礦業(yè)尾礦庫安全標準自評報告書

1、 .DOC資料. 礦業(yè)尾礦庫安全標準自評報告作者：日期：目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc31393 目錄 PAGEREF _Toc31393 1 HYPERLINK l _Toc18981 前言 PAGEREF _Toc18981 1 HYPERLINK l _Toc26207 1 概述 PAGEREF _Toc26207 2 HYPERLINK l _Toc3084 1.1 安全標準化考評的目的 PAGEREF _Toc3084 2 HYPERLINK l _Toc7139 1.2 安全標準化考評范圍 PAGEREF _Toc7139 2 HYPERLI

2、NK l _Toc23028 1.3 安全標準化考評依據(jù) PAGEREF _Toc23028 2 HYPERLINK l _Toc18034 1.3.1安全標準化有關(guān)依據(jù)和標準 PAGEREF _Toc18034 2 HYPERLINK l _Toc32405 1.3.2企業(yè)提供的相關(guān)資料 PAGEREF _Toc32405 3 HYPERLINK l _Toc18499 1.4 安全標準化考評程序 PAGEREF _Toc18499 3 HYPERLINK l _Toc5158 1.5 安全標準化考評時間 PAGEREF _Toc5158 4 HYPERLINK l _Toc30756 1.

3、6企業(yè)概況 PAGEREF _Toc30756 4 HYPERLINK l _Toc28136 1.6.1 企業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc28136 4 HYPERLINK l _Toc32085 1.6.2 2#尾礦庫地理位置與交通 PAGEREF _Toc32085 5 HYPERLINK l _Toc15122 1.6.3企業(yè)基本情況見表1-1所示。 PAGEREF _Toc15122 5 HYPERLINK l _Toc17219 1.6.3企業(yè)證照 PAGEREF _Toc17219 5 HYPERLINK l _Toc5671 1.6.4 2#尾礦庫自然條件概況 PAGER

4、EF _Toc5671 6 HYPERLINK l _Toc3076 1.6.5 2#尾礦庫地層及工程地質(zhì)構(gòu)造 PAGEREF _Toc3076 6 HYPERLINK l _Toc3072 1.6.6 2#尾礦庫水文地質(zhì)條件 PAGEREF _Toc3072 7 HYPERLINK l _Toc8131 1.6.7 地震 PAGEREF _Toc8131 7 HYPERLINK l _Toc16393 1.6.82#尾礦庫設(shè)計簡介 PAGEREF _Toc16393 7 HYPERLINK l _Toc18556 1.6.9壩體排滲 PAGEREF _Toc18556 9 HYPERLINK

5、 l _Toc16259 1.6.10庫區(qū)排水 PAGEREF _Toc16259 9 HYPERLINK l _Toc1213 1.6.11尾礦輸送系統(tǒng) PAGEREF _Toc1213 9 HYPERLINK l _Toc25551 1.6.12企業(yè)人員 PAGEREF _Toc25551 10 HYPERLINK l _Toc28999 1.6.13尾礦庫安全管理狀況 PAGEREF _Toc28999 10 HYPERLINK l _Toc25609 1.6.14 2#尾礦庫組織管理 PAGEREF _Toc25609 11 HYPERLINK l _Toc10424 1.6.15 2

6、#尾礦庫的監(jiān)測管理 PAGEREF _Toc10424 11 HYPERLINK l _Toc30842 2安全標準化評分辦法及考評要素 PAGEREF _Toc30842 13 HYPERLINK l _Toc4533 2.1尾礦庫安全標準化得分 PAGEREF _Toc4533 13 HYPERLINK l _Toc18096 2.2安全生產(chǎn)實際成效 PAGEREF _Toc18096 14 HYPERLINK l _Toc5928 2.3安全標準化等級 PAGEREF _Toc5928 14 HYPERLINK l _Toc17211 2.4安全標準化考評要素概述 PAGEREF _To

7、c17211 15 HYPERLINK l _Toc25474 2.4.1安全生產(chǎn)組織保障 PAGEREF _Toc25474 15 HYPERLINK l _Toc24155 2.4.2危險源辨識與風險評價 PAGEREF _Toc24155 18 HYPERLINK l _Toc16180 2.4.3安全教育培訓 PAGEREF _Toc16180 21 HYPERLINK l _Toc15147 2.4.4尾礦庫建設(shè) PAGEREF _Toc15147 22 HYPERLINK l _Toc29619 2.4.5尾礦庫運行 PAGEREF _Toc29619 23 HYPERLINK l

8、 _Toc27910 2.4.6 檢查 PAGEREF _Toc27910 26 HYPERLINK l _Toc24508 2.4.7 應(yīng)急管理 PAGEREF _Toc24508 28 HYPERLINK l _Toc21820 2.4.8事故、事件報告、調(diào)查與分析 PAGEREF _Toc21820 31 HYPERLINK l _Toc3777 2.4.9績效測量與評價 PAGEREF _Toc3777 32 HYPERLINK l _Toc19286 3 安全標準化考評 PAGEREF _Toc19286 34 HYPERLINK l _Toc29851 3.1概述 PAGEREF

9、_Toc29851 34 HYPERLINK l _Toc19567 3.2安全標準化考評 PAGEREF _Toc19567 34 HYPERLINK l _Toc14329 3.2.1安全生產(chǎn)組織保障（880分） PAGEREF _Toc14329 34 HYPERLINK l _Toc4724 3.2.2 危險源辨識與風險評價（480分） PAGEREF _Toc4724 47 HYPERLINK l _Toc2345 3.2.3安全教育培訓（360分） PAGEREF _Toc2345 53 HYPERLINK l _Toc14920 3.2.4尾礦庫建設(shè)（280分） PAGEREF

10、_Toc14920 56 HYPERLINK l _Toc12323 3.2.5.尾礦庫運行(600分) PAGEREF _Toc12323 61 HYPERLINK l _Toc6172 3.2.6檢查（480分） PAGEREF _Toc6172 69 HYPERLINK l _Toc5124 3.2.7應(yīng)急管理（400分） PAGEREF _Toc5124 78 HYPERLINK l _Toc4992 3.2.8事故、事件報告調(diào)查與分析(320分) PAGEREF _Toc4992 87 HYPERLINK l _Toc20322 3.2.9績效測量與評價(200分) PAGEREF

