤，地處東經(jīng) 104 746 04 57 46 ，北緯25 9 36 !6 731 。土地總面積4056平方公里。地勢西北高，東南低，中南部隆起，最高海拔2807米，最低740米。地貌形態(tài)多樣，以高原山地為主。在總土地面積中，山地占82.4% ,丘陵占9.22% ,壩地占2.43% ,山原占5.95

9、%。全縣轄37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），450個行政村，52個居委會，2007年末，全縣 總?cè)丝?119萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 97萬人，占全縣總?cè)丝诘?1.21%，彝、 布依、回、苗等26個少數(shù)民族占總?cè)丝?16.6%左右，是貴州省第三人 口大縣。XX縣是泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，每年地質(zhì)災(zāi)害造成慘重的人員、財產(chǎn)損失和堵塞交通。例如，2008年，豬場河劉官鎮(zhèn)水 洞村發(fā)生大面積的山體滑坡，造成 320國道交通嚴(yán)重堵塞8小時，直接 經(jīng)濟(jì)損失45萬元；2009年，拖長江坪地鄉(xiāng)松柏村，因為長時間暴雨， 發(fā)生大面積的山體滑坡，不但使212省道終斷11小時，而且造成120 木草地和56畝基本農(nóng)田被毀。XX縣山巒

10、重疊，坡陡谷深，溝谷縱橫，地形破碎，境內(nèi)地表資源 分散，地域差異明顯。XX縣處于低緯度、高海拔性地理位置，受大氣 環(huán)流的影響較大，農(nóng)業(yè)氣候穩(wěn)定性較差，春旱、冰雹、暴雨、秋季低溫 等自然災(zāi)害頻繁，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅較大。境內(nèi)海拔1600米以上地區(qū)占總土地面積的82.01%，該類地區(qū)夏溫偏低，年平均氣溫15.2 C左右， 秋季降溫迅速，熱量資源偏少不穩(wěn)定，影響農(nóng)作物的生長，使農(nóng)作物和 產(chǎn)量不高。XX縣土地資源數(shù)量雖多，但質(zhì)量不高，耕層淺薄，土質(zhì)較瘦，山 高坡陡，土質(zhì)松散，加上暴雨頻繁，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。根 據(jù)初步調(diào)查，XX縣易災(zāi)地區(qū)退化草地面積 138.34萬畝，主要分布在拖長 江、北XX

11、江、豬場河、烏圖河等流域，是貴州省容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的 地區(qū)之一。多年來，由于亂墾和過牧，天然草場植被破壞嚴(yán)重，載畜量下降， 水土流失加劇，如果不能及時治療，將嚴(yán)重危及珠江中下域地區(qū)的生態(tài) 安全。二、項目建設(shè)的可行性1 1、具有較好的自然優(yōu)勢：XX縣境內(nèi)擁有115.9萬畝宜牧地和100萬畝坡度25度以上的退耕還林地可實施林草結(jié)合，農(nóng)作物種植比較困 難土地可退耕種草養(yǎng)畜。XX縣天然野生牧草資源也十分豐富，境內(nèi)冬 無嚴(yán)寒，夏無酷署，雨熱資源較豐富，較適合多種牧草生長。所以，XX縣發(fā)展畜牧業(yè)前景十分廣闊，這一縣情已在全縣上下形成共識，是全縣 農(nóng)民增收脫貧致富奔小康的重要渠道，也是XX縣建畜牧大縣和實施

12、本項目的重要依據(jù)。2、具備實施好本項目的技術(shù)條件：XX縣畜牧業(yè)技術(shù)隊伍較為健全。 局下設(shè)獸防站、品改站、草地飼料站、水產(chǎn)站、執(zhí)法大隊、獸藥飼料監(jiān)察所等共9個畜牧業(yè)服務(wù)部門。全縣 37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)有畜牧獸醫(yī)站。 現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 271人，其中具有高級職稱1人、中級職稱71 人、初級職稱200人，另有村級防疫員504人，縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)服 務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，具有健全的技術(shù)推廣服務(wù)體系，具備實施好本項目的 技術(shù)條件。3、具有良好的政策環(huán)境當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不

13、斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)從以種植業(yè)為主轉(zhuǎn) 變?yōu)榉N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民人均純收入和人均生活費支出成倍 增長，反映農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)和水平的不斷提高。黨的十六大報告明確指出：今后20年的主要任務(wù)是全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)有中國特色社會主義 現(xiàn)代化事業(yè)的新局面，在這 20年的時間內(nèi)，人均國民生產(chǎn)總值將在現(xiàn) 有基礎(chǔ)上翻兩番，為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須依靠科技進(jìn)步，進(jìn)行農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃綱要提出，大力推進(jìn) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入中的比重。 省委、省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見指出：畜牧 業(yè)要將提高產(chǎn)量與品種改良并

14、重，積極穩(wěn)妥地發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，充分利用 沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)展貴州的養(yǎng)豬業(yè)。 省委、省人民政府關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見指出：發(fā)展畜牧業(yè)要 以基地縣為依托，養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式。加快發(fā)展生 豬，突出發(fā)展肉牛肉羊和奶牛，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。貴州省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、貴州省畜牧業(yè)發(fā)展“十一五”計劃及2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī) 劃均把發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)作為重點支持的產(chǎn)業(yè)之一。目前，全省上下已經(jīng)形成了一個對發(fā)展畜牧業(yè)極為有利的政策環(huán) 境。XX縣縣委、縣人民政府高度重視草地畜牧業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展生態(tài) 畜牧業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口、增加農(nóng)民收 入的重要途徑

15、、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和全面建設(shè)小康社會的重 要內(nèi)容來抓?？h委、縣人民政府出臺了 XX縣建設(shè)畜牧大縣實施方案（XX黨發(fā)200328號）、XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重要 文件，都強(qiáng)調(diào)XX縣畜牧業(yè)的發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)一致，才能 形成可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)。把優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè) 來抓，不斷加大畜牧業(yè)投入，強(qiáng)力推動我縣畜牧業(yè)發(fā)展。實施本項目與中央、省、市、縣加快生態(tài)建設(shè)和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā) 展的產(chǎn)業(yè)政策完全吻合。省、市、縣及各有關(guān)部門的大力支持，為實施 本項目提供了良好的外部環(huán)境。4、具有重大項目實施的經(jīng)驗：2001年-2005年，我單位實施的國家級秸稈養(yǎng)牛項目

