建設工程設計監(jiān)理招標

1、建設工程設計監(jiān)理招標第四章 建設設計、監(jiān)理招標4.1 建設工程設計招標4.2 建安工程監(jiān)理招標4.1 建設工程設計招標4.1.1 建設工程設計招標概述4.1.2 建設工程設計招標的程序及內(nèi)容4.1.1 建設工程設計招標概述相關(guān)規(guī)定：建筑工程設計招標投標管理辦法建設部2000年第82號令工程建設項目勘察設計招標投標辦法國家八部委2003第2號令廈門市建設工程設計招標投標管理辦法市政府令第90號福建省建筑工程勘察招標投標管理若干規(guī)定（試行）和福建省建筑工程勘察招標文件示范文本（閩建設201020號）廈門市相關(guān)規(guī)定1-項目要求第三條下列建設工程項目，應按本辦法實行設計招標投標：(一)項目總投資額在1

2、000萬元以上的建設項目：1、政府投資的項目；2、政府融資的項目；3、使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；4、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。廈門市相關(guān)規(guī)定2-項目要求(二)對城市景觀影響較大或技術(shù)要求較高的建設工程項目：1、高層建筑；2、項目總投資額在2000萬元以上的城市大中型公共建筑；3、用地2萬平方米以上的居住小區(qū)；4、城市主要交通干道臨街地段、濱海地段、城市廣場及風景名勝區(qū)重要景點的建筑物、構(gòu)筑物；5、城市標志性建筑工程和紀念性工程；前款規(guī)定以外的工程，建設單位決定實行設計招標投標和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它必須實行招標投標的，應遵照本辦

3、法執(zhí)行。搶險救災、安全保密及其他特殊工程項目設計，經(jīng)市人民政府批準，可不實行設計招標投標。設計招標方式公開招標邀請招標直接委托設計招標特點招標文件的內(nèi)容不同開標形式不同評標原則不同設計招標條件招標人招標項目：審批；基礎資料廈門市規(guī)定：第六條建設工程設計招標應當具備下列條件：(一)已取得建設工程項目立項批準書；(二)已按規(guī)定辦理工程報建手續(xù)；(三)已取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書、提供的規(guī)劃設計條件、規(guī)劃設計要求。超高層建筑、特大型工業(yè)項目、特大型公共建筑和城市標志性建筑應先通過方案競選再實行設計招標。4.1.2 建設工程設計招標的程序及內(nèi)容招標前準備工作招標公告/邀請資格預審起草招標文件發(fā)售

4、招標文件開標定標投標人投標察看現(xiàn)場和標前會議清標和澄清會議發(fā)中標函簽訂合同廈門市相關(guān)規(guī)定-招標程序第八條建設工程設計招標應按下列程序進行：()確定招標組織者；(二)編制招標文件；(三)向市建設行政主管部門進行招標登記；(四)發(fā)布招標信息；(五)對申請投標人進行資格審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標人；(六)向合格的投標人發(fā)放招標文件及有關(guān)資料并組織投標人作現(xiàn)場踏勘；(七)組織投標人對招標文件進行答疑，并形成書面材料分發(fā)投標人。廈門市相關(guān)規(guī)定-招標備案A、建設工程設計招標文件設計招標文件內(nèi)容：1）投標須知2）設計依據(jù)文件3）設計任務書4）合同條款5）設計依據(jù)6）評標辦法7）投標補償條款8）知識產(chǎn)權(quán)

5、的保護及保密條款9）其他，投標保證金說明等。廈門市相關(guān)規(guī)定-招標文件內(nèi)容第十一條招標文件的主要內(nèi)容應包括：(一)工程綜合說明，包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建設規(guī)模、投資概算等；(二)工程設計范圍，包括設計周期、設計進度、設計階段和深度等要求；(三)招標方式和投標人的資格審查標準等；(四)經(jīng)批準的項目建議書或可行性研究報告；(五)必要的設計基礎資料；(六)投標文件的編制要求和設計成果要求；(七)評標、定標辦法；(八)招標、踏勘現(xiàn)場、答疑、開標、評標、定標等活動的日程安排；(九)設計承包合同的主要條款；(十)其他需要說明的事項。設計任務書內(nèi)容建筑工程設計規(guī)劃設計交通項目設計請查閱：福建

