中國(guó)加氣站建設(shè)要點(diǎn)與審批流程

1、中國(guó)加氣站建設(shè)要點(diǎn)與審批流程中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 2015年1月 作者介紹: 吳洪松，中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院第四設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng),總工程師,教授級(jí)高工。全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，汽車用燃?xì)饧託庹炯夹g(shù)規(guī)范CJJ84-2000，液化天然氣(LNG)汽車加氣站技術(shù)規(guī)范NB1001-2011，汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50156-2012主要起草人。主要內(nèi)容:加氣站建設(shè)發(fā)展情況加氣站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況加氣站建設(shè)要點(diǎn)四 加氣站建設(shè)審批流程、加氣站建設(shè)發(fā)展情況1 CNG加氣站建設(shè)發(fā)展情況 1996年我國(guó)先后在四川,新疆等地開始建設(shè)CNG加氣站,到2

2、000年,全國(guó)約建設(shè)CNG加氣站200余座。主要為常規(guī)加氣站,其加氣工藝基本為從站外天然氣管道取氣，經(jīng)過脫硫，脫水工藝處理并增壓后，進(jìn)入站用儲(chǔ)氣設(shè)施,并通過加氣機(jī)給汽車CNG儲(chǔ)氣瓶充裝車用CNG。加氣母站工藝流程示例 2000年以后，隨著我國(guó)引進(jìn)并生產(chǎn)CNG大型車載鋼瓶拖車，全國(guó)各地先后建設(shè)了一批CNG加氣子站。其加氣工藝為用車載儲(chǔ)氣瓶組拖車運(yùn)進(jìn)CNG，通過壓縮機(jī)儲(chǔ)氣設(shè)施和加氣機(jī)為汽車CNG儲(chǔ)氣瓶充裝CNG。2003年，新奧安瑞科又推出了液體增壓充裝CNG的設(shè)備。這樣CNG加氣子站工藝形成了壓縮機(jī)增壓及液壓助推增壓兩種加氣工藝。拖車式加氣子站工藝流程示例液壓式加氣子站工藝流程示例CNG加氣站液

3、壓平推子站設(shè)備 2008年，我國(guó)建有各種CNG 加氣站約800余座，隨著天然氣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，氣代油的呼聲越來越高，到目前為止，我國(guó)已建成CNG加氣母站，CNG常規(guī)加氣站，CNG加氣子站約2800座。2 LNG加氣站建設(shè)發(fā)展情況 2001年，北京公交總公司與中原公司合作，組建了一個(gè)規(guī)模為50輛LNG公交車的示范車隊(duì)，車輛儲(chǔ)罐和加氣站主要采用進(jìn)口設(shè)備。新疆廣匯2004年在烏魯木齊建成第一座示范站，并通過驗(yàn)收。2006年起貴陽(yáng)公交開始進(jìn)行試驗(yàn)LNG公交車。2007年9月，廣東首座LNG加氣站在湛江投產(chǎn)。2010年3月福建首座LNG加氣站建成投產(chǎn)。 截止到目前，我國(guó)已建成LNG或L-CNG加氣站約6

4、00多座。主要分布在新疆、內(nèi)蒙、廣東、海南、甘肅、山西、四川、貴州、福建、浙江、江蘇、遼寧、湖南、山東、陜西、云南、湖北、天津和北京。 新疆目前已建成LNG汽車加氣站150余座，推廣LNG重型卡車3500余輛。 無論是LNG加氣站的數(shù)量還是LNG汽車數(shù)量，新疆均為國(guó)內(nèi)之首。 全區(qū)計(jì)劃到2015年，發(fā)展LNG加氣站300座，推廣LNG汽車3萬輛。 廣東省各城市均有建設(shè)LNG加氣站。其深圳、中山、湛江、佛山、珠海、惠州、江門已建設(shè)20多座LNG加氣站。LNG車保有輛約1000余輛。 ?？凇⑷齺?、瓊海均建有LNG加氣站，LNG公交車保有量為300輛左右。根據(jù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要，未來三年，