16、，獲得農(nóng)業(yè) 部三等獎、貴州省“豐收計劃”一等獎；2005-2008年苜蓿種植、推廣 應(yīng)用項目獲得貴州省“豐收計劃”二等獎、六XX水市科技進(jìn)步二等獎。 此外，2008-2009年實施“貴州省石漠化治理項目” “鞏固退耕還草項目” 2006-2009年實施的“財政科技扶貧種草養(yǎng)羊項目” ；2009-2010年“貴州 省肉牛體系建設(shè)項目”；“貴州省XX縣肉用黑山羊種羊場建設(shè)項目”貴州省“曲高效養(yǎng)殖科技入戶項目”三百工程項目” XX縣人工種草”等項目，XX 縣草原權(quán)屬劃定工作”的順利完成，為該項目的實施，既積累了豐富的種 草養(yǎng)畜經(jīng)驗，又打下了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第三章 市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測一、

17、項目區(qū)草地生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及前景分析草地資源是畜牧的基礎(chǔ)，更是我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生地區(qū)的重要生態(tài)屏障，在畜牧生產(chǎn)和新遺傳資源形成過 程中具有非常重要的作用。建設(shè)與保護(hù)草地，是提高生態(tài)系統(tǒng)生物多樣 性的有效途徑。我國是加入國際生物多樣性公約國之一，根據(jù)國際 生物多樣性公約，生物物種的保護(hù)是各級政府的職責(zé)。易災(zāi)地區(qū)的草地退化，是導(dǎo)致各種地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)展的重要原因。退化草地，從生態(tài)學(xué)和生產(chǎn)角度講，就是草地在人為因素（如不合理開墾、過度放牧與亂砍濫采等）的作用下，草層結(jié)構(gòu)趨于簡單，草群中優(yōu) 良牧草生長發(fā)育減弱，數(shù)量減少，質(zhì)量變低，生境劣化，生態(tài)系統(tǒng)趨于 逆向演替中的草地。而退化草

18、地改良，就是對已經(jīng)退化的草地實施人工 撫育措施，改變草地植物組分，提高草地生產(chǎn)力，促使草地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn) 展演替的技術(shù)措施和生產(chǎn)實踐。近年各種地質(zhì)災(zāi)害頻繁，使我們認(rèn)識到草地大面積退化的惡果?？茖W(xué)管理、合理利用草地，積極采用封育補播、施肥灌溉、草地除雜等人 工撫育措施，恢復(fù)草地植被，促進(jìn)草地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，是保護(hù)草 地、防止退化、最有效、最經(jīng)濟(jì)的實用技術(shù)，是減少地質(zhì)災(zāi)害頻繁、提 高退化草地生產(chǎn)力，是實現(xiàn)草地資源永續(xù)利用的有效途徑。二、項目區(qū)草地生態(tài)畜牧業(yè)調(diào)查與分析1、XX縣2010年畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：大牲畜存欄221959頭匹，與去年同期比較增加 5.11% ;其中牛存 欄184364頭，與去年同

19、期比較增加 5.27%，牛出欄44153頭，與去年 同期比較增加11.31%。羊存欄150137只，與去年同期比較增加 24.53%。羊出欄67421只，與去年同期比較增加 27.73%生豬存欄600125頭，與去年同期比較增加11.90%。家禽存欄2221361只，與去年同期比較增加 7.96% ;生豬出欄502136頭，與去 年同期比較增加10.70% ;家禽出欄1861236只，與去年同期比較增加 12.18% ;肉類總產(chǎn)量58183噸，與去年同期比較增加10.23% ;禽蛋產(chǎn)量2513 噸，與去年同期比較增加 9.02%。2、飼草飼料市場需求分析：XX縣盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊，在貴州及鄰省有較強(qiáng)

20、競爭力，市場需求較大。近年XX縣牛羊出欄與存欄的比例不斷增加。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng) 產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，生活飲食習(xí)慣變化，以草 為主要飼料來源的牛羊市場需求量不斷增加，銷售價格也在不斷增加， 這必然進(jìn)一步需要加大草地建設(shè)的力度，才能滿足以草為主要飼料來源 的牛羊市場需求量。本項目在滿足保持水土、改善環(huán)境的前提下，還生產(chǎn)大量的草產(chǎn)品，其建設(shè)規(guī)模既考慮到 XX縣易災(zāi)地區(qū)草地生態(tài)建設(shè)的需要，同時還 考慮了以草為主要飼料來源的牛、羊市場發(fā)展的需要，充分考慮草地生 態(tài)治理與生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此，本項目不僅加快了 XX縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的步伐，也拓寬了 農(nóng)民致富的門路

21、，是 XX縣“建畜牧大縣”的必然選擇。3、草地畜牧業(yè)市場分析從肉食品消費看，我縣動物性食品仍然以豬肉為主，豬、牛、羊、 禽、蛋、奶、水產(chǎn)品食用量低于全國平均水平和全省平均水平，隨著城 鎮(zhèn)居民人均收入水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)不斷改善，人們對低脂肪、 低膽固醇、高蛋白肉食品需求量逐漸增加，對于牛羊肉的消費將大幅增 加，隨著城鎮(zhèn)人口的增長，優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊產(chǎn)品需求缺口越來越大，通過 草業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動，草畜產(chǎn)品將具有巨大的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。從市場競爭來看，加入世界貿(mào)易組織以后，有利于發(fā)揮優(yōu)質(zhì)肉牛肉 羊的比較優(yōu)勢。我縣易災(zāi)地區(qū)草地生態(tài)環(huán)境好，沒有工業(yè)污染。充分利 用良好的自然環(huán)境，生產(chǎn)和加工“無公害畜產(chǎn)品”