6、廈門市軌道交通1號線一期工程項目B、投標人資格審查1）資格證明文件2）投標申請人簡介3）同類工程設計經(jīng)驗4）關(guān)鍵設計人員配備5）近三年獲獎情況6）財務狀況7）其他廈門市相關(guān)規(guī)定-資格審查第十四條投標人應當具備承擔招標項目的能力，并符合國家和招標文件對投標人資格條件的要求。第十六條招標公告發(fā)布后或收到投標邀請書后，參加設計投標的設計單位應向招標組織者提供下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)等級證明；單位簡況、技術(shù)力量及主要裝備情況；工程設計項目負責人的技術(shù)職稱及注冊建筑師、注冊工程師資格證書復印件； 近二年來承擔的主要工程及其質(zhì)量情況，現(xiàn)有主要設計任務等。廈門市相關(guān)規(guī)定-投標文件第十七條投標人應根據(jù)招標

7、文件要求編制投標文件。投標文件主要內(nèi)容包括：綜合說明書；滿足招標文件要求和國家有關(guān)深度規(guī)定的方案設計圖紙和說明；主要的施工技術(shù)要求；工程投資估算、經(jīng)濟分析和主要材料用量；設計質(zhì)量等級、總設計周期、分階段設計進度；設計收費分段及金額；該項目的主要設計人員名單及簡況；模型、錄像、透視圖等招標文件約定的其它內(nèi)容。C、開標、評標、定標簽到開標開始投標文件初審介紹投標文件評標原則：設計方案的合理性、經(jīng)濟性、科學性。程序： 1）分項內(nèi)容審查：總平、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保、造價、技術(shù)服務、報價 2）合議：分項內(nèi)容評價，需要答疑的內(nèi)容。 3）澄清會議：澄清投標文件問題。 4）合議、評分、投票。 5）評審報告。

8、廈門市相關(guān)規(guī)定-評標依據(jù)第二十六條設計評標、定標的依據(jù)為：招標文件的編制要求；建設工程的立項、規(guī)劃、市政配套及其它相關(guān)要求；設計方案優(yōu)劣、工藝技術(shù)水平高低、建筑造型創(chuàng)新、標準規(guī)范執(zhí)行情況； 確定投資的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)指標符合情況，經(jīng)濟社會效益高低；設計進度快慢，設計收費是否合理； 投標人的業(yè)績、設計能力和社會信譽。廈門市相關(guān)規(guī)定-評標委員會第二十二條開標應當在招標文件確定的提交文件截止時間的同一時間公開進行。招標組織者在開標會議前組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表和受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)為人（含人）以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。專家的人數(shù)、資歷及專業(yè)結(jié)構(gòu)組成

9、應與招標的建設工程項目相適應。超高層建筑、特大型公共建筑、特大型工業(yè)項目等重要工程應邀請國（境）內(nèi)外知名專家參加評標。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。第四條 評標專家與任一投標人存在以下直接利害關(guān)系情形之一的，招標人不得選聘其為評標專家或者評標專家應當自行回避：（一）為任一投標人的合伙人、員工（包括退休員工）；（二）所在單位與任一投標人屬同一母公司或控股母公司；（三）受聘為任一投標人顧問；（四）為任一投標人的員工的配偶；（五）與任一投標人的合伙人、單位主要負責人（含廈門分公司）有直系血親關(guān)系；（六）與任一投標人的合伙人、單位主要負責人（含廈門分公司）有三代以內(nèi)旁

