工程質(zhì)量檢測設(shè)備公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的產(chǎn)權(quán)制度方案

1、泓域/工程質(zhì)量檢測設(shè)備公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的產(chǎn)權(quán)制度方案工程質(zhì)量檢測設(shè)備公司現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的產(chǎn)權(quán)制度方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113163186 一、 財產(chǎn)的私有、共有與公有 PAGEREF _Toc113163186 h 1 HYPERLINK l _Toc113163187 二、 產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中的具體形式 PAGEREF _Toc113163187 h 6 HYPERLINK l _Toc113163188 三、 現(xiàn)代公司制度中的法人財產(chǎn)權(quán) PAGEREF _Toc113163188 h 8 HYPERLINK l _Toc1131631

2、89 四、 現(xiàn)代公司制度中的控制權(quán) PAGEREF _Toc113163189 h 12 HYPERLINK l _Toc113163190 五、 財產(chǎn)的本質(zhì)和起源 PAGEREF _Toc113163190 h 14 HYPERLINK l _Toc113163191 六、 法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)中的財產(chǎn)權(quán)概念 PAGEREF _Toc113163191 h 15 HYPERLINK l _Toc113163192 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113163192 h 18 HYPERLINK l _Toc113163193 八、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機遇與挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc

3、113163193 h 19 HYPERLINK l _Toc113163194 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc113163194 h 24 HYPERLINK l _Toc113163195 十、 公司簡介 PAGEREF _Toc113163195 h 25 HYPERLINK l _Toc113163196 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113163196 h 26 HYPERLINK l _Toc113163197 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113163197 h 27 HYPERLINK l _Toc113163198 十一、

4、法人治理 PAGEREF _Toc113163198 h 27 HYPERLINK l _Toc113163199 十二、 人力資源分析 PAGEREF _Toc113163199 h 39 HYPERLINK l _Toc113163200 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113163200 h 40 HYPERLINK l _Toc113163201 十三、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113163201 h 42財產(chǎn)的私有、共有與公有從法權(quán)體系來說，財產(chǎn)或物的分類方法很多，例如可以將財產(chǎn)分為有體物與無體物、可有物與不可有物、動產(chǎn)與不動產(chǎn)、可分物與不可分物、單一物與組

5、合物、主物與從物、原物與孽息、有主物與無主物等。如果依經(jīng)濟性質(zhì)進行劃分，可以將財產(chǎn)分為私人財產(chǎn)、共有財產(chǎn)與公有財產(chǎn)。在分析國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之前，有必要對這三種財產(chǎn)形式做一個簡要的介紹。（一）關(guān)于私人財產(chǎn)與私有產(chǎn)權(quán)盡管大陸法系與普通法系對財產(chǎn)的概念有不同的解釋，但基于共同的價值觀念的偏見，它們都把財產(chǎn)的私有制看做是最完美的財產(chǎn)制度。因此，前面所述及的它們對于財產(chǎn)與財產(chǎn)權(quán)的研究和規(guī)定，實際上主要是針對私人財產(chǎn)的。我們在運用馬克思主義的產(chǎn)權(quán)理論進行分析時，其對象也主要是私人財產(chǎn)，基本未涉及其他財產(chǎn)形式。為了避免重復(fù)，這里只對上述分析做一個小結(jié)。1.私人財產(chǎn)的實質(zhì)是對經(jīng)濟物品的排他性的占有，這種占有

6、關(guān)系產(chǎn)生于原始社會末期，在國家出現(xiàn)后才取得法權(quán)形式即私有產(chǎn)權(quán)。2.私有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括自物權(quán)、他物權(quán)、繼承權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。其中，自物權(quán)即財產(chǎn)所有權(quán)，是財產(chǎn)權(quán)的核心與基礎(chǔ)，它具有絕對性、排他性和永繼性。所有權(quán)結(jié)構(gòu)包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。3.私有產(chǎn)權(quán)是一組可以不斷分解和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利束。財產(chǎn)權(quán)經(jīng)常以分解的形式出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易是商品交換的內(nèi)核。4.私有產(chǎn)權(quán)的有效性依賴于一種強制的社會力量的保護，這種社會力量包括國家政權(quán)、法律制度、社會價值觀念和行為準(zhǔn)則。其中，國家行政力量對私有產(chǎn)權(quán)既有保護的作用，也帶有制約和干擾的作用。5.私有產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實生活中總是要受到一定的限制的，這些限制主要是為

