對優(yōu)化高速公路運營管理的建議

1、對優(yōu)化高速公路運營管理的建議論文關鍵詞：高速公路 運營管理論文摘要:我國目前的高速公路管理水平還相對比較落后，不能適應我國 高速公路健康、快速發(fā)展需要的情況。筆者分析了我國高速公路運營管理中存在 的問題，創(chuàng)新地從優(yōu)化高速公路運營管理的收費管理、路政管理、養(yǎng)護維修管理、 服務區(qū)管理、交通安全管理等具體管理內容著手，提出合理化建議。一、高速公路的運營管理中存在的問題目前，我國高速公路運營管理中存在的主要問題集中在:收費管理不科 學。如收費管理系統有待改進;假冒免征車輛多;改裝現象嚴重等;路政管理不 合理。如:設備陳舊;管理人員素質不高;執(zhí)法過程中執(zhí)法沖突情況多等;養(yǎng)護維 修管理不及時。如:機械化程

2、度低;養(yǎng)護設備不足，專業(yè)化度很低;時效性不強等。 交通安全管理不落實。如:不能嚴格控制故障車輛上路;特殊氣候環(huán)境條件下保 障工作力度不夠等。二、高速公路的運營管理中遵循的原則第一、依法依規(guī),實現高速公路運營管理的法制化。通過立法的形式確立 公路管理的責任,調整社會關系，強化行業(yè)管理。第二、科學發(fā)展，實現高速公路運營管理的科學化。必須正確處理建設、 養(yǎng)護和管理三者的關系。第三、統一集中，實現高速公路運營管理的規(guī)范化。建立職能明確、權責 一致、運轉協調、辦事規(guī)范、服務高效的高速公路管理機制。第四、和諧服務,實現高速公路運營管理的高效化。加強公路行業(yè)文化建 設，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力;強化服務意識和公共

3、服務能力。三、還貸性高速公路運營管理模式的優(yōu)化建議（一）優(yōu)化高速公路的收費管理第一、降低高速公路車輛通行費收費標準。根據國家對高速公路建設、 經營管理的優(yōu)惠政策，我國大多數高速公路的車輛通行費標準至少可以降低一半, 且不會影響銀行貸款的還本付息，不會影響投資者的回報，不會延長收費年限，高 速公路的投資效益就能夠得到最大的發(fā)揮。第二、適當調整收費標準。要合理地確定收費標準影響系數，保證高速公 路上有合理的交通量，同時要合理地確定收費車型換算系數，使高速公路上各車型的比例合理。（二）優(yōu)化高速公路的路政管理第一、適應形勢發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新路政管理工作的方式、方法。根據高 速公路路政管理工作當中出現的

4、新情況和新問題，有針對性地探索路政管理工作 在新時期的工作內容，不斷提高路政管理工作的主動性，以適應時代和社會發(fā)展 的需要。第二、以絡平臺和先進工具為依托,打造路政管理辦公現代化。建立可移 動路政執(zhí)法辦公平臺，實現現場辦案結算，及時對路政管理信息進行采集、發(fā)布、 傳遞,？對路情、路況實施遠程監(jiān)控和動態(tài)管理。第三、以隊伍建設為保障，努力提高路政管理人員的整體素質。首先，路 政執(zhí)法人員要掌握業(yè)務知識，增強執(zhí)法素質和執(zhí)法能力；其次是路政人員在行使 依法治路、保護路產、維護路權職責過程中，要樹立公路行業(yè)良好風氣作為“形 象工程”來抓。（三）優(yōu)化高速公路的養(yǎng)護維修管理隨著高速公路路的逐步形成及管理水平的

5、不斷發(fā)展，今后的高速公路養(yǎng) 護管理體制將呈以下發(fā)展趨勢：第一、進一步加強區(qū)域性協作。解決區(qū)域協作問題,可以采取區(qū)域性合作 的方式，打破管理上相對封閉的局面，相鄰省份可以按照區(qū)域的特點，經過協商， 各自有所側重，區(qū)域協作、有償使用、優(yōu)勢互補，可以使養(yǎng)護專業(yè)化的水平得到進 一步提高。第二、促進養(yǎng)護隊伍更加專業(yè)化。高速公路養(yǎng)護工程的特點是技術性強、 人員素質全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格。養(yǎng)護隊伍要做到 人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路 各種常規(guī)養(yǎng)護和應付各種突發(fā)事故的搶修工作。（四）優(yōu)化高速公路的交通安全管理第一、完善高速公路交通安全設施建設。

6、1、加強安全服務區(qū)建設。要進 一步完善高速公路安全服務區(qū)的服務功能，為司乘人員提供休息、停車和車輛加 油、加水、車輛急救及維修等業(yè)務。2、強化安全基礎設施建設。要針對高速公 路實際狀況，建立經常性的交通安全設施巡查、排查制度，及時發(fā)現問題,采取切 實有效措施加以整改。第二、健全高速公路交通事故救援和應急處置體系。要建立由政府牽頭， 公安交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、高速公路經營管理等部門參加的交通事故搶險救 援聯動機制,形成協作配合、信息共享、職能互補、齊抓共管的良好工作格局。第三、切實加強高速公路交通安全宣傳教育。要結合高速公路的特點， 把駕駛人、高速公路沿線村鎮(zhèn)、學校、單位作為宣傳的重點，采取群

7、眾喜聞樂見 的方式方法,切實加強交通安全宣傳教育，不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。（五）優(yōu)化高速公路的服務區(qū)管理就目前高速公路服務區(qū)的發(fā)展狀況來看，若需要創(chuàng)建服務區(qū)品牌模式，建 設高速公路服務區(qū)特色,筆者有如下建議以供參考：第一、有規(guī)劃、有步驟的加大服務區(qū)基礎設施的投資。服務區(qū)在運營后 應統籌規(guī)劃環(huán)保工作的實施，建議逐步實施分類化垃圾收集處理系統、污水污物 處理系統、庭院綠化成“林”成“蔭”、服務區(qū)亮化、閑置土地開發(fā)、新經營項 目的擴展等。第二、按照“以人為本”的要求發(fā)展服務區(qū)各類管理人才培養(yǎng)工作，為服 務區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供人力資源保障。一個服務區(qū)發(fā)展到高程度從某種意義 上說體現高速公路經濟帶的復雜性、社會性。因此，服務區(qū)的發(fā)展需要大量的人 才儲備。第三、服務區(qū)的發(fā)展應根據車流量的發(fā)展，擴大其服務功能。建議充分利 用經濟合同的約束力來管理經營活動,將對經營活動的部分行政管理職能的監(jiān)管 交與相應部門或接受相應行政部門的委托或授權，以達到有力控制經營活動中的 違規(guī)行為。綜上所述，高速公路的運營和管理是一項系統化的工作，優(yōu)化高速公路運 營管理