工程估價(jià)7課件

1、第七章 建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)本章概要1，介紹了工程招標(biāo)的范圍、方式、程序和招標(biāo)文件的編制；2，介紹了承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的全過程，包括前期準(zhǔn)備工作、投標(biāo)詢價(jià)、投標(biāo)估價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)；3，介紹國(guó)內(nèi)和香港地區(qū)工程評(píng)標(biāo)的一般程序，4，介紹我國(guó)工程合同的類型及合同選擇策略。招標(biāo)投標(biāo)的概念建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過評(píng)定以便擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第一節(jié) 工程交易過程中的工程招標(biāo)一

2、、我國(guó)工程項(xiàng)目交易模式簡(jiǎn)介施工總承包工程項(xiàng)目交易模式按建設(shè)管理體制劃分按承包方式劃分自營(yíng)發(fā)、承包建設(shè)全過程總承包分包二、工程招、投標(biāo)交易方式1.工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)的種類.建設(shè)工程招標(biāo)方式.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。上述范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同價(jià)格在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同價(jià)格在1

3、00萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同價(jià)格在50萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同價(jià)格低于上述三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢灾苯影l(fā)包的情形（1）涉及國(guó)家安全和秘密的；（2）因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購(gòu)的；（3）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購(gòu)的；（4）招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，不值得的；（5）采購(gòu)規(guī)格事先難以確定的；（6）我國(guó)駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購(gòu)的；（7）財(cái)政部及省級(jí)人民政府認(rèn)定的其他情形。建設(shè)工程招標(biāo)方式從競(jìng)爭(zhēng)的程度分為：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。從招標(biāo)的范圍分為：國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)招標(biāo)。從招標(biāo)的組織形式分為：招標(biāo)人自行招標(biāo)、委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)招

4、標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作確定招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)段的劃分：一般可以劃分到單位工程、但不允許劃分到分部分項(xiàng)工程招標(biāo)的條件資格審查發(fā)布資格預(yù)審公告。發(fā)出資格預(yù)審文件，包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分。對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定，重點(diǎn)是專業(yè)資格審查。發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。編制和發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件的發(fā)售與修改招標(biāo)文件中的工程量清單的編制踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)投標(biāo)前的準(zhǔn)備投標(biāo)文件的編制與遞交聯(lián)合體投標(biāo)串通投標(biāo)：投標(biāo)人互相串通、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)經(jīng)典的串標(biāo)案例溫州濱海園區(qū)工程湛江串標(biāo)案 湛江串標(biāo)案2008年六月份，廣東省發(fā)生自有形建筑市場(chǎng)建

5、立以來最嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件。湛江市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，該市部分工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中存在承包商與評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)中心（招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)人涉嫌行賄、受賄、暗箱操作、違法中標(biāo)的行為。經(jīng)湛江市檢察機(jī)關(guān)初步查明，涉案工程項(xiàng)目宗，涉案人員人，被司法機(jī)關(guān)正式立案人，批準(zhǔn)逮捕人員人，其中招標(biāo)中心人員人、包工頭人、專家人，該案涉案金額高達(dá)萬元。三、招標(biāo)控制價(jià)的編制1.定義：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。 2.招標(biāo)控制價(jià)的作用1)我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的是投資控制實(shí)行的

6、投資概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。 2)國(guó)有資金投資的工程進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時(shí)，為有利于客觀、合理的評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。 3.招標(biāo)控制價(jià)的編制(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按規(guī)定確定綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)人綜合單價(jià)

7、。 (2)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定，措施項(xiàng)目采用分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)形式進(jìn)行計(jì)價(jià)的工程量，應(yīng)按措施項(xiàng)目清單中的工程量，并按規(guī)定確定綜合單價(jià)；以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)的，按規(guī)定確定除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià) 3.招標(biāo)控制價(jià)的編制(3)其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)。 1)暫列金額。暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定。為保證工程施工建設(shè)的順利實(shí)施，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行估算，列出一筆暫列金額。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)

8、深度、工程環(huán)境條件(包括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進(jìn)行估算，一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%15%作為參考。 3.招標(biāo)控制價(jià)的編制3)計(jì)日工。計(jì)日工包括計(jì)日工人工、材料和施工機(jī)械。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)按省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算；材料應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)調(diào)查確定的單價(jià)計(jì)算。 3.招標(biāo)控制價(jià)的編制4)總承包服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求，參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算： 招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分