7、了維護社會的利益和保護他人的正當(dāng)權(quán)益。以上對于私有產(chǎn)權(quán)的這些規(guī)定，也可以說是產(chǎn)權(quán)的最一般、最基本的內(nèi)涵，它也應(yīng)當(dāng)適用于國有經(jīng)濟中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但是，由于國有經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)主體即國家的特殊地位，使得國有產(chǎn)權(quán)有了一些新的特征。這些問題我們將在下面專門論述。（二）關(guān)于財產(chǎn)的共有關(guān)系財產(chǎn)共有關(guān)系是指數(shù)人共享一物的所有權(quán)。我國民法通則第78條規(guī)定：“財產(chǎn)可以由兩個以上的公民、法人共有”。共有的主體成為共有人，其客體稱為共有財產(chǎn)或共有物。財產(chǎn)的共有關(guān)系，具體可分為共同共有和按份共有兩種形式。共同共有指共有人根據(jù)某種共同關(guān)系，對某項財產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，如夫妻共有財產(chǎn)、家庭共有財產(chǎn)，而夫妻關(guān)系或家庭

8、關(guān)系是這種共同共有關(guān)系的基礎(chǔ)；按份共有指共有人按照預(yù)先確定的份額，分別對共有財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，如合伙制、股份制企業(yè)的資本就是按份共有的財產(chǎn)。財產(chǎn)的共有關(guān)系的法律特征如下：（1）共有主體是非單一的，多個共有主體對共有物只能共同享有一個完整的所有權(quán)。（2）共有物在共有關(guān)系存續(xù)期間不能分割，每個共有人的權(quán)利及于整個共有財產(chǎn)，因此共有并不是分別所有。（3）共有人對共有物共同地或者按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，每個共有人的權(quán)益不受其他共有人的侵犯，在行使對共有財產(chǎn)的權(quán)利時，要由共有人集體協(xié)商。（4）共有關(guān)系是多個權(quán)利主體基于共同的生產(chǎn)和生活的目的，將其財產(chǎn)聯(lián)合在一起而產(chǎn)生的財產(chǎn)形

9、式，它是財產(chǎn)所有權(quán)的聯(lián)合，而不是一種特殊的所有權(quán)形式。所以，共有關(guān)系實際上是一種“混合所有制”，其經(jīng)濟性質(zhì)由共有人各自的經(jīng)濟性質(zhì)的集合來確定，既可以完全是私有產(chǎn)權(quán)的集合，也可以完全是公有產(chǎn)權(quán)的集合，還可以是兩種產(chǎn)權(quán)的兼容。（三）關(guān)于財產(chǎn)的公有關(guān)系這里所說的公有包含兩重含義，一是指對財產(chǎn)公共所有的產(chǎn)權(quán)形式，二是指勞動者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。財產(chǎn)的公有與共有的外表十分相似，所以，人們也時常將二者混同起來。其實，二者有著本質(zhì)的區(qū)別：（1）公有財產(chǎn)的主體是單一的，是集合概念的“全民”或“集體”；而共有財產(chǎn)的主體是非單一的，包括多個共有人。（2）公有財產(chǎn)已脫離個人而存在，它既不能實際分割為個人所

10、有，也不能由個人按照一定份額享有財產(chǎn)權(quán)利；而共有財產(chǎn)并沒有與共有人脫離關(guān)系，它以共有人的個人所有為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)必須劃分到每個共有人的名下。（3）單個公民加入或退出公有組織，并不影響公有財產(chǎn)的完整性；而對于共有財產(chǎn)來說，這種情況將影響其財產(chǎn)的完整。（4）由于公共所有是對私有產(chǎn)權(quán)的根本否定，公有關(guān)系不能兼容共有關(guān)系；而共有關(guān)系本身就是“混合所有制”，它可以兼容各種性質(zhì)的財產(chǎn)，包括私人財產(chǎn)與公有財產(chǎn)。國家所有與公有是什么關(guān)系呢？人們時常把二者混同起來，把國家所有當(dāng)做是公共所有，并把二者相互替代使用。也有些國家的法律將國有資產(chǎn)劃分為國家公產(chǎn)與國家私產(chǎn)兩類。國家公產(chǎn)指供全體公民共同享用之物，如河川、道路、

