分類通關業(yè)務流程

1、分類通關業(yè)務流程第1頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一內容提要2341總體情況術語說明業(yè)務流程全局變量第2頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一根據總署分類通關改革擴大試點實施方案上海海關試點通關無紙化改革作業(yè)流程為基礎，綜合全國海關通關作業(yè)的實際需求和特點，研究確定總署統(tǒng)一的分類通關作業(yè)流程完善H2000系統(tǒng)無紙通關及相關配套功能 總體情況基本模式第3頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一分類通關改革 指海關通過科學運用風險管理的理念和方法，以企業(yè)守法管理為核心，綜合企業(yè)類別、商品歸類、價格、許可證件、貿易國別、航線、物流信息等各類風

2、險要素，按照風險高低對進出口貨物實施分類，在通關過程中采取不同的管理要求和管理程序，實施差別化作業(yè)的通關管理模式 總體情況基本模式第4頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一風險要素企業(yè)守法管理物流信息航線貿易國別許可證件歸類價格H 2000系統(tǒng)實時風險分析低風險快速放行低風險單證審核高風險重點審核總體情況基本模式第5頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一總體情況基本模式適用范圍 試點關區(qū)接受申報且經風險分析的出口報關單。第6頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一低風險快速放行：企業(yè)申報H2000風險分析或經專業(yè)審單確定為低風險且不涉及許可證

3、件和稅費，或者許可證件已聯(lián)網核查、有關稅費已網上付稅的 H2000系統(tǒng)完成電子審核、許可證件核扣和稅款繳納后，自動放行總體情況基本模式第7頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一紙質單證企業(yè)自主選擇二種方式：事后交單：申報人（A類以上）按照規(guī)定要求在貨物放行后10天內向海關遞交單證，現(xiàn)場海關通過H2000系統(tǒng)按一定比例隨機抽核紙質單證現(xiàn)場交單：申報人按照規(guī)定要求在貨物放行前向海關遞交單證，現(xiàn)場海關設置專門崗位抽核部分紙質單證總體情況基本模式第8頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一低風險單證審核：企業(yè)申報 H2000風險分析或專業(yè)審單確定為低風險涉及許可證件管

4、理或征收稅費要求，不符合無紙放行條件 申報人現(xiàn)場遞交紙質單證，現(xiàn)場接單關員根據風險提示審核紙質報關單及隨附單證、完成稅費征收及放行作業(yè)總體情況基本模式第9頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一高風險重點審核：企業(yè)申報 H2000風險分析或專業(yè)審單確定為高風險由現(xiàn)場接單審核崗位關員根據風險提示對報關單及隨附單證進行重點審核，選擇高風險貨物布控查驗總體情況基本模式第10頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一總體情況基本模式第11頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一總體情況與原通關流程的差異無紙通關優(yōu)化：無紙企業(yè)判別全面 允許代理無紙申報，并要

5、求申報單位也具備無紙資格 對不同風險等級的無紙報關單實施差別處置事后交單抽核并聯(lián)動理單（二期實現(xiàn)）報關單證明聯(lián)結關且事后交單后自動簽發(fā)第12頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一總體情況與原通關流程的差異有紙通關優(yōu)化： 對不同風險等級的報關單實施差別處置進一步壓縮作業(yè)環(huán)節(jié) 在風險分析的基礎上，將“現(xiàn)場接單/稅費征收”和 “選擇查驗/放行”崗位融合，實現(xiàn)一人多崗報關單證明聯(lián)結關后自動簽發(fā)第13頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一總體情況與原通關流程的差異有紙通關優(yōu)化： 對不同風險等級的報關單實施差別處置進一步壓縮作業(yè)環(huán)節(jié) 在風險分析的基礎上，將“現(xiàn)場接單/稅

6、費征收”和“選擇查驗/放行”崗位融合，實現(xiàn)一人多崗報關單證明聯(lián)結關后自動簽發(fā)第14頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一總體情況與原通關流程的差異改革前通關流程第15頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一企業(yè)申報電子審單、通道判別、風險分析集中分揀、非集中分揀低風險單證審核企業(yè)裝運查驗及后續(xù)處置分 類 隨 機 布 控 抽 查低風險快速放行低風險無證無稅高風險高風險重點審核人工抽核低風險涉證涉稅無紙驗放低風險 快速放行二種單證管理方式事后交單現(xiàn)場交單有紙通關無紙通關結關自動簽發(fā)證明聯(lián)總體情況與原通關流程的差異接單、征稅、放行改革后通關流程第16頁，共55頁，2