5、海南將建設(shè)LNG加氣站100座。 福州擁有3座LNG加氣站和210輛LNG公交車。莆田擁有1座LNG加氣站。福建省計(jì)劃在福州廈門間的高速公路建設(shè)30座LNG加氣站，推廣2000輛LNG汽車。福建省規(guī)劃到2020年建成147座LNG加氣站。 貴州省LNG汽車主要集中在貴陽(yáng)市，且以LNG公交車為主。目前，貴陽(yáng)市建有4座LNG加氣站，擁有800余輛LNG公交車，成為全球擁有LNG公交車最多的城市。 內(nèi)蒙古氣源優(yōu)勢(shì)明顯，目前已建成投產(chǎn)LNG加氣站60余座，主要分布在鄂爾多斯、呼和浩特、包頭、烏海、錫盟等5個(gè)城市。鄂爾多斯市LNG加氣站規(guī)劃已通過審批，該市及周邊地區(qū)計(jì)劃在2020年前建設(shè)100多座LNG

6、加氣站。北京LNG科技示范站湛江麻彰LNG/LCNG加氣站深圳中山園LNG加氣站?？贚NG站瓊海溫泉LNG加氣站貴陽(yáng)花溪站內(nèi)蒙烏海撬裝式LNG加氣站二、加氣站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況 1996年，隨著我國(guó)先后在四川、新疆、海南、上海等地建設(shè)CNG、LPG等加氣示范站。1997年，四川省技術(shù)監(jiān)督局制定了加氣站建站地方性標(biāo)準(zhǔn)。1999年，為適應(yīng)加氣站建設(shè)發(fā)展需要，規(guī)范建站標(biāo)準(zhǔn)，住建部委托中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院編制制定了中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)汽車用燃?xì)饧託庹炯夹g(shù)規(guī)范CJJ84-2000，于2000年7月1日實(shí)施。 2002年，住建部根據(jù)我國(guó)加氣站建站發(fā)展情況將燃?xì)馄嚰託庹九c加油標(biāo)準(zhǔn)合并，委托中國(guó)石化

7、工程建設(shè)公司（原中國(guó)石化北京設(shè)計(jì)院）、 中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院、四川石油管理局勘察設(shè)計(jì)研究院編制了汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50156-2002。 2006年又對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。 GB50156-2002（2006版）主要涉及汽車加油、加氣（LPG、CNG）的建站規(guī)定，不涵蓋LNG及L-CNG汽車加氣站建設(shè)內(nèi)容。 隨著我國(guó)LNG 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全國(guó)各地先后建設(shè)多座LNG，L-CNG加氣站，在總結(jié)示范站建站經(jīng)驗(yàn)后，2008-2010年江蘇、新疆、四川、內(nèi)蒙古、深圳、福建、海南、山西等地的技術(shù)監(jiān)督局先后頒布了LNG加氣站建站地方標(biāo)準(zhǔn)。 在上述各地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家能源局委托中國(guó)市政工

8、程華北設(shè)計(jì)研究總院主編了中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)液化天然氣(LNG)汽車加氣站技術(shù)規(guī)范NB1001-2011，于2011年7月28日頒布，2011年11月1日實(shí)施。 此標(biāo)準(zhǔn)的頒布得到了政府能源部門、城市規(guī)劃、消防、安監(jiān)和業(yè)內(nèi)企事業(yè)的廣泛重視，也為液化天然氣加氣站的建設(shè)、施工和驗(yàn)收提供了規(guī)范依據(jù)。 2009年，為適應(yīng)我國(guó)燃油與燃?xì)馄嚢l(fā)展情況，住建部提出對(duì)汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50156-2002（2006版）進(jìn)行修訂，主要修訂內(nèi)容為： 1. 增加了LNG（液化天然氣）加氣站內(nèi)容。 2. 增加了自助加油站（區(qū)）內(nèi)容。 3. 增加了電動(dòng)汽車充電設(shè)施內(nèi)容。 4. 加強(qiáng)了加油站安全和環(huán)保措施。

9、 5. 細(xì)化了壓縮天然氣加氣母站和子站的內(nèi)容。 6. 采用了一些新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。 7. 調(diào)整了民用建筑物保護(hù)類別劃分標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)范修訂組進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，總結(jié)了我國(guó)汽車加油加氣站多年的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中主要問題進(jìn)行了多次討論和協(xié)調(diào)，最后經(jīng)審查定稿，于2011年11月將報(bào)批稿上報(bào)住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司，住建部于2012年6月28日頒布批準(zhǔn)汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50156-2012，并于2013年3月1日實(shí)施。 2014年根據(jù)我國(guó)加氣站發(fā)展,又對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了局部修訂。 目前我國(guó)有關(guān)加氣站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):1)汽車加油加氣站設(shè)計(jì)及與施工規(guī)范GB50156-20122)液化天