9、包的專業(yè)工程估算造價(jià)的15%計(jì)算； 招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%5%計(jì)算； 招標(biāo)入自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。 3.招標(biāo)控制價(jià)的編制(4)招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。 福建省費(fèi)用定額安全文明施工費(fèi)3.招標(biāo)控制價(jià)的編制建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的編制按照我國(guó)的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件是由招標(biāo)單位或其委托的咨

10、詢機(jī)構(gòu)編制發(fā)布的，它既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與將來中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容投標(biāo)須知。大致包括以下內(nèi)容:招標(biāo)項(xiàng)目說明、資金來源、對(duì)投標(biāo)人的資格要求、招標(biāo)文件的目錄、招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改、投標(biāo)書格式、投標(biāo)語言、投標(biāo)報(bào)價(jià)和貨幣的規(guī)定、投標(biāo)文件、投標(biāo)擔(dān)保、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)有效期、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、投標(biāo)文件的修改和撤回、授予合同。規(guī)范與圖紙工程量清單投標(biāo)書格式合同條件與合同協(xié)議條款 -招標(biāo)文件第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo) 投標(biāo)是建筑企業(yè)取得工程施工合同的主要途徑，投標(biāo)文件就是對(duì)業(yè)主發(fā)出的要約

11、的承諾。投標(biāo)人一旦提交了投標(biāo)文件，就必須在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)信守其承諾，不得隨意退出投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)橥稑?biāo)是一種法律行為，投標(biāo)人必須承擔(dān)中途反悔撤出的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。（1）投標(biāo)的性質(zhì)和法律定位 投標(biāo)必須按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的程序和做法，滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求條件，遵守規(guī)定的招標(biāo)時(shí)間，進(jìn)行公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。決策決不等同于投機(jī)取巧，搞不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。（2）投標(biāo)的程序分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)其他費(fèi)稅金報(bào)價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)調(diào)整標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)決策投標(biāo)報(bào)價(jià)估價(jià)通過資格預(yù)審并獲得招標(biāo)文件組織投標(biāo)報(bào)價(jià)班子研究招標(biāo)文件工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定其他因素復(fù)核工程量各種詢價(jià)計(jì)算直接費(fèi)確定間接費(fèi)前期工作詢價(jià)取得招標(biāo)信息確定參加投標(biāo)，準(zhǔn)備資料一、工程

12、量清單下承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)程序 第三節(jié) 投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 獲取投標(biāo)信息投標(biāo)決策（1）獲取投標(biāo)信息1查證信息并確定信息的可靠性：主要是證實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目確實(shí)已立項(xiàng)批準(zhǔn)和資金是否落實(shí)，并符合招標(biāo)條件2對(duì)業(yè)主進(jìn)行必要的調(diào)查分析：主要調(diào)查業(yè)主的信譽(yù)問題信息的對(duì)稱工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類. 投標(biāo)選擇性決策. 投標(biāo)定位性決策. 投標(biāo)方法性決策工程投標(biāo)決策的依據(jù) . 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況 . 投標(biāo)人自身的實(shí)力. 投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì). 投標(biāo)的法制環(huán)境. 投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)返回（2）投標(biāo)決策工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)

13、行動(dòng)方案的活動(dòng)。工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個(gè)方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策。建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。 .1 投標(biāo)選擇性決策 有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加投標(biāo)工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)能力之外的項(xiàng)目本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目本企業(yè)投標(biāo)資源投入量過大時(shí)面臨的項(xiàng)目有在技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參加的項(xiàng)目(如魯布革)決策是否投標(biāo)應(yīng)考慮的因素： 工程所在國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)狀況，以及

14、項(xiàng)目資金額度和來源的可取程度； 工程水文和地質(zhì)條件，以及勘測(cè)深度和設(shè)計(jì)水平； 工程控制性工期和總工期緊迫程度； 選擇何種標(biāo)淮合同范本作為通用合同條款，以及對(duì)此合同條款熟悉的程度； 決策是否投標(biāo)應(yīng)該考慮的因素： 招標(biāo)人(即發(fā)包人)支付能力和履約信譽(yù)狀況； 監(jiān)理工程師的權(quán)力、獨(dú)立處理合同爭(zhēng)議的能力和公正程度，以及爭(zhēng)議裁決委員會(huì)的組成和協(xié)調(diào)能力等狀況； 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，以及其在建工程和擬建工程的狀況； 對(duì)本企業(yè)自身的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及施工管理水平進(jìn)行評(píng)估，看其能否滿足擬投標(biāo)的項(xiàng)目要求。.2 投標(biāo)定位性決策投標(biāo)性質(zhì)的決策保險(xiǎn)標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題