7、022年，5月20日，11點4分，星期一內容提要341總體情況2術語說明業(yè)務流程全局變量第17頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一術語說明分揀作業(yè) 指H2000系統(tǒng)綜合“風險分析作業(yè)系統(tǒng)選擇查驗子系統(tǒng)”風險分析運算結果、貨物運抵情況、各類布控（含隨機）等條件分析確定分類通關的風險值，分為“高風險”和“低風險”二類，同時低風險分為又分為“低風險快速放行”和“低風險單證審核”，關員根據系統(tǒng)提示的分揀結果進行相應的通關作業(yè)。第18頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一術語說明分揀作業(yè) 對應H2000系統(tǒng)新增的2個功能菜單，分別為“集中分揀”和“非集中分揀”第19

8、頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一術語說明運抵報關 指現(xiàn)場實施分揀（現(xiàn)接單）操作時貨物已運抵海關監(jiān)管場所，現(xiàn)場關員根據系統(tǒng)風險結果實施分類通關作業(yè)。 運抵有電子數據 海運且在審單環(huán)節(jié)比對運抵電子數據 海運、在放行環(huán)節(jié)比對，但分揀作業(yè)時已有運抵電子數據 運抵無電子數據 憑紙質運抵報告驗放的情況，如海運未啟動運抵報告、空 運非提前報關、其他運輸方式等 第20頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一術語說明提前報關 指運抵報告比對在放行環(huán)節(jié)，現(xiàn)場關員實施分揀（現(xiàn)接單）操作時貨物尚未運抵，現(xiàn)場關員根據風險等級實施分類審單；貨物運抵海關監(jiān)管場所后，H2000收到運抵

9、報告后對布控查驗外的報關單實施人工或自動放行。 海運、在放行環(huán)節(jié)比對，但分揀作業(yè)時無運抵電子數據 空運提前報關 第21頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一術語說明分揀結果 對運抵報關的報關單 低風險快速放行：低風險且不涉證涉稅、未布控的報關單 低風險單證審核：低風險但涉證或涉稅的報關單 高風險重點審核：高風險或被布控的報關單第22頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一術語說明分揀結果 對提前報關的報關單 低風險快速放行：低風險且不涉證涉稅的報關單 低風險單證審核：低風險但涉證或涉稅的報關單 高風險重點審核：高風險的報關單第23頁，共55頁，2022年，5月

10、20日，11點4分，星期一術語說明“出口已運抵報關單”數據 在新艙單系統(tǒng)上線前，有條件的直屬海關可通過外掛系統(tǒng)完成運抵報告與報關單數據的比對，并將比對一致的數據發(fā)送至H2000系統(tǒng)，H2000系統(tǒng)對滿足條件的報關單觸發(fā)自動放行。 業(yè)務將直屬海關向H2000系統(tǒng)傳輸的數據稱為“出口已運抵報關單”數據，技術部門將此數據稱為CHK502報文。第24頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一內容提要341總體情況2術語說明業(yè)務流程全局變量第25頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程 P9第26頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程有紙運

11、抵報關P11第27頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程有紙運抵報關有紙運抵報關需要說明的問題 分揀結果與風險結果的關系 接打放一體化體現(xiàn)了“現(xiàn)場接單/稅費征收”和“選擇查驗/放行”崗位的融合，各關應明確此崗位的職責，“現(xiàn)場業(yè)務一體化”功能二期將優(yōu)化第28頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程有紙?zhí)崆皥箨PP14第29頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程有紙?zhí)崆皥箨P有紙?zhí)崆皥箨P需要說明的問題 查驗信息在運抵后發(fā)布，各關需研究如何通知企業(yè) 進入“出口提前報關待放行列表”數據范圍 超期運抵的系統(tǒng)判別及系統(tǒng)權限控制 接受申

12、報當日24點后的72小時 運抵后自動放行 無全局變量，取決于直屬海關是否傳輸CHK502報文 海、空運提前報關差異 待新艙單系統(tǒng)上線，全國統(tǒng)一模式第30頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程無紙通關P18第31頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程無紙通關無紙通關需要說明的問題 提前報關無紙報關單，轉入“出口提前報關待放行列表”后，收到CHK502報文后，如超期運抵，系統(tǒng)自動轉按有紙方式，向企業(yè)發(fā)送“現(xiàn)場交單”回執(zhí)，并將對應的報關單條目從“出口提前報關單待放行列表”中清除 運抵無電子數據情況下的無紙通關操作 出口提前報關下向企業(yè)發(fā)送“無紙查驗

