臺(tái)州電子健康卡實(shí)施方案

1、臺(tái)州市“健康一卡通”項(xiàng)目實(shí)施方案1項(xiàng)目概況建設(shè)背景居民健康卡作為衛(wèi)生健康部門面向城鄉(xiāng)居民設(shè)計(jì)發(fā)放的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的就診服務(wù)卡，自2012年推廣實(shí)施以來(lái)，已在全國(guó)28個(gè)省 份發(fā)行應(yīng)用，在推動(dòng)跨機(jī)構(gòu)跨區(qū)域診療服務(wù)一卡通用、新農(nóng)合跨省異 地就醫(yī)結(jié)報(bào)、促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同等便民惠民服務(wù)方面， 取得了積 極成效。為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)療 健康服務(wù)線上線下融合發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新拓展居民健康卡建設(shè)應(yīng)用，以 電子健康卡為新載體，采用國(guó)密算法和國(guó)產(chǎn)自主可控安全技術(shù)， 構(gòu)建 衛(wèi)生健康領(lǐng)域覆蓋全體居民、全生命周期的健康身份統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和認(rèn)證 服務(wù)體系。電子健康卡是“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)下居民健康卡的

2、線上應(yīng) 用延伸與服務(wù)形態(tài)創(chuàng)新，是各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互認(rèn)共享的重要基 礎(chǔ)平臺(tái)，是保障城鄉(xiāng)居民實(shí)施自我健康管理的重要基礎(chǔ)工具，是我國(guó)全民健康保障工程的重要基礎(chǔ)設(shè)施。普及應(yīng)用電子健康卡，在不增加患者負(fù)擔(dān)的前提下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健 康服務(wù)“一卡（碼）通”，有利于全面落實(shí)實(shí)名制就醫(yī)，解決醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)“多卡并存、互不通用”堵點(diǎn)問(wèn)題，支撐全民健康信息平臺(tái)互通 共享，更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民作用，實(shí)現(xiàn)通過(guò)自助 機(jī)具、手機(jī)客戶端等多種途徑，優(yōu)化支付流程，改善結(jié)算模式。在保 障信息安全的前提下，加強(qiáng)與醫(yī)保、商保、銀聯(lián)、第三方支付機(jī)構(gòu)合 作，為患者提供多種在線支付方式。對(duì)于推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、深化醫(yī) 改政策

3、落地落實(shí)，助力健康精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”和綜合監(jiān)管， 提升行業(yè)治理能力和水平，具有十分重要的意義。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng) +醫(yī)療健康”便民 惠民活動(dòng)的通知（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)201822號(hào)）等文件及關(guān)于加快 推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用工作的意見(jiàn)（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)201834號(hào)） 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用工作 的意見(jiàn)（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā) 201834號(hào)）文件。浙江省政府?dāng)?shù)字化 轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目建設(shè)地 方試點(diǎn)示范的通知（浙數(shù)轉(zhuǎn)辦201818號(hào)），關(guān)于要求推進(jìn)浙江 省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目建設(shè)地方試點(diǎn)工作的通知（市府辦便箋2018107

4、5號(hào)），臺(tái)州市政府關(guān)于做好政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型示范試點(diǎn) 申報(bào)工作的通知（市府辦便箋2018898號(hào)），關(guān)于征求關(guān)于加 快數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知（市府辦便 箋20181023號(hào)）等文件要求，結(jié)合臺(tái)州健康一卡通信息化現(xiàn)狀， 建設(shè)臺(tái)州市電子健康卡應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)電子健康卡加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康業(yè)務(wù)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)全市一卡通用、脫卡結(jié)算、先診療后付費(fèi)、檢驗(yàn) 檢查共享調(diào)閱等功能，使公眾真正實(shí)現(xiàn)無(wú)卡就診，只要帶上手機(jī)就可 以完成所有診療。臺(tái)州現(xiàn)狀.1臺(tái)州市“健康一卡通”通過(guò)臺(tái)州市“健康一卡通”管理平臺(tái)的建設(shè)，逐步取消目前在全 市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的就診卡，面向自費(fèi)病人發(fā)放臺(tái)州健康卡，與醫(yī)保 病人的市民

5、卡共同組成臺(tái)州市“健康一卡通”。健康一卡通作為居民 在醫(yī)療健康活動(dòng)中的核心身份識(shí)別手段。在臺(tái)州市“健康一卡通”的 基礎(chǔ)上，改造現(xiàn)有的醫(yī)療就醫(yī)流程，放開(kāi)醫(yī)保的脫卡結(jié)算，建設(shè)統(tǒng)一 的支付管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上支付結(jié)算方式，緩解就醫(yī)過(guò)程中的“三長(zhǎng) 一短”問(wèn)題。逐步試點(diǎn)推行“先診療后付費(fèi)”，對(duì)醫(yī)保參保人員予以 一定額度的授信，在診療過(guò)程中減少繳費(fèi)環(huán)節(jié)，可以診后付費(fèi)。通過(guò) 人臉識(shí)別等生物認(rèn)證技術(shù)，把持卡人與社?？ā⑸矸葑C、手機(jī)號(hào)碼進(jìn) 行綁定，確?！叭丝ㄗC機(jī)”合一，防范騙保、欺詐等行為，保障資金 安全。.2健康臺(tái)州APP“健康臺(tái)州”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用是依托臺(tái)州市“健康一卡通”管理平 臺(tái)面向居民開(kāi)放的基于互聯(lián)網(wǎng)以及移