10、然氣 汽車加氣站技術(shù)規(guī)范NB/T1001-20113)石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50183-2004，第10章仍照搬NFPA59A4)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50028-2006 儲(chǔ)罐限定2000m以下5)液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)程（試行）JTJ304-20036)液化天然氣（LNG）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝運(yùn)GB/T20368-2006（NFPA59A 2011年版）7)液化天然氣設(shè)備與安裝 陸上裝置設(shè)計(jì)GB22724-2008（EN1473 1993年版）8）液化天然氣（LNG）車輛燃料加注系統(tǒng)規(guī)范GB/T26980-2011國(guó)內(nèi)目前正在編制的標(biāo)準(zhǔn) 1)天然氣液化工廠設(shè)計(jì)規(guī)范 2)液化天然氣站場(chǎng)（陸上裝

11、置）設(shè)計(jì)防火規(guī)范 3)船舶液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范加氣站建設(shè)要點(diǎn)1危險(xiǎn)特性: 加氣站的固有特性和潛在的危險(xiǎn)性2完善功能: 加氣站應(yīng)有完善的運(yùn)行功能3安全措施: 加氣站必須具有可靠的安全措施4安裝質(zhì)量: 確保加氣站設(shè)備、管線設(shè)施制 造安裝質(zhì)量5生產(chǎn)管理:加氣站的安全技術(shù)管理1)建立事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案并定期組織演練。2)加強(qiáng)消防設(shè)施的管理3)加強(qiáng)日常的安全檢查與考核6技術(shù)管理:加氣站必須具有可靠的安全措施1)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法2)預(yù)防事故采取的措施7設(shè)備管理7設(shè)備管理1)資料管理2)維修保養(yǎng)3)巡回檢查4)定期檢查5)現(xiàn)代化管理手段和方法8制定優(yōu)惠政策，形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到資源共享9油氣

12、合建，節(jié)約土地，符合城市規(guī)劃10公交車的推廣應(yīng)與加氣站的建設(shè)同步11將加氣站建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃四 加氣站建設(shè)審批流程一、政府批復(fù) 1 通過當(dāng)?shù)卣猩叹?、?jīng)貿(mào)局介入，向當(dāng)?shù)厥?、縣級(jí)人民政府遞交投資申請(qǐng)； 2當(dāng)?shù)乜h、市級(jí)人民政府批示或簽署協(xié)議；二、注冊(cè)公司1 編制公司章程，確定法定代表人，申請(qǐng)注冊(cè)資本金2 選擇開戶銀行，會(huì)計(jì)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告；3 注冊(cè)公司、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；4 刻制公章、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅、地稅稅務(wù)登記證；三立項(xiàng)或備案1根據(jù)簽訂的協(xié)議到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委或經(jīng)貿(mào)委辦理立項(xiàng)或項(xiàng)目備案手續(xù)，2委托設(shè)計(jì)院編制項(xiàng)目建議書或可研，3上報(bào)項(xiàng)目建議書或可研，督促發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局批復(fù)。四 選址意見

13、書1站址選擇原則： 交通便利，便于消防車輛、加氣車輛車進(jìn)出；2選址辦理： 邀請(qǐng)規(guī)劃局、建設(shè)局、土地局、安監(jiān)局、環(huán)保局、消防等部門人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，簽署意見，五建設(shè)用地預(yù)審1聯(lián)系有資質(zhì)的土地測(cè)繪單位測(cè)量地形圖（關(guān)系融洽的也可在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局、規(guī)劃局、土地局獲得），2規(guī)劃局辦理土地規(guī)劃藍(lán)線（及征地范圍）；3土地局辦理建設(shè)用地預(yù)審意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所、縣國(guó)土局、縣人民政府逐級(jí)預(yù)審，再由縣級(jí)國(guó)土局上報(bào)到地區(qū)一級(jí)國(guó)土資源局批復(fù)。4對(duì)土地公示、掛牌出讓。六環(huán)境影響評(píng)估1、確定有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告，2、督促縣或地級(jí)環(huán)保局組織專家對(duì)環(huán)境報(bào)告評(píng)估，七安全條件論證1建設(shè)單位提供站址周邊環(huán)境，有資質(zhì)單位編制站

