污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的解決方案編制指引

1、附件 1污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南（征求意見稿）二一六年十二月目錄一、適用范圍4二、實(shí)施方案的編制原則4三、主要內(nèi)容與技術(shù)要求5（一）項(xiàng)目背景5（二）編制依據(jù)6（三）治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)7（四）治理與修復(fù)技術(shù)比選8（五）治理與修復(fù)工程方案9（六）項(xiàng)目管理與組織實(shí)施12（七）勞動保護(hù)、消防與節(jié)能13（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算14（九）效益分析15（十）項(xiàng)目可行性分析15（十一）附件、附圖16附件 A18附件 B21附件 C24污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南一、適用范圍本指南規(guī)定了污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的主要內(nèi)容和編制技術(shù)要求，用于指導(dǎo)土壤污染防治專項(xiàng)資金支持的污染地塊

2、土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。地方財(cái)政或其他資金支持的污染地塊治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制可參照本指南。二、實(shí)施方案的編制原則（一）科學(xué)性原則在前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定土壤污染治理與修復(fù)目標(biāo)，正確選擇治理與修復(fù)技術(shù)路線、工藝流程與參數(shù)，合理確定治理與修復(fù)周期和成本等。（二）可行性原則綜合考慮治理與修復(fù)目標(biāo)、治理與修復(fù)技術(shù)處理效果、周期和成本等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，合理選擇可行有效的治理與修復(fù)技術(shù)，因地制宜制定污染地塊土壤治理與修復(fù)實(shí)施方案，確保實(shí)施方案經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)可操作。（三）安全性原則確保污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實(shí)施過程中的施工安全，防止對施工人員、周邊人群健康產(chǎn)生

3、危害及對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。三、主要內(nèi)容與技術(shù)要求污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目背景、編制依據(jù)、治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)、技術(shù)比選、工程方案、項(xiàng)目管理與組織實(shí)施、勞動保護(hù)消防與節(jié)能、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、效益分析和項(xiàng)目可行性分析等內(nèi)容。（一）項(xiàng)目背景項(xiàng)目所在區(qū)概況介紹項(xiàng)目所在地的地理位置和區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境概況。自然概況包括土壤類型、地形地貌、氣候氣象、水文地質(zhì)等情況；經(jīng)濟(jì)社會概況包括行政區(qū)劃，相關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、土地利用規(guī)劃對項(xiàng)目所在區(qū)域的定位等；環(huán)境概況包括區(qū)域內(nèi)主要污染源類型、環(huán)境質(zhì)量總體狀況、土壤污染成因及變化趨勢。立項(xiàng)必要性（ 1）土壤污染現(xiàn)狀及其危害。簡述

4、土壤污染的總體情況，包括土壤污染物種類、來源、污染物含量、污染范圍、污染區(qū)分布、污染源狀況等；周邊居民感受以及土壤污染對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響等。2）項(xiàng)目的代表性。簡述項(xiàng)目的污染類型代表性、擬采用的土壤治理與修復(fù)技術(shù)可推廣性。闡述項(xiàng)目的實(shí)施對本地區(qū)和全國污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目具有的借鑒和示范意義。3）與政策的符合性。簡述項(xiàng)目與國家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及土壤污染防治行動計(jì)劃要求的符合性，明確項(xiàng)目在相關(guān)規(guī)劃中的地位，是否滿足本地區(qū)社會民生需求和生態(tài)文明建設(shè)等要求。4）項(xiàng)目緊迫性。從土壤污染危害的嚴(yán)重性、土地資源的稀缺性、項(xiàng)目在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)文

5、明建設(shè)中的地位等方面闡述項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性。（二）編制依據(jù)列出編制項(xiàng)目實(shí)施方案的依據(jù)，主要包括國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、規(guī)劃（計(jì)劃）、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、前期土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及評審意見、項(xiàng)目建議書等。（三）治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估簡介簡述項(xiàng)目前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估基本情況，包括調(diào)查時(shí)間，調(diào)查范圍；采樣布點(diǎn)方案、采集樣品種類和數(shù)量；檢測指標(biāo)、檢測方法、檢測結(jié)果；風(fēng)險(xiǎn)評估方法、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等內(nèi)容。治理與修復(fù)范圍根據(jù)污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定污染地塊土壤治理與修復(fù)范圍，包括四至范圍、深度和土方量（附圖件）。治理與修復(fù)目標(biāo)根據(jù)前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評

