縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范

1、縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新，變革未來新興媒體的變革直播新聞AR新聞短視頻VR新聞H5新聞無人機數(shù)據(jù)新聞機器新聞沉浸式報導(dǎo)文字新聞圖片新聞音頻新聞視頻新聞新技術(shù)發(fā)展帶來了內(nèi)容生產(chǎn)的變革融媒體建設(shè)的背景 飛速發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)，以及微博、微信、客戶端等新媒體正在改變著信息流的傳播路徑，重構(gòu)信息傳播格局。單一的“信息發(fā)布”功能已無法適應(yīng)社交輿論環(huán)境下官民互動與溝通的需要，社交媒體在提升政務(wù)信息傳播的效率、推動官民對話和輿論引導(dǎo)方面正在發(fā)揮著越來越重要的作用。全息媒體時代到來傳播的呈現(xiàn)形式愈加多元，圖文、視頻、游戲、AR等等，給用戶的閱讀體驗也是各取所需，新聞的呈現(xiàn)更為立體。在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云技

2、術(shù)等新技術(shù)的推動下，萬物皆媒，多端發(fā)布的需求已經(jīng)十分迫切?！巴苿用襟w融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題” 2019年1月25日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局 第十二次集體學(xué)習(xí)的重要講話縣級融媒體發(fā)展的背景十八屆三中全會提出“整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的要求。中宣部要求，2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設(shè)；2020年底基本實現(xiàn)全國全覆蓋。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。2013年11月2018年8月21日2018年9月21日對國家融媒體發(fā)展戰(zhàn)略的解讀：“縣級融媒體中心”這個說法首次亮相于

3、國家級別的會議，意味著國家媒體融合戰(zhàn)略要向縱深方向發(fā)展，從省以上媒體延伸到基層媒體、從主干媒體拓展到支系媒體。對縣級融媒體中心核心業(yè)務(wù)能力的理解6媒體服務(wù)類對接黨委部門技術(shù)平臺，按照“媒體+”的要求，實現(xiàn)黨建服務(wù)功能，為黨建提供信息發(fā)布及宣傳、管理服務(wù)，協(xié)助黨建工作的開展。按照“媒體+”的要求，實現(xiàn)民生、文化、教育等公共服務(wù)的功能。為本地用戶提供各類增值服務(wù)，提供廣告運營、區(qū)域運營、電子商城及其他增值服務(wù)類業(yè)務(wù)。公共服務(wù)類增值服務(wù)類對接政府部門技術(shù)平臺，按照“媒體+”的要求，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能，為智慧政務(wù)提供信息發(fā)布及宣傳、互動業(yè)務(wù)。黨建服務(wù)類政務(wù)服務(wù)類廣播、電視、報刊、新媒體和應(yīng)急廣播等業(yè)務(wù)，

4、主要包括時政、綜藝、財經(jīng)、科技、音樂、體育、文娛、教育、旅游、“三農(nóng)”等內(nèi)容。包括黨建新聞、黨建管理、黨務(wù)管理、在線培訓(xùn)考核、效果評估、黨內(nèi)溝通等。包括新聞發(fā)布、政務(wù)公開、政務(wù)辦理、建言資政、服務(wù)評價等。根據(jù)中央宣傳部、廣電總局2019年1月15日發(fā)布實施的縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范要求，縣級融媒體中心應(yīng)整合縣級媒體資源，鞏固壯大主流思想輿論，不斷提高縣級媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，綜合理解總體要求如下:推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，使縣級媒體能力能符合時代發(fā)展要求：整合媒體資源，打造形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的媒體傳播平臺；利用移動傳播技術(shù)，按照移動優(yōu)先的原則開展建設(shè)工作

5、;貫徹執(zhí)行“媒體+”的理念，從單純的新聞宣傳向多元服務(wù)領(lǐng)域拓展,從引導(dǎo)群眾拓展到服務(wù)群眾，增強服務(wù)的互動性：媒體+黨建媒體+政務(wù)媒體+綜合服務(wù)，包括地方經(jīng)濟、民生、文化、教育、電子商務(wù)等縣級融媒體中心能力藍圖7內(nèi)容匯聚能力指揮調(diào)度能力內(nèi)容管理和生產(chǎn)能力新媒體支撐能力運營監(jiān)控能力內(nèi)容分發(fā)能力基礎(chǔ)支撐能力一是通過云和虛擬化的技術(shù)手段整合IT基礎(chǔ)資源，統(tǒng)一為上層業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)服務(wù);二是建立融媒體支撐平臺，為融媒體業(yè)務(wù)模塊提供內(nèi)容、服務(wù)和管理等支撐能力。整合區(qū)縣現(xiàn)有節(jié)目生產(chǎn)系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、移動轉(zhuǎn)播系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等相關(guān)內(nèi)容資源，為融媒體生產(chǎn)提供內(nèi)容支撐。通過統(tǒng)一入口、策劃和指揮調(diào)度，確保日常新聞和突發(fā)新