11、公園等，國家并不是這些財產(chǎn)的所有者，沒有處置權(quán)，只有“保管權(quán)”。國有私產(chǎn)包括國有企業(yè)、政府財產(chǎn)等，國家對此擁有所有權(quán)，可以將其出售和轉(zhuǎn)讓。也就是說，他們認為，國家公產(chǎn)實質(zhì)上就是社會公有。實際上，國家所有與公共所有是兩個不同層次的概念。公共所有是與私人所有相對立的概念，是指財產(chǎn)的經(jīng)濟性質(zhì)；而國家所有是指財產(chǎn)占有的具體形式，二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。公共所有可以采取國家所有、集體所有的形式；而國家所有的形式并不一定就是公共所有，其經(jīng)濟性質(zhì)應(yīng)由國家的性質(zhì)決定。例如，封建制度下的國家所有，實際上是封建君主所有，資本主義的國家所有實際上是“集體的資本家”所有，只有社會主義國家所有才是真正的全社會的公共所有

12、。恩格斯在反杜林論中，就曾對那種把國有化與社會主義公有制等同起來的冒牌的社會主義進行了批判。他指出：“如果煙草國營是社會主義的，那么拿破侖和梅特涅也應(yīng)該算入社會主義創(chuàng)始人之列了。”“無論轉(zhuǎn)化為股份公司，還是轉(zhuǎn)化為國家財產(chǎn)，都沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性。現(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機器，資本家的國家，理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動者，無產(chǎn)者?！碑a(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中的具體形式（一）私有產(chǎn)權(quán)或個人產(chǎn)權(quán)如上所述，屬于個人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對其他物品同樣的權(quán)利。私有產(chǎn)權(quán)是最為常見的，也是

13、基本的產(chǎn)權(quán)形式，它是給予人們對私人財產(chǎn)有矛盾的各種用途進行選擇的一種排他的權(quán)利。在假設(shè)的私有產(chǎn)權(quán)完備的條件下，個人利用自己的財產(chǎn)采取的任何行動，都不可能影響任何其他人的私有財產(chǎn)的實際歸屬，也不會出現(xiàn)違規(guī)行為。相反，如果在行使私有產(chǎn)權(quán)時對其他人的利益產(chǎn)生了影響，或是屬于法律所禁止的，例如擅自在自己的土地上種毒品，則私有產(chǎn)權(quán)就要遭到否定。在現(xiàn)實生活中，人們通常將屬于個人及一個家庭的財產(chǎn)所有權(quán)界定為私有產(chǎn)權(quán)。（二）集體產(chǎn)權(quán)或集團產(chǎn)權(quán)集體產(chǎn)權(quán)是指對某種資源的使用權(quán)利是由一個集體共同做出的；由集體的決策機構(gòu)以民主程序?qū)?quán)利的行使做出規(guī)定和約束。集體所有制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)，其出資者對企業(yè)擁有的

14、專用性生產(chǎn)資源所行使的權(quán)力，就是典型的集體產(chǎn)權(quán)。出資者可以通過“一人一票”或“一股一票”的原則決定這些資源的用途。一般而論，集體的規(guī)模越大，分享集體收益的人就越多，為實現(xiàn)集體利益而進行活動的個人分享的份額就越小。所以，如果在嚴格的經(jīng)濟人或理性人假定的前提下，不會有人為集體的共同利益采取行動，這里會存在嚴重的“搭便車”行為。（三）共有產(chǎn)權(quán)或社團產(chǎn)權(quán)共有產(chǎn)權(quán)是為了謀求組織成員平均利益最大化而設(shè)立的產(chǎn)權(quán)，兄弟會、各種俱樂部或鄉(xiāng)村俱樂部，都是共有組織的實例。共有產(chǎn)權(quán)是一種人們很少對其進行分析的產(chǎn)權(quán)形式，它與私有產(chǎn)權(quán)或集體產(chǎn)權(quán)不同，不具備產(chǎn)權(quán)利益的匿名可轉(zhuǎn)讓性。一個共有組織的成員，只有在取得其他各成員的