6、估結(jié)果，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，用定性語言與定量指標(biāo)描述項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的治理與修復(fù)目標(biāo)。并依據(jù)擬選擇的治理與修復(fù)技術(shù)類型，明確能評估土壤治理與修復(fù)效果的指標(biāo)。若以去除土壤中污染物為目的，應(yīng)提出治理與修復(fù)后土壤中污染物全量指標(biāo)和全量變化指標(biāo)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境背景水平論述其合理性；若以降低土壤中污染物活性為目的，應(yīng)明確土壤污染物有效量指標(biāo)及其測試方法、有效量變化指標(biāo)；若以阻隔污染物為目的，應(yīng)提出阻隔設(shè)施應(yīng)達(dá)到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，治理與修復(fù)過程中產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢棄物、噪音的，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。（四）治理與修復(fù)技術(shù)比選治理與修復(fù)技術(shù)概述簡要介紹當(dāng)前國內(nèi)

7、外污染地塊土壤治理與修復(fù)技術(shù)及其工程應(yīng)用案例，包括技術(shù)要點(diǎn)、應(yīng)用的條件與限制因素、治理與修復(fù)成本、周期等。治理與修復(fù)技術(shù)篩選結(jié)合項(xiàng)目土壤污染特征、土壤特性、地塊條件等，綜合考慮治理與修復(fù)目標(biāo)、治理與修復(fù)技術(shù)的效果、項(xiàng)目投資和運(yùn)行成本、治理與修復(fù)周期、施工安全等因素，選擇適宜可用的治理與修復(fù)技術(shù)。原則上鼓勵采用適合原地或原位治理與修復(fù)方式的技術(shù)。選擇治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)該按下列優(yōu)先順序：國內(nèi)外有成功工程應(yīng)用案例的技術(shù)、中試試驗(yàn)成功的技術(shù)、小試試驗(yàn)成功的技術(shù)；當(dāng)現(xiàn)有資料和案例不能完全說明該技術(shù)是否可行時(shí)，應(yīng)通過相關(guān)試驗(yàn)或技術(shù)測試證明擬選技術(shù)的可行性。治理與修復(fù)方案比選在技術(shù)篩選的基礎(chǔ)上，綜合考慮土壤污

8、染程度，治理與修復(fù)目標(biāo)、成本、周期、效果和工程條件等因素，至少形成2 套關(guān)鍵技術(shù)或技術(shù)組合模式，通過比較不同方案的優(yōu)點(diǎn)和不足，推薦一套相對優(yōu)化的方案。方案中應(yīng)考慮固體廢棄物清理和廢水、廢氣處理等內(nèi)容。（五）治理與修復(fù)工程方案工程方案包括工程概述、主體工程、配套工程、主要設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃、二次污染防范和安全防護(hù)措施等內(nèi)容。工程概述列明項(xiàng)目工程的內(nèi)容，包括工程規(guī)模、工藝流程等。1）工程規(guī)模。簡述工程占地面積、治理與修復(fù)分區(qū)、不同治理與修復(fù)技術(shù)和各項(xiàng)工程（永久工程和臨時(shí)工程）的位置和占地面積、工程量和工程周期、運(yùn)輸線路、臨時(shí)建筑物或構(gòu)筑物等內(nèi)容應(yīng)在平面布置圖中表達(dá)清楚。平面布置圖應(yīng)采用適宜的比例尺

