2022年煙草行業(yè)科研項目經(jīng)費管理辦法

1、 2 1 煙草行業(yè)科研工程經(jīng)費治理方法第一章 總 則第一條 為加強煙草行業(yè)科研工程經(jīng)費治理，標準科研工程經(jīng)費開支行為，提高科研工程資金使用效率，依據(jù)企業(yè)財務通 則財政部令202241 號、財政部關于企業(yè)加強研發(fā)費用財務治理的假設干意見(財企2022194 號)等規(guī)章制度， 結(jié)合煙草行業(yè)實際狀況，制訂本方法。其次條 本方法所指科研工程經(jīng)費，是指中國煙草總公司及所屬各級企業(yè)含企業(yè)化治理的事業(yè)單位立項的科研工程含 標準工程，下同在實施中發(fā)生的費用。第三條 信息化工程研發(fā)所發(fā)生的費用依據(jù)中國煙草總公司關于印發(fā)煙草行業(yè)信息化投資工程治理方法的通知中煙辦2022133 號執(zhí)行。第四條 科研工程經(jīng)費治理原則

2、一企業(yè)要依據(jù)創(chuàng)前沿、針對適用、突出重點的原則選擇有利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的科研工程，促進產(chǎn)學研有機 結(jié)合。二企業(yè)要依據(jù)公正、公正、公開的原則履行工程評審和 審批程序，確?？蒲泄こ痰牧㈨棾绦蚝戏ê弦?guī)。三企業(yè)要依據(jù)勤儉節(jié)約、精打細算、講求效率的原則安排工程資金、制訂科研工程經(jīng)費預算，提高科研資金使用效益。四企業(yè)要依據(jù)標準、合理的原則加強科研工程經(jīng)費日常 治理，對科研工程經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫_保開支符合國家及行業(yè) 相關規(guī)定。其次章 治理職責第五條 企業(yè)科研治理部門負責按內(nèi)部決策程序開展科研工程的立項，下達企業(yè)科研工程經(jīng)費總預算，與科研工程擔當方簽訂合同或?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部擔當部門下達科研工程打算書任務書，跟

3、蹤科研工程經(jīng)費使用狀況，組織科研工程的結(jié)題。第六條 企業(yè)科研工程擔當單位或部門負責編報工程總預算和明細預算；依據(jù)簽訂的科研合同打算書、任務書向財務 部門提出科研工程經(jīng)費支付申請；向科研治理部門和預算治理部門上報年度預算執(zhí)行和經(jīng)費使用狀況報告；協(xié)作財務部門編制科研工程經(jīng)費決算報告；協(xié)作科研治理部門開展科研工程的結(jié)題。第七條 科研工程負責人是科研工程經(jīng)費使用的主要責任人，對科研工程中的各類報銷和資金支付憑證在履行財務報銷手 續(xù)前進展初審把關，協(xié)作財務部門定期對工程經(jīng)費使用狀況進展 核對檢查。第八條 企業(yè)選購治理部門負責組織科研專用儀器、設備、材料的選購工作。第九條 企業(yè)預算治理部門負責匯總、審核、

4、平衡、上報、批復以及考核年度科研工程經(jīng)費預算。第十條 企業(yè)財務治理部門負責科研工程經(jīng)費的會計核算； 依據(jù)工程合同、實施進度以及符合支付條件的事項，辦理科研工程的資金支付；對科研工程資金使用的合法性、合規(guī)性狀況進展檢查；組織科研工程經(jīng)費的財務決算。第十一條 企業(yè)審計部門參與科研工程合同的審核工作；負責對科研工程經(jīng)費的開支狀況、工程治理狀況開展內(nèi)部審計。第三章 開支范圍第十二條 科研工程經(jīng)費開支范圍一材料及燃料、動力費。指科研工程直接消耗的試驗 材料，燃料和動力費用。二人員費用。指在工程爭辯中聘用的不納入行業(yè)工效掛鉤政策范圍的爭辯人員、關心人員、臨時用工等人員所發(fā)生的 費用。三固定資產(chǎn)費用。指用于

5、科研工程的專用儀器、專用設備等固定資產(chǎn)的租賃費，科研專用儀器設備的運行維護、調(diào)整、檢驗、修理等費用。企業(yè)專用科研儀器、設備等固定資產(chǎn)折舊納 入企業(yè)治理費用處理，不在科研工程經(jīng)費中列支。四無形資產(chǎn)費用。指科研工程使用外單位軟件、專利權(quán)、非專利技術等無形資產(chǎn)的使用費。已購置軟件、專利權(quán)、非 專利技術等無形資產(chǎn)的攤銷費用納入企業(yè)治理費用處理，不在科研工程經(jīng)費中列支。五試驗檢驗費用。指用于科研工程的中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費用，設備調(diào)整及檢驗檢測費用，樣品、樣機及一般測試手段購置費用，樣品檢測分析費用， 試制產(chǎn)品的檢驗費用等。六中介機構(gòu)費用。指通過聘請中介機構(gòu)方式開展的科研成果的論