15、的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解決問題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo).2 投標(biāo)定位性決策 投標(biāo)效益決策盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧損標(biāo)盈利標(biāo)是指承包商為能獲得豐厚利潤(rùn)回報(bào)的而投的標(biāo)保本標(biāo)是指承包商對(duì)不能獲得多少利潤(rùn)但一般也不會(huì)出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo).3 投標(biāo)方法性決策投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧投標(biāo)時(shí)機(jī)的把握投標(biāo)方法和手段的運(yùn)用企業(yè)經(jīng)濟(jì)買力雄厚，施工管理水半較高時(shí) 可投的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：雖然工程項(xiàng)目難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，而且技術(shù)、施工設(shè)備和資金等方面存在尚未解決的問題，但如果有施工隊(duì)伍窩工，且工程盈利豐厚，是可以投此風(fēng)

16、險(xiǎn)標(biāo)的。但是也應(yīng)評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致虧損時(shí)企業(yè)能夠承受才行。如果虧損過大，以致有可能破產(chǎn)時(shí)，這樣的標(biāo)是不能投的。 可投的虧損標(biāo)：如果在與投標(biāo)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，或?yàn)檎碱I(lǐng)新市場(chǎng)，虧損又在企業(yè)能承受的范國(guó)內(nèi)，可以壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，即投虧損標(biāo)。日本大成建設(shè)株式會(huì)社投云南省魯布革水電站的標(biāo)就是投虧損標(biāo)。但是，只能在合同條件中沒有低于成本的限制的前提下投虧損標(biāo)。 12可投的盈利標(biāo)：如果本企業(yè)施工任務(wù)飽滿，擬承建的項(xiàng)目又是本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)人授標(biāo)意向明確時(shí)，可以投盈利標(biāo)。但是也應(yīng)慎重，因?yàn)檫@是本企業(yè)超負(fù)荷的任務(wù)，假如不能按期完成項(xiàng)目，企業(yè)信譽(yù)受損，是得不償失的。 3企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，施工管理水平一般時(shí) 可投的保險(xiǎn)標(biāo)：由

17、于企業(yè)經(jīng)不起投標(biāo)或合同執(zhí)行失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失，因此應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)作充分的評(píng)估，并結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)、施工設(shè)備和資金等問題，研究出對(duì)策和解決辦法，再投有把握的保險(xiǎn)標(biāo)。 可投的保本標(biāo)：當(dāng)企業(yè)無后繼項(xiàng)目任務(wù)，有窩工存在時(shí)，不求盈利，投保本標(biāo)也是司行的。12工程投標(biāo)決策的依據(jù) . 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況 . 投標(biāo)人自身的實(shí)力. 投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì) . 投標(biāo)的法制環(huán)境 . 投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) . 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況 充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人(業(yè)主)有無合法地位，對(duì)招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何，以及招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力

18、和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況.2 投標(biāo)人自身的實(shí)力 在經(jīng)濟(jì)方面有無墊資承包能力；有無支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險(xiǎn)的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力等.2 投標(biāo)人自身的實(shí)力 在技術(shù)方面專業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度在信譽(yù)方面遵紀(jì)守法和履約的情況,施工安全

19、、工期和質(zhì)量如何，社會(huì)形象.3 投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、和投標(biāo)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是大型工程承包公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦靖?jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程即將完工競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng).投標(biāo)的法制環(huán)境 如國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國(guó)的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國(guó)際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個(gè)原則： 強(qiáng)制適用工程所在地法的原則 意思自治原則 最密切聯(lián)系法原則 國(guó)際法效力優(yōu)于國(guó)內(nèi)法效力的原則. 投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)市場(chǎng)的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性,投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：自然及社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 合同風(fēng)險(xiǎn) 合

