鐵嶺林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)

1、鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程 項(xiàng)目建議書(shū).項(xiàng)目概要鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程是根據(jù)國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資 金管理司和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室計(jì)開(kāi)函200986號(hào)文 件精神，結(jié)合鐵嶺市的實(shí)際情況而提出的。 主要是通過(guò)對(duì)不同立地條 件的林地進(jìn)行封禁保護(hù)、人工促進(jìn)育林、人工營(yíng)造榛林等手段，來(lái)改 善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林木質(zhì)量、提高林 產(chǎn)品有效供給能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，力爭(zhēng)通過(guò)示范帶 動(dòng)，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)興林富民。編制依據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中發(fā) 20039號(hào)。中共遼寧省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)中共

2、中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展 的決定的實(shí)施意見(jiàn)。遼委發(fā)200332號(hào)。遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳遼寧省林業(yè)生態(tài)建 設(shè)規(guī)劃綱要和遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要的通知。遼政辦發(fā)200416 號(hào)。遼寧省人民政府關(guān)于加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。遼政發(fā) 200446 號(hào)鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)遼寧省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃的通知。遼發(fā)改規(guī)劃20061205號(hào)。遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃X遼寧省干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)戈心遼寧省林木種苗發(fā)展“十一五”規(guī)劃為鐵嶺市人民政府關(guān)于印發(fā)鐵嶺市榛子產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和 實(shí)施意見(jiàn)的通知。鐵政發(fā)200648號(hào)。

3、鐵嶺市2008-2010年林業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目名稱(chēng)：鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施單位：鐵嶺市林業(yè)局項(xiàng)目法人：鐵嶺市林業(yè)局法人代表：孫彪建設(shè)地點(diǎn)：鐵嶺縣李千戶(hù)鄉(xiāng)、種畜場(chǎng)主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然地理、氣候及立地 條件特點(diǎn)，計(jì)劃在鐵嶺縣李千戶(hù)鄉(xiāng)、 種畜場(chǎng)采取山上腹封禁保護(hù)、中 下腹人工促進(jìn)育林及人工營(yíng)造榛林的生態(tài)治理模式，完成封禁保護(hù)區(qū) 3215.50畝；人工促進(jìn)育林 843.00畝；人工營(yíng)造榛林1286.00畝。建設(shè)期：一年總投資：根據(jù)該項(xiàng)目構(gòu)成估算，項(xiàng)目總投資 207.83萬(wàn)元，其 中基礎(chǔ)工程（建安工程）投資128.00萬(wàn)元，苗木及人工費(fèi)投資79.83 萬(wàn)元。總投資中80.00萬(wàn)

4、元依靠中央財(cái)政投資，省市財(cái)政配套 48.00 萬(wàn)元，地方自籌79.83萬(wàn)元。建設(shè)效益：工程建成后，將有效改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提 高森林覆蓋率，增加森林的蓄水保土能力，緩解土壤流失。同時(shí)對(duì)調(diào)鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推我市生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的意 義。.項(xiàng)目區(qū)基本情況自然立地條件鐵嶺市位于遼寧省北部，松遼平原中段。地處東經(jīng)123 27,125 06,北緯415943 29,之間。本項(xiàng)目區(qū)大體呈丁字形東西 長(zhǎng)、南北短，地勢(shì)東高西低，北高南低，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)為長(zhǎng)白山哈達(dá)嶺 余脈，屬遼東低山丘陵，海撥300700米，平原區(qū)海撥在100米以 下。本項(xiàng)目區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣

5、候，四季分明，雨熱同季，日照豐富，寒冷期長(zhǎng)，春冬季節(jié)多風(fēng)干旱，年平均氣溫7.5 C,七、八月份氣溫最高，最高氣溫 35.8 C,最低氣溫-34.3 C,全年日照時(shí)數(shù)為 2638.8小時(shí)，平均無(wú)霜期為135155天，最多為182天，最少為 126天，年平均降水量699mm ,最高降水量為888mm ,最低降水量 369mm。項(xiàng)目區(qū)主要有5個(gè)土類(lèi)，10個(gè)亞類(lèi)，31個(gè)土屬，67個(gè)土種，土 類(lèi)主要以棕壤為主占全區(qū) 64.5%,草甸土次之。一般為微酸性，PH 值67之間，土層厚度1070cm ,有機(jī)質(zhì)含量一般在2.47左右， 成土母巖多為花崗巖。項(xiàng)目區(qū)植被屬長(zhǎng)白山植物區(qū)系針闊混交林地帶，植物種類(lèi)繁多，

