船舶保安事件應急預案

1、船舶保安事件反應方案1 目標對船舶保安事件迅速做出反應，采取安全措施與報警船舶保持通信聯(lián)系，迅速組織力量積極應對，控制或減緩事態(tài)惡化，最大限度地減少保安事件造成的危害。2 適用范圍本方案僅適用于船舶保安事件的應急救助行動。3 各級指揮部工作組成員的組成和職責各級指揮部的工作組及成員由各級指揮參照本預案第2部分“組織機構與職責”有關規(guī)定，根據突發(fā)事件的實際情況予以確定,針對船舶保安事件,特明確現(xiàn)場指揮部以下工作組的成員和職責。3.1 評估判斷組組成：由AA海事局、市公安局、市邊防支隊、AA海關、市衛(wèi)生局等單位組成，根據需要可請求AA駐地部隊支援。組長由AA海事局總值班室主任擔任。職責：對船舶保安

2、事件的危險性、緊迫程度以及應對措施和效果進行評估，作出判斷。3.2 應急行動組根據船舶保安事件性質，現(xiàn)場應急行動組由現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場指揮指定，分成行動小組、警戒小組、醫(yī)療小組、接應小組。(1)行動小組組成：由市公安局、市邊防支隊、AA海事局、AA海關、市衛(wèi)生局等單位組成，組長由市公安局人員擔任；職責：負責談判，負責解救被劫船舶和人質，阻止利用船舶偷運大規(guī)模殺傷性武器，解除或捕捉或擊斃武裝犯罪人員、恐怖分子，消除利用船舶作為武器或以船舶為平臺在海上發(fā)動武裝攻擊的保安事件。(2)警戒小組組成：由市公安局、市邊防支隊、AA海事局、AA海關單位組成；職責：負責對發(fā)生保安事件船舶的警戒，實施水上交通管制

3、、疏散附近船舶、撤離岸上人群等；(3)醫(yī)療小組組成：由市衛(wèi)生局、AA海事局等單位組成；職責：負責受傷人員的現(xiàn)場搶救、運輸以及轉運期間的醫(yī)療和護理。(4)接應小組組成：由東海救助局AA基地、海軍91765部隊、海軍91916部隊和市交通局、市衛(wèi)生局等單位組成；職責：負責應急隊伍支援、提供交通工具和應急物資運輸，接應受傷人員上岸治療。4 應急反應4.1 信息處理4.1.1 船舶保安事件，應了解和核實的信息（包括但不限于）：船舶及船員被劫持的保安事件：(1)船員數量、人種、國籍；(2)可用的聯(lián)系船員、劫持者的通信手段及方式；(3)船載貨物特別是危險品數量、性質及危害性以及貨物價值；(4)船舶的始發(fā)港

4、、途經航區(qū)以及掛靠港安全信息；(5)劫持者與貨主、船東、船員之間的關系；(6)劫持者人數及劫持目的；(7)劫持者擁有的武器、彈約數量、類型等；(8)劫持者背景資料；(9)船舶被劫持水域的環(huán)境以及周邊搜救力量布局；(10)被劫持船舶的船舶規(guī)范、保安信息連續(xù)記錄等。劫持船舶作為攻擊武器或攻擊平臺保安事件：(1)船員及恐怖分子數量、人種、國籍；(2)可能聯(lián)系船員、恐怖分子的通信手段及方式；(3)船舶規(guī)范以及船舶保安信息連續(xù)記錄；(4)船載貨物特別是危險品數量、性質及危害性；(5)船舶的始發(fā)港、途經航區(qū)以及掛靠港安全信息；(6)恐怖分子與貨主、船東、船員之間的關系；(7)恐怖分子的人數、擁有的武器和彈

5、約數量、類型和威力等；(8)恐怖分子背景資料；(9)船舶所處水域與港口及周邊重點設施之間的距離等；(10)可能受到攻擊的目標數量、危險程度等?？植婪肿铀鶕碛械拇白鳛楣粑淦骰蚬羝脚_的保安事件：(1)恐怖分子數量、人種、國籍；(2)可能聯(lián)系恐怖分子的通信手段及方式；(3)船舶有關數據；(4)船舶的始發(fā)港、途經航區(qū)以及掛靠港安全信息；(5)恐怖分子擁有的武器和彈約數量、類型和威力等；(6)恐怖分子背景資料；(7)船舶所處的水域與港口及周邊重點設施之間的距離等；(8)可能受到攻擊的目標數量、危險程度等。4.1.2 船舶保安事件評估(1)犯罪人員的人種、國籍、人數對談判成功的可能性或武裝行動方案進

6、行評估以確定談判時機、方式方法或武裝行動投入力量等；(2)對船舶及貨物進行評估分析，船舶、貨物作為武器的危害程度和可能采取的措施；(3)對船舶經過的水域環(huán)境以及國家、地區(qū)治安情況分析，以確定罪犯可能攻擊的目標和應對措施等。4.2 行動和措施4.2.1 應急力量的調用以市邊防支隊為主，就近調動本預案附錄B的搜救力量參與應急行動。4.2.2 船舶和船員被劫持保安事件船員自救指導內容(1)指導船員利用熟悉船舶艙室結構，與罪犯保持距離以便保護自身安全；(2)指導船員在危及安全時不要作無謂抵抗；(3)指導船員爭取與罪犯談判，為外部救援行動爭取時間；(4)指導船員將個人的通信設備妥善管理，以保證與搜救中心

7、保持聯(lián)系；(5)如有可能指導船員提供罪犯面貌特征以及在船上的位置、可能的犯罪行動；(6)其他需要告知船員的事項。4.2.3 搜救中心的救援行動船舶及船員被劫持的救援行動(1)采取安全的通信方法與被劫持的船員保持聯(lián)系，隨時掌握船上動態(tài)；(2)通過被劫持船員或直接與劫持者通話進行宣傳感化；(3)組織談判專家與劫持者通信談判或由行動小組和談判專家與劫持者面對面談判，以和平方式解除劫持者武裝；(4)協(xié)調市邊防支隊或AA駐軍指派武裝船艇或飛機截攔，并指派行動小組武裝強行登船圍捕劫持者等解救人質和船舶；以船舶作為武器攻擊的救援行動(1)與船舶武裝罪犯取得通信聯(lián)系，組織談判專家通信談判或行動小組攜談判專家登

8、船面對面談判，以和平方式解決保安事件；(2)加強有攻擊性船舶周圍水域警戒，并實施交通管制；(3)做好港口、碼頭、油庫等單位的安全保護和應急準備；(4)組織附近油輪、危險品船撤離駛往安全水域；(5)指派行動小組強行登輪解除罪犯武裝或擊斃罪犯；(6)必要協(xié)調公安邊防或駐軍擊沉犯罪船舶。利用船舶平臺發(fā)動武裝攻擊的救援行動(1)與罪犯取得通信聯(lián)系，組織談判專家通信談判或行動小組攜談判專家登船面對面談判，以和平方式解決保安事件；(2)協(xié)助當地政府對可能被攻擊地區(qū)的群眾疏散撤離；(3)協(xié)調相關單位做好港口、碼頭和油庫等重點設施的人員撤離和應急準備；(4)協(xié)調港口、碼頭和相關單位將油船、危險品船撤離港口、碼頭；(5)指派行動小組武裝登輪或擊沉船舶。5 應急行動中應注意的事項(1)船舶保安事件由軍隊、公安邊防等部門的領導、專家坐鎮(zhèn)指揮；(2)處置時以談判為首選，盡