6、動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，主要實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、就診、在線支付、報(bào)告查詢、自我健康管理等功能。通過(guò)臺(tái)州市“健康一卡通”管理平臺(tái)，與臺(tái)州市本級(jí)、各區(qū)縣的 各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及疾控、婦幼等公共衛(wèi)生條線機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng) 進(jìn)行對(duì)接，整合全市范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用， 同時(shí)對(duì)接市醫(yī) 保結(jié)算系統(tǒng)，面向居民提供就診前、就診中、就診后的在線應(yīng)用，從 而使得應(yīng)用的范圍覆蓋居民的就診、支付、健康管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中， 對(duì)居民就醫(yī)形成“看病有方向、就診少排隊(duì)、健康有人管”的就醫(yī)閉 環(huán)管理，提升居民對(duì)醫(yī)療健康服務(wù)的滿意度。建設(shè)目標(biāo)一是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)的整合管理。 依托健康一卡通平臺(tái)，整合 患者在生命過(guò)程中產(chǎn)生的各類健康診療活動(dòng)的動(dòng)

7、態(tài)數(shù)據(jù)，包括婦幼保健系統(tǒng)、疾病控制系統(tǒng)以及公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)中的信息，形成完整的電子健康檔案大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享、檢查檢驗(yàn)信息共享調(diào)閱， 為公眾提供更好的衛(wèi)生健康服務(wù)。二是進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。 居民電子健康卡作為“健康一卡 通”項(xiàng)目的補(bǔ)允，可替代實(shí)體卡（臺(tái)州市社會(huì)保障卡或健康卡），實(shí)現(xiàn)全市一卡通用、脫卡結(jié)算、先診療后付費(fèi)、檢驗(yàn)檢查共享調(diào)閱等功 能，使公眾真正實(shí)現(xiàn)無(wú)卡就診，只要帶上手機(jī)就可以完成所有診療。三是進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“最多跑一次”改革。優(yōu)化就診流 程，減少“跑腿”、“排隊(duì)”次數(shù)和等待時(shí)間；優(yōu)化升級(jí)健康一卡通， 實(shí)現(xiàn)就診錢包通用；進(jìn)一步完善自出生至死亡的全生命周期的健康檔 案，

8、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為群眾提供更安全更便捷更豐富的醫(yī)療服務(wù)，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。建設(shè)內(nèi)容一、構(gòu)建居民跨域主索引平臺(tái)，統(tǒng)一居民個(gè)人身份跨域標(biāo)識(shí)。將就診卡（院內(nèi)就診卡、社?？?醫(yī)?？ǎ┫螂娮咏】悼ǎ用芏?維碼）遷移，目標(biāo)是將衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診卡納入居民健康卡注冊(cè)管 理體系，通過(guò)建立就診卡、社?？?醫(yī)?？ㄅc電子健康卡（加密二維 碼）關(guān)聯(lián)，形成患者主索引，建立跨域統(tǒng)一的居民健康卡標(biāo)識(shí)，滿足 居民個(gè)人、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求。二、基于居民跨域主索引平臺(tái)，搭建電子健康卡管理系統(tǒng)電子健康卡管理系統(tǒng)是對(duì)外部接入的機(jī)構(gòu)和終端進(jìn)行管理的系 統(tǒng)，是居民電子健康卡使用過(guò)程中安全保障，

9、 支撐居民健康卡就醫(yī)服 務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人跨境跨地域醫(yī)療就診活動(dòng)記錄信息的整合，實(shí)現(xiàn)居民健康卡的全覆蓋。三、基于電子健康卡業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，搭建業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)依托電子健康卡管理系統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、 報(bào)表技術(shù)以及成熟的報(bào)表工具按需建設(shè)健康卡統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，滿足健康卡相關(guān)的固定報(bào)表或定制報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析需求，為輔助領(lǐng)導(dǎo)決策， 業(yè)務(wù)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。四、臺(tái)州市互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接入臺(tái)州市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療APP可調(diào)用平臺(tái)提供的H5頁(yè)面、SDK形式， 實(shí)現(xiàn)電子健康卡服務(wù)接入，功能包括電子健康卡注冊(cè)、二維碼展示、 信息修改、實(shí)名認(rèn)證服務(wù)等。五、電子健康卡擴(kuò)展應(yīng)用在具備相應(yīng)條件的前提下，實(shí)現(xiàn)電子健康卡在整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體系

10、的各項(xiàng)擴(kuò)展應(yīng)用，如：關(guān)聯(lián)電子社?？▽?shí)現(xiàn)醫(yī)保在線結(jié)算、對(duì)接診間 結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)診間結(jié)算、對(duì)接預(yù)約體系平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子健康卡在線預(yù)約、 對(duì)接分級(jí)診療平臺(tái)實(shí)現(xiàn)刷碼轉(zhuǎn)診入院、 對(duì)接統(tǒng)一支付平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子健康卡支付結(jié)算等。建設(shè)依據(jù) ?居民健康卡技術(shù)規(guī)范?居民健康卡應(yīng)用規(guī)范?居民健康卡終端技術(shù)規(guī)范?居民健康卡虛擬化應(yīng)用建設(shè)指導(dǎo)方案（試用）?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó) 辦發(fā)201826號(hào)）文件。?國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動(dòng)的通知（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)201822號(hào)）等文件。?國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用 工作的意見(jiàn)（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃

