2022年加強農(nóng)村衛(wèi)生實施計劃

1、第PAGE14頁共NUMPAGES14頁2022年加強農(nóng)村衛(wèi)生實施計劃一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面落實_，堅持黨的基本路線和新時期衛(wèi)生工作方針，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，努力滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高廣大農(nóng)民醫(yī)療保障水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二、工作任務(wù)(一)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳和督導(dǎo)力度，進一步加大宣傳力度，擴大覆蓋面，動員外出務(wù)工農(nóng)民積極參合，最大限度地讓所有農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全區(qū)參合率達(dá)到_%以上。(二)科學(xué)調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費用補償方案。認(rèn)真貫徹落實省新型農(nóng)村合作醫(yī)

2、療制度建設(shè)管理工作規(guī)范(試行)(農(nóng)合領(lǐng)辦_號)，科學(xué)設(shè)計補償方案，合理調(diào)整各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的分段補助比例、起付線、封頂線，提高農(nóng)民參合的受益面和受益率。(三)積極爭取政策，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)人口醫(yī)療保障水平。同時力爭將我區(qū)納入國家和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助范圍。(四)規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)管理。加強我區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)辦機構(gòu)實行經(jīng)辦機構(gòu)垂直管理，人員、經(jīng)費、工作統(tǒng)一安排，管理人員與新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu)實行“管辦分離”。分層次、分類別舉辦培訓(xùn)班，加強計算機網(wǎng)絡(luò)知識、財務(wù)管理、信息、報表等專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)及管理水平。(五)加強制度建設(shè)。落實資金使用公示制度、資金管理審計制

3、度等。在合作醫(yī)療基金管理自查的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門完成對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查，保證基金使用安全。按照省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理暫行辦法(農(nóng)合領(lǐng)辦_號)，加強我區(qū)檔案管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。(六)加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。制定定點醫(yī)療機構(gòu)考核細(xì)則并定期考核，提高服務(wù)質(zhì)量和安全用藥水平。監(jiān)督落實各級定點醫(yī)療機構(gòu)給予合作醫(yī)療患者在診療費、檢查費等方面的減免或優(yōu)惠政策。擬定全區(qū)合作醫(yī)療藥品目錄，嚴(yán)格規(guī)定目錄外藥品和診療費用占總醫(yī)療費用的比例，并實行病人檢查、用藥、治療、費用清單審核簽字制。(七)探索門診統(tǒng)籌模式，進一步探索門診基金統(tǒng)籌和門診家庭帳戶相結(jié)合的模式，解決參合農(nóng)民門診補償問題。(八

4、)對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民就醫(yī)時，應(yīng)廣泛使用中草藥和中醫(yī)的適宜技術(shù)。(九)加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。在完善區(qū)級合作醫(yī)療數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，加強與市級數(shù)據(jù)中心連網(wǎng)，將定點醫(yī)院連接到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審核報銷、基金監(jiān)管和信息傳輸，提高管理效率，方便農(nóng)民就醫(yī)。(十)健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能，根據(jù)市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)總體方案，制定區(qū)農(nóng)村服務(wù)機構(gòu)建設(shè)方案。(十一)加強鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。增加政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全年完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和_個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)民看病條件。(十二)加強農(nóng)村醫(yī)

5、療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，分類舉辦各種專業(yè)技能培訓(xùn)班，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試知識培訓(xùn)，做好兩年一個周期的鄉(xiāng)醫(yī)崗位培訓(xùn)。繼續(xù)深化“千名醫(yī)生下基層”活動和對口幫扶工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)需求，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中青年業(yè)務(wù)骨干到大醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，同時，要求大醫(yī)院安排醫(yī)技護人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行“一幫一”指導(dǎo)，從軟件上提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平。(十三)深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理體制，用人機制、分配制度改革。(十四)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)公共服務(wù)的職能及任務(wù)，修改完善區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核內(nèi)容及