11、_Toc20322 91 HYPERLINK l _Toc28913 5安全標準化考評結(jié)論 PAGEREF _Toc28913 95 HYPERLINK l _Toc16401 5.1安全標準化考評分數(shù)匯總 PAGEREF _Toc16401 95 HYPERLINK l _Toc23801 5.2安全生產(chǎn)實際成效 PAGEREF _Toc23801 95 HYPERLINK l _Toc13915 5.2.1百萬工時傷害率 PAGEREF _Toc13915 95 HYPERLINK l _Toc27924 5.2.2百萬工時死亡率 PAGEREF _Toc27924 96 HYPERLIN

12、K l _Toc18109 5.3安全標準化考評綜述 PAGEREF _Toc18109 96 HYPERLINK l _Toc11511 5.4安全標準化考評結(jié)果及推薦意見 PAGEREF _Toc11511 96前言為貫徹落實國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管一200980號）和甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面推進非煤礦山安全標準化建設(shè)的實施意見（甘安監(jiān)管一200957號）文件精神，全面加強金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)，不斷提高金屬非金屬礦山本質(zhì)安全程度和安全管理水平，甘肅省天水張家川鑫達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司根據(jù)金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 尾礦庫實施

13、指南及尾礦庫安全標準化評分辦法，對本企業(yè)對2#尾礦庫的安全標準化工作進行了自查和自評，并形成了2#尾礦庫安全標準化自評報告。1 概述1.1 安全標準化考評的目的促使礦山企業(yè)逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風險進行辯識、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。實現(xiàn)依法治礦，促進金屬非金屬礦山企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1.2 安全標準化考評范圍根據(jù)金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 尾礦庫實施指南，本次安

14、全標準化考評的范圍為：安全生產(chǎn)組織保障；危險源辨識與風險評價；安全教育培訓；尾礦庫建設(shè)；尾礦庫運行；檢查；應(yīng)急管理；事故（事件）報告、調(diào)查與分析；績效測量與評價共9個方面。1.3 安全標準化考評依據(jù)1.3.1安全標準化有關(guān)依據(jù)和標準1）金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 導(dǎo)則（AQ2007.1-2006）2）金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 尾礦庫實施指南（AQ2007.42006）3）尾礦庫安全技術(shù)全規(guī)程（AQ20062005）4）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管一200980號）5）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標準化考評工作的通知（安監(jiān)總廳

15、管一200830號）6）甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面推進非煤礦山安全標準化建設(shè)的實施意見（甘安監(jiān)管一200957號）7) 天水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)天水市金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化考評細則的通知（天安監(jiān)管一發(fā)201040號），8)天水市秦州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)天水市秦州區(qū)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化達標考評實施方案的通知（天秦安監(jiān)發(fā)201035號），1.3.2企業(yè)提供的相關(guān)資料1）甘肅省天水天水張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)有限責任公司2#尾礦庫安全標準化自評報告2）甘肅省天水天水張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)有限責任公司營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照3）甘肅省天水天水張家川回族自

16、治縣鑫達礦業(yè)有限責任公司的安全規(guī)章制度等基礎(chǔ)安全管理資料4）甘肅省天水天水張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)有限責任公司出具的2#尾礦庫安全標準化考評委托書1.4 安全標準化考評程序安全標準化等級采用企業(yè)自評和安全監(jiān)管部門組織評定相結(jié)合的方式，主要程序如下：1）企業(yè)自評。已取得安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)活動滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準要求，按照規(guī)范要求建立并良好運行標準化系統(tǒng)6個月以上的企業(yè)，可成立自評組織機構(gòu)，應(yīng)用評定軟件自評確定相應(yīng)等級，形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。2）外部考評。企業(yè)按照自身類別和自評等級，選擇符合規(guī)定條件的考評機構(gòu)進行外部考評?？荚u機構(gòu)依據(jù)規(guī)范、相應(yīng)評分辦法要求組織專家進行考評，形

17、成考評意見并向企業(yè)反饋?？荚u工作結(jié)束后，向企業(yè)提交標準化考評報告。企業(yè)自評與考評機構(gòu)考評的等級不一致的，應(yīng)以考評機構(gòu)評定的等級為準。3）等級認定。企業(yè)根據(jù)考評結(jié)果，向具有相應(yīng)考評職能的安全監(jiān)管部門提出申請。安全監(jiān)管部門組織對企業(yè)申報的資料進行審核，符合條件的，予以認定；不符合條件的，退回申請。4）發(fā)布公告。安全監(jiān)管部門要對已認定等級的企業(yè)進行公告，公告期滿向企業(yè)頒發(fā)標準化等級證書和牌匾，證書。1.5 安全標準化考評時間甘肅省天水張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)有限責任公司2#尾礦庫安全標準化考評時間為2016年12月10日-13日。1.6企業(yè)概況甘肅省張家川回族自治縣位于天水市東北部，地理位置為東經(jīng)1

18、055410635，北緯343944353911，東接陜西省隴縣，南鄰清水縣，西連秦安縣，北與平?jīng)龅貐^(qū)華亭、莊浪兩縣接壤。距縣城25公里處，礦區(qū)1公里有305國道，交通十分便利。公司地處六盤山地槽與隴西陸臺兩大構(gòu)造單元的過渡帶上，屬祁呂賀“山”字型構(gòu)造前弧西翼，也是六盤山經(jīng)向構(gòu)造與秦嶺緯向構(gòu)造的接壤地帶，屬中溫帶大陸季風氣候。年平均降水量600mm，年平均氣溫7.3,夏無酷暑，冬無嚴寒，氣候宜人，自然條件優(yōu)越。1.6.1 企業(yè)基本情況張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司是甘肅省天水市昊峰礦業(yè)集團有限責任公司下屬的一家全資子公司。2002年，經(jīng)張家川回族自治縣經(jīng)貿(mào)委批準：張計經(jīng)【2001】9