11、發(fā) 201834號(hào)）文件。?浙江省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目建設(shè)地方試點(diǎn)示范的通知（浙數(shù)轉(zhuǎn)辦201818 號(hào)）?關(guān)于要求推進(jìn)浙江省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目建設(shè)地方試點(diǎn)工 作的通知（市府辦便箋20181075號(hào)）?關(guān)于做好政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型示范試點(diǎn)申報(bào)工作的通知（市府辦便 箋2018898 號(hào)）?關(guān)于征求關(guān)于加快數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知（市府辦便箋20181023號(hào)）2總體設(shè)計(jì)2.1建設(shè)思路依托健康臺(tái)州一卡通平臺(tái)開(kāi)展居民電子健康卡項(xiàng)目建設(shè)。由臺(tái)州聯(lián)通公司承建的健康一卡通平臺(tái)已接入全市 445家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，覆蓋全 市所有公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，

12、使用人次達(dá)60萬(wàn)。居民電子健康卡系統(tǒng)依托健康一卡通平臺(tái)，承接健康一卡通所有功能，并改造 升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化一卡通用、醫(yī)保在線結(jié)算、自費(fèi)在線支付、檢驗(yàn)檢 查共享調(diào)閱以及先診療后付費(fèi)服務(wù)功能，匯集全市所有健康診療數(shù)據(jù)。在原有健康一卡通安全設(shè)施的基礎(chǔ)上， 根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān) 發(fā)卡密鑰規(guī)則，增加安全措施，以密文形式傳輸、存儲(chǔ)。做好與省平 臺(tái)對(duì)接工作，并接受國(guó)家、省的監(jiān)督、檢測(cè)。2.2總體架構(gòu)浙江省電子健康卡管理系統(tǒng)密鑰管理系統(tǒng)臺(tái)州市電子健康卡管理系統(tǒng)系統(tǒng)管理系統(tǒng)為保證數(shù)據(jù)交互的安全、穩(wěn)定性，電子健康卡管理系統(tǒng)、居民健 康卡跨域主索引系統(tǒng)、居民健康卡注冊(cè)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)集中 部署在市衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)中

13、心。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)專線或 VPN方式與電子健康卡管理系統(tǒng) 對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子健康卡二維碼的申領(lǐng)和驗(yàn)證?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)部署在市衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)區(qū)， 與電子健康 卡管理系統(tǒng)對(duì)接。居民個(gè)人利用被授權(quán)的AP嚙通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式接入 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人終端自助申領(lǐng)電子健康卡二維碼。商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)等各金融交易機(jī)構(gòu)通過(guò)專線或加密 VPN式接入電子健康卡管理系統(tǒng)，用于提供在線支付服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健 康卡二維碼與支付二維碼二碼合一。為保障電子健康卡管理系統(tǒng)與原有居民健康卡系統(tǒng)保持兼容和一致的安全性，虛擬化應(yīng)用密碼機(jī)預(yù)先從原居民健康卡實(shí)體卡密鑰管 理系統(tǒng)中獲取和下載安全密鑰和保護(hù)密鑰，下載完畢與原密碼

14、機(jī)物理 隔離，作為電子健康卡管理系統(tǒng)的一個(gè)功能模塊接入，為該系統(tǒng)其他模塊提供密碼服務(wù)。2.3業(yè)務(wù)架構(gòu)2.5功能模塊及應(yīng)用場(chǎng)景1、居民電子健康卡申請(qǐng)居民端用戶在注冊(cè)或使用居民電子健康卡但未綁定時(shí)觸發(fā)該功能，居民端輸入或提交居民實(shí)名認(rèn)證信息申請(qǐng)居民電子健康卡，居民端綁定返回的居民電子健康二維碼；2、支付綁定居民端用戶居民電子健康卡支付綁定申請(qǐng)或居民電子健康卡支 付但未綁定支付方式時(shí)觸發(fā)該功能，居民端輸入支付信息提交申請(qǐng)， 根據(jù)申請(qǐng)驗(yàn)證返回信息綁定支付標(biāo)識(shí)；3、二維碼識(shí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)端、醫(yī)生端、藥房端等通過(guò)線下服務(wù)掃描居民電子健康 卡時(shí)觸發(fā)該功能，掃碼、驗(yàn)證，確認(rèn)身份；4、線上支付居民端用戶線上支付時(shí)觸

15、發(fā)該功能，居民端選擇商品或服務(wù)提交 支付請(qǐng)求，輸入密碼完成支付；5、線下支付居民端用戶線下支付時(shí)觸發(fā)該功能，居民端點(diǎn)擊居民電子健康卡 支付功能，生成支付動(dòng)態(tài)二維碼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)端、醫(yī)生端、藥房端等掃 描二維碼完成支付。3建設(shè)內(nèi)容居民健康卡電子健康卡管理系統(tǒng)電子健康卡管理系統(tǒng)是居民健康卡虛擬化的核心系統(tǒng)，具有電子健康卡賬戶管理、二維碼管理、密碼服務(wù)等功能，并對(duì)外部接入的機(jī) 構(gòu)和終端進(jìn)行管理。居民在電子健康卡管理系統(tǒng)注冊(cè)用戶信息后生成電子居民健康 卡，通過(guò)二維碼形式呈現(xiàn)，二維碼分為靜態(tài)二維碼和動(dòng)態(tài)二維碼兩種：靜態(tài)二維碼可通過(guò)個(gè)人移動(dòng)終端 APP呈現(xiàn)，居民也可以下載打 印貼于用戶就醫(yī)介質(zhì)上，適用于掛號(hào)、

