企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)制度

1、企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)制度（暫行）第一章 總 則第一條 按照XXX深入推進(jìn)新時(shí)代“兩個(gè)健康”發(fā)展和“雙招雙引”工作總體部署，為促進(jìn)企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家緊急事態(tài)的應(yīng)對(duì)，建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，通過依法和適時(shí)適度的介入，防止企業(yè)家個(gè)人危機(jī)或企業(yè)危機(jī)處置不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重后果，特制定本制度。第二條 本制度所稱“緊急事態(tài)”是指日常生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能會(huì)對(duì)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定，需要迅速采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事態(tài)。第三條 企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，X本級(jí)的應(yīng)對(duì)適用于符合以下條件之一的XX企業(yè)或項(xiàng)目：（一）上市公司；（二）在行業(yè)

2、中具有代表性的級(jí)龍頭企業(yè)（經(jīng)過部委認(rèn)定）；（三）經(jīng)X優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱X營(yíng)商辦）審核，認(rèn)為對(duì)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的企業(yè)或項(xiàng)目。第二章 緊急事態(tài)范疇第四條 按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，需應(yīng)對(duì)的企業(yè)家緊急事態(tài)主要包括但不限于以下兩個(gè)方面：（一）企業(yè)家1.人身安全；2.合法財(cái)產(chǎn)安全；3.社會(huì)輿論危機(jī)；4.身體健康風(fēng)險(xiǎn)；5.其他需要緊急應(yīng)對(duì)的個(gè)人危機(jī)。（二）企業(yè)1.股權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保鏈等重大突發(fā)性危機(jī)；2.自然禍患 、事故困苦、社會(huì)公共事件造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；3.受到不當(dāng)執(zhí)法帶來的風(fēng)險(xiǎn)；4.其他需要緊急應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。第三章 處置機(jī)構(gòu)第五條 X營(yíng)商辦是企業(yè)家緊急事態(tài)處

3、置工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)工作，X經(jīng)商局等行業(yè)主管部門和X工商聯(lián)分別負(fù)責(zé)牽頭承辦企業(yè)和企業(yè)家緊急事態(tài)具體應(yīng)對(duì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、麗水工業(yè)園X按照屬地處置要求，負(fù)責(zé)本轄X企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)工作。第四章 應(yīng)急預(yù)警和處置第六條 各企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和麗水工業(yè)園X，可以在企業(yè)家遇到危機(jī)時(shí)，直接接受企業(yè)家本人或其委托的相關(guān)代理人、企業(yè)臨時(shí)負(fù)責(zé)人提出的啟動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制請(qǐng)求。第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、麗水工業(yè)園X，X經(jīng)商局等行業(yè)主管部門、X工商聯(lián)，以及政務(wù)服務(wù)熱線12345負(fù)責(zé)接收企業(yè)家緊急事態(tài)的信息報(bào)告，接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向X營(yíng)商辦報(bào)告。第八條 企業(yè)家緊急事態(tài)報(bào)告信息包括緊急事態(tài)的類

4、別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施建議等。有關(guān)單位和人員要做好信息審核工作，報(bào)送、報(bào)告企業(yè)家緊急事態(tài)信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。第九條 企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)的主要職責(zé)任務(wù)包括以下四個(gè)方面，相關(guān)重大問題應(yīng)報(bào)X營(yíng)商辦。（一）按照企業(yè)家緊急事態(tài)性質(zhì)，由相應(yīng)牽頭單位召集相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開企業(yè)家緊急事態(tài)處置工作會(huì)議，擬定企業(yè)家緊急事態(tài)處理方案;（二）要求具體職能部門根據(jù)企業(yè)家緊急事態(tài)的危害程度采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；（三）協(xié)調(diào)和組織企業(yè)家緊急事態(tài)處理過程中的對(duì)外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)的對(duì)外宣傳解釋口徑;（四）負(fù)責(zé)決定并處理企業(yè)家緊急事態(tài)處理過程中的其他事項(xiàng)。第

5、五章 應(yīng)急處置保障第十條 相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工，落實(shí)責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)的各項(xiàng)保障工作，保證應(yīng)急處置工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。（一）通信保障。緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)啟動(dòng)后，相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人的手機(jī)和值班電話必須保證暢通，確保處置工作正常有序推進(jìn)。（二）人員保障。緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)機(jī)制啟動(dòng)后，相關(guān)牽頭單位根據(jù)事態(tài)性質(zhì)和實(shí)際處置工作需要，確定應(yīng)對(duì)參與成員單位，并隨時(shí)召集參與處置的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能單位分管負(fù)責(zé)人。重大事項(xiàng)可由X領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、麗水工業(yè)園X和職能部門主要負(fù)責(zé)人參加。第十一條 X營(yíng)商辦應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)應(yīng)急部門協(xié)作，如果涉及或引發(fā)公共緊急事態(tài)的，可由應(yīng)急部門牽

