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文檔簡介

1、政治建設考察綜合分析研判實施方案根據(jù)中共XX 省委黨建工作領(lǐng)導小組2021年工作要點(湘辦20211號)精神,為全面掌握全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子基本情況,進一步加強村(社區(qū))“兩委”班子建設,特制定本方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設一支政治堅定、作風正派、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的村(社區(qū))“兩委”成員隊伍為目標,通過政治考察、談心談話、研究確定初步提名人選等方式,研判班子配備是否合理、班子運行是否正常、班子能力與工作要求是否匹配,進一步選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子,為2021年村(社區(qū))“兩委”換屆打下堅實基礎。二、研判對象全鎮(zhèn)24個村(社區(qū))班子、“兩委

2、”干部和后備人才。三、工作步驟通過政治建設考察、調(diào)研走訪、研究確定初步提名人選三個步驟對村(社區(qū))“兩委”班子進行分析研判。(一)政治建設考察(2021年4月6月)1.考察內(nèi)容。村(社區(qū))“兩委”班子主要圍繞班子成員的政治面貌、年齡構(gòu)成、文化程度、工作成效、群眾認可度等情況,研判班子配備是否合理、班子運行是否正常。村(社區(qū))“兩委”成員黨組織書記、主任重點考察“四個意識”、合作共事情況、帶班能力、廉潔自律等方面;其他村(社區(qū))“兩委”成員及后備人才重點考察服從意識、服務能力、干事能力、廉潔自律等方面。2.組織實施。政治建設考察由鎮(zhèn)黨委負責組織實施,成立專門考察組,考察組長由黨委班子成員擔任,考

3、察組成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、民政、經(jīng)管等部門站所工作人員擔任,考察組一般不少于5人;同時明確一名聯(lián)絡員,負責考察組資料收集匯總。3.考察方式??疾熘饕扇∶裰鳒y評、實地考察、個別訪談、黨委研判等方式進行。(1)民主測評。鎮(zhèn)黨委組織召開領(lǐng)導班子成員和部門站所負責人參加的民主測評會議(結(jié)合村(社區(qū))黨組織書記黨建述職一并進行),對所轄村(社區(qū))“兩委”班子及黨組織書記、主任進行綜合測評(附件2、附件3),并將測評結(jié)果蓋章后上報市委組織部。(2)實地考察。由各考察組采取查閱資料、測評、深度訪談等方式進行。重點查閱“三會一課”“四議兩公開”、主題黨日、抓黨建促脫貧攻堅等資料。開展村(社區(qū))“兩委”班子及成員、

4、村級后備人才測評一并進行(附件8)。組織村(社區(qū))召開測評大會,參加人員為村(社區(qū))“兩委”成員、駐村(社區(qū))干部、駐村工作隊員、全體黨員、小組長和群眾代表,參會人員不少于40人。會議分為述職、測評、點評等程序。深度訪談人員為所有村(社區(qū))“兩委”成員、第一支書、駐村(社區(qū))“兩委”成員,黨員、組長及群眾代表各2人(黨員、組長及群眾代表由考察組隨機確定)。實地考察完成后,考察組要召開會議研討,形成考察綜合評價報告(附件5)報鎮(zhèn)黨委。(3)集體研判。鎮(zhèn)黨委召開專題會議,對轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))“兩委”班子逐村研判,按好、較好、一般和差四個等次考核,好等次不能超過30%。同時,要對轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū)

5、)黨組織書記、主任和其他干部分類進行綜合評價,分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次綜合排名,優(yōu)秀比例不能超過30%,并形成會議記錄。對村(社區(qū))班子評為好和差的要有簡要評定理由,對村(社區(qū))“兩委”成員評價為優(yōu)秀和不稱職干部的主要優(yōu)缺點要進行簡單說明。(二)調(diào)研走訪(7月8月)調(diào)研走訪由駐村(社區(qū))的指導員、結(jié)對幫扶市直單位班子成員負責組織實施,調(diào)研走訪組成員為駐村(社區(qū))第一書記和工作隊員,要與村(社區(qū))“兩委”班子成員、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友、后備人才、黨員、組長、群眾代表、致富帶頭人及村“五老”人員等進行全覆蓋談話,了解村(社區(qū))“兩委”成員及后備人才的思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)和群眾評價,聽取意

6、見建議,于8月30日前提出政治思想素質(zhì)好、服務能力強、團結(jié)協(xié)作、年富力強的擬提名人選(提名人數(shù)原則上不少于村社區(qū)干部原職數(shù),且至少有1名35歲以下大專學歷以上的擬提名人選),上報鎮(zhèn)黨(工)委。(三)集體研究確定初步提名人選(9月10月)鎮(zhèn)黨委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、組織室、綜治、公安等部門對擬提名人選進行資格審查,審查合格后的擬提名人選要召開專題會議逐村研判,逐一審定確定2021年村支“兩委”成員初步提名人選。四、統(tǒng)籌推進基層黨建工作各村在組織對村(社區(qū))“兩委”班子進行分析研判的同時,要統(tǒng)籌推進基層黨建重點工作。黨支部“五化”建設、黨組織建在網(wǎng)格、規(guī)范村(社區(qū))組織活動場所掛牌等工作要在5月底前按要求

7、完成;軟弱渙散基層黨組織按“六個一”工作要求扎實推進,確保在9月底前整頓到位;開展發(fā)展黨員空白村“清零行動”,在嚴格發(fā)展黨員程序、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎上,堅持成熟一個、發(fā)展一個,確保每個貧困村每兩年至少發(fā)展1名黨員、每個非貧困村每三年至少發(fā)展1名黨員,軟弱渙散村發(fā)展1名以上黨員,全面消除發(fā)展黨員空白村。扎實做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,確?!翱諝ご濉鼻辶?,薄弱村整體提升。完善村級綜合服務平臺功能作用,打造集黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務于一體的綜合服務中心,6月30日前所有村(社區(qū))實現(xiàn)基層公共服務(一門式)全覆蓋。五、工作要求(一)強化組織保障。村(社區(qū))“兩委”班子分析研判是市委、鎮(zhèn)黨委全面掌握村級班子運行、村(社區(qū))“兩委”成員履職情況、后備人才培養(yǎng)的重要舉措,各村(社區(qū))指導員為第一責任人,要親自謀劃部署,狠抓工作落實,確保高質(zhì)量如期完成工作目標。(二)扎實有序推進。各村(社區(qū))要結(jié)合工作實際,對照工作要求,列出任務清單,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號管理制度,按要求有計劃地推進分析研判工作。要認真領(lǐng)會基層黨建工作任務要求,壓緊壓實黨建工作責任,統(tǒng)籌抓好各項工作落實。(三)嚴格責任追究。對未按期完成工作目

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