6、標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、血防及愛衛(wèi)等工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立落實區(qū)政府為民辦實事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)長萬磊任組長、區(qū)政府辦公室副主任段小紅、區(qū)衛(wèi)生局局長宋朝友任副組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在區(qū)衛(wèi)生局辦公，由衛(wèi)生局副局長劉江南同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)專班，具體落實，責(zé)任到人。四、職責(zé)分工(一)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局按照各自職能職責(zé)做好農(nóng)村衛(wèi)生推進工作。(二)區(qū)合管辦負(fù)責(zé)編制區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)方案和申報工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工

7、作的綜合協(xié)調(diào)；配合有關(guān)部門和科室完善全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重點是鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)匯總工作完成情況。(三)區(qū)衛(wèi)生局辦公室負(fù)責(zé)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的宣傳報道。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，共同做好區(qū)政府為民辦實事的會議組織、文秘事務(wù)等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作和配合實施大醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作。(四)區(qū)衛(wèi)生局疾病控制科負(fù)責(zé)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)與管理，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科創(chuàng)建活動。負(fù)責(zé)農(nóng)村婦女與兒童保健工作的指導(dǎo)與管理。(五)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理與指導(dǎo)；打擊無證行醫(yī)違法行為，凈化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市

8、場。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門落實完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項配套政策，加強對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收費價格的管理與指導(dǎo)。(六)區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村開展全民健康教育工作和愛國衛(wèi)生運動。(七)區(qū)衛(wèi)生局人事教育科負(fù)責(zé)對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，不斷提升技術(shù)水平；會同有關(guān)部門制定激勵政策，引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展人事、分配制度改革；協(xié)助有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作。(八)區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)科協(xié)助有關(guān)部門編制區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)總體方案和申報工作，配合完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的維修改造工作；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)，并會同有關(guān)部門落實核撥公

9、共衛(wèi)生專項補助經(jīng)費。(九)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置、設(shè)置審批、注冊登記、校驗等管理；指導(dǎo)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村中醫(yī)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量管理。落實中醫(yī)藥參與合作醫(yī)療的相關(guān)政策。(十)區(qū)血防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村開展血吸蟲病等地方病的防治工作。(十一)區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展免疫接種、疫情上報、慢性病管理、健康教育等疾病預(yù)防與控制以及健康促進工作。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展結(jié)核病防治工作。(十二)區(qū)婦幼保健所負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的農(nóng)村婦女兒童保健工作。(十三)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員進行監(jiān)督管理，重點打擊農(nóng)村無

10、證行醫(yī)違法行為。五、工作安排(一)準(zhǔn)備階段1、按照市衛(wèi)生局_落實市政府為民辦實事推進農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案_，制定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實為民辦實事推進農(nóng)村衛(wèi)生工作實施意見，明確工作任務(wù)，工作職責(zé)，工作要求。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，局各科辦要根據(jù)實施方案認(rèn)真制定具體實施方案和計劃，明確工作內(nèi)容，提出具體措施，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項準(zhǔn)備。(二)實施階段：1、擬訂進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作_，加大宣傳和督導(dǎo)工作力度，擴大覆蓋面，全區(qū)參合率達(dá)到_%以上。2、制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，確定4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和_個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。3、區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)科辦和相關(guān)部門

11、制定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生專項經(jīng)費的落實、核撥工作。4、開展大中型醫(yī)療機構(gòu)啟動對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“千名醫(yī)生下基層”工作。5、完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理人員及定點醫(yī)療機構(gòu)管理人員培訓(xùn)工作。6、制定區(qū)鄉(xiāng)村一體化管理規(guī)定。7、_月底前，配合市區(qū)財政、市區(qū)審計部門完成對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查。8、_月底前，擬定全區(qū)合作醫(yī)療藥品目錄及定點醫(yī)院機構(gòu)管理辦法。9、繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技護人員以及公共衛(wèi)生人員的崗位培訓(xùn)工作，力爭年底前，配合市局完成全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)。10、_月底前，協(xié)助有關(guān)部門完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和_個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查驗收