6、本項(xiàng)目區(qū)共有木本植物50科，115屬，455種，森林優(yōu)勢(shì)樹(shù)種主要 有天然次生柞樹(shù)、油松、榆樹(shù)、山梨、山杏、和人工營(yíng)造的落葉松、鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)油松、刺槐等，灌木主要有山櫻桃、胡枝子、鼠李、珍珠梅等，草本 植物有羊胡苔草、大葉樟、蒿類(lèi)等。土地、水資源利用情況項(xiàng)目區(qū)總面積為5344.50畝。其中：封禁保護(hù)區(qū)3215.50畝， 人工促進(jìn)育林面積843.00畝，適宜人工營(yíng)造榛林面積1286.00畝。水資源豐富，以遼河為主包括 87條大小支流在內(nèi)的遼河水系，縱貫境內(nèi)100多公里，水資源總量31.41億立方米，可利用量21.15 億立方米，不僅滿(mǎn)足了鐵嶺城鄉(xiāng)人民生活用水， 而且為全市及其下

7、游 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要條件。全市初步形成比較完整的具有蓄水、攔 洪、泄洪、排灌、發(fā)電、養(yǎng)殖多項(xiàng)功能的水庫(kù)工程配套體系。境內(nèi)市 屬大中小型水庫(kù)82座，省屬水庫(kù)2座。苗木供應(yīng)情況鐵嶺目前有各類(lèi)苗圃100多家，以開(kāi)原靠山為中心的各種苗木 種類(lèi)與數(shù)量具有一定的規(guī)模，完全能夠保證優(yōu)質(zhì)壯苗的供應(yīng)。項(xiàng)目區(qū) 現(xiàn)有適齡母樹(shù)林和種子園，能夠提供優(yōu)良的種子資源。基礎(chǔ)設(shè)施條件鐵嶺市林業(yè)局所屬的林業(yè)科研實(shí)驗(yàn)基地是國(guó)家種苗工程重點(diǎn)建設(shè)單位，2001年被省林業(yè)廳命名為林業(yè)苗木培育骨干基地、被評(píng)為 全國(guó)種苗質(zhì)量信得過(guò)單位，2002年被遼寧省科技廳命名為林業(yè)優(yōu)良 苗木科技示范基地?；A(chǔ)設(shè)施配套齊備，現(xiàn)在80%圃地面積實(shí)現(xiàn)噴灌

8、，精品苗木繁育區(qū)實(shí)現(xiàn)微噴，有 50KW變壓器4臺(tái)，24KW發(fā)電 機(jī)組一套，深井4眼，60輪式托拉機(jī)一臺(tái)，22馬力四輪托拉機(jī)一臺(tái)，鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)旋耕、起城、滅茬機(jī)一臺(tái)套，噴灌車(chē)2臺(tái)，農(nóng)用汽車(chē)一臺(tái)，生活用車(chē) 一臺(tái)。.項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性必要性是改善區(qū)域環(huán)境和周邊生態(tài)環(huán)境的需要本項(xiàng)目區(qū)地處京哈鐵路、沈哈高速公路、鐵長(zhǎng)線、102線國(guó)道可視范圍內(nèi)的第一層山脊，項(xiàng)目區(qū)域涉及2個(gè)行政村，該區(qū)域內(nèi)山體陡 峭、巖石裸露土壤稀薄，有機(jī)質(zhì)含量極低，立地條件迎風(fēng)漏水，在現(xiàn) 有條件下，基本上沒(méi)有水源涵養(yǎng)及水土保持能力， 以前也雖經(jīng)多次人 工造林但收益甚微，加之我市降水又大都集中在7-8月份，所以，

9、造成本項(xiàng)目區(qū)一條季節(jié)性流域水勢(shì)猛漲， 小流域山洪暴發(fā)和小面積泥 石流時(shí)有發(fā)生，大量的泥、沙被季節(jié)性洪水帶入下游掩埋了耕地，淤 滿(mǎn)了河道，歷史上幾經(jīng)沖毀了鐵長(zhǎng)線國(guó)道阻礙了交通， 嚴(yán)重影響了人 們的正常生產(chǎn)和生活，因此對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的森林環(huán)境進(jìn)行綜合治理，提高森林的水源涵養(yǎng)及水土保持能力，刻不容緩。是實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)森林資源的需要本項(xiàng)目的實(shí)施和省政府于2001年實(shí)施的森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和天然林 保護(hù)工程相穩(wěn)合。要保護(hù)好森林資源不受破壞，必須在發(fā)展上做文章， 提高森林生態(tài)功能，調(diào)整森林經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)民充分利用土地資源， 降低對(duì)砍伐森林的依賴(lài)程度，從而達(dá)到保護(hù)森林資源，最大限度發(fā)揮 森林的生態(tài)、社會(huì)效益。可行性鐵嶺