16、就診等非核心應(yīng)用場(chǎng)景；動(dòng)態(tài)二維碼由電子設(shè)備（個(gè)人移動(dòng)終端、自助機(jī)終端等）呈現(xiàn)， 在每次使用前由系統(tǒng)自動(dòng)生成，其生命周期根據(jù)應(yīng)用安全的要求限定 時(shí)間范圍，適用于病歷查詢、結(jié)算交易等安全性要求較高的應(yīng)用場(chǎng)景（居民健康卡跨域主索引系統(tǒng)居民健康卡跨域主索引系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)市級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)居民信息統(tǒng) 一識(shí)別的獨(dú)立的信息管理系統(tǒng)?；谠撓到y(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄各區(qū)域居民 標(biāo)識(shí)域，以及身份證、社?？?、軍官證、歸國(guó)華僑證、就診卡等標(biāo)識(shí)證的統(tǒng)一注冊(cè)管理，通過(guò)主索引ID進(jìn)行唯一性標(biāo)識(shí)?？缬蛑魉饕到y(tǒng)通過(guò)主索引特征值對(duì)用戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)， 并生成主索 引ID,主索引特征值包括證件號(hào)碼、 證件類型、姓名、性別?？缬蛑?索引系統(tǒng)通過(guò)主索引對(duì)

17、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診卡進(jìn)行關(guān)聯(lián)， 主索引特征值包括 卡號(hào)、卡類型、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織代碼。如果用戶沒(méi)有提供有效證件信息，不能標(biāo)識(shí)用戶身份，則為其建 立域索引。應(yīng)用密碼機(jī)居民電子健康卡管理系統(tǒng)密碼服務(wù)功能區(qū)域包含應(yīng)用密碼機(jī)，為虛擬化系統(tǒng)的其它功能模塊提供密碼服務(wù)。為保障電子健康卡管理系 統(tǒng)與原有居民健康卡系統(tǒng)保持兼容和一致的安全，電子健康卡管理系 統(tǒng)采用原居民健康卡密鑰系統(tǒng)中的密鑰。居民健康卡業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)依托電子健康卡管理系統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，滿足固定報(bào)表或定制報(bào)表 的統(tǒng)計(jì)分析需求，為輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，業(yè)務(wù)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。電子健康卡接入服務(wù)平臺(tái)電子健康卡接入服務(wù)平臺(tái)主要是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居民電子健康 卡管理系統(tǒng)對(duì)接，完

18、成電子居民健康卡注冊(cè)、申請(qǐng)二維碼和驗(yàn)證二維碼等業(yè)務(wù)。電子健康卡互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)提供開(kāi)放的電子健康卡互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)， 包括電子健康卡注冊(cè)、二維 碼展示、信息修改、實(shí)名認(rèn)證、統(tǒng)一支付、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)等。同時(shí) 也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入安全進(jìn)行管控。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1、自助終端：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部署或升級(jí)自助終端用于申請(qǐng)二維 碼。機(jī)構(gòu)終端可包括自助終端、掛號(hào)窗口終端等多種形式。機(jī)構(gòu)終端 可通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與電子健康卡管理系統(tǒng)連接，用于申請(qǐng)?zhí)摂M賬戶、申請(qǐng)二維碼、打印二維碼、識(shí)讀二維碼 。2、識(shí)讀終端：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可通過(guò)識(shí)讀終端識(shí)讀用戶提供的二 維碼，并將二維碼信息通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)將數(shù)據(jù)傳輸至電子 健康卡管理系統(tǒng)

19、，用于識(shí)別用戶身份。3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入要求：醫(yī)療機(jī)構(gòu)在電子健康卡管理系統(tǒng)進(jìn)行機(jī) 構(gòu)的編號(hào)、名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、接入IP地址等相關(guān)信息登記；醫(yī)療機(jī)構(gòu)須通過(guò)VP昉式直接連接、可信技術(shù)、白名單管理、對(duì) 稱密鑰認(rèn)證、第三方證書(shū)等方式安全接入虛擬化應(yīng)用管理體系；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)讀終應(yīng)保證識(shí)讀結(jié)果的機(jī)密性， 避免二維碼信息泄 露；識(shí)讀終端如果具有金融交易的 PIN輸入相關(guān)場(chǎng)景，應(yīng)具備一定的 物理、邏輯安全機(jī)制，如應(yīng)具備入侵檢測(cè)機(jī)制，防止 PIN輸入過(guò)程 被監(jiān)聽(tīng)，可安全地存儲(chǔ)敏感信息，具備完整的密鑰體系等。在PIN輸 入設(shè)備和非接觸式讀卡器間傳輸 PIN相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)有效地保護(hù)所傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。PIN輸入設(shè)備應(yīng)滿足金融行

20、業(yè)相關(guān)規(guī)范的要求；醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)改造應(yīng)滿足居民持電子居民健康卡 在醫(yī)院門診掛號(hào)，醫(yī)生診治，門診收費(fèi)/診間支付，藥房發(fā)藥，住院 登記處，住院護(hù)士站，住院醫(yī)生站，住院收費(fèi)處等所有就醫(yī)場(chǎng)景使用； 婦幼保健院，其它醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接入也應(yīng)滿足其業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)支持居 民持電子居民健康卡在其醫(yī)療機(jī)構(gòu)全流程受理；醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助終端設(shè)備與醫(yī)院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用升級(jí)，滿足居民持電子居民健康卡在終端設(shè)備辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù) 。個(gè)人終端個(gè)人終端（如手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備）運(yùn)行的電子居民健康卡 APP微 信公眾號(hào)等接入居民電子健康卡管理系統(tǒng)。電子健康卡 APP微信公 眾號(hào)等可注冊(cè)電子健康卡賬戶，申請(qǐng)居民健康卡二維碼，并可管理與