9、(一般應(yīng)為1:2000 1:10000) ，符合圖式圖例規(guī)范，圖斑的邊界和圖例要清晰。如項(xiàng)目區(qū)及周邊涉及水系和道路，也應(yīng)在平面布置圖中標(biāo)示清楚。2 ）工藝流程。詳細(xì)介紹工藝流程和具體步驟，包括系統(tǒng)構(gòu)成、每個(gè)子系統(tǒng)的主要作用和工程量、工藝與參數(shù)。從材料、設(shè)備、對土壤的處理流程和管理措施，到污染物的去向、最終污染介質(zhì)的處置、土壤的再利用等，都應(yīng)在工藝流程圖中表達(dá)清楚。主體工程主體工程內(nèi)容包括廢棄物的清理與處置、污染土壤的清理挖掘、暫存和運(yùn)輸、土壤治理與修復(fù)工程、工程運(yùn)行與維護(hù)等。1）廢棄物的清理與處置。若污染地塊中存在或治理與修復(fù)過程中殘留化學(xué)物質(zhì)等固體廢棄物的，應(yīng)按固體廢棄物的類型和性質(zhì)，明確固

10、體廢棄物的清理、收集、儲運(yùn)、處置方案。另外，還應(yīng)明確治理與修復(fù)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣的收集、暫存和處置方式。2）污染土壤的清理挖掘。若采用原地異位處理的地塊，應(yīng)明確地塊內(nèi)土壤清理挖掘方案，包括清挖范圍、深度、清挖順序、清挖工藝、清挖土方量等。（ 3）暫存和運(yùn)輸。污染土壤需要轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)明確污染土壤暫存和運(yùn)輸方案，包括地塊內(nèi)臨時(shí)堆場、地塊外堆場的位置、運(yùn)輸車輛的規(guī)格和數(shù)量、運(yùn)輸路線等。（ 4）土壤治理與修復(fù)工程。應(yīng)包括永久工程（如填埋場）和臨時(shí)工程（如堆場、污染土壤處置場、臨時(shí)道路、臨時(shí)倉庫等）。從節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、與整體發(fā)展規(guī)劃匹配符合性、自然條件適宜、經(jīng)濟(jì)可行、二次污染防范等方面，闡述選址的合

11、理性。5）工程運(yùn)行與維護(hù)。根據(jù)選擇的治理與修復(fù)技術(shù)工藝，提出工程運(yùn)行與維護(hù)的具體措施。配套工程應(yīng)考慮其他配套工程內(nèi)容，如臨時(shí)用水、用電條件，防雨防滲設(shè)施等。主要設(shè)備明確需要購買或租賃的設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)和數(shù)量等。環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測主要包括治理與修復(fù)全過程跟蹤監(jiān)測和治理與修復(fù)效果評估監(jiān)測。監(jiān)測計(jì)劃內(nèi)容包括監(jiān)測介質(zhì)、監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或工程節(jié)點(diǎn)等。監(jiān)測關(guān)注的環(huán)節(jié)應(yīng)包括對項(xiàng)目本身治理與修復(fù)效果和治理與修復(fù)過程中的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測介質(zhì)除了土壤外，還應(yīng)包括施工區(qū)的徑流水、周邊地表水、淺層地下水；如涉及揮發(fā)性污染物，還應(yīng)對地塊及周邊空氣進(jìn)行監(jiān)測；

12、監(jiān)測項(xiàng)目以治理與修復(fù)的目標(biāo)污染物為主，同時(shí)還應(yīng)監(jiān)測能評估治理與修復(fù)效果的其他污染物指標(biāo)。如果治理與修復(fù)過程中有廢水和廢氣排放的，也應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)測。治理與修復(fù)后如需長期監(jiān)測的，應(yīng)制定長期監(jiān)測方案。二次污染防范和安全防護(hù)措施二次污染防范措施應(yīng)包括保護(hù)清潔土壤、地表水、地下水、空氣質(zhì)量和聲環(huán)境、以及防止污染擴(kuò)散的所有措施。安全防護(hù)措施應(yīng)包括施工人員職業(yè)健康防護(hù)措施、對周圍居民的警示和安全防護(hù)措施、以及對治理與修復(fù)范圍內(nèi)構(gòu)（建）筑物、歷史文化遺跡的保護(hù)措施等。（六）項(xiàng)目管理與組織實(shí)施項(xiàng)目管理說明項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成及主要職責(zé)，并附組織機(jī)構(gòu)圖。項(xiàng)目施工組織方案結(jié)合總體要求和工程特點(diǎn)，至少提出項(xiàng)目管理的總體