20、同風(fēng)險(xiǎn)1) 合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)一般在合同條款中都比較明確地規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)。如合同中規(guī)定, 工程變更在5%的合同金額內(nèi), 承包商得不到任何補(bǔ)償, 則在這個(gè)范圍內(nèi)工程量的增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。2) 合同條文不全面、不完整、不清楚, 合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的承包合同在執(zhí)行過程中會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧, 最終導(dǎo)致承包商的損失。如合同中缺少業(yè)主拖欠工程款的處罰條款; 又如合同中對(duì)一些問題不作具體規(guī)定, 僅用“另行協(xié)商解決” 等字眼。我們特別要注意這些條款, 合理分析所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。3) 業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)所單方面提出的過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。例如合同中規(guī)定

21、“業(yè)主對(duì)由于第三方干擾造成的工程拖延不負(fù)責(zé)任”, 這實(shí)際上把第三方干擾造成的工程拖延的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包商4) 根據(jù)不同工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容選擇不同合同計(jì)價(jià)類型。按工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際, 適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)形式,降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)。例如, 對(duì)上海A15 機(jī)場(chǎng)高速公路項(xiàng)目, 由于施工條件較好, 工程量變化不大,施工工藝成熟, 因此風(fēng)險(xiǎn)量較小, 我們采用固定價(jià)合同方式, 以求得在競(jìng)爭(zhēng)中較合理的報(bào)價(jià), 一舉中標(biāo); 對(duì)于工程量變化較大的項(xiàng)目, 采取可調(diào)價(jià)合同,在工程量可能變化的幅度范圍內(nèi)采取不同的結(jié)算單價(jià); 對(duì)于招標(biāo)階段建材市場(chǎng)價(jià)較高的項(xiàng)目, 一定要在合同增加材料調(diào)價(jià)條款, 因?yàn)檎袠?biāo)階段與實(shí)施階段有一個(gè)時(shí)間差, 在這

22、一個(gè)時(shí)間段攀升較高的材料降價(jià)的可能性較大, 而繼續(xù)漲價(jià)的空間較小。5) 合同潛在的變化。實(shí)例1實(shí)例2比如在上海鐵路樞紐新建上海鐵路南站配套工程滬閔路立交工程中, 招標(biāo)時(shí),合同中明確中間的4 節(jié)U 型槽由總承包單位施工,但是后來由于某種原因, 招標(biāo)人將該范圍工作量全部劃出, 重新招標(biāo), 對(duì)于投標(biāo)人而言, 工作量減少了近20%對(duì)于上海A15 公路( 浦東段) 工程, 招標(biāo)階段明確要求將原有的馬家路港河道改建, 新建河道挖出的土方免費(fèi)用于土方平衡, 這樣土方填挖多位短駁, 價(jià)格低廉, 但是實(shí)際卻變?yōu)樵摵拥烙善渌麊挝婚_挖, 這樣填土需要重新購(gòu)買, 無疑會(huì)很大地提高施工成本, 影響施工效益, 甚至有可能

23、虧本。第四節(jié) 資格預(yù)審資格預(yù)審是投標(biāo)人投標(biāo)過程中需要通過的第一關(guān)。投標(biāo)人申報(bào)資格預(yù)審時(shí)應(yīng)注意的問題有四點(diǎn)，見書上。投標(biāo)資格預(yù)審文件第五節(jié) 投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)的基本概念 施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程施工全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。施工組織設(shè)計(jì)的編制原則和編制依據(jù) （一）施工組織設(shè)計(jì)的編制原則 1、認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)工程建設(shè)的各項(xiàng)方針和政策，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。2、科學(xué)的編制進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中要求的工程竣工及交付使用期限。 3、遵循建筑施工工藝和技術(shù)規(guī)律，合理安排工程施工程序和施工順序。4、在選擇施工方案時(shí)，要積極采用新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，努力為新結(jié)構(gòu)的