19、2號、張家川縣政府招商引資、與甘肅省天水昊峰實業(yè)有限責任公司達成聯(lián)合開發(fā)陳家廟鐵礦的協(xié)議。陳家廟礦山隸屬原甘肅省張家川鋼鐵廠管轄，是原甘肅省張家川鋼鐵廠原料的供應(yīng)地，2003年，甘肅省張家川鋼鐵廠下劃天水市經(jīng)貿(mào)委管理，2005年12月份，按照天水市200149號文件精神，結(jié)合企業(yè)實際，經(jīng)天水市、張家川回族自治縣兩級政府批準，由天水昊峰礦業(yè)集團有限公司出資成功改制了甘肅省張家川鋼鐵廠，注冊兩家子公司，分別為張家川鋼鐵有限責任公司，張家川鑫達礦業(yè)有限責任公司，公司法定代表人魏寶成，公司注冊資金500萬元。鑫達公司現(xiàn)有員工225人，其中管理人員20余人，大專以上學歷30人，專業(yè)工程技術(shù)人員30余人。

20、公司現(xiàn)下設(shè)綜合辦公室、安保部、運輸隊、財務(wù)室、技術(shù)部、安環(huán)部、化驗室、選礦廠、調(diào)度室等9個部門科室。張家川鑫達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司坐落在天水市東北部的張家川回族自治縣境內(nèi)，距張家川縣城25km，礦區(qū)1km處有305國道通過，交通十分便利。2#尾礦庫數(shù)據(jù)如下：1、名稱：鑫達礦業(yè)2#尾礦庫2、設(shè)計標高：2056.003、基礎(chǔ)標高：2004.00m4、設(shè)計庫容：94.4104m (94.4萬立方米)5、尾礦庫等級：四級6、服務(wù)年限：15年。1.6.2 2#尾礦庫地理位置與交通張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司2#尾礦庫位于礦山選礦廠東南側(cè)下方約700m的“U”字形山谷中，（當?shù)厝朔Q之為毛桃溝）

21、。地理坐標為東經(jīng)1043410643，北緯3453510。南距隴海鐵路天水火車站115km，距305省道1.5km，便道直通礦山，交通條件較為便利。1.6.3企業(yè)基本情況見表1-1所示。表1-1企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱甘肅省天水張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)有限責任公司2#尾礦庫地址張家川回族自治縣恭門鎮(zhèn)陳家廟村郵編741501企業(yè)類型有限公司主要負責人蘇堆田聯(lián)系電話182938963550938-4971005所屬行業(yè)有色金屬礦采、選礦尾礦輸送方式管道輸送均勻放礦1.6.3企業(yè)證照企業(yè)證照見表1-2所示。表1-2 企業(yè)證照一覽表序號證照名稱證照編號頒證機構(gòu)備注1營業(yè)執(zhí)照620520200000501

22、天水市工商局有效2安全生產(chǎn)許可證（甘)FM安許證字1364甘肅省安監(jiān)局有效3礦長安全資格證天A-K20150178天A-K20150179天水市安監(jiān)局有效1.6.4 2#尾礦庫自然條件概況1)地形地貌礦區(qū)地處六盤山地槽與隴西陸臺兩大構(gòu)造單元的過渡帶上，屬祁呂賀“山字”形構(gòu)造前弧西翼，也是六盤山經(jīng)向構(gòu)造與秦嶺緯向構(gòu)造的接壤地帶。礦區(qū)周圍山大溝深，溝谷發(fā)育，海拔高度在20002600m之間。地勢東北向西南傾斜，山巒超伏，地形復(fù)雜。礦區(qū)境內(nèi)多山，環(huán)境要素比較簡單，以荒山荒坡為主，可耕地面積較少，植被較差。2)氣象水文該區(qū)屬中溫帶大陸性季風氣候，氣候特點是晝夜溫差大，日照充足，降水偏少，干旱頻繁，主要

23、氣候特征為：年平均氣溫： 7.37-8月最熱，平均氣溫：18.41月平均氣溫： 5.5年平均降雨量： 600mm年平均相對濕度： 67%年平均蒸發(fā)量： 1376mm 無霜期： 150天左右最大凍土深度： 74cm年平均風速： 2.8m/s歷年最大風速： 24m/s年主導(dǎo)風向： 南西1.6.5 2#尾礦庫地層及工程地質(zhì)構(gòu)造在區(qū)域構(gòu)造基本格局上，本區(qū)屬祁呂賀蘭“山”字形構(gòu)造體系脊柱東部鄂爾多斯盾地北部以褶皺為主（通渭馬鹿褶皺帶），主要的褶皺構(gòu)造有：王家坪長寧驛向斜，向斜長30km，軸向290，陳家廟鐵礦及賦存于該向斜中：馬蓮灣新城郭家灣背斜。南部以斷裂為主（秦安山門斷裂帶），其形成時代較早（下古生

24、帶），其后復(fù)活，并控制了自加里東東期到燕山期的巖漿侵入和噴出活動。礦區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，主要的斷裂有：F1走向逆斷層，為礦區(qū)主要的斷裂構(gòu)造，產(chǎn)狀2702804070，走向長2600m，破碎帶最大寬度15m，水平錯距43m，對礦床破壞較大。F5逆斷層，斜切礦體，產(chǎn)狀3003253950，走向長500m，破碎帶最大寬度45m。F6斷層，為斜交斷層，產(chǎn)狀不清，破碎帶最大寬度25m。上述斷層均為成礦后斷層。1.6.6 2#尾礦庫水文地質(zhì)條件礦區(qū)地表水系不發(fā)育，見有地表水，為采礦區(qū)坑道抽排水。地下水為第四紀空隙潛水，主要賦存于上覆松散堆積物中，其他部位一般不含水。勘察深度范圍內(nèi)未見有承壓水。承壓水主要賦存

25、于大理巖以下地層中，大理巖為隔水頂板，承壓水埋藏深度200m。在壩址區(qū)測得靜水位為1.602.70m，水位標高2003.402007.15m。由大氣降水和地表水的補給。根據(jù)壓水實驗結(jié)果，尾礦庫壩址上部1層含粘性土碎石及2層粘性土透水率：q=3.45.9Lu；滲透系數(shù)：k=1.933.15m/d，屬弱透水層。底部3層大理巖透水率：q=0.1070.53Lu；滲透系數(shù)：k=0.0230.059m/d，屬微透水巖石。根據(jù)水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范（GB5028799）巖土透水性分級標準，壩址區(qū)基巖屬微透水性巖層。大理巖為相對隔水層。1.6.7 地震根據(jù)中國標準出版社出版的中國地震動峰值加速區(qū)劃圖（1：

