湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)項目財政支出績效評價自評報告

1、 湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)項目財政支出績效評價自評報告 男人冬泳 打一食品1.學(xué)前教育實訓(xùn)中心工程共5層，框架結(jié)構(gòu)形式，建筑面積平方米，計劃總投資萬元；#公租房共6層，為框架結(jié)構(gòu)形式，建筑面積7139平方米，計劃總投資萬元，為解決學(xué)院青年教職員工租房、住房要求。為進(jìn)一步提高財政資金使用效益和效率，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，根據(jù)岳陽市財政局關(guān)于全面開展2019年財政支出績效自評工作的通知岳財發(fā)201911號的要求，我院對2018年民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)專項資金項目進(jìn)行了績效自評。主要內(nèi)容如下：湖南民族職業(yè)學(xué)院是岳陽市人民主辦的全日制普通高等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校現(xiàn)有教師和各類專

2、業(yè)技術(shù)人員807人，專任教師607人，其副教授280余人，碩士研究生200多人，雙師型教師127人。學(xué)校設(shè)有初等教育學(xué)院、學(xué)前教育學(xué)院、視覺藝術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代服務(wù)與管理學(xué)院、教育信息技術(shù)學(xué)院、通信系、公共教學(xué)部、部等8個院（系部）和教育學(xué)院、社會培訓(xùn)學(xué)院。開設(shè)有小學(xué)教育、學(xué)前教育、早期教育、服裝與服飾設(shè)計、商務(wù)英語、航空服務(wù)、旅游管理、移動應(yīng)用開發(fā)、通信技術(shù)等專業(yè)，小學(xué)教育、學(xué)前教育和教育文化創(chuàng)意三個專業(yè)群是湖南省教育廳2018年立項建設(shè)的湖南省高等職業(yè)教育一流特色專業(yè)群。學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生萬人，分別來自全國24個省市、26個民族?！笆?五”以來，我校出色完成了“學(xué)生規(guī)模”、“辦學(xué)收入”、“教職工

3、收入”三個“翻一番”目標(biāo)，成功創(chuàng)建湖南省示范校（）高職院校，躋身全省高職院校第一方陣，構(gòu)建了小學(xué)教育專業(yè)群、學(xué)前教育專業(yè)群和教育文化創(chuàng)意專業(yè)群為主線大專業(yè)群。先后獲得了“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國教育援藏先進(jìn)單位”“國家AA旅游景區(qū)學(xué)校”“教育部小學(xué)教師、幼師定點培養(yǎng)”“國家語言文字規(guī)范化示范學(xué)?！薄爸醒胴斦С猪椖繉W(xué)?！薄昂鲜∈痉缎＃ǎ└呗氃盒！薄昂鲜≌猩ぷ飨冗M(jìn)單位”“湖南省畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位”“湖南省首批平安高校”等40余項國家和省級榮譽(yù)。自1993年至今，我校先后承擔(dān)國家教育援藏（青）、援疆任務(wù)，為、新疆、青海等地培養(yǎng)了近萬名中小學(xué)和幼兒園教師。學(xué)

4、校為湖南省“國培計劃”項目實施，學(xué)前教育專業(yè)為央財支持重點建設(shè)專業(yè)、湖南省“十二.五”特色專業(yè)。學(xué)校走中華傳統(tǒng)文化的特色發(fā)展之，在甲骨文和漢文化的研究方面走在了國內(nèi)學(xué)術(shù)的最前沿；探索兒童戲劇的研究與教學(xué)，在國內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響?！笆?五”期間，國家出臺了一系列教育發(fā)展的利好政策。未來五到十年，我校以一流專業(yè)為牽引，推進(jìn)一流專業(yè)群建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)專業(yè)協(xié)同發(fā)展；以研制評價標(biāo)準(zhǔn)為載體，構(gòu)建特色專業(yè)群建設(shè)模式；以固化專業(yè)發(fā)展特色為核心，建設(shè)一流特色文化體系；新建民族教育和國際教育專業(yè)群，架構(gòu)符合師范本科要求的專業(yè)體系，扎實推進(jìn)師范類專業(yè)二級認(rèn)證工作。按照岳陽市財政局關(guān)于印發(fā)岳陽市市級部門預(yù)算績效管理工

5、作考核辦法的通知（岳財發(fā)20169號）等有關(guān)要求，認(rèn)真制定績效評價工作方案，成立績效自評工作組，選用科學(xué)合理的評價指標(biāo)反應(yīng)財政支出績效水平。2018年我院民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)專項資金共投入16800199元，根據(jù)建設(shè)方案之要求，主要完成了學(xué)前教育實訓(xùn)中心工程和3#公租房工程的主體完工，如期如質(zhì)地完成了各項建設(shè)任務(wù)，基本達(dá)到了項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。學(xué)校通過專家論證各子項目建設(shè)的科學(xué)性、合，各子項目建設(shè)團(tuán)隊制定經(jīng)費預(yù)算規(guī)劃并作出詳細(xì)方案由院長辦公會討論通過、院黨委會批準(zhǔn)后向發(fā)改委等上級主管部門申報，上級主管部門立項審批后，通過市發(fā)改委、住建局招標(biāo)辦等部門進(jìn)行公開招標(biāo)，簽訂施工合同。學(xué)校