6、聞的高效生產(chǎn)管理能力。內(nèi)容資源匯聚，統(tǒng)一管理和檢索;通過多種內(nèi)容生產(chǎn)工具，實現(xiàn)新媒體內(nèi)容的快速編輯以及傳統(tǒng)節(jié)目的制作。通過內(nèi)容發(fā)布中心，實現(xiàn)融媒體內(nèi)容向互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)布和傳統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)的分發(fā)。實現(xiàn)對平臺資源的監(jiān)控、管理以及相關(guān)運營監(jiān)控。區(qū)縣新媒體資源主要包括黨政微信/微博、政務(wù)信息網(wǎng)等資源。通過建立統(tǒng)一的面向新媒體資源的支撐系統(tǒng)，為新媒體提供統(tǒng)一的內(nèi)容支撐能力。區(qū)縣建設(shè)融媒體的動力與挑戰(zhàn)8動力：1、全國宣傳思想工作會議精神的落地要求。2、生存的需要：過去靠財政撥款和廣告收入，隨著新媒體的興起，廣播電視臺壟斷地位發(fā)生了改變，隨之廣告收入出現(xiàn)了斷崖式下滑。而財政投入又未能及時增加，這嚴重影響了廣播電視臺的

7、生存與發(fā)展。3、發(fā)展的需要：融媒體中心建設(shè)是縣級廣播電視臺發(fā)展的新機遇，縣宣傳部領(lǐng)導(dǎo)牽頭，廣播電視臺的領(lǐng)導(dǎo)班子需要積極規(guī)劃出擊挑戰(zhàn)：思維觀念陳舊：傳統(tǒng)媒體陳舊的思維已經(jīng)完全不能適應(yīng)新媒體的先進理念找準建設(shè)方向：需要制定出一個既切合本地實際，又有一定程度的創(chuàng)新，有具有很強操作性的縣級融媒體中心中長期發(fā)展規(guī)劃人才培養(yǎng)：未建立針對新媒體平臺運營的人才管理機制，缺乏專業(yè)運營團隊，人員老化、人才流失問題較為嚴重。運營能力：內(nèi)容生產(chǎn)簡單、傳播效果不理想，缺乏新媒體運營能力建設(shè)資金：以財政撥款，需要各地方政府加大財政投入“縣級融媒體中心”畫像圖9融媒體中心目標縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范對整體架構(gòu)的要求11平臺核

8、心功能模塊的要求：采集和匯聚策劃指揮內(nèi)容生產(chǎn)綜合服務(wù)內(nèi)容審核融合發(fā)布數(shù)據(jù)分析功能部署模式的分類和指導(dǎo)平臺對接的要求：與省級融媒體平臺對接與應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接與上級融媒體監(jiān)管系統(tǒng)對接基礎(chǔ)支撐平臺和體系包括：網(wǎng)絡(luò)安全運行維護監(jiān)測監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施配套要求縣級融媒體中心的建設(shè)模式12主推區(qū)縣自建模式，由各市區(qū)縣自建平臺資源，從機房、服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)平臺，到上層業(yè)務(wù)應(yīng)用的專業(yè)軟件平臺，工作人員通過瘦客戶端接入平臺進行工作。優(yōu)點：體現(xiàn)地方特色，建設(shè)力度自行決策融媒體解決方案不僅僅滿足縣級融媒體中心所需的基本功能13根據(jù)建設(shè)規(guī)范對縣級融媒體中心的功能分類，融媒體解決方案不僅覆蓋所有基本功能，對擴展功