10、市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)具備強(qiáng)有力的科技支撐和扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)鐵嶺市林業(yè)局技術(shù)力量雄厚、高級(jí)工程師14人，中級(jí)以上職稱(chēng)60多人，他們?cè)诟髯缘膶?zhuān)業(yè)領(lǐng)域都有精深的研究。近10年內(nèi)獲部、省、市級(jí)科研成果20余項(xiàng)。為遼北的造林綠化做出過(guò)突出貢獻(xiàn)， 具備 建設(shè)、開(kāi)發(fā)、管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，特別在營(yíng)林模式、小流域綜合 治理方面有一定的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和水平。具備適宜造林的自然條件該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大部分山體的立地條件均適于水源涵養(yǎng)林及人工榛林的營(yíng)造。榛子是我市的特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，更是我市立地條件惡劣山 區(qū)水土保持的主栽樹(shù)種。本著實(shí)事求是、尊重自然、封造結(jié)合的原則， 采取“保針、栽灌、留闊”的生態(tài)治理模式，把封山育林

11、作為增加森林 資源的主要途經(jīng)。把只有封育前途的灌木林地、疏林地全部納入封禁 保護(hù)范圍，把適宜營(yíng)林的地塊全部栽種榛子。通過(guò)有效的恢復(fù)植被和 必要的人工促進(jìn)造林手段，來(lái)加快植被恢復(fù)、修復(fù)自然， 探索出一條 適合本地山區(qū)發(fā)展的生態(tài)治理模式。具有一定的前期工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)位于遼北東部，森林資源豐富，宜林條件優(yōu)越。截止到2008年底，累計(jì)已完成封山育林 51000畝，擁有人工榛林259005 畝。多年的封山育林、榛林營(yíng)造，不僅儲(chǔ)備了大量的用材林資源，而 且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民脫貧致 富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)也積累了大量的營(yíng)造林經(jīng)驗(yàn)， 為該項(xiàng)目的 實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

12、鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)工程實(shí)施有利條件和制約因素該項(xiàng)目區(qū)將通過(guò)全面封山育林， 從根本上杜絕人、畜上山， 幾年內(nèi)，將自行恢復(fù)生態(tài)效益功能，加強(qiáng)管護(hù)，簡(jiǎn)單易行，可起到事 半功倍的效果。該項(xiàng)目區(qū)立地條件十分符合封山育林條件該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山體多為疏林地塊，森林植被覆蓋率不足30%,而且目的樹(shù)種不明顯，封禁保護(hù)與人工促進(jìn)育林是該區(qū)域內(nèi)提高森林覆 蓋率、增強(qiáng)林地生產(chǎn)能力的最佳舉措。隨著林改的深入，多數(shù)的林地已承包到戶(hù)，林農(nóng)的營(yíng)林護(hù)林的積極性大大提高，林農(nóng)們要向林地要 效益，首選林種就是經(jīng)濟(jì)林，首選樹(shù)種就是榛子，林農(nóng)們要對(duì)承包到 戶(hù)的林地統(tǒng)籌安排，綜合治理，林木密集的地方做封禁保護(hù)，防止人 畜破壞，林

13、木稀疏的地塊人工促進(jìn)育林，稍平緩的地塊人工營(yíng)造榛林。該項(xiàng)目區(qū)每畝具有天然下種能力的母樹(shù)株數(shù)，及現(xiàn)有天然 林針闊葉株數(shù)及灌木叢數(shù)都超過(guò)了封山育林所規(guī)定的指標(biāo)。本項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源充足。鐵嶺市總?cè)丝跒?02.6萬(wàn)人（2005年末），其中農(nóng)業(yè)人口 207.1萬(wàn)人，占68.4%。農(nóng)業(yè)人口中從事林業(yè)種養(yǎng)殖的占60%以上，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了充足的勞動(dòng)力資 源。本項(xiàng)目區(qū)交通十分發(fā)達(dá)。鐵嶺市地處遼寧北部、東北地區(qū)中 南部，南與遼寧省省會(huì)、東北最大的工業(yè)城市沈陽(yáng)相毗鄰，北與吉林 省四平市相連，東與吉林省的遼源市接壤，西與內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁 左翼后旗為鄰。公路、鐵路四通八達(dá)，交通十分方便，距大連、沈陽(yáng)、鐵嶺市林業(yè)