13、方案和工程建設(shè)的總體部署。項(xiàng)目管理的總體方案至少應(yīng)包括：前期準(zhǔn)備計(jì)劃、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購計(jì)劃、治污設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、治污設(shè)施運(yùn)營實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度保障措施等。工程建設(shè)的總體部署至少應(yīng)包括：總體施工流程計(jì)劃、各施工區(qū)運(yùn)營計(jì)劃、工程建設(shè)及實(shí)施重點(diǎn)等。同時(shí)，提出工程施工具體時(shí)間計(jì)劃安排，施工工期安排（并附項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表），分析實(shí)施過程中可能會出現(xiàn)的問題及相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案等。公眾參與說明公眾參與的方式和具體計(jì)劃，以及輿情應(yīng)對方案。（七）勞動保護(hù)、消防與節(jié)能勞動保護(hù)簡要說明污染物的毒性、治理與修復(fù)過程中人體與污染物接觸的環(huán)節(jié)、對施工人員的培訓(xùn)和防護(hù)設(shè)備的配備、采用的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。消防簡要分析項(xiàng)目在實(shí)施過

14、程中可能存在的火災(zāi)隱患和重點(diǎn)消防部位，包括消防標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患分析、防火等級、消防設(shè)施及工程設(shè)計(jì)等。節(jié)能闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量，是否受當(dāng)?shù)毓?jié)能減排目標(biāo)的限制。闡述擬建項(xiàng)目為優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施等。（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)采用單價(jià)乘以工程量的合價(jià)法。估算價(jià)格一般采用當(dāng)前的靜態(tài)價(jià)，也可考慮動態(tài)價(jià)格。應(yīng)說明有關(guān)單價(jià)和稅率采用的依據(jù)。總預(yù)算應(yīng)包含詳細(xì)的計(jì)算過程，并附總預(yù)算表。經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃根據(jù)治理與修復(fù)工程方案和進(jìn)度要求，提出經(jīng)費(fèi)使用年度計(jì)劃。資金籌措說明資金的來源和額度，包括中央財(cái)政專項(xiàng)資金、地方財(cái)政資金和自籌

15、資金等。（九）效益分析采取定性與定量描述相結(jié)合的方法，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益等方面說明項(xiàng)目實(shí)施后對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。重點(diǎn)說明環(huán)境和社會效益，如受益人口，對環(huán)境質(zhì)量改善、公眾健康、社會穩(wěn)定及就業(yè)等方面的影響等。經(jīng)濟(jì)效益可從土地資源增值及開發(fā)利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)拉動作用等方面闡述。（十）項(xiàng)目可行性分析簡要分析項(xiàng)目可能存在的政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)等。政策風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，由于國家或地方相關(guān)政策的調(diào)整導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于相關(guān)技術(shù)操作不當(dāng)導(dǎo)致治理與修復(fù)效果或二次污染防治效果不佳等風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目資金不到位或未及時(shí)按時(shí)序足額撥付造成的風(fēng)險(xiǎn)。社

16、會風(fēng)險(xiǎn)社會風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中，因受到周邊居民或媒體的高度關(guān)注，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，對項(xiàng)目順利實(shí)施帶來影響的風(fēng)險(xiǎn)。（十一）附件、附圖附件承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施方案編制任務(wù)的單位組織機(jī)構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明，土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等。附圖1）項(xiàng)目所在地的地理位置圖；2）項(xiàng)目所在地的土地利用規(guī)劃圖；3）項(xiàng)目所在地的地形圖；4）項(xiàng)目區(qū)平面布置方案圖，比例尺一般為 1:2000 1:10000 。其他圖件（ 1）治理與修復(fù)工藝流程圖；（ 2）永久性建（構(gòu)）筑物的平面圖和剖面圖。附件 A污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱1項(xiàng)目背景1.1 立項(xiàng)過程1.2 項(xiàng)目所在地自然、經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境概況1.3