26、4000000）GB183062001圖A1和中國地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖（1：4000000）GB183062001圖B1，尾礦庫所在地區(qū)地震動峰值加速度a=0.20g，抗震設(shè)防烈度為8度，地震動反應(yīng)譜特征周期T=0.40s。1.6.82#尾礦庫設(shè)計簡介陳家廟鐵礦2#尾礦庫位于甘肅省張家川回族自治縣恭門鎮(zhèn)陳家廟，屬山地，尾礦庫庫區(qū)在大地構(gòu)造上屬祁呂賀蘭“山”字形構(gòu)造體系前弧西側(cè)，秦祁加里東地槽北緣。區(qū)內(nèi)構(gòu)造發(fā)育，自古生界起構(gòu)造線方向多呈北西西向，并控制了地層、火山巖及礦產(chǎn)的展布。項目區(qū)位于張家川回族自治縣陳家廟鐵礦，場區(qū)地形陡峭，為峽谷。場地總體地形坡度4060，局部70。地貌類型為下切溝

27、，表現(xiàn)為“V”型溝谷，谷寬約為200m。壩址區(qū)出露的地層自上而下主要為第四系松散堆積物、下古生界牛頭河群（PZ1b）大理巖，第四系與下古生界接觸面為不整合接觸。2#尾礦庫安全隱患治理施工于2011年7月10日開工，2011年12月10日完工。2012年4月受企業(yè)委托, 進行安全驗收評價時專家組提出2尾礦庫壩體加固、坡比、排洪設(shè)施、溢流井等施工不符合設(shè)計要求，需整改完善。企業(yè)邊運行邊整改，各項治理工程量均已完成，隱患均已通過整改排除，至2015年末2尾礦庫達到安全正常運行。1）壩體加固工程 : 初期壩干砌塊石壓坡1260.0m3；堆石壩土石填筑30920.0m3；C20鋼筋砼抗滑齒墻187.50

28、m3；堆積壩(砂礪粘土碾壓堆筑)反壓邊坡、加固堆筑10430.0m3。壩體外坡腳向下游方向延伸，修建碾壓透水堆石初期壩，斷面呈近似梯形，土石碾壓堆筑，土石料就地取材，壩體按治理設(shè)計進行堆筑，治理后的初期壩為漿砌石壩體，高約10m，內(nèi)外坡比1:2.0；后期碾壓土壩為尾砂堆積筑壩，形成了3級子壩，每級子壩坡比為1:3.0，外坡平均坡比為1:3.0，符合治理工程設(shè)計要求（見驗收資料附件、竣工圖）。2）庫區(qū)排水、排洪工程：排洪明渠、涵洞土方開挖10160.0m3；排洪明渠修建380m, 規(guī)格上口寬3.5m, 下口寬2.0m, 高2.0m,為梯形斷面, 漿砌石砌筑，C30砂漿填縫；排洪涵洞315m, 規(guī)

29、格:2.02.0m，變更設(shè)計為現(xiàn)澆C30鋼筋砼涵洞；馬道、左右壩肩排水溝土方開挖550.00m3；排水溝工程量187m, 梯形斷面, 上口寬2.0m, 下口寬1.5m, 高1.0m, 馬道排水溝規(guī)格0.5m0.5m, 漿砌石砌筑,C30砂漿填縫, 馬道、壩肩行人道均砂漿碎石硬化抹面300mm；漿砌塊石八字攔水墻200.0m3；預(yù)制砼排水涵管D=1.0m,350m，排水涵管墊層320.0m3。庫外排洪系統(tǒng)按治埋初設(shè)和變更說明進行了施工，攔洪壩、明渠加涵洞完全滿足庫外匯水截流和泄洪能力。3)鋼筋砼溢流豎井2座, 1溢流井坐標:X=3869223.738m,Y=624643.520m，=2.0m,高

30、度為10m；2溢流井坐標:X=3869135.012m,Y=624618.226m；=2.0m,高度為8m, 均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu), 厚度400mm, 鋼筋18,2020cm雙層雙向布置。溢流孔每m(周)4個, 孔徑3030cm, 鋼網(wǎng)過濾。經(jīng)治理庫內(nèi)1、2溢流井的建設(shè)完全提高了尾礦庫內(nèi)徑D=lOOOmm涵管排水能力。經(jīng)計庫內(nèi)排水泄洪設(shè)施滿足尾礦庫防洪能力要求。算庫內(nèi)排洪設(shè)施滿足72h泄洪要求。1.6.9壩體排滲2#尾礦庫目前壩體排滲設(shè)施，沿灘面鋪設(shè)排滲管網(wǎng)一層。排滲管為硬質(zhì)PVC管鋪向庫內(nèi)，伸入長度大于50m，土面均勻鉆直徑5mm的孔6排，外面用土工反濾布緊密包裹，穿過壩體后伸入馬道上的截水溝

31、，排滲管穿過壩體的部分不鉆孔。壩體每上升5m鋪設(shè)排滲管網(wǎng)一層。1.6.10庫區(qū)排水排洪系統(tǒng)采用排水明渠+排水隧道結(jié)構(gòu)。庫尾攔洪八字擋墻：為了更好的將庫區(qū)上游洪水攔截于庫外，在庫尾修建攔洪八字擋墻，采用漿砌石結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場根據(jù)實際地形，沿山坡地勢修建，高度不低于2m，寬度不小于1.5m，長度依現(xiàn)場確定。經(jīng)過計算，排水明渠進水口泄水能力滿足要求，上游來水及時通過排水明渠排出庫外。排水明渠：排水明渠斷面為梯形，下底寬2 0m，上口寬3.5m，坡比1：0 5，高度1.5m，順庫區(qū)左側(cè)修建。排水涵洞：利用現(xiàn)有山體地形，在山體內(nèi)沿庫區(qū)底部向下游延方向掘進涵洞，斷面2*2米。排水井：尾礦庫庫區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一正常使用的