24、推行創(chuàng)造條件；要注意結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)條件，使技術(shù)的先進(jìn)適用性和經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合，防止單純追求先進(jìn)而忽視經(jīng)濟(jì)效益的做法；還要符合施工驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程的要求和遵守有關(guān)防火、保安及環(huán)衛(wèi)等規(guī)定，確保工程質(zhì)量和施工安全。前提5、對(duì)于那些必須進(jìn)入冬、雨季施工的工程項(xiàng)目，應(yīng)落實(shí)季節(jié)性施工措施，保證全年的施工生產(chǎn)的連續(xù)性和均衡性。6、盡量利用正式工程、已有設(shè)施，減少各種臨時(shí)設(shè)施；盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源，合理安排運(yùn)輸、裝卸與儲(chǔ)存作業(yè)，減少物資運(yùn)輸量，避免二次搬運(yùn)；精心進(jìn)行場(chǎng)地規(guī)劃布置，節(jié)約施工用地，不占或少占農(nóng)田。7、必須注意根據(jù)構(gòu)件的種類、運(yùn)輸和安裝條件以及加工生產(chǎn)的水平等因素，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，恰當(dāng)?shù)剡x擇預(yù)制

25、方案或現(xiàn)場(chǎng)澆注方案。確定預(yù)制方案時(shí)，應(yīng)貫徹工廠預(yù)制與現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制相結(jié)合的方針，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。8、充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍，提高機(jī)械化程度。 在選擇施工機(jī)械過程中，要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使大型機(jī)械和中、小型機(jī)械結(jié)合起來，使機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來，盡量擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍，提高機(jī)械化施工程度。同時(shí)要充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)率，保持作業(yè)的連續(xù)性，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。9、要貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和預(yù)防為主的方針，制訂質(zhì)量保證的措施，預(yù)防和控制影響工程質(zhì)量的各種因素預(yù)防和控制影響工程質(zhì)量的各種因素。10、要貫徹安全生產(chǎn)的方針，制定安全保證措施 6.0投標(biāo)報(bào)價(jià)策略6.1 不平衡報(bào)價(jià)法6

26、.2 多方案報(bào)價(jià)法6.3 增加建議方案6.4 突然降價(jià)法6.5 其他技巧第五節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧6.0投標(biāo)報(bào)價(jià)策略1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)可高一些的情況 施工條件差的工程； 專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長(zhǎng)，聲望也高； 總價(jià)低的小工程以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程； 特殊的王程，如港口碼頭、地下開挖工程等； 工期要求急的工程； 投標(biāo)對(duì)手少的工程； 支付條件不理想的工程。報(bào)價(jià)可低一些的情況施工條件好的工程；工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；本公司在附近有工程

27、，而本項(xiàng)目又可利用該工地的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。6.1 不平衡報(bào)價(jià)法指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)點(diǎn)：有助于對(duì)工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過高缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。通常做法對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些

28、對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些6.1不平衡報(bào)價(jià)法具體做法序號(hào)信息類型變動(dòng)趨勢(shì)不平衡結(jié)果1資金收入的時(shí)間早單價(jià)高晚單價(jià)低2清單工程量不準(zhǔn)確需要增加單價(jià)高需要減少單價(jià)低3報(bào)價(jià)圖紙不明確可能增加工程量單價(jià)高可

29、能減少工程量單價(jià)低4暫定工程自己承包的可能性高單價(jià)高自己承包的可能性低單價(jià)低5單價(jià)和包干混合制項(xiàng)目固定包干價(jià)格項(xiàng)目單價(jià)高單價(jià)項(xiàng)目單價(jià)低6單價(jià)組成分析表人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)單價(jià)高材料費(fèi)單價(jià)低7議標(biāo)時(shí)招標(biāo)人要求壓低單價(jià)工程量大的項(xiàng)目單價(jià)小幅度降低工程量小的項(xiàng)目單價(jià)較大幅度降低8工程量不明確報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目沒有工程量單價(jià)高有假定的工程量單價(jià)適中案例1： 某大型公建項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)底為8050萬元。某投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)為7990萬元，為了能提早收回資金，以便投入新的項(xiàng)目，該投標(biāo)單位采用了不平衡報(bào)價(jià)法，將基礎(chǔ)工程和柱、墻等項(xiàng)目的單價(jià)提高了15%，裝飾工程的單價(jià)適當(dāng)下調(diào)，做到了總報(bào)價(jià)仍然為7990萬元，并且在評(píng)標(biāo)時(shí)