10、系血親關(guān)系；（七）與任一投標人的合伙人、單位主要負責人（含廈門分公司）有近姻親關(guān)系（指配偶的父母、兄弟姐妹，子女的配偶及子女配偶的父母、兄弟姐妹）。廈門市相關(guān)規(guī)定-回避制度定標、簽約推薦方案選擇中標人，發(fā)出中標通知書備案在規(guī)定時間內(nèi)簽約按照約定支付未中標人經(jīng)濟補償廈門市相關(guān)規(guī)定-定標、簽約 第二十七條評標委員會負責評標。評標委員會根據(jù)評標、定標辦法，對投標文件依據(jù)招標文件的要求進行評審和比較；向建設單位推薦中標優(yōu)選方案，提出評審意見書，對推薦方案作出評價及提出修改、完善意見。評標后，建設單位應將中標優(yōu)選方案報送規(guī)劃管理部門審查，規(guī)劃管理部門應對中標優(yōu)選方案是否符合規(guī)劃設計條件、要求提出書面審查

11、意見。 建設單位根據(jù)經(jīng)規(guī)劃管理部門審查通過的中標優(yōu)選方案確定中標人，并持中標通知書到市建設工程招標投標管理機構(gòu)備案。第二十八條采用公開招標形式招標的，建設單位應當在招標文件中明確是否給予未中標人經(jīng)濟補償，給予經(jīng)濟補償?shù)膽斆鞔_補償數(shù)額。采用邀請招標形式招標的，應當給予未中標人適當?shù)慕?jīng)濟補償，雙方另有約定的除外。廈門市設計招標文件-修改計劃征求如下方面的修改需求和建議：1應進行設計招標項目的范圍；2概念性方案設計招標應當具備的條件；3實施性方案設計招標應當具備的條件；4評標委員會的組成及專家的選??；5項目的評標方法；6項目的定標方式；7國有房地產(chǎn)開發(fā)項目的招標投標；8特殊項目的招標投標；9其它有

12、關(guān)工程設計招標投標管理方面需求和建議。4.2 建設工程監(jiān)理招標4.1.1 建設工程監(jiān)理招標概述4.1.2 建設工程監(jiān)理招標的程序及內(nèi)容4.1.1 建設工程監(jiān)理招標概述相關(guān)規(guī)定：中華人民共和國招標投標法、工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定建筑工程監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法（2006年修訂）水利工程建設項目監(jiān)理招標投標管理辦法水建管2002587號廈門市建設工程監(jiān)理招標投標實施辦法（試行）廈建監(jiān)安200156號廈門市相關(guān)規(guī)定1-項目要求第三條本市轄區(qū)內(nèi)的建設工程項目，凡達到下列標準之一的，必須按本辦法實行監(jiān)理招標投標：(一)中華人民共和國招標投標法以及工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)

13、定(2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的第3號令)確定必須進行監(jiān)理招標的建設工程項目；(二)使用國有資金投資或者國家融資的建設工程項目；(三)項目總投資在1000萬元人民幣及以上的建設工程項目。廈門市相關(guān)規(guī)定2-項目要求第四條工程有下列情形之一的，經(jīng)廈門市建設工程招標投標管理辦公室(以下簡稱“市招標辦”)審查并報市建設行政主管部門批準后，可不實行監(jiān)理招標：(一)屬搶險救災、安全保密的建設工程；(二)停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且監(jiān)理企業(yè)未發(fā)生變更的；(三)監(jiān)理企業(yè)自建自用的工程，且該監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；(四)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監(jiān)理企業(yè)未發(fā)生變

14、更的；(五)通過招標選擇代建單位的財政投融資市重點工程，代建單位具備相應監(jiān)理資質(zhì)且監(jiān)理資質(zhì)等級符合工程要求的；(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。監(jiān)理招標方式公開招標邀請招標直接委托監(jiān)理招標特點招標標的特殊評標內(nèi)容評標原則監(jiān)理招標條件招標人招標項目：審批；項目基礎資料廈門市相關(guān)規(guī)定-招標人第十五條招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，自行辦理招標事宜的招標人應具備下列條件：(一)有專門的監(jiān)理招標組織機構(gòu)或者擁有3名以上的專職招標業(yè)務人員；(二)有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應并具有同類工程監(jiān)理招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程監(jiān)理招投標法律法規(guī)的工程技術(shù)、工程造價、工程管理及財務