14、生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)長(zhǎng)春、哈爾濱等各大城市都能朝發(fā)夕至，漫山遍野的野生與人工榛園 成為掛在火車(chē)、汽車(chē)窗外的實(shí)體廣告。而遼寧又是整個(gè)東北地區(qū)的門(mén) 戶(hù)，大部分出關(guān)的產(chǎn)品都要以遼寧為中轉(zhuǎn)，而從東北進(jìn)關(guān)的產(chǎn)品又幾 乎要全部通過(guò)遼寧。鐵嶺市身處此地，能夠充分利用東三省的榛子資 源，榛果及其產(chǎn)品，具有控制整個(gè)東北市場(chǎng)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。雖 說(shuō)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始逐漸一體化，但在經(jīng)濟(jì)相對(duì)沿海城市較慢的東 北地區(qū)，地方品牌的地理優(yōu)勢(shì)還是顯而易見(jiàn)的。.項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況鐵嶺市林業(yè)局生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完善， 現(xiàn)有職工150多人，其中科技 人員100多人，中級(jí)以上職稱(chēng)的60多人，高級(jí)工程師14人。局內(nèi) 設(shè)有20個(gè)科、室

15、、站、辦和一個(gè)森林公安分局，其中所屬事業(yè)單位 林科院擁有試驗(yàn)基地 850畝，肩負(fù)著遼北生態(tài)環(huán)境治理和規(guī)劃的重 任，一直承擔(dān)著林木良種引種、馴化、試驗(yàn)、推廣的研究工作，先后 有42項(xiàng)成果分別獲部、省、市級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)和造就了一支業(yè)務(wù)素 質(zhì)高、作風(fēng)硬、善鉆研的科技隊(duì)伍，為遼北及東北地區(qū)的林業(yè)建設(shè)及 城市綠化做出了突出貢獻(xiàn)。.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容封禁保護(hù)工程.封禁區(qū)現(xiàn)狀(1)本項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有天然林各種雜樹(shù)郁閉度只有 0.2左右，加之 在本項(xiàng)目區(qū)林畜、林人、林柴、林礦和林糧爭(zhēng)地現(xiàn)象很?chē)?yán)重。(2)該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大部分山體為陽(yáng)坡且山體陡峭、巖山裸露、土鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)壤稀薄，有機(jī)質(zhì)含量極低，立地條件迎風(fēng)漏

16、水，在現(xiàn)有條件下，基本 上沒(méi)有水源涵養(yǎng)及水土保持能力，以前也雖經(jīng)多次人工造林但收益甚 微。(3)本項(xiàng)目區(qū)因立地條件不好造成生態(tài)極度脆弱，由于植被的 減少造成水源涵養(yǎng)能力和水土保持能力的下降， 加之本地區(qū)降水又大 都集中在78月份。所以造成本項(xiàng)目區(qū)一條季節(jié)性流域水勢(shì)猛漲， 小流域山洪暴發(fā)和小面積泥石流時(shí)有發(fā)生，大量的泥、沙被季節(jié)性洪 水帶入下游掩埋了耕地，淤滿(mǎn)了河道，歷史上幾經(jīng)沖毀了鐵柴公路， 阻礙了交通，嚴(yán)重影響了人們的正常生產(chǎn)和生活。封育類(lèi)型共有3215.50畝山林實(shí)行封禁保護(hù)，本著集中連片的布局指導(dǎo)思 想，項(xiàng)目區(qū)集中布置在鐵撫線、李營(yíng)線兩側(cè)的2個(gè)行政村，2個(gè)林班, 42個(gè)小班育林范圍內(nèi)，根

17、據(jù)國(guó)家封山育林規(guī)程的要求對(duì)其全面進(jìn)行。封禁方式(1)將封禁保護(hù)區(qū)四周，用刺槐等多刺植物通過(guò)人工造林建立 起多刺植物防護(hù)屏障，以徹底杜絕人、畜上山。(2)在封禁保護(hù)區(qū)四周修建圍欄。同時(shí)在縣級(jí)公益林護(hù)理員、 鄉(xiāng)級(jí)護(hù)林員、村級(jí)護(hù)林員三級(jí)管護(hù)基礎(chǔ)上，對(duì)封育區(qū)重新啟動(dòng)第四套 管護(hù)體系，即對(duì)封山育林區(qū)另設(shè)專(zhuān)職護(hù)林員進(jìn)行專(zhuān)題管護(hù)，對(duì)封育區(qū)常年進(jìn)行防火、防盜檢查。堅(jiān)決制止在封山育林區(qū)內(nèi)打柴、放牧、開(kāi) 荒、開(kāi)礦、埋墳、取土等現(xiàn)象。(3)對(duì)山體陡峭、巖石裸露，具有天然下種能力的地類(lèi)全面進(jìn)鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)行封育、以促進(jìn)其天然更新。(4)在主要進(jìn)山路口設(shè)立永久性固定封山育林警示牌，通過(guò)在 封山育林區(qū)周