30、對(duì)調(diào)整項(xiàng)目單價(jià)作了有力的說明，最后中標(biāo)。在施工過程中，基礎(chǔ)工程等施工完后，回收了大量的資金投入到新項(xiàng)目中。 案例2：某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)（安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo)）。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整。具體數(shù)字如下表所示。 報(bào)價(jià)調(diào)整前后對(duì)比表 單位：萬元樁基維護(hù)工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價(jià)調(diào)整前（投標(biāo)估價(jià)）14806600720015280調(diào)整后（正式報(bào)價(jià)）16007200648015280現(xiàn)假設(shè)樁基維護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月，貸款月利率為1%，并假設(shè)各分部工程每月完成的工程量相同且

31、能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間）。 現(xiàn)值系數(shù)表n481216（P/A，1%，n）3.90207.651711.255114.7179（P/F，1%，n）0.96100.92350.88740.8528問題：1、該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？2、采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少？（以開工日期為折線點(diǎn)）解1：?jiǎn)蝺r(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值：PV0=1480/4（P/A，1%，4）+6600/12（ P/A，1%，12）（ P/F，1%，4）+7200/8 （ P/A，1%，8）（ P/F，1%，16）=13265.45（萬元）單價(jià)調(diào)整后的工

32、程款現(xiàn)值：PV1=1600/4（P/A，1%，4）+7200/12（ P/A，1%，12）（ P/F，1%，4）+6480/8 （ P/A，1%，8）（ P/F，1%，16）=13336.04（萬元）兩者的差額：PV1-PV0=13336.04-13265.45=70.59（萬元）解2：？6.2 多方案報(bào)價(jià)法定義對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、 新材料替代的地

33、方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。 6. 增加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。6. 突然降價(jià)法是指

34、為迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭(zhēng)方法。通常做法在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手案例分析-案例一： 某小區(qū)商住樓土建項(xiàng)目，某投標(biāo)單位投遞的投標(biāo)書報(bào)價(jià)為1080萬元，投遞投標(biāo)書的時(shí)間距投標(biāo)截止日期尚有3天，然后經(jīng)過各種渠道了解，發(fā)現(xiàn)該報(bào)價(jià)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比沒有優(yōu)勢(shì)，于是在開標(biāo)前，又遞上一封折扣信，在投標(biāo)書報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，工程量清單單價(jià)與總報(bào)價(jià)各下降5%，并最終憑借價(jià)格的優(yōu)勢(shì)拿到了合同。 但是需要注意的是這種做法不是由于自身的原因作出的，而是根據(jù)其他投標(biāo)人的投標(biāo)情況而

35、作出的，會(huì)帶來惡性競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面作用。而且也不能一味的不顧企業(yè)的成本，盲目為了中標(biāo)而降低報(bào)價(jià)，導(dǎo)致合同簽訂后難以履行。 6. 其他技巧 聘請(qǐng)投標(biāo)代理人許諾優(yōu)惠條件開展公關(guān)活動(dòng)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià) 第二節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程投標(biāo)估價(jià)本節(jié)包括：一、工程量清單下承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)程序二、工程量清單下承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的前期工作三、工程量清單下承包商的投標(biāo)詢價(jià)工作四、工程量清單計(jì)價(jià)模式下承包商的投標(biāo)估價(jià)工作五、工程量清單計(jì)價(jià)模式下承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作二、工程量清單下承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的前期工作（一）通過資格預(yù)審并獲得招標(biāo)文件（二）組織估價(jià)班子決策人估價(jià)與報(bào)價(jià)分析人員數(shù)據(jù)采集與配備人員估價(jià)班子的

36、組織 人員 人員的作用 企業(yè)決策人員 決定是否參加投標(biāo)，指導(dǎo)、組織估價(jià)人員工作，商談資金，標(biāo)價(jià)調(diào)整與決策 估價(jià)員 進(jìn)行工程估價(jià)并管理估價(jià)全過程 工程計(jì)量人員 計(jì)算或復(fù)合分步分項(xiàng)工作量、措施項(xiàng)目數(shù)量 施工計(jì)劃員 編制施工計(jì)劃和制定施工方案 采購(gòu)人員 提供材料、租賃設(shè)備或分包人報(bào)價(jià)資料，估算運(yùn)輸費(fèi)用 設(shè)備管理人員 提供公司現(xiàn)有設(shè)備的類型、型號(hào)、數(shù)量及技術(shù)性能，內(nèi)部機(jī)械租賃費(fèi)用，分析設(shè)備維修費(fèi)用 工地管理人員提供有關(guān)施工方法的建議，擬定施工方法及說明；提供臨時(shí)工程的特性及有關(guān)預(yù)計(jì)費(fèi)用參考建議 人事部門人員向估價(jià)部門提出有關(guān)可用的職員和關(guān)鍵人員建議，編制人員雇傭條件，協(xié)助計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理費(fèi)用 估價(jià)班子的成