6、證、評審、驗收、評估以及學問產(chǎn)權(quán)的申請、注冊、代 理等費用，但不包括企業(yè)為維護學問產(chǎn)權(quán)所發(fā)生的訴訟、打假等費用支出。七合作外協(xié)費用。指通過外包、合作科研等方式，委 托其他單位、個人或者與之合作而支付的費用。八其他費用。指因科研工程實施而發(fā)生的技術圖書、資料翻譯、會議、差旅、辦公、外事、培訓、詢問、行業(yè)標準宣 貫推廣等費用；企業(yè)自行組織的科研成果的論證、評審、驗收、 評估所發(fā)生的費用。第十三條企業(yè)要合理劃分科研工程經(jīng)費與生產(chǎn)經(jīng)營費用，不得在科研工程經(jīng)費中開支屬于生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的資本性支出 與本錢費用。一企業(yè)不得將房屋建筑物、車輛、與科研無關的公用設 備等固定資產(chǎn)列入科研工程經(jīng)費。二企業(yè)不得將業(yè)務招

7、待費和與科研工程無直接關系的辦公費、會議費、差旅費、出國境費等費用列入科研工程經(jīng)費。三 企業(yè)不得在科研工程經(jīng)費中列支已納入工效掛鉤政策的工資、獎金、福利、津貼、保險等人工費用。第十四條 嚴禁企業(yè)在合作科研單位列支本企業(yè)的各項費用，嚴禁工商企業(yè)之間以科研工程名義套取資金、轉(zhuǎn)移費用。第十五條 嚴禁將應由個人負擔的各類費用列入科研工程。企業(yè)不得擔當屬于個人的開支范圍依據(jù)企業(yè)財務通則財政 部令202241 號相關條款執(zhí)行。第四章 預算治理第十六條 科研工程申報單位在編報工程預算時，要具體核定工程經(jīng)費來源預算和工程支出預算。來源預算指用于同一工程的各種不同渠道的經(jīng)費，包括自籌資金、承受外單位轉(zhuǎn)入資金、

8、立項單位撥入資金等；支出預算指與工程直接有關的全部經(jīng)費，具體內(nèi)容依據(jù)本規(guī)定列示的開支范圍編列。第十七條 科研工程經(jīng)費總預算經(jīng)立項各程序?qū)徟_定后， 列入工程打算文件下達。第十八條 科研工程經(jīng)費總預算下達后，原則上不再調(diào)整。年度預算因特別緣由需要調(diào)整的，要向批復立項的科研治理部門 申報并取得相關調(diào)整批復。第十九條 總公司撥款支持的工程當年未使用完的經(jīng)費局部，工程擔當單位可納入下一年度工程預算連續(xù)使用；總公司撥 款支持的工程經(jīng)鑒定或驗收后，工程擔當單位經(jīng)履行預算審批程 序后，可將經(jīng)費剩余局部用于補助單位科研進展支出。其次十條 工程擔當單位或部門要將年度科研工程經(jīng)費預算執(zhí)行狀況向批復立項的企業(yè)科研治

9、理部門報告，納入對工程擔當 單位或部門的年度工作考核。其次十一條 科研工程完成后，由企業(yè)科研治理部門會同財務治理部門準時組織工程結(jié)題,科研工程經(jīng)費決算報告作為工程 結(jié)題的必要文件。第五章 資金支付其次十二條 科研工程中的資金支付要嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及企業(yè)制訂的有關資金結(jié)算、支付治理的規(guī)章制度，不得超合同、 超預算、超進度支付科研資金。其次十三條 科研工程依據(jù)合同規(guī)定結(jié)題驗收后，除依據(jù)合同商定結(jié)題驗收前方能支付的尾款和在工程開支范圍內(nèi)的應結(jié)未結(jié)款項外，不得再發(fā)生該工程名義的任何費用。其次十四條 科研工程未完成而因故終止的，企業(yè)要準時清理并收回未使用的已付科研工程經(jīng)費。第六章 會計核算其次十五條

10、科研工程經(jīng)費核算依據(jù)中國煙草總公司關于印發(fā)煙草工商企業(yè)會計核算方法的通知中煙辦2022248 號的有關規(guī)定執(zhí)行。其次十六條 科研工程經(jīng)費的列支要附齊能證明科研費用開支真實性、合法性的原始憑證以及相應證明資料。其次十七條 承受財政撥款實施的科研工程，被托付單位對科研工程經(jīng)費的核算和治理的特別要求依據(jù)托付單位下發(fā)的相關治理規(guī)定執(zhí)行。其次十八條 企業(yè)科研工程經(jīng)費的納稅扣除，依據(jù)財政部、國家稅務總局有關規(guī)定執(zhí)行。其次十九條 信息披露。企業(yè)要在年度財務會計報告中，披露科研工程經(jīng)費相關財務信息。托付會計師事務所在審計企業(yè)年 度會計報表時，要對企業(yè)科研工程經(jīng)費的使用和治理狀況予以關 注。第七章 監(jiān)視檢查第三

11、十條 企業(yè)財務治理部門定期檢查科研工程經(jīng)費的使用狀況，科研工程擔當部門要予以樂觀協(xié)作。對于托付、外包、合 作方式開展的科研工程，企業(yè)財務部門須會同科研工程擔當部門對對方單位供給的年度經(jīng)費使用狀況報告進展審核，對于不依據(jù)合同規(guī)定列支經(jīng)費的單位，企業(yè)可依據(jù)狀況實行暫停付款、終止工程、收回資金等方式給與處理。對違規(guī)情節(jié)嚴峻的，除收回資金外，企業(yè)可取消受托單位今后參與企業(yè)科研工作的資格。第三十一條 企業(yè)審計部門要加強科研工程經(jīng)費的審計監(jiān)視，將科研工程經(jīng)費開支狀況作為同級日常審計、法人代表經(jīng)濟 責任審計和專項審計的重點內(nèi)容。第三十二條 企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要加強對科研工程違紀行為的監(jiān)視，對科研工程負責人和科研人