15、同意后，才能將共有組織的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給他人。共有資源對于其成員來說，常常可以非排他性地使用；而對其他人來說，則具有明顯的排他性。共有資源的使用可以是免費的，也可以優(yōu)惠性地收費。（四）政府產(chǎn)權(quán)或國家產(chǎn)權(quán)政府產(chǎn)權(quán)，從理論上說，是對由政府或國家所占有的那部分資源的使用權(quán)利。對這些資源，國家按社會可接受的政治程序，決定由誰來具體支配和使用。嚴格地說，政府產(chǎn)權(quán)與國家產(chǎn)權(quán)也有所差別：國家產(chǎn)權(quán)的主體是全體人民，其客體是歸國家所有的領(lǐng)海、領(lǐng)空、國土資源和國有資產(chǎn)等；狹義的政府產(chǎn)權(quán)指政府所擁有的一些資源，如政府的辦公樓、政府的用地等。在現(xiàn)實中，由于國有資產(chǎn)也是由政府管理的，所以二者的區(qū)別常常被忽略。政府的或國有的財

16、產(chǎn)的經(jīng)濟性質(zhì)，取決于政府的性質(zhì)。但總體而言，國有資產(chǎn)普遍存在著效益不高、流失嚴重的問題。現(xiàn)代公司制度中的法人財產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代公司制度中的“法人財產(chǎn)權(quán)”，是我國在國有企業(yè)公司制改革中提出的一個新概念。黨的十四屆三中全會的決定指出：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。法人財產(chǎn)權(quán)的概念，是針對股份制企業(yè)出資者所有權(quán)同企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)分離的狀況提出來的。它的含義既不同于傳統(tǒng)上說的“經(jīng)營權(quán)”，也不同于產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)所講的“控制權(quán)”，這是一種新的提法，是一個理論的創(chuàng)新。股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)

17、制度的“最偉大的革命”，能將分散的私人資本迅速集聚成巨額資本，使生產(chǎn)規(guī)?！绑@人地擴大了”，使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生了深刻的分離。但是，美國的股權(quán)高度分散的狀況是否具有普遍性，經(jīng)理人員的職權(quán)是否都達到了“經(jīng)理革命”的程度，我國理論界有不同的看法。因此，中央文件沒有采用西方的“控制權(quán)”說，而是另辟蹊徑，提出了“法人財產(chǎn)權(quán)”說。然而，回避了原有的矛盾，又出現(xiàn)了新的矛盾。法人財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵是什么呢？目前理論界對此爭論較大，大致有以下四種觀點：第一種觀點是“經(jīng)營權(quán)”說，即將法人財產(chǎn)權(quán)解釋為經(jīng)營權(quán)。馬克思在分析股份制的財產(chǎn)結(jié)構(gòu)時指出：股份公司采取了“社會資本”的形式，“實際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理，即別

18、人的資本的管理人，而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家”；“資本所有權(quán)這樣一來現(xiàn)在就同現(xiàn)實再生產(chǎn)過程中的職能完全分離”。這些論述是符合當(dāng)時股份制的發(fā)展實際的，但在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)日益分離，乃至出現(xiàn)“經(jīng)理革命”之后，再將法人財產(chǎn)權(quán)解釋為單純的經(jīng)營權(quán)，就顯得過于狹窄了。彌補的辦法是將經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵擴大，例如在我國全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例中，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)就已經(jīng)包含了對財產(chǎn)的依法處置權(quán)，這實際上就是向所有權(quán)靠近了一步。第二種觀點是“所有權(quán)”說，即將法人財產(chǎn)權(quán)解釋為法人所有權(quán)。這里所說的法人所有權(quán)，是指通過出資者權(quán)能轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的所有權(quán)利，其作用并不是確定財產(chǎn)在法律上的最終歸屬，而是