22、、“綠色食品”“有機(jī)食品，” 是我縣畜牧業(yè)相對于發(fā)達(dá)地區(qū)在環(huán)境因素上的比較優(yōu)勢，而我縣農(nóng)村剩 余勞動力多，勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移慢，農(nóng)戶家庭養(yǎng)牛養(yǎng)羊勞動力成本低， 這是我縣在勞動力因素上的比較優(yōu)勢。從銷售渠道上看，我縣現(xiàn)有牲畜交易市場27個。其中劉官、紅果吸引省內(nèi)外眾多的“牛羊牲畜交易市場是全省知名的牲畜交易市場之一，販子”進(jìn)入我縣競價收購，為優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊及其產(chǎn)品的銷售提供了良好的 市場條件和空間。從產(chǎn)品質(zhì)量上來看：XX縣牛品種改良以培育適宜本地自然環(huán)境條件的肉用型牛品種為改良方向。主要采用推廣凍配、鮮配人工授精輸 配繁殖技術(shù)，雜交改良技術(shù)，增加雜交個體數(shù)量，通過有計劃的長期選 育，達(dá)到培育地方肉牛

23、品種的目的。全縣現(xiàn)有牛品改點79個，新建牛改點8個，其中：鮮配點61個， 凍配點18個。完成牛人工輸配25614頭，其中：凍配改良5198頭， 鮮配改良20416頭，去年配今年產(chǎn)雜交牛 18788頭。XX縣羊改工作采 用引入肉羊品種對本地黑山羊進(jìn)行雜交改良和黑山羊本品種選育兩種 方法，提高本地黑山羊的產(chǎn)肉性能和繁殖性能。XX縣現(xiàn)有羊雜交改良點42個，新建羊改點23個，全縣全年共輸配母羊 11594只，產(chǎn)雜交 羊15663只，出欄雜交羊 5965只。XX縣生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊因 其耐粗飼、適應(yīng)性強(qiáng)、飼養(yǎng)粗放，牛羊 肉及其產(chǎn)品具有瘦肉率咼、低脂肪、膽固醇低，咼蛋白的特點，其產(chǎn)品 在省內(nèi)外，乃至國內(nèi)外

24、市場空間極大，價格穩(wěn)中有升，市場前景十分廣 闊。長期以來，市場行情較好，產(chǎn)品往往供不應(yīng)求。三、畜產(chǎn)品市場供需平衡與預(yù)測隨著人民生活水平的不斷提咼，人們對健康食品的需求越來越大，隨著城鎮(zhèn)一體化水平的加快城鄉(xiāng)差別將進(jìn)一步縮小，城鎮(zhèn)居民數(shù)量逐年 增加，居民對畜產(chǎn)品需求呈快速增長的趨勢，特別是對具有地方特色的 優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，市場缺口大，供求矛盾突出。優(yōu)質(zhì)牧草，尤其是豆科牧草 在南方的需求巨大。據(jù)有關(guān)資料報道，我國每年優(yōu)質(zhì)牧草缺口幾百萬噸。 優(yōu)質(zhì)苜蓿也是出口創(chuàng)匯的產(chǎn)品，我國臺灣、日本和韓國為了奶業(yè)的發(fā)展， 每年從拉美市場進(jìn)口草粉達(dá) 250萬噸，國內(nèi)的河北省每年與日本的交易 合同也有30萬噸。草粉和干草捆在

25、南方供應(yīng)十分緊缺，其一是中國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，特別 是奶業(yè)的發(fā)展，需要大量的優(yōu)質(zhì)苜蓿干草和草粉，大面積種植在北方， 南方因氣候條件，適應(yīng)種植的品種和自然環(huán)境有限，產(chǎn)量不可能快速增 長，是一個賣方市場。其二是北方特別是遼寧、山東、河北因出口創(chuàng)匯 的需要，發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)主要出口了日本、韓國，供應(yīng)南方還是緊缺。其 三是本地需求市場發(fā)展迅猛，每年需要數(shù)萬噸的干草。當(dāng)前，畜產(chǎn)品競爭力的強(qiáng)弱主要取決于是否高質(zhì)量、有特色。該 項目實施的初級產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)牧草，最終產(chǎn)品-優(yōu)質(zhì)種畜（XX縣黑山羊） 2 和商品牛羊等，都具有高質(zhì)量的特點。建設(shè)人工草地的牧草以多年生優(yōu) 質(zhì)牧草為主，因此，產(chǎn)品不論在生物學(xué)上還是在競爭力上都有優(yōu)勢。

26、優(yōu) 質(zhì)牛羊加上自有的、無污染的、優(yōu)質(zhì)的草場，成為生產(chǎn)綠色食品和有機(jī) 食品的基地。良好的自然環(huán)境，價廉質(zhì)優(yōu)的畜產(chǎn)品，必然具有強(qiáng)勁的競 爭力。第四章項目承擔(dān)單位的基本情況一、項目承擔(dān)單位人員狀況1、局機(jī)關(guān)基本情況XX縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)獸防站、品改站、草地飼料站、水產(chǎn)站、執(zhí)法大隊、獸藥飼料監(jiān)察所等共 9個畜牧業(yè)服務(wù)部門。其中，事業(yè)編制 8個， 工勤編制1名，列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理。局機(jī)關(guān)畜牧技術(shù)干部94人，其中：參照公務(wù)員法管理人員 18人（辦公室10人，其中：工人1人； 執(zhí)法大隊8人）；專業(yè)技術(shù)人員64人（高級1人，中級28人，初級31 人）；事業(yè)管理人員5人；事業(yè)工勤技能人員 7人（高級工2人，中級 工

27、2人，初級工2人，普通工1人）。2、全縣畜牧服務(wù)體系建設(shè)情況全縣有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 271人，其中：高級1人、中級職稱71人、初級職稱200人，全縣37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)有畜牧獸醫(yī)站。405個行政村和52個社區(qū)共有村級畜牧獸醫(yī)人員 502人?？h、鄉(xiāng)、村畜牧獸 醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，具有健全的技術(shù)推廣服務(wù)體系，具備實施好本項 目的技術(shù)條件。通過幾年來的生產(chǎn)探索，積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，完全 有能力實施本項目。二、項目承擔(dān)單位固定資產(chǎn)、建筑設(shè)施與配套設(shè)備狀況XX縣農(nóng)業(yè)局擁有固定資產(chǎn) 8500萬元，各類建筑2萬平方米，共有 各種儀器設(shè)備78臺（套）。其中：車輛13臺、電腦46臺、動物疫病防 控設(shè)備2套、土壤