18、圍村出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼封山育林通告、懸掛護(hù)林防火橫 幅達(dá)到封山育林目的。封禁年限：五年人工促進(jìn)育林工程造林地現(xiàn)狀層較厚但按封育要求又達(dá)不到封育規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的地類(lèi)， 要結(jié)合周?chē)哂刑烊幌路N能力的樹(shù)種進(jìn)行人工促進(jìn)育林。工促進(jìn)型封山育林造林地塊，每年進(jìn)行幼林撫育2-3次，在撫育同時(shí)要對(duì)封育區(qū)進(jìn)行森林病蟲(chóng)害防治2次以上。項(xiàng)目區(qū)的無(wú)林地和過(guò)稀疏林地， 進(jìn)行人工促進(jìn)性造林， 根據(jù)立地條件和適地適樹(shù)的原則，通過(guò)人工造林栽植落葉松、油松、 榛子、樟子松、刺槐等杭旱樹(shù)種，使其人工促進(jìn)成林，在人工促進(jìn)造 林時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合封山育林區(qū)內(nèi)的原來(lái)具有天然下種能力的樹(shù)種，選擇同樹(shù)種苗木進(jìn)行人工促進(jìn)造林(考慮到原有樹(shù)種天然下種)，

19、同時(shí)加大封山育林力度，杜絕人、畜上山，幾年后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將 有徹底的改變。整地整地要求：凡5以上坡度的造林地，不應(yīng)采取全面整地，盡量 減少對(duì)原有植被的破壞。整地方法：應(yīng)采用穴狀整地、魚(yú)鱗坑整地、水平階整地、水平溝-10 -鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)整地、窄帶梯田整地等方法。水源涵養(yǎng)林整地規(guī)格及應(yīng)用條件參照附 表執(zhí)行附表 水源涵養(yǎng)林工程造林整地規(guī)格及應(yīng)用條件表整地類(lèi)型整地規(guī)格整地要求應(yīng)用條件直徑0.30.4米，松原土留于坑內(nèi)，外沿踏實(shí)不作填。地面坡度小于5的平緩小穴穴土深度0.3米。造林地小苗造林。狀干果類(lèi)果樹(shù)1.0米，挖出心土作寬0.2米，高0.1米的坡度小于5。地段栽植各整松7策

20、度0.8米；鮮垓，表土回填。大穴種干鮮果樹(shù)和大苗造地果類(lèi)果樹(shù)1.5米，松林。土深度1.0米。坑內(nèi)取土在下沿作成弧狀土填，高0.20.3米（中間較高，兩端較低）。各坑在坡面上沿等高線長(zhǎng)徑0.81.5米，短布置，上下兩行呈“品”字形相錯(cuò)排用丁坡面破碎、土層較魚(yú)鱗坑徑0.50.8米，坑深歹上根據(jù)設(shè)計(jì)造林的株行距確定薄的造林地營(yíng)造水源涵整地0.3 0.5 米，坑的行距和坑距。樹(shù)苗栽植在坑養(yǎng)林。內(nèi)距下沿0.20.3米的位置?？觾啥碎_(kāi)挖各約0.20.3米的倒“八”字形截水溝。-11 -鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)水平階整地階寬1.01.5米，具有35的反坡。上下兩階的水平距離以設(shè)計(jì)造林 行距為準(zhǔn)。要求

21、在暴雨中各臺(tái)階 間的斜坡徑流在階面上能全部或大部容納入滲，以此確定階面寬 度和反坡坡度，或調(diào)整階間距離。樹(shù)苗植于距階邊 0.30.5米（約 1/3階面寬）處。適用于山地坡面完整、坡度在1525 的坡面營(yíng)造水源涵養(yǎng)林。溝口上寬0.61.0水平溝沿等高線布設(shè)，溝內(nèi)每隔米，溝底寬0.30.5510米設(shè)一橫檔，高0.2米，以適用于山地坡面完整、水平溝米，溝深0.40.6米，防溝內(nèi)徑流縱向流動(dòng)。根據(jù)設(shè)計(jì)坡度在1525 的坡面整地溝由半挖半填作成，的造林行距和坡面暴雨徑流量確營(yíng)造水源涵養(yǎng)林。內(nèi)側(cè)挖出的生土用定上下兩溝的行距和溝的具體尺在外側(cè)作填。寸。樹(shù)苗植于溝底外側(cè)。根據(jù)設(shè)計(jì)的果樹(shù)行距和坡面暴雨徑流量確定