12、任務(wù)。11、_月底前接受市有關(guān)部門對我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查驗收工作。(三)總結(jié)階段認(rèn)真做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的檢查考核及總結(jié)。六、工作措施(一)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照工作方案的總體要求，實行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)，擬定工作計劃，確定工作進展，采取有力措施，確保推進農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進行。(二)建立協(xié)調(diào)會議制度。定期召開協(xié)調(diào)會議，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，研究解決工作中的具體問題，部署各階段重點工作。(三)建立檢查督辦制度。要按照工作要求，認(rèn)真檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)情況及開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展情況，聽取意見，及時改進工作。區(qū)衛(wèi)生局推進農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每季度末召

13、開專題會議，聽取工作進展情況，檢查工作進度，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段的工作。(四)建立信息反饋制度。要認(rèn)真做好信息收集和反饋工作，及時報送各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推進農(nóng)村衛(wèi)生工作的進展情況。2022年加強農(nóng)村衛(wèi)生實施計劃（二）一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面落實_，堅持黨的基本路線和新時期衛(wèi)生工作方針，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，努力滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高廣大農(nóng)民醫(yī)療保障水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二、工作任務(wù)(一)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳和督導(dǎo)力度，進一步加大宣傳力度，擴大覆蓋面，動員外出務(wù)工農(nóng)民積極參合，最大限度地讓所有農(nóng)

14、民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全區(qū)參合率達(dá)到_%以上。(二)科學(xué)調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費用補償方案。認(rèn)真貫徹落實省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)管理工作規(guī)范(試行)(農(nóng)合領(lǐng)辦_號)，科學(xué)設(shè)計補償方案，合理調(diào)整各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的分段補助比例、起付線、封頂線，提高農(nóng)民參合的受益面和受益率。(三)積極爭取政策，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)人口醫(yī)療保障水平。同時力爭將我區(qū)納入國家和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助范圍。(四)規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)管理。加強我區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)辦機構(gòu)實行經(jīng)辦機構(gòu)垂直管理，人員、經(jīng)費、工作統(tǒng)一安排，管理人員與新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu)實行“管辦分離”。分層次、分類別舉辦

15、培訓(xùn)班，加強計算機網(wǎng)絡(luò)知識、財務(wù)管理、信息、報表等專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)及管理水平。(五)加強制度建設(shè)。落實資金使用公示制度、資金管理審計制度等。在合作醫(yī)療基金管理自查的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門完成對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查，保證基金使用安全。按照省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理暫行辦法(農(nóng)合領(lǐng)辦_號)，加強我區(qū)檔案管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。(六)加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。制定定點醫(yī)療機構(gòu)考核細(xì)則并定期考核，提高服務(wù)質(zhì)量和安全用藥水平。監(jiān)督落實各級定點醫(yī)療機構(gòu)給予合作醫(yī)療患者在診療費、檢查費等方面的減免或優(yōu)惠政策。擬定全區(qū)合作醫(yī)療藥品目錄，嚴(yán)格規(guī)定目錄外藥品和診療費用占總醫(yī)療費用的比例

16、，并實行病人檢查、用藥、治療、費用清單審核簽字制。(七)探索門診統(tǒng)籌模式，進一步探索門診基金統(tǒng)籌和門診家庭帳戶相結(jié)合的模式，解決參合農(nóng)民門診補償問題。(八)對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民就醫(yī)時，應(yīng)廣泛使用中草藥和中醫(yī)的適宜技術(shù)。(九)加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。在完善區(qū)級合作醫(yī)療數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，加強與市級數(shù)據(jù)中心連網(wǎng)，將定點醫(yī)院連接到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審核報銷、基金監(jiān)管和信息傳輸，提高管理效率，方便農(nóng)民就醫(yī)。(十)健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能，根據(jù)市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)總體方案，制定區(qū)農(nóng)村服務(wù)機構(gòu)建設(shè)方案。(十一)加強鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。增加政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