28、檢測設(shè)備6臺，種子檢測設(shè)備4臺，GPS5臺。三、項目承擔(dān)單位專業(yè)技術(shù)水平和管理體制情況在全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的共同努力下，2001年-2005年，我單位實施的國家級秸稈養(yǎng)牛項目，獲得農(nóng)業(yè)部三等獎、貴州省“豐收計劃” 一等獎；2005-2008年苜蓿種植、推廣應(yīng)用項目獲得貴州省“豐收計 劃”二等獎、六XX水市科技進(jìn)步二等獎。證明我縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平， 完全可以保證該項目的順利實施。此外，2008-2009年實施“貴州省石漠化治理項目” “鞏固退耕還草項 目” 2006-2009年實施的“財政科技扶貧種草養(yǎng)羊項目” ；2009-2010年“貴 州省肉牛體系建設(shè)項目”；“貴州省XX縣肉用黑山羊種羊場

29、建設(shè)項目”貴州 省“即高效養(yǎng)殖科技入戶項目”三百工程項目” XX縣人工種草”等項目，這 些項目的設(shè)施，既積累了豐富的種草養(yǎng)畜經(jīng)驗，又打下了堅實的產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)。XX縣草原權(quán)屬劃定工作”的順利完成，又為該項目的順利實施奠定 物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的人文環(huán)境，XX縣農(nóng)業(yè)局剛剛完成由原農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、農(nóng)機(jī)、扶貧、農(nóng)辦、農(nóng)發(fā)辦等7個單位整合過程，但是，設(shè)立的職能部門比較齊全，功能比 較完整，職責(zé)比較清楚，人員實行“定崗定職定責(zé)”，全員競聘上崗，科技 人員實行低職高聘或者高職低聘，有效的調(diào)動了科技人員的積極性。完 全可以保證該項目的順利實施。第五章項目地點選擇分析一、項目實施地點的選擇條件1、項目區(qū)必須屬于XX縣

30、地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地區(qū)。 并且具有一定 的典型性，退化草原面積大，生態(tài)環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)2、項目區(qū)基本草原權(quán)屬關(guān)系明確，不存在權(quán)屬糾紛。3、有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要分布在科技扶貧種草養(yǎng)羊項目區(qū)，群眾 有種草養(yǎng)畜的現(xiàn)實需求。4、項目區(qū)有較強(qiáng)的技術(shù)干部，群眾有一定種草養(yǎng)畜的技術(shù)經(jīng)驗。5、項目區(qū)具備一定的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。6、項目實施單位有高度的責(zé)任心和種草養(yǎng)畜的積極性。二、項目建設(shè)地點的選擇1、XX縣草地資源基本情況（1） 1988年以前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的基本情況：根據(jù)1988年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，XX縣飼草飼料資源較為豐富。全縣耕地面積220萬畝，其中25度以上坡耕地43.14萬畝;林地42萬畝

31、，宜牧荒山219萬畝，天然草地189.5 萬畝，其中，萬畝以上成片草場 27片92.45萬畝。可實施林間種草的 退耕還林地14.8萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈 45萬噸，塊根塊莖及藤蔓類等 各種飼料50萬余噸。（2）2010年第二次土地利用現(xiàn)狀：根據(jù)XX縣土地資源局提供的資料，全縣總面積6060078.7畝。其中：耕地1886311.2 畝，園地28429.1畝，林地2538187.2 畝，草地538754.6畝（有一部分林間草地被劃為林地了），城鎮(zhèn)村及工礦用 地256199.0 畝，交通運輸用地69869.2 畝，水域及水利設(shè)施用地39323.3 畝，其他土地 703005.1 畝 。在538754

32、.6畝草地中，國家所有3824.8畝，集體所有的534929.8 畝。2萬畝以上的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（紅果，坪地，?；?，平關(guān)，四格，大山， 淤泥，保田）；1-2萬畝以上的有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（兩河，樂民，普古，珠 東，劉官，新民，羊場，響水，舊營，XX江，柏果，斷江，板橋，滑石，水塘）；0.5-1萬畝以上的有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（忠義，松河，普田，民主， 馬場，老廠，英武，雞場坪，石橋，火鋪，馬依）；0.2-0.5萬畝以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西沖，灑基，城關(guān)）。面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原面積分別是紅果57997.5畝，坪地36838.7畝，?；?3929.4 畝，平關(guān)25474.8畝， 四格25093.1畝，大山23130.3畝，淤

33、泥21080.4畝，保田20533.6 畝。2、項目地點比較選擇：通過對XX縣易災(zāi)地區(qū)項目點的調(diào)查比較，最終確定本項目建設(shè)地點 主要選擇在泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生、天然草地資源比較豐富、“基本草原劃定”工作已經(jīng)基本結(jié)束、正在實施“貴州省科技扶貧種草 養(yǎng)羊項于貴州省肉?；亟ㄔO(shè)項丁的紅果鎮(zhèn)、坪地鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、珠東鄉(xiāng)、 響水鎮(zhèn)、XX江鎮(zhèn)、老廠鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（見附表5 :建設(shè)地點和規(guī)模 表）。三、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況（一）、紅果鎮(zhèn)基本情況紅果鎮(zhèn)是1992年“撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”時成立的，位于貴州省西部滇 黔兩省交界處， 紅果鎮(zhèn)是六 XX水市XX縣政府駐地和國家大型國有 工業(yè)企業(yè)（全國500強(qiáng)之一）

34、XX江煤電（集團(tuán)）公司機(jī)關(guān)所在地。紅果鎮(zhèn)國土面積 271.88平方公里，其中城區(qū)面積近 10平方公里，截 至2008年人口近9萬人，其中非農(nóng)人口近 4萬余人，轄14個行政村（2004年11月由36個行政村合并而成）、9個社區(qū)居委會。與紅果相 鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：東與西沖、水塘、兩河相連，南連樂民鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)。西與平關(guān)、火鋪接壤，北接斷江鎮(zhèn)、云南富源縣后所鎮(zhèn)。紅果鎮(zhèn)平 均海拔1700米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫14.2 C,平均降雨量 1328.7毫米，無霜期長達(dá) 252天，年日照 1593.8 小時。1995年，紅果鎮(zhèn)被國家體改委等11個部委批準(zhǔn)為全國 57個綜合改革試點鎮(zhèn)之一，

