管理學(xué)原理(第三版)第13章控制過程

1、第13章 控制過程13.1 控制的基本要素 13.2 控制的過程13.3 控制的內(nèi)容13.4 控制方式學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章學(xué)習(xí)，重點(diǎn)了解控制的基本要素，明確控制實(shí)施的作用機(jī)理；掌握了解控制過程中的標(biāo)準(zhǔn)與方法；熟悉控制的內(nèi)容以及相互關(guān)系；通過了解控制的基本形式，掌握預(yù)算控制、作業(yè)控制及審計(jì)控制基本內(nèi)容。13.1 控制的基本要素 13.1.1 控制的本質(zhì)1）什么是控制控制作為科學(xué)的概念，是指在確定的條件下，使事物沿著可能性空間內(nèi)方向發(fā)展。而管理活動(dòng)中的控制，主要是監(jiān)督活動(dòng)過程，并糾正偏差，以確保組織計(jì)劃完成?？刂埔w現(xiàn)三個(gè)方面的含義：即控制與目的緊密相連；控制能夠監(jiān)督和糾偏；控制是一個(gè)過程。管理專家

2、羅賓斯斯蒂芬提出設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的三種方法：見表13.1 。管理過程中的控制具備以下特點(diǎn)：整體性。動(dòng)態(tài)性。人本性。兩重性。13.1.2 控制的類型1）按控制點(diǎn)的位置控制活動(dòng)可以按控制點(diǎn)處于事物發(fā)展進(jìn)程的哪一階段，而劃分為前饋控制、同期控制和反饋控制三種類型。如圖13.1所示。2）按照控制源不同按照控制源劃分可以把控制分成正式組織控制、群體控制和自我控制三種類型。3）按照邏輯發(fā)展順序按邏輯發(fā)展可以把管理控制劃分為試探性控制、經(jīng)驗(yàn)控制、推理控制、最優(yōu)控制四種類型。4）按照不同控制的手段可以把控制劃分為直接控制和預(yù)防性控制兩種類型。13.2 控制的過程控制過程主要包括三大步驟，即確立標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)建立的標(biāo)準(zhǔn)

3、衡量實(shí)際工作情況，糾正實(shí)際執(zhí)行情況偏離了標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃的誤差。圖13.2說明了這一過程的基本步驟。13.2.1 制定控制標(biāo)準(zhǔn)及控制水平1）控制標(biāo)準(zhǔn)控制標(biāo)準(zhǔn)一般包括數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩部分。數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三種。2）控制水平控制標(biāo)準(zhǔn)的水平確定應(yīng)該遵循以下幾條原則：計(jì)劃目標(biāo)導(dǎo)向原則、先進(jìn)合理性原則、適度柔性原則等。13.2.2 衡量實(shí)際績(jī)效1）衡量績(jī)效的方法 衡量績(jī)效實(shí)質(zhì)上就是信息的收集與處理的過程。組織信息的采集和處理主要采取以下幾種方法：個(gè)人觀察和討論。統(tǒng)計(jì)報(bào)告。書面報(bào)告。召開會(huì)議。2）衡量績(jī)效的有效性利用預(yù)警指標(biāo)。確定衡量頻度。及時(shí)處置衡量結(jié)果。建立信息管理系統(tǒng)。13.2

4、.3 采取行動(dòng)，糾正偏差1）分析偏差產(chǎn)生的原因2）采取恰當(dāng)?shù)募m偏措施方法主要采取兩種：一是改進(jìn)工作績(jī)效；二是修訂標(biāo)準(zhǔn)。13.3 控制的內(nèi)容1）對(duì)人員的控制2）對(duì)財(cái)務(wù)的控制3）對(duì)作業(yè)的控制4）對(duì)信息的控制5）對(duì)組織效率的控制13.4 控制方式1341 預(yù)算預(yù)算也是計(jì)劃的一種形式，是用數(shù)字反映組織在未來某一時(shí)期的綜合計(jì)劃，預(yù)算通過財(cái)務(wù)形式把計(jì)劃數(shù)字化，并把這些計(jì)劃分解落實(shí)到組織的各層次和各部門中去，達(dá)到實(shí)施管理控制的目的。預(yù)算在組織中的作用主要表現(xiàn)在：明確工作目標(biāo)、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、控制日常活動(dòng)和考核業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)四大方面。1） 預(yù)算的種類 按綜合程度不同可將預(yù)算分為一般預(yù)算全面預(yù)算 按預(yù)算的內(nèi)容可分為：收

5、支預(yù)算產(chǎn)品預(yù)算基本建設(shè)費(fèi)用預(yù)算?，F(xiàn)金預(yù)算。資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表。 2）預(yù)算編制方法固定預(yù)算與彈性預(yù)算。增量預(yù)算與零基預(yù)算。1342 作業(yè)控制1） 成本控制成本控制是指使用成本核算方法，通過制定成本、可比產(chǎn)品成本降低率以及相關(guān)責(zé)任等實(shí)現(xiàn)對(duì)組織活動(dòng)有效控制的目的的管理活動(dòng)與過程。成本控制最重要的是制定控制標(biāo)準(zhǔn)。一般組織可以采用預(yù)算成本或標(biāo)準(zhǔn)成本作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。2） 采購控制 采購控制的主要內(nèi)容是供應(yīng)商交付的物料的性能、質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格等，和與之相關(guān)的尋找、評(píng)價(jià)、決定能夠提供最好產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商。3） 質(zhì)量控制質(zhì)量控制是通過對(duì)作業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行全過程的監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量滿足預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)。4） 庫存控制庫

6、存控制包括原材料庫存、在制品庫存、制成品庫存和在途庫存的控制，但不同庫存由于目的、用途和存儲(chǔ)方式的差異，控制方法也不相同。見表13.2。13.4.3 審計(jì)控制1) 財(cái)務(wù)審計(jì) 財(cái)務(wù)審計(jì)的主要方法有：審計(jì)檢查方法。審計(jì)調(diào)查法。審計(jì)分析法。抽樣審計(jì)法。2） 管理審計(jì)管理審計(jì)是指以管理原理為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，系統(tǒng)地考查、分析和評(píng)價(jià)一個(gè)組織的管理水平和管理成效，進(jìn)而采取措施克服存在的缺點(diǎn)或問題。3） 內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì) 本章復(fù)習(xí)思考題1、管理控制系統(tǒng)的三種方法是什么？各有什么特點(diǎn)？2、前饋控制、同期控制和反饋控制的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？3、正式組織控制和群體控制的差異是什么？怎樣在組織中發(fā)揮這些控制手段？4、最優(yōu)控制是指什么？如何實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制？5、控制過程分為幾個(gè)步驟？相互之間關(guān)系是什么？6、在控制的內(nèi)容中，哪一項(xiàng)