19、為了使法人作為主體，能夠在交易中以自己的名義獨立享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，即確定財產(chǎn)在市場交易中的現(xiàn)實歸屬問題，如購買、銷售、債務(wù)、稅收、利潤等。有人把法人所有權(quán)說成是一種新型的所有權(quán)，它產(chǎn)生的基礎(chǔ)是資本的價值形態(tài)（股票）所有權(quán)同實物形態(tài)（企業(yè)資產(chǎn)）所有權(quán)的長期分離，即出現(xiàn)了所有權(quán)的雙重存在。此外，還有的學(xué)者使用了信托所有權(quán)、經(jīng)濟所有權(quán)、相對所有權(quán)來解釋法人所有權(quán)。但是，無論怎樣解釋，無論怎樣對法人所有權(quán)加以限定，它們都與所有權(quán)的“一物不屬二主”的原則相矛盾，因而難以為人們所接受。第三種觀點是“控制權(quán)”說，即將法人財產(chǎn)權(quán)解釋為控制權(quán)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)家阿爾奇安認為：股份公司“使有些人專門從事管理決策

20、，這些實際控制的能人不必承擔(dān)全部價值實現(xiàn)結(jié)果的風(fēng)險”，從而使經(jīng)營決策權(quán)與承擔(dān)市場風(fēng)險責(zé)任相分離，前者稱為“控制權(quán)”，后者稱為“所有權(quán)”0。控制權(quán)觀點已在經(jīng)濟學(xué)中廣泛使用，它既可以回避上述兩種觀點中的矛盾，又可以貼近現(xiàn)實。但由于對控制權(quán)的內(nèi)涵尚無權(quán)威性的解釋，沒有法律上的明確規(guī)定，因而又會造成新的爭論。第四種觀點是財產(chǎn)權(quán)說，這是在黨的十四屆三中全會中首先使用的。財產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利主體對一定財產(chǎn)所享有的具有經(jīng)濟利益的權(quán)利。如前所述，羅馬法將財產(chǎn)權(quán)分為三類：物權(quán)、債券、繼承權(quán)。其中物權(quán)又分為自物權(quán)（即所有權(quán)）和他物權(quán)（如使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、采礦權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等）。財產(chǎn)權(quán)說的長處是，比經(jīng)營權(quán)說的權(quán)利范圍擴

21、大了，同時又避免了所有權(quán)說的矛盾。缺點是權(quán)利范圍過于寬泛，法人財產(chǎn)權(quán)到底是自物權(quán)還是他物權(quán)？還是沒能說清楚，因而這一提法出現(xiàn)后仍未停止過爭論。以上分析說明，目前對法人財產(chǎn)權(quán)的認識還遠遠沒有統(tǒng)一。但透過概念之爭就會發(fā)現(xiàn)，雖然各種觀點對企業(yè)法人所擁有的權(quán)利做出了不同的抽象概括，但在解釋法人權(quán)利的具體內(nèi)容時卻比較接近。這是因為，大家都有一個共同的出發(fā)點，這就是如何更科學(xué)、更準(zhǔn)確地概括日益擴大的企業(yè)法人的權(quán)利這一事實。從這一基本點出發(fā)，我們可以對法人財產(chǎn)權(quán)給出一個描述性的定義：它是以公司制企業(yè)中董事會和經(jīng)理為代表的公司法人對本公司資產(chǎn)所實際擁有的占有、使用和依法處置的權(quán)利，它可以通過公司法的具體條款來

22、體現(xiàn)。同時，公司經(jīng)理人員的職權(quán)范圍，與公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，對不同的公司應(yīng)作具體分析，不應(yīng)籠統(tǒng)地作結(jié)論。例如，我國的國家控股公司、東南亞一些國家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司，其經(jīng)理人員的職權(quán)就有很大的差別。至于美國模式能否成為一種世界趨勢，它需要多長時間才能風(fēng)靡全球，則還有待觀察?，F(xiàn)代公司制度中的控制權(quán)在資本主義初期，企業(yè)規(guī)模不大，管理較為簡單，因而經(jīng)理在公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中所處的地位不太重要。正如馬克思所說，經(jīng)理是別人資本的管理人，是特種雇傭勞動者；經(jīng)理的薪金是某種熟練勞動者的工資，這種勞動價格也受勞動力市場的調(diào)節(jié)。董事、監(jiān)事在經(jīng)理之上，但在實際管理之外，對于他們來說，管理和監(jiān)督只不