35、規(guī)劃城區(qū)面積20平方公里由1992年成立的貴州省省級開發(fā)區(qū)一一紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)。紅果鎮(zhèn)享有國家、省級 多項優(yōu)惠政策。1999年4月29日，XX縣政府搬遷到紅果辦公后，紅 果鎮(zhèn)遂成為 XX縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是貴州省紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)所在地，這些基本條件為紅果鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條 件。境內(nèi)大企業(yè)有全國最大的500家工業(yè)企業(yè)之一的 XX江煤電（集團(tuán)）公司、機(jī)關(guān)、機(jī)電公司、金佳礦、曲靖車務(wù)段紅果站、工務(wù)段， 貴州勝境化有限公司等。2004年紅果鎮(zhèn)財政總收入完成 5243萬元，其中本級財政收入完成2327萬元，工業(yè)總產(chǎn)值完成 31699萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2047元。紅果鎮(zhèn)是貴州

36、省重要的產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭探明儲量為7億噸，遠(yuǎn)景儲量達(dá)20多億噸，且煤質(zhì)好、品種全、易開采，煤炭產(chǎn)品暢銷四川、云南、 廣東、廣西、海南等省區(qū)。紅果素有“江南煤都的門戶”之稱，煤炭產(chǎn)業(yè) 是紅果鎮(zhèn)主要支柱產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)有21對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，6個焦化廠、4個洗煤廠、 2個優(yōu)煤加工廠，年產(chǎn)原煤近200萬噸。除煤炭外，紅果還有白銀石、硅 砂、粘土、煤層氣等礦產(chǎn)資源，據(jù)專家估計，煤層氣蘊藏量在1000億立 方米以上。1993年，時任國務(wù)院副總理的鄒家華同志到紅果地區(qū)視察，揮筆寫下了 “金三角下的一顆明珠”的題詞。紅果鎮(zhèn)主大街勝境大道長2.5公里，寬50米，次干道兩條長 3.6公里，分別為38m和40m，支干道16條，

37、長為5990米，寬（9 30 米），環(huán)城東路2006年開始勘測設(shè)計，2007年底開工建設(shè)。內(nèi)昆鐵路通過水柏鐵路與 XX西鐵路、南昆鐵路威紅段在紅果交匯，320國道及鎮(zhèn)勝高速公路、威紅高等級公路、大火公路等構(gòu)成紅果便捷的 公路交通網(wǎng)，使紅果成為西南地區(qū)重要的鐵路、公路交通樞紐。紅果鎮(zhèn)中心區(qū)建有一個水廠，分別從哮天龍和下西鋪取水，日供水量 為10000噸，干溝橋片區(qū)也建有一個水廠，從鍋邊洞取水，日供水量 的5000噸。自來水普及率為100%。紅果鎮(zhèn)城區(qū)用電為國家電網(wǎng)供電， 無地方水電站，1998年建成110千伏安和35千伏安的變電站兩座。 2005年建成220千伏安和110千伏安的變電站兩座，城區(qū)

38、用電得到保 證。（二）、坪地鄉(xiāng)基本情況坪地鄉(xiāng)位于XX縣最北面，與灑基鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、四格鄉(xiāng)及水城縣的云XX鄉(xiāng)、云南省宣威市田壩鎮(zhèn)毗鄰。地處東經(jīng)204030/至104038/ ,北緯26005/至26009/之間，最高海拔 2860米，鄉(xiāng)政府駐地海拔 2050米，年平均氣溫11.7 C,無霜期僅有260天，年降雨量在1200米左右， 適宜種植玉米、馬鈴薯和養(yǎng)等農(nóng)作物。全鄉(xiāng)國土面積152平方公里，人均耕地面積0.8畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá) 50%。全鄉(xiāng)共轄15個行政村、 176個村民組，10032戶、35459人。境內(nèi)居住著彝、白、回、苗、水 等11個少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝?0910人，占總?cè)丝诘?0.

39、8%，其中彝族人口最多，共有 8059人。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，人 居環(huán)境不斷改善。到目前為此，大部份村寨實現(xiàn)了道路硬化和庭院硬化， 2007年新修和改造了村組公路 50余公里，建成沼氣池1723 口，全面 完成了全鄉(xiāng)的電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了村村通公路、家家有電燈、戶戶用上自 來水。坪地鄉(xiāng)現(xiàn)在有兩所中學(xué)、五所小學(xué)和九個教學(xué)點，在校學(xué)生7690 人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了 99.8%，九年義務(wù)教育完成率達(dá) 90.04%， 初中人均校舍面積達(dá)到4平方米，小學(xué)人均校舍面積達(dá)到 2.5平方米。 全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，建有一個鄉(xiāng)衛(wèi)生院和15個村衛(wèi)生室。農(nóng)村戶口全部實現(xiàn)了新型

40、農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕了農(nóng)民群眾看病負(fù)擔(dān)，有效 遏制了因病返貧、因病致貧的狀況。計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展，2003年實 現(xiàn)了計劃生育跨越式發(fā)展，人口和計劃生育工作步入村（居）民自治， 通過幾年的努力，全鄉(xiāng)人口計生工作已步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、 法制化管理水平，人口與計劃生育工作得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高 度評價。坪地鄉(xiāng)廣大彝族同胞在長期的生產(chǎn)生活實踐中形成了特有的習(xí)俗 和風(fēng)情，彝族婚嫁習(xí)俗和畢摩祭祀文化已經(jīng)被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù)項目。每年農(nóng)歷六月二十四日是彝族同胞最為隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，這 一天，各民族同胞穿上漂亮的民族服裝，歡聚一堂，載歌載舞，歡度節(jié) 日。彝族同胞以熱情好客著稱，遠(yuǎn)方的賓客