22、上下兩臺(tái)梯田的間距適用于坡度較緩、土層出面寬23米，出邊及田邊坡高度。田面修平后需將窄帶梯田蓄水填高0.30.5挖方部分用畜力耕翻0.3米左右，較厚的地方營(yíng)造果樹(shù)或整地米，頂寬0.3米。在出面中部挖入植樹(shù)，出面上每其他對(duì)立地條件要求較高的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。隔510米修一橫檔，以防徑流縱向流動(dòng)。整地時(shí)間：一般應(yīng)提前整地。春季造林，應(yīng)提前到前一年雨季,-12 -鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)不晚于前一年秋季；雨季造林，應(yīng)提前到當(dāng)年春季或不提前；秋季造 林，應(yīng)提前到當(dāng)年雨季或雨季前。苗木：落葉松、樟子松、刺槐、紫穗槐、楊樹(shù)等。配置模式主要樹(shù)種搭配樹(shù)種油松栓皮棟、桐樹(shù)、遼東棟、側(cè)柏、落葉松、元寶楓、白蠟、

23、搬樹(shù)、樺樹(shù)、色木、側(cè)柏栓皮棟、遼東棟、白皮松、油松、刺槐、元寶楓、黃連木、山皂角、紫穗槐、落葉松白桿、油松、樟子松、遼東棟、樺樹(shù)、山楊、水曲柳、搬樹(shù)、春榆、白蠟等刺槐側(cè)柏、油松、楊樹(shù)、栓皮棟、白榆、臭椿、紫穗槐、黃植等補(bǔ)植：在春季造林的同時(shí)要充分考慮到春旱等因素，要實(shí) 施好雨季營(yíng)養(yǎng)缽補(bǔ)植造林。補(bǔ)植的主要樹(shù)種為榛子，搭配樹(shù)種為果樹(shù) 類(lèi)，山杏、板栗、山梨等。幼林撫育：由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然環(huán)境特殊造林后撫育工作要 及時(shí)跟上，除雜、打藥等工作要及時(shí)進(jìn)行，有條件的地方要澆水。護(hù)：造林后松土除草的時(shí)間間隔和技術(shù)要求，松土、除 草是未成林撫育的主要措施，松土的時(shí)間間隔和除草的深度都應(yīng)按規(guī) 定執(zhí)行。對(duì)人工促進(jìn)型封

24、山育林造林地塊，每年進(jìn)行幼林撫育2-3次, 在撫育同時(shí)要對(duì)封育區(qū)進(jìn)行森林病蟲(chóng)害防治2次以上。人工營(yíng)造榛林工程人工栽植榛子小苗：在本項(xiàng)目區(qū)的無(wú)林地和過(guò)稀疏林地，進(jìn)行栽植二年生榛子小苗，每畝地栽植榛苗700-800株。形成榛子-13 -鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)園。人工栽植榛子根：在本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有榛林分布不均的地方， 通過(guò)栽根的方式或分根的方式使其成林成片。形成榛子園。人工墾復(fù)榛林：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有管理不到位的榛林或野生 榛林進(jìn)行墾復(fù)，使其盡快形成標(biāo)準(zhǔn)榛子園。.投資估算與資金籌措投資估算估算范圍鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算包括封禁保護(hù)工程、 人工促進(jìn)育林工程和人工營(yíng)造榛林工程三部分費(fèi)用，

25、每個(gè)部分又包括 基礎(chǔ)工程、苗木費(fèi)及人工費(fèi)等費(fèi)用。估算依據(jù)按財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定（財(cái)建2002394號(hào)）等 文件的要求估算。依據(jù)林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求估算。依據(jù)國(guó)家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定（計(jì)價(jià)格 1999 1283號(hào)）要求估算。依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定（計(jì)價(jià)格2002 10號(hào)）要求估算。估算說(shuō)明及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建筑安裝建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用根據(jù)遼寧建筑安裝工程”主要建設(shè) 工程單位造價(jià)指標(biāo)”定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及林木種苗工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜-14 -鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)合確定。人工促進(jìn)育林工程按每畝120元費(fèi)用計(jì)算；人工營(yíng)造榛林工程 栽苗按每畝1045元計(jì)算