17、項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論2編制依據(jù)2.1 法律法規(guī)2.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2.3 政策文件2.4 技術(shù)文件3治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)3.1 治理與修復(fù)范圍3.2 治理與修復(fù)目標(biāo)4治理與修復(fù)技術(shù)比選4.1 治理與修復(fù)技術(shù)概述4.2 治理與修復(fù)技術(shù)篩選4.3 治理與修復(fù)技術(shù)方案比選5治理與修復(fù)工程方案5.1 工程概述5.2 主體工程5.3 配套工程5.4 主要設(shè)備5.5 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃5.6 二次污染防范和安全防護(hù)措施6項(xiàng)目管理與組織實(shí)施6.1 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)6.2 項(xiàng)目施工組織方案6.3 公眾參與計(jì)劃7勞動保護(hù)、消防與節(jié)能7.1 勞動保護(hù)7.2 消防7.3 節(jié)能8經(jīng)費(fèi)預(yù)算8.1 經(jīng)費(fèi)預(yù)算8.2 經(jīng)費(fèi)使

18、用計(jì)劃8.3 資金籌措9效益分析9.1 環(huán)境效益9.2 社會效益9.3 經(jīng)濟(jì)效益10項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析10.1 政策風(fēng)險(xiǎn)10.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)10.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)10.4 社會風(fēng)險(xiǎn)附件、附圖11.1 附件11.2 附圖附件 B污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制格式要求（一）標(biāo)題格式（標(biāo)題行距為單倍行距）一級標(biāo)題：例1 （三號，黑體，無縮進(jìn)）；二級標(biāo)題：例1.1 （四號，黑體，無縮進(jìn)）；三級標(biāo)題：例1.1.1 （小四號，黑體，無縮進(jìn)）。（二）正文格式字體：正文（小四號，宋體）；行距：段落行距22 磅；頁面設(shè)置：紙張大小為A4 ；頁邊距為：上3，下 3.5 ，左 3.17 ，右 3.17 （厘米）；首行縮

19、進(jìn) 2 個(gè)字。（三）表格格式表名：字體為五號，黑體，行距為22 磅；表頭：字體為五號，黑體；表格：表內(nèi)文字為五號，宋體；行距：表格行距為15.6 磅；規(guī)格：所有表格原則上為三線表，居中排列；表序：如第一章的表依次編為表1-1 、表 1-2 ，第二章的表編為表 2-1 、表 2-2 ，依此類推；表格頁面：盡量采用縱向頁面；部分表格內(nèi)容較多，可用小五號。（四）圖形格式圖序：按各章依次編號，如第一章為圖1-1 、 1-22-1 、 2-2 ，依此類推；圖名字體：五號，宋體，行距為22 磅；圖中字體：小五號，宋體；地圖比例尺：地圖盡量不大于A4 的一個(gè)版面；，第二章為規(guī)格：所有統(tǒng)計(jì)圖表（餅狀、柱狀、曲

20、線圖等）均可編輯；圖件要求：具有坐標(biāo)、高程系統(tǒng)的地圖，主要的地形、地物、水系、交通要素，圖式圖例規(guī)范。（五）文字及數(shù)字格式超標(biāo)倍數(shù)、超標(biāo)率比例：保留1 位小數(shù)（正文、表格、圖中均保留 1 位）；達(dá)標(biāo) / 超標(biāo)比例（百分比）的變化：采用變化的百分點(diǎn)表示，如增加 5.7 個(gè)百分點(diǎn)；年份：采用4 個(gè)數(shù)字表示年份，如2008 年；污染物 / 監(jiān)測項(xiàng)目名稱采用中文表示，如銅；污染物 / 監(jiān)測項(xiàng)目單位：圖、表和正文中都采用字母和符號表示，如 mg/kg、mg/m 3、g/kg等（注意大小寫）；有效數(shù)字：有效數(shù)字3 位，如1.00mg/kg，或小數(shù)點(diǎn)后3位，如 0.010mg/kg，當(dāng)小數(shù)點(diǎn)后“ 0”超過