23、過是掠奪股東、發(fā)財致富的一個借口而已?？傊?dāng)時的經(jīng)理人員處在股東會和董事會的嚴格控制之下，他們所掌握的只是一般的經(jīng)營權(quán)。隨著科技發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴大；管理在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要。19世紀末，馬歇爾提出，企業(yè)家的經(jīng)營管理才能是生產(chǎn)的第四個要素，是利潤的來源。20世紀60年代，舒爾茨提出人力資本的理論，進一步肯定了企業(yè)家的作用。同時，一些經(jīng)濟學(xué)家還根據(jù)經(jīng)理人員的權(quán)利日益擴大的事實，提出了“經(jīng)理革命”、“經(jīng)理資本主義”，的觀點。他們認為，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的日益復(fù)雜化，要求特別的管理技能，越來越脫離生產(chǎn)的股東不得不將管理責(zé)任委托給擁有專門管理技能的人。這樣，企業(yè)實際上由一個精明的、熟悉內(nèi)情和懂行的

24、薪水集團經(jīng)理階層所控制，數(shù)以萬計的股東則構(gòu)成了越來越無聯(lián)系、無組織和淡漠的委托集團，結(jié)果出現(xiàn)了資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離。但也有不少反對者認為，存在資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離已被夸大和誤解，管理自由的存在無論如何從未達到過這樣的程度，經(jīng)理們對一小群主要股東的要求依然是服從的。特別是集中的股東集團，如銀行、投資公司的出現(xiàn)，更加支持了這種觀點。對這一問題的討論還會繼續(xù)下去。在股權(quán)分散與經(jīng)理人員掌握控制權(quán)的前提下，如何激勵經(jīng)理的主動性、約束其行為，就成為極重要的問題。這一點將在第七章中探討，這里只作簡要說明。對經(jīng)理人員的激勵，主要是設(shè)計經(jīng)理報酬的構(gòu)成，使之與經(jīng)理的貢獻緊密相連。經(jīng)理的報酬一般由固定工資、

25、獎金、股票和股票期權(quán)四部分構(gòu)成。每一種形式的報酬都各有優(yōu)點，又各有缺點。固定工資的激勵作用不大，但保證了經(jīng)理人員無后顧之憂；獎金與當(dāng)年的業(yè)績相關(guān)，有激勵作用，但又可能引發(fā)短期行為；股票和股票期權(quán)的設(shè)計最能反映公司真實業(yè)績，有長期激勵作用，但經(jīng)理的風(fēng)險過大。所以，應(yīng)有一個合理的報酬組合。此外，經(jīng)理人員的工資總水平的確定也有難度。例如，李亞科卡挽救了瀕臨破產(chǎn)的美國第三大汽車廠商克菜斯勒公司，他在1986年的全年收入約2000萬美元，其中只有幾十萬美元是他的工資，其余部分來自于獎金和該公司的股票。對此，有人認為不合理，經(jīng)理有這么高的收入不可思議；但也有人認為，他的收入不是高了，而是太少了。至于對經(jīng)理

26、的約束，主要靠產(chǎn)權(quán)制度，以及競爭性的經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場、資本市場進行制約。財產(chǎn)的本質(zhì)和起源說到產(chǎn)權(quán)制度，首先涉及財產(chǎn)的概念和本質(zhì)。什么是財產(chǎn)？財產(chǎn)就是歸人們所占有、所支配的物，如自耕農(nóng)的土地，手工業(yè)者的工具，資本家的資本，等等。財產(chǎn)表現(xiàn)為一種物，但其實質(zhì)卻是一種經(jīng)濟關(guān)系，是社會經(jīng)濟生活中客觀存在的人對物的排他性的占有關(guān)系。馬克思說：“財產(chǎn)最初無非意味著這樣一種關(guān)系：人把他的生產(chǎn)的自然條件看作是屬于他的、看作是自己的、看作是與他自身的存在一起產(chǎn)生的前提”。排他性占有的產(chǎn)生，從根本上說，在于自然資源的稀缺性，即資源供給的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾。為了解決這一矛盾，人們就要通過社會契約或暴