41、到來，他們會拿出自己釀造 的水拌酒敬你，以自己特有的熱情讓你陶醉。坪地鄉(xiāng)旅游資源豐富，境 內(nèi)有海拔最高的坡上草原省級風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)有全省海拔最高能 容135萬立方的長海子水庫，那里有著水質(zhì)較好的天然水資源，在那里 可以遠(yuǎn)眺白里之外的優(yōu)美風(fēng)光，可以看到美觀的日出日落，如果運氣好 的話還可以觀賞到獨特的佛光顯現(xiàn)； 坪地彝族鄉(xiāng) 云貴高原上一顆耀 眼的明珠。（三）、淤泥彝族鄉(xiāng)基本概況淤泥彝族鄉(xiāng)位于 XX縣北部，距縣城紅果88公里，東鄰?；贤? 羊場，西連雞場坪、松河，北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里，耕地面積28295畝，人均耕地1畝。轄19個行政村，1個居委會，154個 村民小組

42、，9085戶28446人，居住著彝、白、漢、苗、布依等 8個民族， 少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%，彝族占61%，是XX縣境內(nèi)彝族最集中地區(qū)。 境內(nèi)群山起伏，峰巒疊嶂，地形復(fù)雜，全鄉(xiāng)平均海拔約1780米，最高點八大山2558米，最低點嘎噠河1360米，境內(nèi)區(qū)域性地分布著石灰?guī)r、砂巖、砂頁巖，巖石裸露為典型的喀斯特地形，土壤以黃壤、黃棕壤和沙 土為主，全年氣候溫涼，干濕季節(jié)明顯，境內(nèi)主產(chǎn)玉米、水稻、小麥、 豆類、薯類、養(yǎng)等農(nóng)作物。境內(nèi)風(fēng)光迷人，落泥“石里畫廊”有“人間奇景” 一說;河溶洞已列為 坡上草原省級名勝風(fēng)景區(qū)風(fēng)景點，洞內(nèi)鐘乳石千奇百怪，令人流連忘返；八大山上，地勢開闊，放眼了望，一目千里，是觀

43、日出的好地方；嘿白 村白雨洞深560米，一繩到底428米，比墨西哥巴霍天然井深14米，是世 界目前發(fā)現(xiàn)的最深的天然沉井。境內(nèi)民族文化風(fēng)情濃厚，山歌源遠(yuǎn)流長，無論是大人和小孩，都能 隨便哼上幾首。不僅是一年一度的火把節(jié)要唱，正月時間要唱，就是勞 動之余或者勞動之中，人民都要唱。無論是在田間地頭，還是農(nóng)家小院，或者山嶺溝壑，都能聽到即情即景編唱出來的山歌，其中山歌出在淤 泥河更是被廣為傳唱，唱山歌已成為淤泥人生活中不可缺少的一部分。 水拌酒也因為釀造和口味的獨特，成為各種慶祝活動時招待嘉賓好友必 不可少的飲品。正是豐富的山歌和獨特的美酒，淤泥鄉(xiāng)在2000年被省文化廳、六XX水市政府命名為“歌舞之鄉(xiāng)

44、”境內(nèi)有多種礦產(chǎn)資源，其中以 煤最為豐富，儲量大、品種多、煤質(zhì)優(yōu)，探明可采儲量1.4億噸,是全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)境內(nèi)有10對年產(chǎn)20萬噸以上的煤礦，5個年洗30萬噸以 上的洗煤廠，1個投資近2億元的焦化廠。2009年完成原煤產(chǎn)量290萬噸， 焦碳18萬噸，洗精煤136萬噸,實現(xiàn)財政稅收4.179億元，位居全縣第二。（四八珠東鄉(xiāng)基本情況貴州省XX縣珠東鄉(xiāng)地處 XX縣東南部，距紅果新城約 70公里， 于1992年建并撤由原老廠區(qū)的十里、珠東、中山三個小鄉(xiāng)合并而成， 國土面積129余平方公里，轄23個行政村：珠東村、獨迷村、窯上村、 胡沖村、水壺村、海子村、卡舍村、落水村、扯黑村、巴達(dá)克村、十里村、滑

45、石板村、法土村、肖家灣村、左坡村、大槽子村、砂鍋 廠村、洞背后村、繞馬路村、鐘山村、二坡村、高坎村、旱龍灘村， 164個村民組，2.63萬余人，境內(nèi)無富集礦產(chǎn)資源，僅有少量的煤、黃金和磚砂，全鄉(xiāng)2/3左右的國土面積屬喀斯特地型地貌，珠東境內(nèi)有十里大洞旅游景點，因資金欠缺，現(xiàn)還未充分開發(fā)。人民群眾以 種養(yǎng)業(yè)為主，種植玉米、小麥、洋芋；養(yǎng)殖牛、豬、黑山羊；農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)作物主要是烤煙。屬 XX縣極貧鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，水、電、路不通，屬“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，人均占明糧食約150公斤，農(nóng)民人均純收入不足600元，生存環(huán)境特別惡劣，鄉(xiāng)財政年收入不足20萬元，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后。鄉(xiāng)黨委、政府面對現(xiàn)實

46、，迎難而上，制約了發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路， 以抓基層組織建設(shè)為載體，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度提高了 村干部和農(nóng)民的科技意識、開拓意識，積極引導(dǎo)人民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)。從1996年起，種植業(yè)以種植烤煙為主，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖仔豬、 黑山羊和肉牛為主，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)村村通公路。截止2003年底，珠東鄉(xiāng)農(nóng)戶用電率達(dá) 98%，人畜飲水問題基本得以 解決，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%。村級文明建設(shè)中大槽子村為全縣樣板，并進(jìn)一步推開。鄉(xiāng)財政收入達(dá)120余萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1471 元。人均占有糧食達(dá) 350余公斤。（五）、響水鎮(zhèn)基本情況響水鎮(zhèn)位于XX縣南端，距紅果48公里，東與大山、民主毗鄰，

47、 西與云南富源縣富村鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)接壤，南與保田鎮(zhèn)興義威舍鎮(zhèn)交界， 北靠樂民鎮(zhèn)，是兩省三縣（市）結(jié)合部。南昆鐵路橫貫全境，有小雨谷、 瓦窯田兩個火車站，大響公路、機(jī)湯公路與樂民公路形成交匯點。 總面積86.45平方公里，轄13個村（居）、94個村民組，7412戶，27335 人。居住著漢、回、彝、布依、苗、水、白、哈尼等8個民族，地處東經(jīng)104 0 7 至104 9 32 ，北緯25 28 至25 0 3 。響水境內(nèi)平均 海拔1550米，常年平均氣溫16 C,日照數(shù)1571.8小是時，年降雨量 1400毫米。響水鎮(zhèn)是國家六部委確定的1887個重點鎮(zhèn)之一。具有豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和生物資源，森林