14、址周邊安全條件，2縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織安監(jiān)局、技術(shù)監(jiān)督局、消防部門專家論證，出具論證意見，八安全預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審1確定有資質(zhì)單位編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書，2向縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交報(bào)告書，并由縣安監(jiān)局上報(bào)地區(qū)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家評(píng)審，出具意見；九 建設(shè)用地申請(qǐng)1土地局公示（一般30天）后，繳納土地出讓金，2辦理建設(shè)用地許可證， 十 地質(zhì)勘探報(bào)告書 請(qǐng)有資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位，對(duì)站區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)鉆探，出具地質(zhì)結(jié)構(gòu)報(bào)告十一施工設(shè)計(jì)1為設(shè)計(jì)院提供以上前期資料，提出建站性質(zhì)、規(guī)模；2督促設(shè)計(jì)院出具可研或項(xiàng)目建議書、施工藍(lán)圖、安全設(shè)計(jì)專篇和消防專篇（消防專篇含光盤）；十二圖紙審核1向縣、地一級(jí)消防部門

15、報(bào)送設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工藍(lán)圖、消防專篇、光盤，請(qǐng)求審理圖紙，2向建設(shè)局上報(bào)施工藍(lán)圖，3建設(shè)中要根據(jù)消防審圖意見，及時(shí)要求設(shè)計(jì)院修改圖紙，十三安全設(shè)計(jì)論證 將設(shè)計(jì)院編制的安全設(shè)計(jì)專篇提交至當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局，由安監(jiān)局組織相關(guān)專家、政府部門人員對(duì)周邊環(huán)境論證，出具論證結(jié)論；十四建設(shè)工程許可證到建設(shè)局辦理建設(shè)工程許可證，十五 施工許可證1施工單位到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局備案，繳納建設(shè)工程費(fèi)，施工方案，2監(jiān)理單位到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局辦理備案手續(xù)，3建設(shè)單位到建設(shè)局繳費(fèi)（有的地方要求審圖中心審圖），辦理建設(shè)工程許可證，質(zhì)量監(jiān)督1 施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料（如水泥、鋼材、機(jī)磚）到建設(shè)局質(zhì)檢站辦理質(zhì)檢手續(xù)，2 建設(shè)單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的壓力容器需到

16、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理備案手續(xù)，十七建 設(shè) 程 序1土 建 1）場(chǎng)地平整 2）修建圍墻 3）建設(shè)房屋 4）接地極、預(yù)埋管、上下水等地下工程 5）設(shè)備基礎(chǔ) 6）砌電纜溝、燃?xì)鉁?7）現(xiàn)澆場(chǎng)地2其 它1）到電力公司辦理架設(shè)變壓器手續(xù)，單獨(dú)LNG或L-CNG加氣站架設(shè)50KVA變壓器，LNG和L-CNG及居民用氣或加油站三合一站架設(shè)80KVA變壓器（注：此容量未考慮CNG壓縮機(jī)和燃油設(shè)備功率），2）到自來水公司辦理生活用水手續(xù)，入戶管徑不得小于DN25mm三 安裝與調(diào)試1）根據(jù)混凝土保養(yǎng)時(shí)間提出設(shè)備到位和安裝日期，2）提出加氣雨棚的安裝時(shí)間，時(shí)間估算：a設(shè)備安裝時(shí)間二周b設(shè)備調(diào)試、管線預(yù)冷時(shí)間一周c管線保溫時(shí)間一周d雨棚、擋液堤安裝時(shí)間二周十八驗(yàn) 收 階 段1 工程驗(yàn)收施工單位整理竣工資料，建設(shè)方組織施工方、監(jiān)理方、建設(shè)局、質(zhì)檢站現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收2 壓力容器使用證整理儲(chǔ)罐、加氣撬資料，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理壓力容器使用證；3員工培訓(xùn)1)地一級(jí)安監(jiān)局辦理負(fù)責(zé)人安全管理證、員工上崗證（?；凡僮髯C）2)地一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理特種行業(yè)上崗證（壓力容器操作證）3)縣級(jí)消防部門辦理消防隊(duì)員培訓(xùn)證4 防雷接地驗(yàn)收 邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀缶謱?duì)站區(qū)防雷接地電阻測(cè)試，出具測(cè)試報(bào)告書5 壓力表、安全閥校驗(yàn) 拆卸站區(qū)壓力表、安全閥、溫度計(jì)、流量計(jì)、加氣機(jī)等設(shè)施，到技術(shù)監(jiān)督局下設(shè)的壓力容器檢驗(yàn)所校驗(yàn)，出具測(cè)試合格證；6消防驗(yàn)收