6、根據(jù)合同進(jìn)度合理安排項目預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置已有資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全項目建設(shè)資金使用制度；如實反映項目建設(shè)所涉及財務(wù)情況，、合理、合規(guī)使用項目配套資金。2018年民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)專項資金市財政到賬500萬，學(xué)院配套1220萬，共計1720萬（明細(xì)見表1）。2018年民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)專項資金實際使用16800199元（明細(xì)見表2）。項目資金在學(xué)院資產(chǎn)管理處、學(xué)前教育學(xué)院、實訓(xùn)中心、審計處、紀(jì)檢監(jiān)察處、后勤處和計劃財務(wù)處共同的情況下使用，經(jīng)費使用實施規(guī)范，客觀真實，項目建設(shè)與上級相關(guān)部門的相符

7、，項目支出嚴(yán)格遵守湖南民族職業(yè)學(xué)院專項資金管理辦法、學(xué)院經(jīng)費支出審批辦法和學(xué)院招標(biāo)采購管理與監(jiān)督實施辦法要求使用和辦理資金審批手續(xù)。所有經(jīng)費使用在合理、科學(xué)前提下，采用效益最大化原則，確保資金?？顚Ｓ靡约敖?jīng)費的使用效益。本院抽調(diào)相關(guān)人員組成民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)專項資金績效評價工作小組，項目經(jīng)費設(shè)立專項賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院專項資金管理辦法，項目建設(shè)經(jīng)費使用實行年初預(yù)算、按照項目建設(shè)進(jìn)度分階段支付，由審計處、計財處、紀(jì)檢監(jiān)察處、資產(chǎn)管理處聯(lián)合對經(jīng)費使用情況進(jìn)行年度審計。統(tǒng)籌做好工程量清單、合同條款的執(zhí)行、年度預(yù)算方案制定、施工進(jìn)度、工程監(jiān)理和工程款的支付等工作。為進(jìn)一步做好民族學(xué)院學(xué)

8、前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)專項資金管理工作，2018年根據(jù)省、市財政單位關(guān)于開展引導(dǎo)資金績效評價工作的部署，岳陽市財政局下發(fā)的岳陽市財政局關(guān)于全面開展2019年財政支出績效自評工作的通知的要求，對2018年度民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)專項經(jīng)費使用情況開展過程檢查及績效初評，通過情況調(diào)研、指標(biāo)制定、書面調(diào)研、數(shù)據(jù)匯總分析、撰寫報告等多種手段綜合評價，本項目資金支出合理、規(guī)范，基本與項目申報計劃相符。根據(jù)績效評價指標(biāo)，自評得分為95分，等級為優(yōu)秀。按照湖南民族職業(yè)學(xué)院專項資金管理辦法第要求：專項資金由財務(wù)處會同相關(guān)職能處室和系部共同管理。財務(wù)處會同相關(guān)職能處室和系部負(fù)責(zé)專項資金分配，加強(qiáng)

9、監(jiān)督檢查和績效評價。相關(guān)職能處室會同財務(wù)處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目管理，對項目建設(shè)實施情況進(jìn)行績效評價。湖南民族職業(yè)學(xué)院招標(biāo)采購管理與監(jiān)督實施辦法第五條要求：學(xué)院成立招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處、資產(chǎn)后勤處的主要負(fù)責(zé)人為招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組（另外行文）。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)采購中心，在資產(chǎn)后勤處加掛學(xué)院招標(biāo)采購中心牌子，負(fù)責(zé)招標(biāo)采購具體工作。關(guān)于學(xué)院招標(biāo)、采購、大額支付與合同會審程序的有關(guān)要求：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)格式的會審會簽表，確定會審會簽專職人員負(fù)責(zé)招標(biāo)、采購、大額支付與合同會審會簽日常工作。學(xué)院審計處確定價格專審員，負(fù)責(zé)對方案中涉及的工程和物資價格的審

10、核。學(xué)院組織成立了項目建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理、組織與實施工作。全年多次召開項目建設(shè)專題研討會，年初根據(jù)合同制定了項目建設(shè)進(jìn)度計劃，按照項目建設(shè)方案要求，將建設(shè)任務(wù)落實到負(fù)責(zé)人、到時間節(jié)點。由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人監(jiān)管，嚴(yán)格按合同組織實施。所有附屬工程需要通過招投標(biāo)的項目，按照市、學(xué)院招投標(biāo)程序嚴(yán)格執(zhí)行，對項目執(zhí)行過程按照程序嚴(yán)格把關(guān)，工程款嚴(yán)格按合同、按進(jìn)度和學(xué)院經(jīng)費支出審批辦理支付手續(xù)。制定了湖南民族職業(yè)學(xué)院專項資金管理辦法、湖南民族職業(yè)學(xué)院招標(biāo)采購管理與監(jiān)督實施辦法和關(guān)于學(xué)院招標(biāo)、采購、大額支付與合同會審程序的有關(guān)等制度系統(tǒng)科學(xué)的評價指標(biāo)，通過每月自查、中期檢查、年度檢查等，