37、員及其在報(bào)價(jià)編制過程中的作用（三）研究招標(biāo)文件1.投標(biāo)須知2.合同分析合同背景分析合同形式分析合同條款分析技術(shù)規(guī)范分析圖紙分析 （四）工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1自然條件調(diào)查2 施工條件調(diào)查3 其他條件調(diào)查三、工程量清單下承包商投標(biāo)的詢價(jià)工作（一）詢價(jià)的概念通過各種渠道，采用各種手段對(duì)工程所需各種材料、設(shè)備等資源的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)數(shù)量等各方面進(jìn)行系統(tǒng)全面的了解，這一工作就稱為工程詢價(jià)。（二）詢價(jià)渠道 (1) 直接與生產(chǎn)廠商聯(lián)系。 (2) 通過生產(chǎn)廠商的代理人或從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人。 (3) 經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)產(chǎn)品的銷售商。 (4) 咨詢公司。向咨詢公司進(jìn)行詢價(jià)所得到的詢價(jià)資 料比較可靠，但需要支付一定的咨詢

38、費(fèi)用。 (5) 通過互聯(lián)網(wǎng)了解。 (6) 向同行或親朋好友了解。 (7) 自行進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或信函詢價(jià)。（三）詢價(jià)的步驟收集投標(biāo)信息復(fù)核工程量詢價(jià)進(jìn)行投標(biāo)信息的收集與分析。重新計(jì)算或復(fù)核工程量，與招標(biāo)文件中所給的工程量進(jìn)行對(duì)比“貨比三家”（四）生產(chǎn)要素的詢價(jià)材料詢價(jià)施工機(jī)械設(shè)備詢價(jià)勞務(wù)詢價(jià)了解市場(chǎng)最新價(jià)格信息在當(dāng)?shù)刈赓U或采購(gòu)，有必要進(jìn)行施工機(jī)械設(shè)備的詢價(jià)通過詢價(jià)，了解各種技術(shù)等級(jí)工人的工資單價(jià)（五）分包詢價(jià)分包方式分包詢價(jià)的內(nèi)容分包詢價(jià)分析目的是想少承擔(dān)些風(fēng)險(xiǎn)。承包人將準(zhǔn)備分包專業(yè)的資料送交選定的分包單位,請(qǐng)他們?cè)诩s定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià),以便進(jìn)行比較選擇收到分包人的報(bào)價(jià)之后 , 對(duì)報(bào)價(jià)單進(jìn)行比較分析

39、, 然后選擇合適的分包人四、工程量清單計(jì)價(jià)模式下 承包商的投標(biāo)估價(jià)工作承包商投標(biāo)估價(jià).承包商投標(biāo)估價(jià)的概念.承包商投標(biāo)估價(jià)的原則承包商投標(biāo)估價(jià)的方法.工料單價(jià)法.綜合單價(jià)法 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)估價(jià)分類費(fèi) 用 項(xiàng) 目分部分項(xiàng)工程費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)管理費(fèi)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其它等等。利潤(rùn)施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、混凝土及鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、

40、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水及降水費(fèi)用等等。其它項(xiàng)目費(fèi)除分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)以外，為完成項(xiàng)目施工可能發(fā)生的費(fèi)用。規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。稅金營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加。1 承包商投標(biāo)估價(jià)的費(fèi)用組成2.編制依據(jù)3.承包商投標(biāo)估價(jià)的編制步驟準(zhǔn)備階段編制試算階段復(fù)算收尾階段我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙工程量清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料企業(yè)定額建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)格建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)

41、4.承包商投標(biāo)估價(jià)的程序投標(biāo)總價(jià)工程項(xiàng)目總價(jià)表單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表單位工程費(fèi)匯總表分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表措施項(xiàng)目費(fèi)分析表暫列金、計(jì)日工等5.工程量清單計(jì)價(jià)的表格形式（1）封面（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)表（3）工程項(xiàng)目總價(jià)表（4）單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表（5）單位工程費(fèi)匯總表（6）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表（7）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（8）其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（9）分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表（10）措施項(xiàng)目費(fèi)用分析表（11）主要材料價(jià)格表工程量清單計(jì)價(jià)模式下的 承包商投標(biāo)估價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)=(分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià))分部分項(xiàng)工程量