15、的專業(yè)人員。不具備上述條件的，招標人應當委托具有相應資格的工程招標代理機構(gòu)代理監(jiān)理招標，代理招標必須簽訂書面代理協(xié)議，招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定。廈門市相關(guān)規(guī)定-招標項目第十七條建設工程監(jiān)理招標應當具備下列條件：(一)建設工程項目報建手續(xù)已辦妥；(二)有能夠滿足招標需要的技術(shù)文件資料；(三)自行辦理招標事宜的項目，招標人應當具備本辦法第十四條規(guī)定的條件；(四)委托代理招標的項目，招標代理機構(gòu)應具備相應資質(zhì)且已簽訂書面代理招標協(xié)議；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。4.1.2 建設工程監(jiān)理招標的程序及內(nèi)容招標前準備工作招標公告/邀請資格預審

16、起草招標文件發(fā)售招標文件開標定標投標人投標察看現(xiàn)場和標前會議清標和澄清會議發(fā)中標函簽訂合同廈門市相關(guān)規(guī)定-招標程序第十一條建設工程監(jiān)理招標投標按下列程序進行：(一)招標人向市招標辦辦理招標備案登記手續(xù)；(二)招標人進行招標文件編制；(三)招標人發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；(四)實行資格預審的工程，招標人向投標申請人發(fā)出資格預審文件，進行資格預審，并將預審情況報市招標辦備案；(五)招標人向投標人發(fā)出招標文件并同時報市招標辦備案；(六)招標人組織必要的答疑、踏勘現(xiàn)場；(七)投標人進行投標文件編制與遞交；(八)開標；(九)評標；(十)定標；(十一)招標人向市招標辦提交招標投標情況的書面報告；(十二

17、)發(fā)出中標通知書；(十三)合同簽訂與報備。廈門市相關(guān)規(guī)定-招標備案A、建設工程監(jiān)理招標文件監(jiān)理招標文件內(nèi)容：1）投標須知2）合同條款3）工程技術(shù)文件4）投標文件格式5）其他，投標保證金說明等。廈門市相關(guān)規(guī)定-招標文件內(nèi)容第二十三條招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委托招標代理機構(gòu)編制招標文件。招標文件應當包括下列內(nèi)容：(一)投標須知，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或落實情況，標段劃分，質(zhì)量、進度、投資控制要求，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制遞交、修改、撤回的要求，監(jiān)理費報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；(二)擬簽訂合同條款及格式；(三)

18、招標工程的技術(shù)規(guī)范、要求和有關(guān)圖紙等技術(shù)文件資料；(四)投標文件格式；(五)要求投標人提交的其他資料。B、投標人資格審查1）資格證明文件2）投標申請人簡介3）同類工程監(jiān)理經(jīng)驗4）現(xiàn)有資源條件5）公司信譽6）財務狀況7）其他廈門市相關(guān)規(guī)定-資格審查第二十條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，采用資格預審或者資格后審方式對投標申請人進行資格審查。第二十一條實行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。資格預審文件一般應當包括資格預審申請人須知、資格預審的方法、通過資格預審的條件、資格預審申請書格式，以及需要申請人提供的有關(guān)資質(zhì)、組織機構(gòu)、業(yè)績、

19、技術(shù)裝備、財務方面的證明材料等內(nèi)容。在資格預審合格的投標申請人過多時，招標人可以在資格預審合格的投標申請人中擇優(yōu)確定不少于7家資格預審合格的投標申請人參加投標。廈門市相關(guān)規(guī)定-投標文件第二十八條投標人須根據(jù)招標文件要求向招標人提供下列文件：(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；(二)企業(yè)資質(zhì)證書；(三)企業(yè)簡歷：包括企業(yè)在冊職工人數(shù)、注冊監(jiān)理工程師人數(shù)；(四)投標人擁有的常規(guī)檢測設備和工具一覽表；(五)近三年來的類似工程監(jiān)理業(yè)績；(六)現(xiàn)有監(jiān)理任務；(七)如以聯(lián)合體投標的，應提供共同投標的協(xié)議書；(八)法律、法規(guī)或招標文件要求提交的其他資料、證明文件。C、投標文件投標保證書技術(shù)標商務標附件廈門市相關(guān)規(guī)定-投