48、覆蓋率32%，適宜種植各種經(jīng)濟(jì)作物。魯楚綠色無公害蔬菜基地已獲得農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地認(rèn)證。境內(nèi)有鸚哥嘴碑林、 奇險的涼風(fēng)洞、夾馬石杜鵑林、風(fēng)景宜人的雨獺林場、保存完好的鄧漢 祥故居等豐富的旅游資源。360萬千瓦的XX南電廠、1000萬噸的XX南煤礦及年產(chǎn)200萬噸的響水焦化廠坐落響水，響水將形成大煤促大電， 大電帶大煤的“經(jīng)濟(jì)圈”城鎮(zhèn)境內(nèi)有政府路、平田路、響水路、西開路、 沿河路、車田路、松山路、松柏路、陽橋路等19條街道，街道總長15.2公里。小城鎮(zhèn)樓房林立，錯落有致。鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)2.7萬人民群眾，發(fā)揚“顧全大局、甘于奉獻(xiàn)，務(wù)實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的響水精神，構(gòu)建“圍 繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，誠心

49、誠意搞服務(wù)，以人為本創(chuàng)和諧” 的XX南模式。依托大企業(yè)，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以支持大項 目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合 治理，加強(qiáng)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)，促進(jìn)響水社會和經(jīng)濟(jì) 的全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。2009年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 2943.6萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值897萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)總產(chǎn)值12559萬元，較去年增長19.6% ;財政總收入1130萬元， 較去年增長62.4% ;農(nóng)民人均純收入達(dá)到了 2220元，增長8.39% ;完 成社會商品零售額2953萬元；固定資產(chǎn)投資3148萬元，增長了 18.2% ；。 糧食總產(chǎn)量7649噸，比2

50、005年增加了 154噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值389萬 元，增加了 8% ;固定資產(chǎn)投資3148萬元，符合政策生育率為 100% , 人口自然增長率為3.1 %。2008年全鎮(zhèn)完成工業(yè)生產(chǎn)總值 1118萬元， 完成固定資產(chǎn)投資668萬元，完成夏收糧食總產(chǎn)量是 762噸，比同期增 加了 19噸，增長幅度是2.4%，完成國稅2862萬元，地稅320萬元，般預(yù)算支出240萬元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程扎實推進(jìn)。吸納社會閑散資金240余萬元新建農(nóng)貿(mào)市場，爭取上級資金40萬元新建了響水汽車站。 安裝垃圾桶100個， 修復(fù)垃圾池11個，落實“門前三包”責(zé)任牌1200塊，實施行道樹綠化工 程7.18公里。基本完成了（大犁樹

51、一一巴馬河）、龍老（龍?zhí)哆呉灰焕?鷹巖）、戈干（戈西田一一干莊）等通村公路建設(shè)?；就瓿闪似貉尽?楊糯公路的工程改造。全面完成了響普公路魯楚段的建設(shè)任務(wù)和魯普、 發(fā)干兩條出境公路的建設(shè)。全鎮(zhèn)公路完成工程和再建工程79公里，總投資超過500萬元，是響水歷史上規(guī)模最大、投入最多、里程最長的一 次公路大決戰(zhàn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，全面完成了19條街道的道路硬化和給排水工程，近期可供 8000余人的供水工程主管道安裝已基本完 成，進(jìn)村串戶管道正在實施，極大地改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條 件。到2006年底，完成植被恢復(fù)造林 510畝，其中退耕荒山造林 400 畝，退耕地造林600畝。森林覆蓋率達(dá)到了

52、35%，防止了水土流失，改 善了響水生態(tài)環(huán)境，為今后開發(fā)響水旅游業(yè)奠定了自然基礎(chǔ)。（六）XX江鎮(zhèn)XX江鎮(zhèn)位于貴定縣城西南部，是貴定縣中心城鎮(zhèn)之一，是貴州省100個小城鎮(zhèn)建設(shè)試點城鎮(zhèn)之一。距省會貴陽42公里，距龍洞堡國際機(jī)場34公里，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。貴新高速公路、210國道、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路復(fù)線橫貫境內(nèi)。全鎮(zhèn)總面積73.7平方公里， 轄4個行政村、3個社區(qū)、57個村民小組，集鎮(zhèn)規(guī)劃面積 1.99平方公 里?？?cè)丝?13935人，其中：少數(shù)民族 7169人，占總?cè)丝诘?1.4 %; 農(nóng)業(yè)人口 10329人。2001年以來，XX江鎮(zhèn)先后被評為“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“

53、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國農(nóng) 業(yè)旅游觀光示范點”、全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、“中國酥李之鄉(xiāng)”、“全 國先進(jìn)基層黨組織”、貴州省第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會“先進(jìn)集體”。2009年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到 36670萬元，同比增長20% , 其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3494萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 20585萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn) 值33176萬元；財政收入908萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4395元，較 上年增加443元，同比增長11.2%。2010年上半年完成鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值 21270萬元，同比增長16%，財政收入518萬元，同比增長14%，農(nóng) 民全年人均純收入達(dá)到 4865元，較上

54、年同期增加470元。自然資源優(yōu)勢：XX江鎮(zhèn)自然條件好，地處河谷地帶，兩側(cè)屏山， 整個地勢東西高，中間低，南北長，巖石多為石灰?guī)r，地下溶洞陰河較 多。山峰多集中于東西兩側(cè)，最高峰為仙人大坡，海拔1449米，平均海拔1000米，全鎮(zhèn)地貌按地形分為緩丘中切割低中山地和河谷沖積盆 地兩種類型。全鎮(zhèn)林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)59 %達(dá)80000余畝，并有素有活化石之稱的百年銀杏樹20余棵。鎮(zhèn)內(nèi)的主要礦產(chǎn)資源：煤礦、硫鐵礦。XX江鎮(zhèn)水資源豐富。境內(nèi)有大小河流 10余條，主要有甕城河、 龍里河，全注入清水江，屬長江水系，水域面積2279.3畝。XX江鎮(zhèn)地下水資源豐富，屬于碳酸鹽巖溶水，地下水灌溉面的70 %