32、排水井，隨著尾礦砂不斷的排放，尾礦庫庫內(nèi)尾砂不斷升高，該排水井將被封堵。1.6.11尾礦輸送系統(tǒng)根據(jù)地形條件和自然高差（100m），尾礦漿采用自流明渠十涵管輸送，明渠為寬50mm深60mm，明渠長度約1.5km, 坡降10； 涵管規(guī)格為1.0m, 壁厚50mm，總長600m，壩上放礦管道：內(nèi)徑200mm，與壩上放礦管通過閥門相接，每隔30m一根，共5根排放管，長度均為15m。尾礦排放方式：采用上游法壩前均勻分散放礦，庫外回水的排放方式。1.6.12企業(yè)人員該公司現(xiàn)有員工225人，其中管理人員20余人，大專以上學歷30人，專業(yè)工程技術(shù)人員30余人。公司下設(shè)綜合辦公室、安保部、運輸隊、財務(wù)室、技術(shù)

33、部、安環(huán)部、化驗室、選礦廠、調(diào)度室等9個部門科室。成立了尾礦庫安全管理網(wǎng)絡(luò)，尾礦庫安全管理人員取得安全資格證，對尾礦厙的安全運行起到了積極地保障作用，巡庫工等特種作業(yè)人員均持證上崗。2#尾礦庫安全管理人員、特種作業(yè)人員見表1-3表1-32#尾礦庫安全管理人員、特種作業(yè)人員一覽表姓名職務(wù)發(fā)證單位發(fā)證日期證書編號馬俊林焊工甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014.10.10永紅焊工甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012.12.19建新尾礦庫護理甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012.12.19志強尾

34、礦庫護理甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012.12.19小平尾礦庫護理甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012.12.19T6205251972.4153413馬生學尾礦庫護理甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012.12.19寶成安全管理員甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015.12.1A-K20150178鄭濤安全管理員甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014.10.10A-K20144008馬強安全管理員甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014.10.10A-K201440061.6.13尾礦庫安全管理狀況張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司安全

35、管理制度、尾礦庫各崗位人員安全職責和安全操作規(guī)程。各項安全管理制度共30項；各類崗位安全職責共13項；各種安全操作規(guī)程27項。以上安全管理制度、崗位安全職責及安全操作規(guī)程是張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司選礦廠的特點所制定的，并在實踐中不斷修改完善，使其更適合選礦及尾礦庫建設(shè)的實際，針對性和可操作性更強。安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標準化以及安全管理制度的有效執(zhí)行，規(guī)范了作業(yè)人員的作業(yè)行為，為尾礦庫的安全運行奠定了基礎(chǔ)。礦山設(shè)安全生產(chǎn)管理委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)管理委員會辦公室、安全環(huán)保部和應(yīng)急救護隊,并設(shè)置專職安全員；班組設(shè)專職或兼職安全員。2#尾礦庫屬選礦廠管理，派出專職安全管理人員

36、、特種作業(yè)人員、尾礦工、巡邏值斑、維修通訊等共12人。1.6.14 2#尾礦庫組織管理1) 礦山選廠對2#尾礦庫安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行定期演練，并做好記錄，及時修訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案。2) 對2#尾礦庫內(nèi)排水設(shè)施，排滲設(shè)施、防洪設(shè)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以防潰壩等重大事故發(fā)生。3)尾礦工人（持證上崗，至少5人）安全管理人（至少3人）汛期24小時巡邏值班，負責照明設(shè)施、警報系統(tǒng)、通訊設(shè)施（固定、移動）及交通工具的安全正常使用。1.6.15 2#尾礦庫的監(jiān)測管理為及時掌握尾礦設(shè)施各部分構(gòu)筑物的運行情況，使尾礦庫能安全運行，本次設(shè)計根據(jù)尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(AQ2030-2010)完善尾礦

37、壩觀測設(shè)施，并加強觀測。對設(shè)置有觀測設(shè)施的，應(yīng)充分利用這些設(shè)施加強觀測，首先應(yīng)組織監(jiān)測小組，并制定專門的監(jiān)測制度和操作規(guī)程，進行定期觀測。觀測成果應(yīng)及時整理、分析、歸檔，不斷積累觀測資料。尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（AQ2030-2010）4.4.1條規(guī)定，“尾礦庫的安全監(jiān)測，必須根據(jù)尾礦庫設(shè)計等別、筑壩方式、地形和地質(zhì)條件、地理環(huán)境等因素，設(shè)置必要的監(jiān)測項目及其相應(yīng)設(shè)施，定期進行監(jiān)測。 一等、二等、三等、四等尾礦庫應(yīng)監(jiān)測位移、浸潤線、干灘、庫水位、降水量，必要時還應(yīng)監(jiān)測孔隙水壓為、滲透水量、混濁度。設(shè)計對壩體穩(wěn)定性和排洪增設(shè)部分監(jiān)測設(shè)施。于庫區(qū)內(nèi)設(shè)置水位觀測標尺；在岸坡穩(wěn)定地段設(shè)工作基點6個，沿

38、壩軸線方向設(shè)置初期壩位移觀測線和堆積壩位移觀測線，共3個觀測點，定期監(jiān)測壩位移情況；浸潤線觀測點13個。在以上監(jiān)測的基礎(chǔ)上對尾礦庫進行有效的管理。對2#尾礦庫進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)干堆場異常情況及時匯報，安全監(jiān)測納入尾礦庫管理人員的崗位責任制。安全監(jiān)控的內(nèi)容包括：2#尾礦庫初期壩（漿砌石）變形和裂縫等異常；排水構(gòu)筑物是否暢通；排滲設(shè)施的水量、水質(zhì)有無異常變化；尾礦渣排放是否正常。如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時處理，如不能處理，應(yīng)立即上報，以便進一步采取措施。 2安全標準化評分辦法及考評要素本次安全標準化評分辦法使用兩個方面的指標來確定金屬非金屬露天礦山安全標準化的評價結(jié)果。一是標準化得分，主要是評價標準化