17、院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全年完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和_個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)民看病條件。(十二)加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，分類舉辦各種專業(yè)技能培訓(xùn)班，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試知識培訓(xùn)，做好兩年一個周期的鄉(xiāng)醫(yī)崗位培訓(xùn)。繼續(xù)深化“千名醫(yī)生下基層”活動和對口幫扶工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)需求，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中青年業(yè)務(wù)骨干到大醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，同時，要求大醫(yī)院安排醫(yī)技護人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行“一幫一”指導(dǎo)，從軟件上提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平。(十三)深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理體制，用人機制、分配制度改革。(十四

18、)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)公共服務(wù)的職能及任務(wù)，修改完善區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、血防及愛衛(wèi)等工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立落實區(qū)政府為民辦實事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)長萬磊任組長、區(qū)政府辦公室副主任段小紅、區(qū)衛(wèi)生局局長宋朝友任副組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在區(qū)衛(wèi)生局辦公，由衛(wèi)生局副局長劉江南同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)專班，具體落實，責(zé)任到人。四、職責(zé)分工(一)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局按照各自職

19、能職責(zé)做好農(nóng)村衛(wèi)生推進工作。(二)區(qū)合管辦負(fù)責(zé)編制區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)方案和申報工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作的綜合協(xié)調(diào)；配合有關(guān)部門和科室完善全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重點是鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)匯總工作完成情況。(三)區(qū)衛(wèi)生局辦公室負(fù)責(zé)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的宣傳報道。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，共同做好區(qū)政府為民辦實事的會議組織、文秘事務(wù)等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作和配合實施大醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作。(四)區(qū)衛(wèi)生局疾病控制科負(fù)責(zé)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)與管理，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科創(chuàng)建活動。負(fù)責(zé)

20、農(nóng)村婦女與兒童保健工作的指導(dǎo)與管理。(五)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理與指導(dǎo)；打擊無證行醫(yī)違法行為，凈化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門落實完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項配套政策，加強對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收費價格的管理與指導(dǎo)。(六)區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村開展全民健康教育工作和愛國衛(wèi)生運動。(七)區(qū)衛(wèi)生局人事教育科負(fù)責(zé)對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，不斷提升技術(shù)水平；會同有關(guān)部門制定激勵政策，引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展人事、分配制度改革；協(xié)助有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作。(八)區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)科協(xié)助有關(guān)部門編制區(qū)

21、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)總體方案和申報工作，配合完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的維修改造工作；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)，并會同有關(guān)部門落實核撥公共衛(wèi)生專項補助經(jīng)費。(九)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置、設(shè)置審批、注冊登記、校驗等管理；指導(dǎo)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村中醫(yī)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量管理。落實中醫(yī)藥參與合作醫(yī)療的相關(guān)政策。(十)區(qū)血防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村開展血吸蟲病等地方病的防治工作。(十一)區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展免疫接種、疫情上報、慢性病管理、健康教育等疾病預(yù)防與控制以及健康促進工作。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展結(jié)核病防治工作。(十

22、二)區(qū)婦幼保健所負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評價農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的農(nóng)村婦女兒童保健工作。(十三)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員進行監(jiān)督管理，重點打擊農(nóng)村無證行醫(yī)違法行為。五、工作安排(一)準(zhǔn)備階段1、按照市衛(wèi)生局_落實市政府為民辦實事推進農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案_，制定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實為民辦實事推進農(nóng)村衛(wèi)生工作實施意見，明確工作任務(wù)，工作職責(zé)，工作要求。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，局各科辦要根據(jù)實施方案認(rèn)真制定具體實施方案和計劃，明確工作內(nèi)容，提出具體措施，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項準(zhǔn)備。(二)實施階段：1、擬訂進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作_，加大宣傳和督導(dǎo)工作力度，擴大覆蓋面，全區(qū)參