26、、栽根按每畝727元計(jì)算、墾復(fù)按每畝226 元計(jì)算。設(shè)備購(gòu)置投資以生產(chǎn)廠家或代理商提供的最新價(jià)格以及林木 種苗工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)估算。估算結(jié)果項(xiàng)目總投資207.83萬(wàn)元，其中：(1)基礎(chǔ)工程(建安工程)投資 128.00萬(wàn)元，主要包括：建看 護(hù)房150平方米(總計(jì)5個(gè))按每平方米0.06萬(wàn)元計(jì)算，需資金9.00 萬(wàn)元。打井2眼，每眼打井及配套設(shè)施按11.00萬(wàn)元計(jì)算，需資金22.00 萬(wàn)元。蓄水池2個(gè)，每個(gè)按4.00萬(wàn)元計(jì)算，共需資金8.00萬(wàn)元。方 塘1個(gè)需資金14.00萬(wàn)元。修路9公里。其中作業(yè)道5公里，每公里 按0.40萬(wàn)元計(jì)算，需資金2.00萬(wàn)元；機(jī)耕路4公里，每公里按3.00 萬(wàn)元計(jì)算，需

27、資金12.00萬(wàn)元。圍欄29公里，每公里按2.00萬(wàn)元計(jì) 算，需資金58.00萬(wàn)元。界碑2個(gè)，每個(gè)按1.00萬(wàn)元計(jì)算，需資金 2.00萬(wàn)元。界樁10個(gè)，每個(gè)按0.04萬(wàn)元計(jì)算，需資金0.40萬(wàn)元。 宣傳牌20個(gè)每個(gè)按0.03元計(jì)算，需資金0.60萬(wàn)元?？傆?jì)128萬(wàn)元。(2)苗木及人工費(fèi)投資79.83萬(wàn)元，主要包括：苗木費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、 人工費(fèi)、管護(hù)費(fèi)等。其中人工促進(jìn)封育面積 843畝。苗木費(fèi)按每畝70 元計(jì)算，需資金5.90萬(wàn)元，人工費(fèi)按每畝50元計(jì)算，需資金4.20萬(wàn) 元?？傆?jì)需資金10.10萬(wàn)元。人工栽植榛林1286畝。其中包括：栽 苗374畝。每畝苗木費(fèi) 按745元，人工費(fèi)按300元計(jì)算，需

28、資金39.09 萬(wàn)元；栽根200畝，每畝苗木費(fèi)按427元，人工費(fèi)按300元計(jì)算，需-15 -鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)資金14.55萬(wàn)元；墾復(fù)712畝，每畝人工費(fèi)按226元計(jì)算，包括除雜, 疏根等，需資金16.09萬(wàn)元?？傆?jì)需資金79.83萬(wàn)元。工程具體投入 資金情況詳見(jiàn)（附表1）。資金籌措：申請(qǐng)中央財(cái)政投資資金 80萬(wàn)元，省市地方財(cái)政配 套資金48.10萬(wàn)元，地方自籌資金79.83萬(wàn)元。.效益與風(fēng)險(xiǎn)分析生態(tài)效益：生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施不僅能有效擴(kuò)大我市的森 林面積，還能在很大程度上提高森林的涵養(yǎng)水源、保持水土等多種生 態(tài)防護(hù)功能，發(fā)展榛林建設(shè)，不僅是“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài) 化”

29、的重要舉措，還是天然林保護(hù)工程和生態(tài)林管護(hù)工程的重要補(bǔ)充， 對(duì)于科學(xué)調(diào)整林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，建設(shè)穩(wěn)定的森林生態(tài) 系統(tǒng)，發(fā)揮森林的整體功能和效益，切實(shí)改善我市的生態(tài)條件和維護(hù) 生態(tài)系統(tǒng)安全具有十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)效益：本工程啟動(dòng)后將給本地區(qū)剩余勞動(dòng)力提供很大的 就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了本地區(qū)的人均收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)將 拉動(dòng)運(yùn)輸，服務(wù)，苗木等生產(chǎn)行業(yè)。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施可年減少 4萬(wàn)噸水土流失，如按每37.5噸土 掩埋1畝耕地計(jì)算，可年保耕地減少1066畝，如按每畝可創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值800元計(jì)算，可減少農(nóng)業(yè)損失85萬(wàn)元。為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高 產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)可減少水淹房舍、耕地，水毀公