39、工作科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性的成效；二是安全生產(chǎn)實際成效，采用金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 導(dǎo)則（AQ2007.1-2006）第4.5.1條中確定的百萬工時傷害率及百萬工時死亡率兩個具體指標來衡量。2.1尾礦庫安全標準化得分金屬非金屬礦山企業(yè)的尾礦庫安全標準化系統(tǒng)由9個元素組成，這些元素又劃分為若干子元素，每一子元素詳細規(guī)定了若干個問題，這些問題都是與提高企業(yè)安全績效，保障安全生產(chǎn)條件，降低人員和財產(chǎn)損害的風險，減小工作中斷等高度相關(guān)的。本評分辦法依據(jù)9個元素和相關(guān)子元素在安全標準化建設(shè)中的作用和對安全績效的貢獻，對元素和子元素賦予了不同的分值。同時，根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進的要求，對每個子元素的

40、分值又按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面分別賦予了不同的權(quán)重。將子元素所得的分值相加，即得到每個元素的分值，最后將9個元素所得分值相加，便得到金屬非金屬礦山企業(yè)尾礦庫安全標準化系統(tǒng)得分。各分值分配明細表如下：表2-1尾礦庫 標準化系統(tǒng)元素及其分值分配明細表元素分值分配1. 安全生產(chǎn)組織保障8802. 危險源辨識與分險評價4803. 安全教育培訓3604. 尾礦庫建設(shè)2805. 尾礦庫運行6006. 檢查4807. 應(yīng)急管理4008. 事故、事件報告、調(diào)查與分析3209. 績效測量與評價200總分4000表2-2 各子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面分配權(quán)重明細表項目 各項目權(quán)重（%）元素

41、的策劃與資源、標準及程序的準備10系統(tǒng)、標準與程序的執(zhí)行20對建立的系統(tǒng)、標準及程序的依從程度30安全生產(chǎn)績效40合計100標準化工作評定得分總分為4000分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下：標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分4000100。2.2安全生產(chǎn)實際成效安全生產(chǎn)實際成效的評定采用了量化的相對指標，即百萬工時傷害率及百萬工時死亡率兩個指標。2.3安全標準化等級金屬非金屬露天礦山安全標準化等級共分為五個等級，一級為最高等級。評級的指標為同時滿足標準化得分、百萬工時傷害率和百萬工時死亡率的規(guī)定，取三個指標的最低等級來確定標準化等級。表2-3 企業(yè)安全標準化評定指標表評定等級

42、標準化得分百萬工時傷害率百萬工時死亡率一級9550.5二級80101.0三級65151.5四級55202.0五級45252.5百萬工時傷害率表示企業(yè)在考評期內(nèi)每百萬工時因工傷事故造成的輕傷以上總?cè)藬?shù)，輕傷標準參考企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）；百萬工時死亡率表示企業(yè)在考評期內(nèi)每百萬工時因工傷事故造成的死亡總?cè)藬?shù)。2.4安全標準化考評要素概述2.4.1安全生產(chǎn)組織保障1)目標（1)目標的設(shè)立企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的尾礦庫安全生產(chǎn)目標。目標應(yīng)體現(xiàn)尾礦庫的風險特點和具體情況，并可測量。（2)目標實施企業(yè)應(yīng)制定目標實現(xiàn)計劃，并確保實施。企業(yè)應(yīng)對目標的完成情況進行監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的

43、變化進行修訂。2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求（1)法律法規(guī)意識企業(yè)各級人員均應(yīng)了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的義務(wù)。企業(yè)應(yīng)定期了解各級人員的法律法規(guī)意識。（2)需求識別與獲取企業(yè)應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件等。企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。（3)融入企業(yè)應(yīng)將識別并獲取的與尾礦庫有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入到本企業(yè)的管理制度中。企業(yè)應(yīng)根據(jù)識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求，對所有層次人員提供培訓。企業(yè)應(yīng)向受

44、安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求或建立獲取途徑。（4)評審與更新企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進行識別、獲取、評審與更新。企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。3)機構(gòu)設(shè)置與人員任命（1)安全管理機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識、知識和能力。（2)特殊職位人員任命企業(yè)的安全管理人員、應(yīng)急救援人員等特殊職位人員，應(yīng)由主要負責人書面任命。被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓，并具備必要的知識和能力。4)安全生產(chǎn)責任制（1)責任制的建立企業(yè)應(yīng)建立尾礦庫所有崗

45、位的安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。安全生產(chǎn)責任的描述應(yīng)具體、簡明、界定清晰并能考核。（2)責任制的內(nèi)容企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。企業(yè)主要負責人和管理層人員應(yīng)明確對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責任，并以實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。（3)責任制的溝通與評審企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責任充分理解，特別是企業(yè)主要責任人和管理層人員。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)定期評審，并根據(jù)需要予以更新。5)文件與資料控制（1)文件控制要求企業(yè)應(yīng)建立文件控制的管理制度，確保尾礦庫安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的效力與效

46、率。企業(yè)應(yīng)定期或不定期對安全規(guī)章制度進行評審，必要時予以修訂或廢除。安全規(guī)章制度能被需要的人員獲取。（2)安全規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險和作業(yè)性質(zhì)，建立健全尾礦庫安全規(guī)章制度。尾礦庫安全規(guī)章制度至少應(yīng)包括安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎懲制度等。（3)安全記錄要求企業(yè)應(yīng)對主要的安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全記錄，并確保對安全記錄的有效控制。安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：內(nèi)容真實、準確、清晰；填寫及時、簽署完整；標識明確、編號清晰；

47、易于識別與檢索；完整反映相應(yīng)過程；明確保存期限，并按期限保存。6)外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通（1)外部聯(lián)系企業(yè)應(yīng)建立外部聯(lián)系渠道，并明確職責，確保與外界就相關(guān)安全事項進行及時有效的聯(lián)系。企業(yè)應(yīng)采用文件的形式，及時向外界披露重大安全事項，特別是可能影響尾礦庫下游居民安全健康及相關(guān)方的事項。（2)內(nèi)部溝通企業(yè)應(yīng)建立文件化的內(nèi)部溝通制度，明確溝通的方式、時機、內(nèi)容、職責及信息的處理。主要負責人應(yīng)定期與員工就安全問題進行溝通。企業(yè)應(yīng)召開安全問題討論會，收集員工關(guān)心的問題，并及時處理。企業(yè)應(yīng)制定合理化建議制度，聽取員工和相關(guān)方的意見及建議。合理化建議制度應(yīng)有效地執(zhí)行，以確保管理層是以公平的方式來評審所提出的各項