20、標文件內(nèi)容第三十一條投標文件應當包括下列內(nèi)容：(一)授權(quán)委托書；(二)投標函；(三)監(jiān)理大綱：包括質(zhì)量、進度、投資控制目標及措施。對重點、難點問題的監(jiān)理方法、對策和措施；(四)擬派項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表，應當明確項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，包括項目總監(jiān)理工程師簡歷、業(yè)績；(五)用于工程的常規(guī)檢測設備和工具一覽表或委托有關(guān)單位進行檢測的協(xié)議；(六)監(jiān)理費報價，包括付款計劃分配表；(七)招標文件要求提交的其他資料。D、開標、評標、定標開標程序：簽到宣布開標唱標投標文件初審評標-原則技術(shù)能力是否達到工程監(jiān)理要求；管理能力是否符合工程監(jiān)理要求；監(jiān)理方法是否科學

21、；監(jiān)理措施是否先進可靠；監(jiān)理取費是否合理。評標-方法綜合評分法 1）綜合評議推薦法 2）評分法評標-程序1）評標準備2）初步評審3）投標澄清4）總監(jiān)答辯5）詳細評審6）推薦中標候選人7）提交評標報告評標-技術(shù)評審內(nèi)容1）監(jiān)理工作的指導思想和工作目標2）監(jiān)理班子的配備3）監(jiān)理工作計劃4）對項目進行控制的方法5）計算機管理軟件6）提出的管理方案是否符合項目要求7）派駐人員情況評標-商務評審內(nèi)容1）公式法報價分析2）預測性報價分析廈門市相關(guān)規(guī)定-評標程序 第三十九條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。也可邀請公證機構(gòu)對開標、評標等招投標活動進行公證。第四十條開標時，由投標人或者其集體推選的代表檢查

22、投標文件的密封情況，招標人委托公證的，則由公證機構(gòu)進行檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、監(jiān)理費報價和投標文件的其他主要內(nèi)容。第四十一條投標人的法定代表人或其委托代理人應參加開標會議，同時，參加開標會議的投標人的法定代表人或委托代理人應隨帶本人身份證，委托代理人尚應隨帶參加開標會議的授權(quán)委托書，以證明其身份。開標會議上，招標人查驗身份時投標人的法定代表人或其委托代理人不能出示以上證件、資料的，視為投標人未參加開標會議。投標人未參加開標會議的，視為自動放棄投標，不予送交評審。廈門市相關(guān)規(guī)定-評標委員會第四十二條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人

23、或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員，應當由招標人在開標前從有關(guān)部門確定的專家名冊中確定。一般招標項目應當采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人以及對招標投標活動實施監(jiān)督的行政監(jiān)督部門工作人員不得進入相關(guān)工程的評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。廈門市相關(guān)規(guī)定-評標方法 第五十一條招標文件中規(guī)定的評標標準和方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容

24、，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。評標可以采用綜合評估法或者法律、法規(guī)、規(guī)章允許的其他評標方法。第五十二條采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的監(jiān)理大綱、投標人及總監(jiān)理工程師業(yè)績信譽、項目監(jiān)理機構(gòu)人員資格、監(jiān)理取費、常規(guī)檢測手段等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準進行詳細評審和比較。以打分方式進行評估的，業(yè)績信譽一般只考慮質(zhì)量體系認證、同類(同等級)工程監(jiān)理業(yè)績。涉及對投標人有歧視性待遇或地方保護主義的各種評比獎項不得額外計分。需要量化的因素及其權(quán)重應當在評標標準和方法中明確規(guī)定。廈門市相關(guān)規(guī)定-評標內(nèi)容1第四十七條評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)

25、性要求和條件做出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作為廢標處理。第四十八條評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。廈門市相關(guān)規(guī)定-評標內(nèi)容2第四十九條下列情況屬于重大偏差：(一)投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的；(二)沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ玫模?三)組成聯(lián)合體投標的，投標文件未按要求附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；(四)投標文件中載明的招標項目質(zhì)量、進度、投資控制目標不符合招標文件要求的；(五)投標人以低于國家、省、市規(guī)定的監(jiān)理收費標準的報價競爭的；(六)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，并按本辦法第四十七條