42、是根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2003)中的“工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”和設(shè)計(jì)施工圖、各類標(biāo)準(zhǔn)配件圖計(jì)算。分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià). 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)=人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)管理費(fèi)利潤(rùn)分部分項(xiàng)工程單價(jià)確定的步驟與方法確定計(jì)算依據(jù)分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用分析計(jì)算綜合單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)算 (1)措施項(xiàng)目估算方法 (2)措施項(xiàng)目費(fèi)用分析表3.規(guī)費(fèi)的計(jì)算4.稅金的計(jì)算五、工程量清單計(jì)價(jià)模式下 承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作投標(biāo)估價(jià)的調(diào)整 1.確定利潤(rùn) 2.確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 3.其他報(bào)價(jià)策略多方案報(bào)價(jià)法突然降價(jià)法先虧后贏

43、法開標(biāo)升級(jí)法許諾優(yōu)惠條件爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)無利潤(rùn)投標(biāo)法第三節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)方法一、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)概述（一）評(píng)標(biāo)的原則以及保密性和獨(dú)立性（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建與對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的要求 1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 2.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的要求 3. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的基本行為要求（三）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審1. 評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備2. 涉及外匯報(bào)價(jià)的處理3. 初步評(píng)審的內(nèi)容（1）投標(biāo)文件的符合性評(píng)審（2）投標(biāo)文件的技術(shù)性評(píng)審（3）投標(biāo)文件的商務(wù)性評(píng)審4. 投標(biāo)文件的澄清和說明5.投標(biāo)偏差（1）重大偏差（2）細(xì)微偏差6. 有效投標(biāo)過少的處理（四）詳細(xì)評(píng)審及其方法1. 概述2. 評(píng)標(biāo)中的其他要求（1）關(guān)于投備

44、選標(biāo)問題（2）關(guān)于同時(shí)投多個(gè)單項(xiàng)合同（即多個(gè)標(biāo)段）問題（3）評(píng)標(biāo)的期限和延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的處理3. 否決所有投標(biāo)4. 編制評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)中標(biāo)候選人的確定發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同二、香港地區(qū)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)概述審核經(jīng)濟(jì)標(biāo)的目的確保投標(biāo)價(jià)在能滿足項(xiàng)目在時(shí)間、質(zhì)量及其他要求上是可行的投標(biāo)人有否將投標(biāo)價(jià)的大部分放在前期工程項(xiàng)目上投標(biāo)人有否將投標(biāo)價(jià)的大部分放在后期工程項(xiàng)目上有否過高或過低的單價(jià)經(jīng)濟(jì)標(biāo)審核的一般程序簽定合同以最近期類似項(xiàng)目的每單位價(jià)格跟最低數(shù)份投標(biāo)價(jià)作比較 復(fù)核標(biāo)書內(nèi)所有計(jì)算的準(zhǔn)確性及單價(jià)的合理性 審查所提交資料是否齊全如有需要，對(duì)最低數(shù)份標(biāo)書作現(xiàn)值比較就計(jì)算失誤及不合理單價(jià)發(fā)信投標(biāo)人要求解釋及是否維持投標(biāo)投標(biāo)人回答（不能修改投標(biāo)價(jià)）；如有需要，與投標(biāo)人開會(huì)討論結(jié)合技術(shù)標(biāo)的審核結(jié)果，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告書及推薦中標(biāo)人開標(biāo)及記錄 發(fā)出中標(biāo)通知書 回標(biāo) 評(píng)標(biāo)方法三、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法特點(diǎn)分析綜合評(píng)議法1 綜合評(píng)議法評(píng)審因素的設(shè)置標(biāo)價(jià)（即投標(biāo)報(bào)價(jià)）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量工期信譽(yù)和業(yè)績(jī)2 綜合評(píng)議法的分類定性綜合評(píng)議法定量綜合評(píng)議法3.綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)要求 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的概念2 評(píng)審的程序和原則3 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍4 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)標(biāo)修