21、2 位時(shí)，表示為x.xx10 -x ，如 1.00 10 -3 mg/kg 。附件 C污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目基本信息表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址主要污染源治理與修復(fù)面積（公頃）修復(fù)技術(shù)類型治理與修復(fù)目標(biāo)和考核指標(biāo)（ 200 字以內(nèi)）單位名稱項(xiàng)目通訊地址承法人代表擔(dān)單位信聯(lián)系人息單位名稱實(shí)通訊地址施方資質(zhì)證書號案編法人代表制單位信聯(lián)系人息主要污染物郵政編碼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)電話手機(jī)電子信箱郵政編碼發(fā)證機(jī)關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)電話手機(jī)電子信箱項(xiàng)目起始時(shí)間項(xiàng)目完成實(shí)施年限時(shí)間中央財(cái)政撥款萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算其他財(cái)政撥款萬元萬元及資金籌措單位自有資金萬元其他資金萬元第 1 年萬元第 2 年萬元第 3 年萬元年度經(jīng)

22、費(fèi)預(yù)算第 4 年萬元第 5 年萬元第 6 年萬元附件 2污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南（征求意見稿）起草說明為加強(qiáng)污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施方案的編制，根據(jù)土壤污染防治行動計(jì)劃等文件的有關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)部組織起草污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南（以下簡稱指南 ）。一、編制指南的必要性近年來，在各級財(cái)政的支持下，各地啟動了一批污染地塊土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。由于污染地塊的土壤污染物種類、污染程度、污染范圍、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的差異性，污染地塊土壤及地下水污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也不相同，再加上經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和當(dāng)?shù)刈匀粭l件的限制，污染地塊土壤治理與修復(fù)工程方案設(shè)計(jì)面臨眾多因

23、素的考量。污染地塊土壤治理與修復(fù)是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)化要求高的系統(tǒng)工程，如果實(shí)施方案制定不合理，工程質(zhì)量將無法達(dá)到預(yù)期效果，不僅會帶來人力財(cái)力的浪費(fèi)，還會對環(huán)境造成二次污染。規(guī)范污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的主要內(nèi)容和編制技術(shù)要求十分必要和重要，指南的制定將推進(jìn)我國污染地塊土壤治理與修復(fù)相關(guān)工作的有序開展。二、指南的編制依據(jù)2013 年 1 月 23 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排 ，明確提出要開展土壤污染治理與修復(fù)。2014年 4 月 24 日，新修訂的環(huán)境保護(hù)法第三十二條規(guī)定：“國家加強(qiáng)對大氣、水、土壤等的保護(hù)，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度” 。2

24、016年 5 月 28 日，國務(wù)院印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃，要求各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。三、指南編制過程2013年，環(huán)境保護(hù)部成立編制組，起草了指南（初稿），并于 2013年至 2014年分別在浙江、江蘇進(jìn)行調(diào)研，召開專家咨詢討論會，根據(jù)專家咨詢意見，經(jīng)修改完善后形成指南（修改稿）。2015年以來，結(jié)合已啟動的中央財(cái)政支持的土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目，編制組將指南（修改稿）提供給各地，在具體實(shí)施方案編制工作中進(jìn)行應(yīng)用，在調(diào)研總結(jié)各地污染地塊土壤治理與修復(fù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)土壤污染防治行動計(jì)劃的相關(guān)要求，經(jīng)多次修改完善，形成了指南（征求意見稿）。四、指南的主要內(nèi)容（一）適用范圍指南主要用于指導(dǎo)土壤污染防治專項(xiàng)資金支持的污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制，地方財(cái)政或其他資金支持的污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目可參照指南。（二）編制原則規(guī)定了實(shí)施方案編制的科學(xué)性、可行性和安全性等原則。（三）主要內(nèi)容及技術(shù)要求規(guī)定了污染地塊土壤修復(fù)項(xiàng)目實(shí)