21、居民健康卡綁定的各醫(yī)院就診卡賬戶，查詢居民在各醫(yī)院的就診信息。 例如：掛號(hào)、查詢、繳費(fèi)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。金融交易機(jī)構(gòu)金融交易機(jī)構(gòu)接入電子健康卡管理系統(tǒng)，通過(guò)支付數(shù)據(jù)與居民健 康卡二維碼數(shù)據(jù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二碼合一。二碼合一方案需要電子居民健 康卡用戶綁定支付服務(wù)方的賬戶（如銀行卡賬戶），電子健康卡管理 系統(tǒng)根據(jù)用戶綁定的賬戶向支付服務(wù)提供方申請(qǐng)支付數(shù)據(jù)。金融交易機(jī)構(gòu)可通過(guò)統(tǒng)一支付平臺(tái)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立支付結(jié)算通道。身份信息識(shí)讀及認(rèn)證驗(yàn)證用戶的身份信息是居民電子健康卡應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，因此系統(tǒng)需要具備核實(shí)用戶實(shí)名制信息的功能。原則上居民需要通過(guò)實(shí)名制申領(lǐng)居民電子健康卡，無(wú)法提供實(shí)名制信息的用戶可以先臨時(shí)注

22、冊(cè)， 后期通過(guò)補(bǔ)錄信息來(lái)完成實(shí)名制認(rèn)證。用戶實(shí)名認(rèn)證有以下幾種方式：窗口或自助終端申領(lǐng)實(shí)名認(rèn)證患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)窗口、自助設(shè)備等線下場(chǎng)景申領(lǐng)，通過(guò)三種方式實(shí)現(xiàn)實(shí)名信息認(rèn)證：(1)持身份證實(shí)體卡患者在窗口、自助終端上通過(guò)所持身份證實(shí)體卡， 核實(shí)患者本人 信息。(2)身份證號(hào)+手機(jī)動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼對(duì)于沒(méi)有攜帶身份證實(shí)體卡的患者，且已在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔登記過(guò) 手機(jī)號(hào)碼的情況，可通過(guò)輸入身份證號(hào)，并發(fā)送手機(jī)動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼進(jìn)行 確認(rèn)核實(shí)患者本人信息。居民電子健康卡應(yīng)用實(shí)名認(rèn)證掃描二維碼+手機(jī)動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼掃描二維碼，確認(rèn)操作患者的ID,并通過(guò)向患者建檔登記的手機(jī) 號(hào)碼發(fā)送動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼，輸入動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼確認(rèn)無(wú)誤后，允許下一步操作。

23、急診和其他特殊情況的人群可以臨時(shí)使用非實(shí)名制方案，實(shí)現(xiàn)先 就醫(yī)后實(shí)名。兒童患者無(wú)身份證但有身份證號(hào)，首次可通過(guò)手工錄入身份證號(hào), 并與監(jiān)護(hù)人身份證綁定進(jìn)行注冊(cè)；無(wú)身份證號(hào)的，也可直接與監(jiān)護(hù)人 身份證綁定進(jìn)行注冊(cè)。兒童患者獲得身份證號(hào)的，具監(jiān)護(hù)人可到醫(yī)院 進(jìn)行補(bǔ)錄登記。對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)的非急診患者，應(yīng)使用有效身份證件或就診卡進(jìn) 行掛號(hào)或就診。對(duì)于未隨身攜帶有效身份證件或就診卡的急診患者， 要逐步實(shí)現(xiàn)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)登身份信息。實(shí)名制用戶二維碼圖片和非實(shí)名制用戶二維碼圖片通過(guò)logo加以區(qū)別，并且對(duì)二維碼的有效期進(jìn)行控制（如一個(gè)月）。為了鼓勵(lì)患 者實(shí)名制，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用提供方面加以區(qū)分， 非實(shí)

24、名制患 者除基本的掛號(hào)、繳費(fèi)基本業(yè)務(wù)之外，不能使用健康檔案查詢調(diào)閱類 服務(wù)?；颊咴谘a(bǔ)錄實(shí)名信息后，二維碼重新打印，并替換原非實(shí)名制二 維碼。因非實(shí)名制身份申領(lǐng)的二維碼只在主索引系統(tǒng)建立了域索引， 因此此類二維碼只在市域內(nèi)使用，升級(jí)實(shí)名制后，支持全國(guó)使用。4業(yè)務(wù)場(chǎng)景4.1醫(yī)院就醫(yī)場(chǎng)景圍繞居民到醫(yī)院就醫(yī)來(lái)構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景， 體現(xiàn)電子居民健康卡為居 民和患者帶來(lái)的就醫(yī)便捷性，同時(shí)依托電子健康卡的應(yīng)用提升醫(yī)院的 醫(yī)療服務(wù)效率。識(shí)讀應(yīng)用場(chǎng)景包括：掛號(hào)、就醫(yī)、繳費(fèi)、檢查檢驗(yàn)、查詢、醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果打印、其它醫(yī)療服務(wù);自助終端應(yīng)用場(chǎng)景包括：虛擬賬戶申請(qǐng)、二維碼申請(qǐng)、二維碼打 印、掛號(hào)、繳費(fèi)、查詢、自主打印、其它