48、建議。7)承包商的選擇與管理（1)企業(yè)應(yīng)建立承包商的管理制度，確保承包商的能力滿足企業(yè)的要求。（2) 企業(yè)應(yīng)確定符合要求的承包商，并保存批準過程相關(guān)的記錄。（3)企業(yè)應(yīng)識別承包商工作給企業(yè)帶來的風險，并在允許承包商的員工使用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施前，對其進行培訓。（4) 企業(yè)應(yīng)對承包商的服務(wù)過程實施檢查，以識別并控制承包商造成的風險。8)安全投入（1) 企業(yè)主要負責人應(yīng)確保尾礦庫安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導(dǎo)致的后果負責。（2) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取安全費用，用于改善勞動條件，提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度。9)工傷保險（1) 企業(yè)應(yīng)完善員工工傷保險管理制度。（2) 依法參加工傷社會保險，并為員

49、工繳納工傷保險費。2.4.2危險源辨識與風險評價1)辨識與評價要求（1)一般要求企業(yè)應(yīng)建立危險源辨識與風險評價制度，辨識各類危險源，系統(tǒng)進行風險及其影響的識別與評價，特別是重大危險源及其風險。企業(yè)應(yīng)確保不同層面員工參與危險源辨識與風險評價過程。危險源辨識與風險評價應(yīng)考慮所有的活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，包括：正常和非正常的情況；現(xiàn)在和計劃的生產(chǎn)活動；內(nèi)部和外部的改變。危險源辨識與風險評價結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進行危險源辨識與風險評價的回顧。（2)方法的確定選擇與企業(yè)相適應(yīng)的危險源辨識與風險評價的方法，并確保方法的適應(yīng)性、一致性、可重復(fù)性及可評價性。危險源辨識與風險評價方法應(yīng)能提供充足的信息。（

50、3)辨識與評價流程危險源辨識與風險評價應(yīng)包括如下過程：準備；危險源辨識；危險源轉(zhuǎn)化為風險的條件；量化風險結(jié)果；劃分風險等級。（4)風險控制措施確定原則企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識與風險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的風險控制措施。風險控制措施的確定，應(yīng)遵循以下原則：a）消除；b）替代；c）工程控制、隔離；d）管理措施；e）個體防護。當員工安全健康與財產(chǎn)保護發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。（5)持續(xù)風險評價企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進行風險評價，及時處理重大風險。持續(xù)風險評價過程包括：使用前檢查；計劃任務(wù)觀察；設(shè)備檢查；工前危險預(yù)知；交接班檢查；定期安全檢查定期檢修；安全標準化系統(tǒng)評價。2)尾礦庫風險評價（1)初始

51、風險評價，企業(yè)應(yīng)對尾礦庫進行初始風險評價，評價過程應(yīng)考慮內(nèi)外部因素。外來因素應(yīng)包括：暴雨風險；周圍山體泥石流風險；周圍喀斯特地貌導(dǎo)致的風險；地震風險；外來尾礦、廢水風險；庫區(qū)周圍作業(yè)風險；庫內(nèi)采、選尾礦風險；蓄意破壞風險。（2)內(nèi)部因素應(yīng)包括：運行工藝導(dǎo)致的風險；尾礦設(shè)施導(dǎo)致的風險；法律、法規(guī)、標準需求；相關(guān)方的觀點。（3)風險分級管理初始風險評價結(jié)果應(yīng)包括各種風險可能發(fā)生過程的描述和風險的級別，并按嚴重性排序。企業(yè)應(yīng)依據(jù)初始風險評價結(jié)果進行風險分級管理。3)關(guān)鍵任務(wù)識別與分析（1)基本要求企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度，完成關(guān)鍵任務(wù)風險分析。企業(yè)應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風險分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。

52、指導(dǎo)書應(yīng)簡明扼要，通俗易懂，突出安全步驟。（2)工作票與許可任務(wù)管理企業(yè)應(yīng)認定需要工作票和經(jīng)許可方可進行作業(yè)的范圍，并對工作票和許可的簽發(fā)人進行培訓和能力評估。企業(yè)應(yīng)定期對工作票和許可作業(yè)的范圍進行評審與更新。任務(wù)觀察，企業(yè)應(yīng)建立任務(wù)觀察制度，并對從事任務(wù)觀察工作的人員進行觀察方式、方法的培訓。（3)企業(yè)應(yīng)保存任務(wù)觀察記錄。2.4.3安全教育培訓1)員工安全意識（1)意識的辨識與輸入企業(yè)應(yīng)對員工的安全意識進行辨識，考察員工對安全健康問題的掌握與熟悉程度。新員工在聘用后應(yīng)首先接受安全意識的培訓，并對其意識情況進行重點跟蹤。當工藝流程發(fā)生變化時，員工應(yīng)對工作現(xiàn)場特定要求進行回顧。當員工脫離工作崗位

53、超過規(guī)定時間返崗時，應(yīng)進行工作現(xiàn)場特定要求的回顧。管理層特定意識應(yīng)與其個人的安全管理職責相適應(yīng)。（2)意識提升企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測、跟蹤意識提升及深層次意識培訓需求的機制，并確保該機制的有效運行。企業(yè)應(yīng)建立全員安全意識宣傳計劃，并利用各種視聽資料提高全員的安全意識。2)培訓（1)需求識別與分析企業(yè)應(yīng)識別、分析培訓需求。培訓需求的識別應(yīng)針對所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮：安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；員工和管理層的意見和建議；技術(shù)發(fā)展的需要；變化過程管理要求；風險評價結(jié)果；相關(guān)方的要求。（2)培訓要求企業(yè)應(yīng)針對已識別的培訓需求，制定培訓計劃，并按計劃實施培訓。企業(yè)應(yīng)保存所有培訓過程和結(jié)果的記錄。（3