11、從項目的可行性論證、資金使用、任務(wù)落實、項目管理和建設(shè)效果進(jìn)行全過程動態(tài)管理。民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)項目的管理嚴(yán)格按照項目主管部門制定的項目管理辦法的要求，申請立項和過程管理并重、服務(wù)支撐和監(jiān)督管理并重的原則，實行項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，由項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)該項目執(zhí)行過程中的所有責(zé)。全年民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)專項資金通過各子項目建設(shè)團(tuán)隊根據(jù)合同進(jìn)度制定經(jīng)費預(yù)算計劃規(guī)劃并作出詳細(xì)方案申報，由院長辦公會討論報院黨委會批準(zhǔn)預(yù)計使用1720萬元，本著“節(jié)約為準(zhǔn)，質(zhì)量第一”原則。工程項目著力解決學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)場地問題，為學(xué)校的管理和可持續(xù)發(fā)展提供的基礎(chǔ)；長期解決教職員工的

12、生活、住宿問題，為學(xué)校的管理及平安校園建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。根據(jù)施工進(jìn)度和審計情況，整個民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)項目本年實際使用16800199元。我院民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房建設(shè)項目績效目標(biāo)指標(biāo)，主要指標(biāo)完成情況：預(yù)算完成率100%，市級級層面資金到位率100%，實際支出率%，合同簽訂率100%，?？顚Ｓ寐?00%，項目單位基本都能按照要求進(jìn)行單獨核算和?？顚Ｓ?。學(xué)前教育實訓(xùn)中心方面：學(xué)前教育實訓(xùn)中心工程共5層，框架結(jié)構(gòu)形式，建筑面積11904平方米，計劃總投資萬元，實訓(xùn)教室20間，實訓(xùn)場地4000平方米，可以緩解學(xué)校特別是學(xué)前教育專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)的需求。3#公租房方面：3#公

13、租房共6層，為框架結(jié)構(gòu)形式，建筑面積7139平方米，計劃總投資萬元，公租房191間，可以部分緩解學(xué)院青年教職員工租房、住房要求，滿足學(xué)院對學(xué)生全天候管理，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)院平安、和諧和穩(wěn)定發(fā)展的需求。項目建成以后，徹底解決和緩解了學(xué)前教育學(xué)院的教學(xué)和實習(xí)場地問題，對學(xué)校提升教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)定青年教工思想，解決其后顧之憂方面起到了至關(guān)重要的作用。（1）提升內(nèi)涵建設(shè)、打造美麗民院。將有限的資金用在刀刃上，著重項目建設(shè)投入，以項目促建，項目促管，項目促改，增強(qiáng)了我院在國內(nèi)高職院校知名度。成立社區(qū)學(xué)院并增加了投入，為推進(jìn)岳陽“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)建設(shè)和學(xué)校管理能力，擴(kuò)大

14、了社會影響力，塑造了美麗和諧新民院。（2）建章立制，力求項目資金科學(xué)高效。制定并完善各種項目建設(shè)制度，建立健全項目建設(shè)資金使用制度，并按制度辦事，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按使用項目配套資金。合理安排項目預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置已有資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益，使各項建設(shè)線.存在的問題和不足學(xué)院要做好民族學(xué)院學(xué)前教育實訓(xùn)中心及公租房項目建設(shè)，需要投入大量的財力，2018年預(yù)算投入1720萬元，實際投入1680萬元，而市財政投入只有500萬元。學(xué)校要加快內(nèi)涵建設(shè)，實行彎道超車，快速成為當(dāng)前國內(nèi)一流，單憑學(xué)院方面資金投入是不行的，更重要的是的重視和社會的參與。一是辦公、實踐教學(xué)場

15、地需進(jìn)一步改善。新校園搬遷至今已有十四年之久，辦公場地、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)儀器設(shè)備等需逐步更新?lián)Q代，學(xué)校要編制好預(yù)算規(guī)劃資金來源。二是教師發(fā)展平臺需要更廣闊搭建。師資培養(yǎng)投入還不足。有部分教師是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏社會閱歷與企業(yè)一線的實踐經(jīng)歷，在實踐操作、技術(shù)技能等能力有待提升。要全面推進(jìn)信息化教學(xué)，需要進(jìn)一步在教師中開展培訓(xùn)，教師在混合教學(xué)模式的設(shè)計、資源的進(jìn)一步豐富和完善、教學(xué)實施和評價等方面的能力尚需進(jìn)一步提升。三是校企合作有待進(jìn)一步深化。校企合作應(yīng)進(jìn)一步深化，不能只停留在形式上，要與就業(yè)企業(yè)零對接。要加強(qiáng)學(xué)生動手的機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實踐能力，必須進(jìn)一步完善校企合作體制機(jī)制。（1）會同市財政局進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)資金撥付、項目實施、資金使用的監(jiān)管和績效