建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請與換證主要人員指標(biāo)考核要點解析

1、一，主要人員指標(biāo)涵蓋范企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（包括技術(shù)負責(zé)人）、現(xiàn)場管 理人員、技術(shù)工人等4類人員。二、主要人員指標(biāo)的修訂內(nèi)容新標(biāo)準(zhǔn)對人員指標(biāo)調(diào)整比較大，確定的調(diào)整總原則是：與工程質(zhì)量安全不太相關(guān) 的一些指標(biāo)盡可能去除，具體內(nèi)容包括：1、取消了總會計師、總經(jīng)濟師、企業(yè)經(jīng)理的指標(biāo)要求。2、降低了企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的要求，明確專業(yè)要求。原標(biāo)準(zhǔn)沒有明確人員的專業(yè)類別考核，僅要求總?cè)藬?shù)考核，出現(xiàn)了很不合理的現(xiàn) 象，例如：原“房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”要求“企業(yè)有職稱的工 程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于300人”，因為沒有專業(yè)要求，申請其他專業(yè)類 別也可以用，基本上可以申報所有

2、類別的資質(zhì)。3、對注冊建造師按專業(yè)進行考核。按老資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申報資質(zhì)時，注冊建造師基本上沒有按考核專業(yè)，這一次統(tǒng)統(tǒng)按專 業(yè)考核。據(jù)了解，目前注冊建造師管理規(guī)定正在修訂，關(guān)于專業(yè)注冊內(nèi)容可 能調(diào)整為一個建造師最多注冊兩個專業(yè)。4、增加了對現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人要求。三主要人員指標(biāo)考核要點解析（一）主要人員考核基本要點1、企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險。以身份證為準(zhǔn)考核年齡，以社會保險證明考核企業(yè)為其主要人員繳納社會保險情 況。軍隊企業(yè)主要人員不需要審查其社會保險證明，但需要審查所在單位上級人 事主管部門的從事證明等相關(guān)材料。2、時間節(jié)點初審部門受理時間為準(zhǔn)。如初審部門受理時

3、間為2015年8月，則主要人員的出生日期應(yīng)在1955年8月以 后，其社會保險證明文件應(yīng)為2015年5-7月的，但首次申請、不符合簡化審批 手續(xù)的重新核定，其社會保險證明文件應(yīng)為2015年7月的。3、社會保險證明要求。社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加 蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證（社會保 險繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明）；社會保險證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號 （或身份證號）、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應(yīng)與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人 力資源服務(wù)機構(gòu)等其他單位繳納或

4、個人繳納社會保險均不予認定，分公司繳納的 社會保險可以予以認定。4、企業(yè)主要人員同時受聘或注冊于兩家或以上單位的人員不予以認定。5、企業(yè)申請某一類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工程均應(yīng)滿 足標(biāo)準(zhǔn)要求。6、一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或 職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊 證書和技術(shù)職稱的，可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。7、企業(yè)申請多個類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分 別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，每類人員數(shù)量不累加考核。8、一個人具有兩個及以上技術(shù)職稱（注冊資格）或?qū)I(yè)工程的，可分別考核。 如一

5、個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為企業(yè)申請 建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。9、除注冊人員外，主要人員的證書上單位和申報單位可不一致，但社會保險必 須在申請單位。10、企業(yè)主要人員的個人業(yè)績企業(yè)主要人員的個人業(yè)績指作為施工項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責(zé)人主持完成的工 程項目；累計指標(biāo)的，不做累計考核，且不受年限限制。如：公路工程施工總承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“近10年承擔(dān)過下列3類工程施 工，工程質(zhì)量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公里以上”，企 業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時，技術(shù)負責(zé)人（或注冊建造師）提供的主 持完成的個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是三級以