6、頭處置或密切配合處置。第十二條 企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制建設(shè)和運(yùn)作涉及的信息化、日常維護(hù)、隊(duì)伍培訓(xùn)、交通工具等開支，由X營(yíng)商辦報(bào)財(cái)政部門并納入年度計(jì)劃和部門預(yù)算。第六章 附 則第十三條 各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、麗水工業(yè)園X也可根據(jù)本制度確定啟動(dòng)企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)的具體條件和范圍。第十四條 本制度未盡事宜，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。走訪慰問有重大貢獻(xiàn)的知名企業(yè)家制度按照深入推進(jìn)新時(shí)代“兩個(gè)健康”發(fā)展和“雙招雙引”工作總體部署，為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的關(guān)懷，經(jīng)X領(lǐng)導(dǎo)同意，決定建立走訪慰問有重大貢獻(xiàn)的知名企業(yè)家制度。一、走訪慰問對(duì)象符合以下條件之一的企業(yè)家可列入走訪慰問:（一）對(duì)XX改

7、開放有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家；（二）受到級(jí)表彰的企業(yè)家；（三）其他對(duì)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的企業(yè)家。二、走訪慰問時(shí)間原則上一年不少于1次，走訪慰問時(shí)間一般安排在春節(jié)期間。若相關(guān)企業(yè)家獲得重大榮譽(yù)，經(jīng)X營(yíng)商辦審核同意后，相關(guān)X領(lǐng)導(dǎo)原則上在一周內(nèi)安排走訪慰問。三、走訪慰問安排（一）相關(guān)X領(lǐng)導(dǎo)參加走訪慰問；（二）走訪慰問經(jīng)費(fèi)列入X專項(xiàng)資金支出；（三）具體走訪慰問方案由X工商聯(lián)商X相關(guān)單位組織實(shí)施。四、走訪慰問要求（一）定期走訪慰問名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，一般在每年一月份由X工商聯(lián)提出，不定期走訪慰問對(duì)象可隨時(shí)提出，報(bào)X主要領(lǐng)導(dǎo)審核確定。（二）建立分級(jí)走訪慰問機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、麗水工業(yè)園X根據(jù)本地實(shí)

8、際確定走訪慰問名單，但一般不能與X本級(jí)走訪慰問名單重復(fù)。XXX民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)工作方案為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)深入推進(jìn)新時(shí)代“兩個(gè)健康”發(fā)展和“雙招雙引”工作要求，決定設(shè)立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。一、工作職能1.受理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家投訴咨詢和法律維權(quán)、政策法規(guī)咨詢；2.承擔(dān)維權(quán)訴求的受理、分辦、回復(fù)、反饋、督辦；3.定期研究分析行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)投訴中涉及的政策性和代表性的問題，提出進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議。二、受理范圍1.在申辦、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和清算過程中，認(rèn)為職能部門或其他相關(guān)管理部門的行為違法或不當(dāng)?shù)惹趾α似浜戏?quán)益的；

9、2.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、惡意打假或其他影響企業(yè)發(fā)展等法律問題的；3.在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中需要政策法律咨詢的；4.認(rèn)為有關(guān)職能部門在惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)中存在惡意拖延、違規(guī)增加條件等行為的。三、受理渠道12345政務(wù)服務(wù)熱線和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，作為民營(yíng)企業(yè)維權(quán)相關(guān)咨詢投訴的主要受理渠道。四、辦理機(jī)制1.條塊結(jié)合，分類管理。X民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)對(duì)登記受理的問題進(jìn)行甄別判斷，按事權(quán)歸屬分級(jí)分類梳理匯總，形成投訴維權(quán)問題清單，依托“三服務(wù)”小管家平臺(tái)，督促各相關(guān)單位抓好協(xié)調(diào)解決。2.創(chuàng)新載體，設(shè)接待日。將每季度末或每半年度末的周五設(shè)為“企業(yè)維權(quán)接

10、待日”，邀請(qǐng)X領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家代表面對(duì)面溝通交流，打造一個(gè)高效解決企業(yè)問題的平臺(tái)。3.政企聯(lián)動(dòng)，線上互通。X法院、X檢院、X發(fā)改局、X經(jīng)商局、X市場(chǎng)監(jiān)管局、X公安分局、X人力社保局、X司法局、X總工會(huì)、X工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等單位要利用門戶網(wǎng)站等載體，開展收集企業(yè)維權(quán)服務(wù)需求信息、發(fā)布集中法律服務(wù)通知公告、組織律所開展線上咨詢、發(fā)布典型案例、在線宣傳法律知識(shí)等活動(dòng)。4.高效服務(wù)，特事特辦。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜需要多部門協(xié)調(diào)解決的問題，由分管X領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議專題研究。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在X優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，建立XXX民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議召集人由分管副X長(zhǎng)擔(dān)任,成員由XX委、X法院、X檢院、X信訪局、X發(fā)改局、X經(jīng)商局、X市場(chǎng)監(jiān)管局、X公安分局、X司法局、X人力社保局、X財(cái)政局、X總工會(huì)、X工商聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議定期召開，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的重大問題，督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和X直部門抓好落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)工作平臺(tái)，由XXX優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要明確分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做好企業(yè)維權(quán)問題的研究部署和組織推動(dòng)，具體處室和