9、能和增強功能也有比較全面的覆蓋，在部分功能上具備領(lǐng)先的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。功能子功能擴展配置增強配置解決方案能力采集和匯聚遠程回傳移動終端回傳支持多種不同的客戶端工具，具備大文件的斷點續(xù)傳以及文件的批量上傳能力；支持整體目錄回傳。-移動端資料一鍵回傳記者外采支持高、標清格式的視音頻信號采集。-4k/8k解決方案信號收錄支持對收錄的IP流節(jié)目視頻的碼流修復(fù)功能。-領(lǐng)先的視頻編轉(zhuǎn)碼解決方案支持用戶數(shù)據(jù)支持實時采集用戶行為數(shù)據(jù)；支持實時采集用戶訪問流量數(shù)據(jù)。-用戶流量流量和行為數(shù)據(jù)采集互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容支持對各類資訊的手動抓取和自動抓取，并對抓取的信息進行智能分析；支持時間排序和熱度排序，對線索按照主題進行聚類

10、，并支持分類檢索查詢；支持互聯(lián)網(wǎng)媒體的發(fā)布跟蹤與反饋；支持定制內(nèi)容的來源和展現(xiàn)形式。-媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)資訊熱點分析、線索發(fā)現(xiàn)，只能抓取策劃指揮選題策劃支持通過報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等不同渠道、分時間、分層次進行報道的策劃，以實現(xiàn)組合報道。-統(tǒng)一的內(nèi)容庫和基于新聞文稿選題的文稿資源調(diào)用，豐富的內(nèi)容編輯模板，支持同一選題通過不同渠道分時間分層次的組合報道，有效的避免了重復(fù)的內(nèi)容編輯工作量和提高了工作效率。通聯(lián)協(xié)作提供即時通訊工具。-有效融合傳統(tǒng)電話、對講、手機APP、雙鏈路，并對其做有效信道管理。調(diào)度指揮支持基于地理信息系統(tǒng)的用戶報料線索、派發(fā)選題、采訪記者、采訪車輛、采訪設(shè)備的可視化定位顯示；支

11、持音視頻通話功能；支持采訪任務(wù)的申請、派發(fā)、通知、調(diào)度和監(jiān)控。-報道組織指揮協(xié)作協(xié)同平臺，實現(xiàn)基于GIS和多渠道通信的指揮調(diào)度、任務(wù)分解、事件管理、資源監(jiān)控等功能。借助電子地圖，實現(xiàn)對活動及報道的組織指揮和采訪調(diào)度。信息呈現(xiàn)支持呈現(xiàn)內(nèi)容自動刷新；支持根據(jù)不同的場景配置不同的呈現(xiàn)效果或布局。-可靈活配置布局的實時信息大屏呈現(xiàn)功能綜合服務(wù)黨建、政務(wù)、民生、文化、教育等互動交流，支持創(chuàng)建話題、發(fā)布話題、在線互動與交流等功能；支持文字、圖片、音頻、視頻等格式；具備滿足將來業(yè)務(wù)發(fā)展快速進行新增服務(wù)欄目的能力?？膳渲玫姆?wù)欄目擴展能力；提供持續(xù)功能開發(fā)服務(wù)支持在線互動、電子商務(wù)、直播互動等豐富的運營經(jīng)驗幫

12、助融媒體中心實現(xiàn)用戶活躍度和流量的增長增值服務(wù)-互動活動，支持在線投票、在線報名、在線答題、抽獎活動等功能；區(qū)域運營，支持與鄰近其他地區(qū)的區(qū)域運營功能，如：聯(lián)合活動、聯(lián)合廣告、商品分銷等；電子商城，支持商品展示、線上交易等功能；具備滿足業(yè)務(wù)發(fā)展快速迭代升級的能力；具備新增服務(wù)產(chǎn)品的能力。融媒體解決方案不僅僅滿足縣級融媒體中心所需的基本功能（續(xù)）14根據(jù)建設(shè)規(guī)范對縣級融媒體中心的功能分類，融媒體解決方案不僅覆蓋所有基本功能，對擴展功能和增強功能也有比較全面的覆蓋，在部分功能上具備領(lǐng)先的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。功能子功能擴展配置增強配置解決方案能力內(nèi)容生產(chǎn)新聞演播室具備多通道錄制、多機位素材導(dǎo)入非編和編輯