54、)培訓評審企業(yè)應(yīng)建立培訓的適宜性評估機制，對培訓數(shù)量與培訓效果等進行評估。評估的途徑應(yīng)包括：員工反饋；績效改善調(diào)查；管理層反饋；測試結(jié)果的分析；現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤。2.4.4尾礦庫建設(shè)1）尾礦庫勘察、設(shè)計、施工與驗收（1)尾礦庫勘察企業(yè)應(yīng)建立尾礦庫勘察管理制度，確保按照法律法規(guī)要求進行勘察，并對勘察質(zhì)量進行有效控制。企業(yè)應(yīng)妥善保存地形測量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察等有關(guān)資料。（2)尾礦庫設(shè)計企業(yè)應(yīng)建立設(shè)計管理制度，對設(shè)計質(zhì)量進行有效控制。尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當進行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)審查合格，方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未通過審查，不得施工。已經(jīng)投入生產(chǎn)運營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計或者資料不齊全的

55、，企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi)進行必要的勘測，補齊必要的資料。企業(yè)應(yīng)妥善保存設(shè)計文件和圖紙。（3)安全設(shè)施施工及驗收企業(yè)應(yīng)制定安全設(shè)施施工管理制度，對安全設(shè)施施工質(zhì)量進行有效控制。尾礦庫初期壩、副壩、排洪設(shè)施、觀測設(shè)施等安全設(shè)施的施工及驗收，應(yīng)按尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)程進行。隱蔽工程必須經(jīng)分段驗收合格后，方可進行下一階段施工。施工過程中應(yīng)嚴格填寫施工、監(jiān)理記錄。尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收，應(yīng)符合非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)妥善保存施工及竣工驗收、監(jiān)理、安全預(yù)評價及驗收安全評價、審批等文件、圖紙和資料。2)

56、尾礦庫的閉庫企業(yè)應(yīng)制定尾礦庫閉庫管理制度，對閉庫進行有效控制。停用的尾礦庫，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定，以及閉庫安全評價報告的要求，進行閉庫整治設(shè)計，確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿足AQ2006的要求，維持尾礦庫閉庫后長期安全穩(wěn)定。閉庫工程施工及驗收，可參照尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定的要求進行。閉庫后的尾礦庫，應(yīng)做好壩體及排洪設(shè)施的維護。未經(jīng)論證和批準，不得儲水。嚴禁在尾礦壩和庫內(nèi)進行亂采、濫挖、違章建筑和違章作業(yè)。閉庫后的尾礦庫，未經(jīng)設(shè)計論證和批準，不得重新啟用或改作他用。（1)尾礦庫的再利用在現(xiàn)役尾礦庫中進行回采作業(yè)，以及啟用閉庫后的尾礦庫或?qū)⑵涓淖魉茫瑧?yīng)按照尾礦庫

57、建設(shè)的規(guī)定進行技術(shù)論證、工程設(shè)計和安全評價。在再利用的過程中，應(yīng)遵守尾礦庫運行管理的有關(guān)規(guī)定，確保尾礦庫安全。（2)在尾礦庫中進行回采作業(yè)，應(yīng)嚴格按照批準的設(shè)計進行。原尾礦壩和排洪設(shè)施仍需繼續(xù)使用的，不得影響其安全。（3)尾礦庫的再利用工作結(jié)束后，應(yīng)按尾礦庫閉庫的規(guī)定進行。2.4.5尾礦庫運行1）尾礦輸送、筑壩與排放（1)尾礦輸送企業(yè)應(yīng)建立完善的尾礦輸送、尾礦濃縮設(shè)施、分級設(shè)備和泵站的安全管理制度。企業(yè)應(yīng)加強尾礦輸送線路的維護管理，作好尾礦輸送系統(tǒng)損壞、維修記錄。（2) HYPERLINK l _Toc112426388 尾礦筑壩與排放企業(yè)應(yīng)根據(jù)AQ2006和其他相關(guān)規(guī)定的要求，制定子壩的堆筑

58、與排放操作規(guī)程和安全管理制度。尾礦排放與筑壩，應(yīng)遵守下列規(guī)定：嚴格按照設(shè)計和作業(yè)計劃的要求進行；冰凍期、事故期或因其他原因確需長期集中排放時，應(yīng)避免影響后續(xù)堆積壩體的穩(wěn)定；灘頂高程滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水要求；尾礦壩堆積坡比和壩外坡面維護工作符合設(shè)計要求；子壩堆筑前按規(guī)定處理岸坡，做好隱蔽工程記錄，并經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可充填筑壩；子壩堆筑完畢，應(yīng)進行質(zhì)量檢查，并做好記錄。壩體出現(xiàn)沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等現(xiàn)象時，應(yīng)及時妥善處理。2) HYPERLINK l _Toc112426391 水位控制與防汛（1)水位控制企業(yè)應(yīng)制定尾礦庫水位控制安全操作規(guī)程和安全管理制度。尾礦庫內(nèi)水位的

59、控制，遵守下列規(guī)定：按設(shè)計要求控制庫內(nèi)水位；在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫內(nèi)水位；當尾礦庫實際情況與設(shè)計不符時，汛前應(yīng)進行調(diào)洪演算；當回水與尾礦庫安全對灘長和超高的要求有矛盾時，應(yīng)優(yōu)先保證尾礦庫安全；水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。（2)防汛企業(yè)應(yīng)制定尾礦庫防汛措施和排洪設(shè)施安全管理制度。應(yīng)確保尾礦庫防洪能力滿足AQ2006的要求。汛期前應(yīng)對排洪設(shè)施進行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通。庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位。

60、采用子壩擋水，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證。洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進行檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)，并采取措施降低庫水位。尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后，應(yīng)嚴格按設(shè)計要求及時封堵，并確保施工質(zhì)量。嚴禁在排水井井筒頂部封堵。3) HYPERLINK l _Toc112426394 尾礦壩滲流（1)企業(yè)應(yīng)制定尾礦庫滲流控制措施和排滲設(shè)施安全管理制度。應(yīng)按規(guī)定對壩體浸潤線進行觀測，確保其符合設(shè)計要求。（2)當壩體浸潤線超過控制線時，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證并得到批準后，方可增設(shè)或更新排滲設(shè)施。（3) HYPERLINK l _Toc112426395 防震與抗震企業(yè)應(yīng)制定尾礦庫防震與抗震安全管理制度，并對低于現(xiàn)行抗震標準的原設(shè)計