30、路等給群眾帶來(lái) 的一切經(jīng)濟(jì)損失。社會(huì)效益-16 -鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)本項(xiàng)目區(qū)位于鐵撫線、李營(yíng)線公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)，本項(xiàng) 目建成后將給每天途經(jīng)鐵嶺的上千名旅客留下美好的生態(tài)印象。項(xiàng)目實(shí)施后可使本地區(qū)山、水、田得到綜合治理，展現(xiàn)出 天人合一的自然氛圍，將極大地改善項(xiàng)目區(qū)的人居環(huán)境， 提高農(nóng)民生 活質(zhì)量，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。項(xiàng)目實(shí)施后將每年減少水土流失 4萬(wàn)噸，將極大地改善農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，將起到積極的 保護(hù)作用。項(xiàng)目實(shí)施后隨著生態(tài)效益的逐步提高，將極大地改善本地 區(qū)對(duì)外開(kāi)放形象及招商引資環(huán)境，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮打下了 良好基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分

31、析：本項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)較小，風(fēng)險(xiǎn)因素主要有自然災(zāi) 害、病蟲(chóng)害、經(jīng)營(yíng)管理和基本建設(shè)工程的消防及勞動(dòng)安全等方面。對(duì) 于自然災(zāi)害主要表現(xiàn)在風(fēng)、雪、冰雹、洪澇，屬不可抗力災(zāi)害，其防 范對(duì)策是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)與氣象部門(mén)做好聯(lián)絡(luò)，及早預(yù)防；病蟲(chóng)害防 范對(duì)策是及早預(yù)防，適時(shí)打藥防治；經(jīng)營(yíng)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在 工作人員組織不善、技術(shù)水平低、責(zé)任性不強(qiáng)等，其防范對(duì)策是加強(qiáng) 組織管理，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制，適時(shí)進(jìn)行考核與技術(shù)培訓(xùn)； 對(duì)于基建過(guò)程中的消防、勞動(dòng)安全及對(duì)環(huán)境破壞方面風(fēng)險(xiǎn)， 主要表現(xiàn) 在火災(zāi)的危險(xiǎn)、安全事故、大面積的破壞植被與土地等，具防范對(duì)策 主要是科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，防患于

32、未然。.保障措施-17 -鐵嶺市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)組織保障：在市林業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由造林科負(fù)責(zé)整個(gè)工程 的實(shí)施工作，包括項(xiàng)目的申報(bào)、可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目建設(shè)實(shí) 施方案的制定與落實(shí)、檢查驗(yàn)收辦法、以及相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作等等。 聘請(qǐng)和安排多名技術(shù)專(zhuān)家加入該項(xiàng)目組，建立和林業(yè)科研大院大所的 合作關(guān)系，依托這些大院大所的雄厚實(shí)力、技術(shù)儲(chǔ)備、龐大的信息交 流，完成整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：孫 彪（鐵嶺市林業(yè)局局長(zhǎng)，黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：梁強(qiáng)（鐵嶺市林業(yè)局副局長(zhǎng)）成 員：蔡立山（鐵嶺市林業(yè)局黨委副書(shū)記，計(jì)財(cái)科長(zhǎng)）韓曉東（鐵嶺市林業(yè)局造林科 科長(zhǎng)）紀(jì)萬(wàn)輝（鐵嶺市林業(yè)局造林科科員）資金協(xié)調(diào)小組組 長(zhǎng)：蔡立山（鐵嶺市林業(yè)局黨委副書(shū)記，計(jì)財(cái)科長(zhǎng)）成員：宋軼群（鐵嶺市林業(yè)局計(jì)財(cái)科副科長(zhǎng)）吳銘（鐵嶺市林業(yè)局計(jì)財(cái)科會(huì)計(jì)師）技術(shù)保障：鐵嶺市林業(yè)局技術(shù)力量雄厚、高級(jí)工程師 14人, 中級(jí)以上職稱(chēng)60多人，他們?cè)诟髯缘膶?zhuān)業(yè)領(lǐng)域都有精深的研究。近 10年內(nèi)獲部、省、市級(jí)科研成果 20余項(xiàng)。為遼北的造林綠化做出過(guò) 突出貢獻(xiàn)，具備建設(shè)、開(kāi)發(fā)、管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力。在項(xiàng)目實(shí)施前 對(duì)各級(jí)護(hù)林管護(hù)人員進(jìn)行全面技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目管理人員、森林保護(hù)