13、/放行通知書”電子報文的環(huán)節(jié)第32頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程三個放行列表出口無紙通關批量放行列表出口提前報關待放行列表快速放行異常列表第33頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程三個放行列表出口無紙通關批量放行列表 2002年無紙通關試點推廣時已有的列表。改革前： 所有出口無紙審結后的報關單。改革后： 對運抵無電子數據的海關，照舊。 對運抵有電子數據、提前報關的海關， 經自動分揀處理后，表中僅留有“低風險單證審核”和“高風險重點審核”二類報關單 ，“低風險快速放行”的報關單或已自動放行或轉入“出口提前待放行列表”。第34頁，共55

14、頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程三個放行列表出口提前報關待放行列表 分類通關改革新增列表。 數據源： 提前報關的報關單經集中分揀、非集中分揀、無紙自動分揀、接單、打印稅費、無紙批量放行等作業(yè)后，并審核選查風險信息和預警布控信息確認可實施放行但貨物尚未運抵時，系統(tǒng)將報關單自動轉入此列表。 第35頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一業(yè)務流程三個放行列表出口提前報關待放行列表 分類通關改革新增列表。 列表數據作業(yè)： 運抵后自動觸發(fā)放行 人工逐票審核放行 第36頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一第37頁，共55頁，2022年，5月20日，

15、11點4分，星期一業(yè)務流程三個放行列表快速放行異常列表 分類通關改革新增列表。 數據源： 有紙運抵報關，自動放行程序處理異常的報關單 提前報關，H2000收到“出口已運抵報關單”數據后觸發(fā)自動放行程序處理異常的報關單列表數據作業(yè)：新增專用處理功能菜單。第38頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一第39頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一內容提要31總體情況2術語說明業(yè)務流程4全局變量第40頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一全局變量地方關參數維護選擇H2000系統(tǒng)“地方關參數維護全局變量參數”，設置全局變量 第41頁，共55頁，2022

16、年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增變量相關變量 第42頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增參數分類通關分揀模式開關 IS_QUICK_CLASS_E 邏輯描述： 出口報關單是否啟用分類通關分揀模式： 0-不啟用，1-啟用。 注：分揀模式開關與H2000分揀功能無關 IS_QUICK_CLASS_I第43頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增參數IS_QUICK_CLASS_E=1 第44頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增參數IS_QUICK_CLASS_E=0 第45頁，共55頁，202

17、2年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增參數空運提前報關開關 CLC_SENDARVMESS_E 邏輯描述： 直屬海關是否傳輸空運出口報關單已運抵報文 0-不傳輸，1-傳輸 CLC_CHK_ARVPORT_E 邏輯描述： 分類通關改革空運運抵系統(tǒng)比對口岸 0-進出口口岸，1-申報口岸第46頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增參數 P27圖出口提前報關人工審核報關單自動放行開關CLC_IS_RECPREREL_E 邏輯描述：分類通關模式下，出口提前報關的報關單接單后是否寫入“出口提前報關待放行列表”0-不寫入；1-寫入現(xiàn)接單、接打、打印稅單、稅費核注、“網

18、上支付預扣報文入庫/EDI支付報文入庫”5個通關環(huán)節(jié)后，系統(tǒng)會判別此開關。第47頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增參數加工貿易無紙通關企業(yè)判別開關 CHK_OWNER_PLS_SWITCH 邏輯描述： 對加工貿易無紙報關單（備案欄首字母為A-K），是否需判斷“收/發(fā)貨單位”的無紙通關資格。 0-不需要，1-需要。 無紙企業(yè)資格判別標準：是否在便捷通關優(yōu)惠表中備案第48頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增參數無紙自動分揀開關 W_AUTO_CLASS_E 邏輯描述： 出口無紙報關單是否允許自動分揀 0-不允許自動分揀，1-允許自動分揀第49頁，共55頁，2022年，5月20日，11點4分，星期一全局變量新增參數證明聯(lián)自動簽發(fā)開關 IS_AUTO_SIGNENTRY 邏輯描述： 報關單證明聯(lián)是否允許自動簽發(fā) 0-不允許自動簽發(fā)，1-允許自動簽發(fā) 證明聯(lián)：出口結匯聯(lián)和退稅聯(lián)，進口付匯聯(lián) 自