6、上公路的路基工程項目即可，長度不作考核。（二）注冊建造師注冊建造師的認定以部注冊人員庫為準(zhǔn)考核，凡注冊人員庫中無記錄的人員 不予認定。申報注冊建造師的各專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，申請兩個及以 上資質(zhì)的，注冊建造師數(shù)量應(yīng)分別滿足相應(yīng)類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)現(xiàn)有注冊建造師的專業(yè)和數(shù)量應(yīng)滿足既有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。注冊人員若存在重復(fù)注冊情況，其注冊執(zhí)業(yè)資格不予認定；但該人員不在此 次申報的人員名單中，不應(yīng)作為重復(fù)注冊人員考核。臨時建造師不應(yīng)作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效注冊建造人員考核。標(biāo)準(zhǔn)中要求XXX專業(yè)、XXX專業(yè)注冊建造師合計不少于XX人，不要求所 列專業(yè)必須齊全。（三）技術(shù)負責(zé)人技術(shù)負責(zé)人的資歷

7、、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格（如要求）應(yīng)按照各 類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求考核。企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的，應(yīng)按照企業(yè)明確的每個申報資質(zhì)的1名技術(shù)負責(zé)人 考核。同一個技術(shù)負責(zé)人只要分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)予以 考核認可。標(biāo)準(zhǔn)中對技術(shù)負責(zé)人有個人業(yè)績要求的按照實施意見中的附件3“技 術(shù)負責(zé)人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表”進行考核。（四）技術(shù)職稱人員技術(shù)職稱人員是指取得有職稱評審權(quán)限部門頒發(fā)的職稱證書的人員，不包括只 取得各類執(zhí)業(yè)資格證書、從業(yè)資格證書、培訓(xùn)證書的人員。職稱是指設(shè)區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評審的工程系列專 業(yè)技術(shù)職稱。標(biāo)準(zhǔn)中的職稱人員都按照中級及以上工程系列職稱

8、考核，“相關(guān)專業(yè)”按 職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)考核。標(biāo)準(zhǔn)中對職稱人員專業(yè)作了限定，且要求專業(yè)齊全的，按照申報人員應(yīng)由 具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成，且每個專業(yè)至少有1人考核。標(biāo)準(zhǔn)未對技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定，但要求部分專業(yè)齊全的，按照要求齊 全的專業(yè)至少有1人，其余申報人員專業(yè)不作限定考核。標(biāo)準(zhǔn)中對技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定，但未要求專業(yè)齊全的，按照相應(yīng)專 業(yè)的申報人員數(shù)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求即可，每一類專業(yè)人員數(shù)量不予考核。職稱人員中如具有教學(xué)、研究等系列職稱的人員從事建筑施工的，一律不予認 定。外商投資建筑業(yè)企業(yè)人員：（1）港、澳資企業(yè)管理和技術(shù)人員按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進行考核；（2）聘用外

9、國服務(wù)者應(yīng)核查勞動合同；（3）聘用的外國服務(wù)者，大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年本專業(yè)經(jīng)歷可以認定為高級 職稱，大專以上學(xué)歷、5年本專業(yè)經(jīng)歷可認定為中級職稱。標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)構(gòu)專業(yè)包括：土木工程、工民建、結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑工程等 專業(yè)。巖土專業(yè)包括：巖土工程、地下工程、水文地質(zhì)工程、隧道工程、礦山工程、 地質(zhì)勘探與礦山等專業(yè)機械專業(yè)包括：機械工程、自動化、機電工程、設(shè)備工程、自動控制、機械 設(shè)計、機械制造、機械設(shè)備、機械電氣等專業(yè)。（五）現(xiàn)場管理人員現(xiàn)場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社 會保險，并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位證 書的人員，以及住房

10、城鄉(xiāng)建設(shè)部或國務(wù)院有關(guān)部門認可的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應(yīng)崗 位證書的人員。相應(yīng)崗位證書包括：崗位培訓(xùn)考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格 證書、職業(yè)資格證書等。以崗位證書中注明的崗位各類考核。標(biāo)準(zhǔn)中“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于M人，且A員、B員、 C員等人員齊全”，是指持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員M人中至少有A員、 B員、C員各1人，其余人員可以是施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、 勞務(wù)員、造價員、測量員、試驗員、標(biāo)準(zhǔn)員、機械員等任意一種崗位種類的人員。（六）技術(shù)工人技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社會保 險，并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院有關(guān)部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有 關(guān)部門認可的機構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證