25、理療服務(wù);醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)讀終端場(chǎng)景:掃描終端i返回驗(yàn)i正結(jié)果業(yè)務(wù)系統(tǒng)m雄ri .m:碼1致:據(jù)錚態(tài)二數(shù)據(jù) 動(dòng)態(tài)二維稻數(shù)據(jù)虛擬用管理系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助終端應(yīng)用:掃描終端業(yè)務(wù)系統(tǒng)靜態(tài)二招救提 ;動(dòng)態(tài)二碼版 id h| t!HHKhl返叵臉證結(jié)果-維請(qǐng)識(shí)讀二維申請(qǐng)二維碼管理虛聯(lián)化賬戶密碼服務(wù)虛陽(yáng)卡應(yīng)用管理系統(tǒng)1、掛號(hào)/預(yù)約掛號(hào)患者到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，持電子居民健康卡二維碼在門診掛號(hào) 處或自助機(jī)進(jìn)行掛號(hào)。掛號(hào)處或自助機(jī)讀取電子居民健康卡， 實(shí)現(xiàn)患 者身份識(shí)讀；患者也可以通手機(jī)AP嚙用電子居民健康卡預(yù)約掛號(hào)節(jié) 約用戶時(shí)間。2、就醫(yī)患者掛號(hào)完成后，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)導(dǎo)診到醫(yī)生處， 醫(yī)生通過(guò)掃 描槍等外接設(shè)備讀取電

26、子居民健康卡二維碼快速識(shí)別患者信息， 提高 醫(yī)生診治效率。3、門診收費(fèi)/診間支付患者就診完成后，在收費(fèi)處或通過(guò)自助機(jī)讀電子居民健康卡二維 碼快速索引患者信息，患者通過(guò)線上或者線下進(jìn)行繳費(fèi)，提高收費(fèi)效 率節(jié)省等候時(shí)間。4、藥房發(fā)藥患者繳費(fèi)完成后，根據(jù)指引到門診藥房，藥房處通過(guò)電子居民健 康卡二維碼掃描快速索引定位到該患者，提高發(fā)藥效率。5、檢查檢驗(yàn)患者繳費(fèi)完成后，根據(jù)指引到檢查檢驗(yàn)室，通過(guò)電子居民健康卡 二維碼掃描快速索引定位到該患者， 為患者進(jìn)行登記后，進(jìn)行檢查檢 驗(yàn)，提高檢查檢驗(yàn)效率。6、報(bào)告查詢/打印患者檢查檢驗(yàn)完成后，可以在自助終端或者相應(yīng)科室通過(guò)電子居民健康卡二維碼掃描快速索引定位到該

27、患者， 查詢或者打印檢查檢驗(yàn)報(bào)告;7、電子病例查詢患者就醫(yī)結(jié)束后后，可以在自助終端或者手機(jī) AP吐通過(guò)電子居 民健康卡二維碼掃描快速索引定位到該患者， 實(shí)現(xiàn)電子病例信息查詢;8、住院登記患者到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院，在住院登記處掃描電子居民健康卡二 維碼完成入院登記，無(wú)需再錄入患者基本信息，提高住院登記效率。9、住院護(hù)士站患者登記完成后，根據(jù)指引到住院處，護(hù)士通過(guò)讀取電子居民健 康卡二維碼快速索引定位到該患者，進(jìn)行床位安排。10、住院醫(yī)生站患者入院后，醫(yī)生在查看病房時(shí)通過(guò)醫(yī)生站外接設(shè)備讀取子電子 居民健康卡二維碼用戶信息，快速查詢到該患者歷史病情。11、住院收費(fèi)處患者住院結(jié)束后，根據(jù)指引到收費(fèi)處，收

28、費(fèi)處通過(guò)電子居民健康 卡二維碼快速索引定位到該患者。12、婦幼服務(wù)電子居民健康卡二維碼作為身份證識(shí)別，婦幼保健院或者預(yù)防接 種中心通過(guò)電子居民健康卡二維碼快速索引定位到該用戶， 識(shí)讀用戶 信息，為用戶辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)。家庭醫(yī)生簽約場(chǎng)景家庭醫(yī)生通過(guò)APP掃描掃描APP或微信上的電子健康卡二維碼 或條形碼獲取人群相關(guān)信息，面對(duì)面身份認(rèn)證，快速完成與居民的簽 約。簽約以后，居民可快速匹配自已的家庭醫(yī)生，呼叫出的醫(yī)生就是 簽約的家庭醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)快捷的家庭醫(yī)生服務(wù)請(qǐng)求。通過(guò)圖文、語(yǔ)音、 電話、視頻與家庭醫(yī)生在線溝通達(dá)到快速就診的目的。居民還可通過(guò)APP進(jìn)行上門服務(wù)預(yù)約，家庭醫(yī)生根據(jù)預(yù)約時(shí)間 進(jìn)行上門隨訪、上