13、功能提供虛擬環(huán)境制作生成功能，支持特效、環(huán)境、物件等功能具備雙機熱備份等安全備份機制；支持觀眾連線功能，支持融媒體互動功能，互動形式包括觀眾微信內(nèi)容直播、直播連線、語音互動、搖獎發(fā)紅包、觀眾打分投票等；配置背景顯示屏，用于播報、交互、點評等功能性展示?！爸辈?互動”功能與廣播臺資源的深度結(jié)合對主持人進行深度包裝打造移動直播行業(yè)的全新內(nèi)容生態(tài)，開創(chuàng)了“直播+廣電”的新模式實現(xiàn)為用戶提供一套不僅限于廣電的手機“直播+”電商應(yīng)用產(chǎn)品廣電專業(yè)標準的媒體現(xiàn)場活動、活動現(xiàn)場、直播連線等場景直播能力手機直播一鍵開啟，高效、流暢、安全、可控的直播服務(wù)短視頻業(yè)務(wù)實時濾鏡、裁剪處理，變速、混音錄制，抖音畫面特效。

14、領(lǐng)先的超融合架構(gòu)保證系統(tǒng)的高可用性和數(shù)據(jù)安全性移動端交互功能的開發(fā)工具和內(nèi)容的編輯工具融合協(xié)同工作、即時通訊工具新媒體生產(chǎn)支持提供H5交互動畫編輯工具，實現(xiàn)H5節(jié)目內(nèi)容的生產(chǎn)制作；支持通過移動編輯工具進行視音頻、字幕、圖片、文稿的編輯制作；支持通過B/S端生產(chǎn)工具進行視音頻、字幕、圖片、文稿的編輯制作。-生產(chǎn)協(xié)同即時通訊提供文字通信、表情推送、文件推送及接收、添加好友、組建群聊等功能；支持群聊的創(chuàng)建、解散、成員管理。-融合發(fā)布電視滿足高清播出的要求。-領(lǐng)先的視頻編轉(zhuǎn)碼解決方案數(shù)據(jù)分析輿情熱點支持全網(wǎng)熱詞排行，按地域、領(lǐng)域等進行熱詞篩選，支持查看熱詞相關(guān)文章等功能；支持按地域查看微信公眾號、微博

15、號排行榜，提供公眾號總閱讀數(shù)、文章數(shù)等指標；支持自定義微信公眾號、微博號排行榜等功能；支持自定義熱點新聞事件跟蹤等功能。新聞輿情分析傳播分析支持選用稿件打分考評功能，支持新聞稿件不同渠道播發(fā)后綜合評價功能；支持對用戶反饋內(nèi)容進行情感分析的功能；支持以圖形化方式展示傳播路徑、媒體轉(zhuǎn)載量排行、傳播渠道占比等功能。新聞大數(shù)據(jù)分析用戶分析支持基于用戶畫像的內(nèi)容推薦、位置信息的內(nèi)容推薦。-用戶行為分析支持與省級融媒體平臺對接，支持多種功能部署模式15功能模塊一類二類三類綜合服務(wù)黨建政務(wù)民生文化教育增值服務(wù)采集和匯聚遠程回傳記者外采信號收錄互動數(shù)據(jù)用戶數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容其他應(yīng)急廣播策劃指揮線索匯聚選題策劃調(diào)度

16、指揮信息呈現(xiàn)通聯(lián)協(xié)作內(nèi)容生產(chǎn)新聞演播室新聞制作新媒體生產(chǎn)廣播電視綜合節(jié)目制作報刊編排內(nèi)容管理生產(chǎn)協(xié)同內(nèi)容審核縣級融媒體中心系統(tǒng)配置情況分為三種類型：一類為最大化利用省平臺資源模式；二類為省縣部署兼顧模式；三類為本地化部署為主模式。表中“”代表在省平臺部署，“”代表在本地部署。縣級融媒體中心監(jiān)測系統(tǒng)功能架構(gòu)16網(wǎng)絡(luò)安全運行維護采集和匯聚策劃、生產(chǎn)綜合服務(wù)內(nèi)容審核融合發(fā)布縣級融媒體中心業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)采集直播過程信號及數(shù)據(jù)采集融合發(fā)布內(nèi)容采集數(shù)據(jù)采集層數(shù)據(jù)接口服務(wù)數(shù)據(jù)整合處理業(yè)務(wù)可用監(jiān)測內(nèi)容合規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測內(nèi)容一致監(jiān)測技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)處理層數(shù)據(jù)管理告警管理統(tǒng)計分析監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)接口資源管理指揮調(diào)度業(yè)務(wù)管理層資源展現(xiàn)告警展示監(jiān)聽監(jiān)看綜合展示層