55、左右。氣候溫 和，屬于中亞熱帶濕潤氣候，根據(jù)“全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃”指標(biāo)，又屬于貴 定縣中南部溫和濕潤區(qū)，其農(nóng)業(yè)氣候的主要特征是：氣候溫和，雨量充 沛，日照較好，無霜期長，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。日照條件能滿足一年 兩熟及各種亞熱帶林果生長發(fā)育的要求。名優(yōu)特產(chǎn)：XX江酥李及XX江狗肉。XX江酥李為貴定縣果樹栽 種面積最大，品質(zhì)量好，產(chǎn)量穩(wěn)定的水果品種，具考證現(xiàn)已有80多年的栽培歷史，其果形微扁圓形，果頂平，頂點微凹，果皮黃色，皮薄，外披白色果粉，光滑，果肉厚實、淡黃色、致密、酥脆爽口，有清香味， 富含維生素C、蛋白質(zhì)、脂肪、無機(jī)鹽、鈣、鐵和多種氨基酸，是降血 壓，增食欲、抗病、抗輻射、美容、抗衰老的綠

56、色食品；為 6月底、7 月初上市，產(chǎn)量均在1000萬斤以上，暢銷廣西、湖南、四川、云南、 貴陽等地。XX江狗肉色、香、味俱全，銷售量均在 100萬斤以上，一年四 季均為游客理想食品。旅游資源優(yōu)勢：XX江鎮(zhèn)旅游資源豐富，有國家 3A級景區(qū)“金海 雪山”，省級名勝洛北河漂流起漂點，已被列入我省 13個重點保護(hù)民族 村、“全國農(nóng)業(yè)觀光示范點”、“中華布依第一寨”的音寨村，音寨倚山面水， 建筑古樸。寨前田園平曠，寨后松杉成林，每年農(nóng)歷七月初二在此舉行 的布依族民族團(tuán)結(jié)月活動，舉行斗牛、賽馬、對歌、籃球比賽等文體活 動。2005年以來，共成功舉辦6屆“金海雪山”旅游文化節(jié)、6屆冰脆酥 李節(jié)等節(jié)慶，每年接

57、待游客 60余萬人次，濃郁的民族風(fēng)情，吸引了眾 多的游客到此觀光；有馳名中外，明清以來既為貴州名勝之一的牟珠洞， 洞深余千米，洞內(nèi)有2丈多高的石柱一根，有狀如游龍臥虎、走象啼猿， 或有似八仙過海的形態(tài)各異的鐘乳石。洞前有雷鳴洞，洞麓有飛瀑，瀑布下有一潭，泉水清澈，游魚可數(shù)。潭邊樹木蔥蘢，是避暑佳境；有興 建于明弘治六年（1493年）的五孔石拱古建筑甕城橋；有土司文化遺址、 清嘉慶年間的夫馬定章碑、回龍寺舊遺址。旅游事業(yè)發(fā)展前景十分 廣闊。交通優(yōu)勢：湘黔鐵路過鎮(zhèn)境，高坪鋪火車站距鎮(zhèn)政府所在地 5 公里，210國道斜穿全鎮(zhèn)，新建的貴新高等級公路穿境而過， XX江鎮(zhèn) 設(shè)有一匝道口，是貴定縣兩個匝道口

58、之一，交通便利，距省城貴陽42公里，距縣城貴定11公里。農(nóng)業(yè)發(fā)展：“中國酥李之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)以種植水稻、玉米、小麥等糧 食作物和烤煙、油菜籽、水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為主，在發(fā)展林業(yè)生產(chǎn) 方面主要是酥李、刺梨等經(jīng)果林種植。在畜牧業(yè)上，鎮(zhèn)林業(yè)資源豐富， 可大力發(fā)展林下養(yǎng)雞，養(yǎng)兔、羊、牛等畜牧業(yè)。2008年被列為全省現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范區(qū)，先后成立XX江金海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作、 XX江酥李種 植協(xié)會、清源經(jīng)濟(jì)林綜合開發(fā)專業(yè)合作社等6個農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。文教衛(wèi)生：全鎮(zhèn)有1所中學(xué)，5所完小，11所幼兒園，共有醫(yī)院 1個，4個衛(wèi)生所，貴州省醫(yī)護(hù)士學(xué)?！敖鸷！毙^(qū)落戶我鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域社會穩(wěn) 定，到目前未發(fā)生特大案件。鎮(zhèn)內(nèi)有

59、三五三五服裝總廠等企業(yè)，且閑置4 廠房較多，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定優(yōu)惠的招商引資政策先后 引進(jìn)貴州壯麗印務(wù)公司、貴州山人刺梨干紅酒廠、XX江頁巖磚廠、水療度假酒店、7376CS會所等企業(yè)入駐。集貿(mào)設(shè)施有三五三五廠菜場、 清 定橋集市、規(guī)模小攤點等。基礎(chǔ)設(shè)施：全鎮(zhèn)目前實現(xiàn)村村組組通路通車， 村村通水、通電話。2001年以來，XX江鎮(zhèn)先后被評為“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國農(nóng)業(yè) 旅游觀光示范點”、全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、“中國酥李之鄉(xiāng)”、“全 國先進(jìn)基層黨組織”、貴州省第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會“先進(jìn)集體”。（七）、老

60、廠鎮(zhèn)基本情況該鎮(zhèn)位于貴州省XX縣東南部，東與普安縣接壤，西與珠東鄉(xiāng)相依，南與馬依鎮(zhèn)相連，北與馬場鄉(xiāng)相鄰；距XX縣新城紅果約91公里，全鎮(zhèn)總面積99多平方公里，土地總面積約4122公頃，耕地約1071公頃，人均耕地0.62畝。全鎮(zhèn)主要地貌特征為高山槽谷和丘陵洼地， XX旋著 大小河流5條，地勢東高西低，最高海拔 2170米，最低海拔1300米， 年平均氣溫15.5 C,年平均降雨量1400毫米，無霜期270天，氣候溫 和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。全鎮(zhèn)轄23個村（居）委會，172個村（居）民組，第五次人口普 查，總?cè)丝?24120人。該鎮(zhèn)是六XX水市特有的森林資源基地， 森林覆 蓋面