29、門采集健康指標(biāo)等服務(wù)。上門家庭醫(yī)生通過(guò)注冊(cè)在 手機(jī)APP中的居民健康卡信息即可對(duì)用戶進(jìn)行身份確認(rèn)。 家庭醫(yī)生可 在線對(duì)簽約居民中復(fù)診病人開(kāi)具電子處方。 針對(duì)個(gè)體及群體進(jìn)行健康 教育，提高自我管理意識(shí)和水平，并對(duì)生活方式相關(guān)的健康危險(xiǎn)因素， 通過(guò)健康信息采集、健康檢測(cè)、健康評(píng)估、健康干預(yù)等手段持續(xù)加以 改善的過(guò)程和方法。居民可對(duì)接受的問(wèn)診、上門隨訪等服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。所有基于居 民健康卡或虛擬卡開(kāi)展的簽約及服務(wù)內(nèi)容記入電子健康檔案，開(kāi)展績(jī)效考核，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和群 眾滿息度。公共衛(wèi)生應(yīng)用場(chǎng)景圍繞居民獲取健康教育、預(yù)防接種、06歲兒童健康管理、孕產(chǎn) 婦健康管理、老年人

30、健康管理、高血壓和糖尿病等慢病管理等公共衛(wèi) 生服務(wù)構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)持電子居民健康卡讓居民享受到政府、 社 區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所提供的便捷化、均等化公共衛(wèi)生服務(wù)。自助式健康管理應(yīng)用場(chǎng)景圍繞電子居民健康卡創(chuàng)新居民自助式健康服務(wù)來(lái)構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景， 包括檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、體檢結(jié)果查詢、健康自我評(píng)估、健康狀況跟 蹤、健康知識(shí)推送、健康指導(dǎo)等，增強(qiáng)居民的自我健康管理和服務(wù)的 意識(shí)，提升全民疾病預(yù)防效能。金融服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景（一）金融支付的應(yīng)用場(chǎng)景.支付功能開(kāi)通支付功能開(kāi)通可通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用 APP進(jìn)行操作。用戶打開(kāi)支持電 子健康卡服務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用APP通過(guò)支付清算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接合作銀行， 以基于銀行卡的

31、實(shí)名驗(yàn)證+身份比對(duì)方式完成對(duì)用戶的遠(yuǎn)程身份校驗(yàn) 后，允許在AP閡開(kāi)通合作銀行的虛擬二類銀行賬戶，或者開(kāi)通醫(yī)療 消費(fèi)金融授信服務(wù)等方式，為電子居民健康卡綁定金融支付服務(wù)功能。.支付應(yīng)用場(chǎng)景將電子健康卡支付能力融入到電子健康卡就醫(yī)建檔、掛號(hào)、就 醫(yī)、支付、就醫(yī)檢查等各個(gè)醫(yī)療環(huán)節(jié)。電子健康卡綁定的金融賬戶可 實(shí)現(xiàn)上述醫(yī)療場(chǎng)景消費(fèi)，完成金融賬戶至醫(yī)療機(jī)構(gòu)企業(yè)賬戶的資金清 算。通過(guò)銀行或第三方收單機(jī)構(gòu)，通過(guò)直聯(lián)或間聯(lián)的方式，實(shí)現(xiàn)廣義 或狹義上清算閉環(huán)。（二）保險(xiǎn)支付的應(yīng)用場(chǎng)景.城鎮(zhèn)職工醫(yī)保支付在電子健康卡應(yīng)用的推進(jìn)過(guò)程中，線下應(yīng)用場(chǎng)景可以出示居民 社保（醫(yī)保）卡實(shí)現(xiàn)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)，線上應(yīng)用場(chǎng)景如不能提供醫(yī)

32、保實(shí) 時(shí)結(jié)報(bào)功能，勢(shì)必制約移動(dòng)醫(yī)療健康業(yè)務(wù)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)接人力資源 與社會(huì)保障部門的社保（醫(yī)保）中心提供的醫(yī)?？ㄒ苿?dòng)支付服務(wù)接口， 可以實(shí)現(xiàn)電子健康卡在線上應(yīng)用過(guò)程中面向居民提供醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)報(bào) 服務(wù)。.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱城 鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng) 一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）制度，其主要功能 及業(yè)務(wù)場(chǎng)景與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保類似，不做贅述。3,商業(yè)保險(xiǎn)支付電子健康卡+銀行金融賬戶，可實(shí)現(xiàn)客戶憑電子健康卡完成商業(yè) 保險(xiǎn)的線上、線下的投保、保費(fèi)繳納、保險(xiǎn)理賠等。增加了電子健康 卡應(yīng)用渠道及商業(yè)保險(xiǎn)投保繳費(fèi)

33、效率。（三）第三方支付的應(yīng)用場(chǎng)景電子健康卡+銀行金融賬戶，依托銀行或第三方支付公司的收單 服務(wù)，可快速將電子健康卡在醫(yī)療領(lǐng)域推進(jìn)， 并延伸至日常生活的各 個(gè)領(lǐng)域（如餐飲、健身、藥店等）。5實(shí)施計(jì)劃整個(gè)項(xiàng)目分三階段進(jìn)行 第一階段（2018年1011月）：做好前期準(zhǔn)備工作，包括調(diào)研、制定 可行性方案、搭建系統(tǒng)基礎(chǔ)環(huán)境、采購(gòu)密碼機(jī)等。第二階段（2018年12月2019年2月）：選擇市中心醫(yī)院、市立醫(yī) 院、市一醫(yī)院開(kāi)展電子健康卡診療就診試點(diǎn)，選擇路橋區(qū)婦保院開(kāi)展 電子健康卡兒童保健應(yīng)用試點(diǎn)。 截至當(dāng)前，臺(tái)州市中心醫(yī)院已完成基 本接口開(kāi)發(fā)，發(fā)卡、數(shù)據(jù)同步接口聯(lián)調(diào)通過(guò)，正在申請(qǐng)國(guó)家檢測(cè)、灌 密鑰，預(yù)計(jì)12

34、月底可以進(jìn)行測(cè)試運(yùn)行。其他 3家試點(diǎn)醫(yī)院正在基本 接口開(kāi)發(fā)中，到2019年2月，能實(shí)現(xiàn)發(fā)卡。第三階段（2019年3月6月）：在與健康一卡通對(duì)接的所有醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)推廣，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)卡全覆蓋。6責(zé)任分工市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)全市電子健康卡建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施工 作；為各縣（市、區(qū)）開(kāi)展電子健康卡建設(shè)提供技術(shù)和服務(wù)保障，負(fù) 責(zé)市級(jí)電子健康卡管理平臺(tái)的建設(shè)、 管理及運(yùn)行維護(hù)，組織電子健康 卡應(yīng)用體系建設(shè)，會(huì)同醫(yī)保局等相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃“兩卡”融合應(yīng)用。市財(cái)政局負(fù)責(zé)推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用工作的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌保障工作。市醫(yī)保局負(fù)責(zé)提供職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)，會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生 委做好數(shù)據(jù)交換和系統(tǒng)

35、對(duì)接工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題， 建立基于電子健康卡和社會(huì)保障卡信息共享機(jī)制和醫(yī)保費(fèi)用及時(shí)結(jié) 算機(jī)制。市公安局與市衛(wèi)生健康委建立人口信息共享機(jī)制，負(fù)責(zé)提供戶籍人口信 息與電子健康卡發(fā)卡用戶的信息比對(duì)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本地電子健康卡建設(shè)及推廣應(yīng)用工作，構(gòu)建完善 的電子健康卡和社?？ā皟煽ā比诤蠎?yīng)用環(huán)境，拓展“兩卡”融合應(yīng) 用領(lǐng)域，盡快實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療健康服務(wù)一卡通。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照電子健康卡接口規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)構(gòu)內(nèi)部電子健康卡 和社保卡“兩卡”融合應(yīng)用受理和使用環(huán)境的改造，引導(dǎo)和方便群眾 使用電子健康卡。7保障措施組織保障良好的項(xiàng)目實(shí)施離不開(kāi)科學(xué)的項(xiàng)目組織，本項(xiàng)目的實(shí)施組

36、織由 領(lǐng)導(dǎo)小組、各區(qū)縣項(xiàng)目小組、合作共建單位、卡管平臺(tái)承建商以及APP 應(yīng)用等其他廠商。?領(lǐng)導(dǎo)小組為保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，由臺(tái)州市衛(wèi)健委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作， 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室管理日常 工作，由專家咨詢委員會(huì)和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)提供輔助幫助。其下還設(shè)有項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)包括：市衛(wèi)計(jì)委和監(jiān)理單 位，專職負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的管理與咨詢工作。?合作共建單位合作共建單位是指在建設(shè)電子健康卡項(xiàng)目中涉及到的其它委辦局單位，比如電子健康卡的個(gè)人信息來(lái)源于公安局的人口庫(kù)，社保卡相關(guān)信息來(lái)源于醫(yī)保局，這些單位都給電子健康卡提供支持和幫助， 有時(shí)候會(huì)互相合作，在建設(shè)的前、中、后

37、期都需要與這些共建單位配 合溝通，形成合力，互助共贏。?系統(tǒng)集成商在項(xiàng)目建設(shè)的前、中、后期，設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、切實(shí)可行的、多 方共贏的業(yè)務(wù)格局和看病就醫(yī)流程。對(duì)患者而言：可以網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上掛號(hào)，同時(shí)，降低了患者的 就醫(yī)時(shí)間，避免轉(zhuǎn)院時(shí)的重復(fù)檢查、和過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象，部分解決了 “看 病難、看病貴”的問(wèn)題。對(duì)醫(yī)院而言：提高醫(yī)生的就診率，提高了醫(yī)院的效益，增加醫(yī) 院的收益。? APP應(yīng)用廠商提供符合國(guó)家衛(wèi)健委關(guān)于電子健康卡的相關(guān)規(guī)定的應(yīng)用，保障電子健康卡系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障推進(jìn)電子健康看和“兩卡”功能融合，需要衛(wèi)健委、醫(yī)保局、醫(yī) 療機(jī)構(gòu)等軟硬件系統(tǒng)改造升級(jí)。建議按照“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”的 原則，由市、縣兩級(jí)分別承擔(dān)本級(jí)的相應(yīng)投入。將衛(wèi)生、醫(yī)保部門的 信息管理平臺(tái)建設(shè)、密碼機(jī)、項(xiàng)目集成、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用，列入財(cái)政 年度預(yù)算，足額及時(shí)撥付；醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)改造和掃碼墩、自助設(shè) 備等方面的投入。技術(shù)保障發(fā)揮市政務(wù)信息中心、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、卡管平臺(tái)承建商、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)技術(shù)研討和溝通交流，建立有 效的協(xié)作機(jī)制，為系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)行、維護(hù)等提供專業(yè)技術(shù)支持 與保障。宣傳推廣強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、戶外 廣告等新媒體多種形式、多種渠道大力