27、力，建立起一種排他性的占有關(guān)系，財產(chǎn)的范疇也就由此出現(xiàn)了?？梢姡∪毙允且环N物轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)的先決條件，非稀缺性的資源，如空氣、陽光，是不會成為財產(chǎn)的。稀缺性是排他性占有產(chǎn)生的一般條件，但不是唯一的條件，除此之外，還有社會的和經(jīng)濟的制度原因。首先，占有關(guān)系是一個歷史的范疇，它隨著社會經(jīng)濟增長和市場制度的發(fā)展而變化。最初是原始公社的公共占有制，后來才出現(xiàn)了私人占有和私人財產(chǎn)，而且私人財產(chǎn)的內(nèi)容和占有形式也在不斷變化。其次，占有關(guān)系總是需要社會組織和社會制度加以保護的，無論是靠家庭或氏族的武力，還是靠國家政權(quán)及法律制度。這說明，財產(chǎn)關(guān)系的確立是需要社會成本或制度成本的，而且這種成本應(yīng)小于它所帶來的收益

28、。如果這一成本超過了確立財產(chǎn)關(guān)系帶來的收益，這種財產(chǎn)制度就是無效率的，人們就會自動放棄建立財產(chǎn)關(guān)系的愿望和行動，或者設(shè)法建立新的有效的財產(chǎn)制度。法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)中的財產(chǎn)權(quán)概念由于人們對財產(chǎn)的認識不夠統(tǒng)一，因而對財產(chǎn)權(quán)的理解也有很大差異。一般地說，法典國家通常將財產(chǎn)權(quán)定義為權(quán)利主體因直接控制、利用和支配一定財產(chǎn)而享有的具有經(jīng)濟利益的權(quán)利。著名的羅馬法將財產(chǎn)權(quán)分為三類：（1）物權(quán)；（2）.繼承權(quán)；（3）債權(quán)。物權(quán)是對有體物所享有的權(quán)利，分為自物權(quán)和他物權(quán)。自物權(quán)是指權(quán)利主體對自己所有物的權(quán)利，即財產(chǎn)的所有權(quán)；他物權(quán)是指權(quán)利主體對他人所有物的權(quán)利，包括的范圍十分廣泛，如使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)、建

29、筑權(quán)等。繼承權(quán)和債權(quán)是由自物權(quán)派生出來的、并以財產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的財產(chǎn)權(quán)，它們屬于無體財產(chǎn)的范疇。由于自物權(quán)即財產(chǎn)的所有權(quán)是財產(chǎn)權(quán)中最重要、最核心的部分，并決定著其他的財產(chǎn)權(quán)，因此，所有權(quán)可稱為狹義的財產(chǎn)權(quán)，在這個意義上，所有權(quán)可以等于財產(chǎn)權(quán)。從各國的民法看，在給所有權(quán)下定義時，采取了兩種不同的方式：（1）列舉法，即具體列舉出所有權(quán)的權(quán)能或作用，給所有權(quán)下定義。如法國拿破侖民法典第544條規(guī)定：“所有權(quán)是對于物有絕對無限制地使用、收益及處分的權(quán)利，但法令所禁止使用的不在此限。”我國民法也采用列舉法，規(guī)定“財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。（2）抽象概括法，即

30、不是具體列舉所有權(quán)的權(quán)能，只是規(guī)定所有權(quán)的抽象作用。如德國民法典第903條規(guī)定：所有權(quán)指“物之所有人，在不違反法律或第三人權(quán)利之范圍內(nèi)，得自由處分其物，并得排除他人對物之一切干涉。”所有權(quán)具有以下特征：（1）所有權(quán)表面上是人與物的關(guān)系，實質(zhì)上是所有人與非所有人之間的一種經(jīng)濟關(guān)系；（2）所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分等各項完整的權(quán)能，所以又稱為“完全物權(quán)”，其中，處分權(quán)決定著財產(chǎn)的歸屬，是所有權(quán)的核心，也是所有權(quán)與他物權(quán)的本質(zhì)區(qū)別；（3）所有權(quán)的對象原則上應(yīng)為有體物，我國民法特意使用了“財產(chǎn)所有權(quán)”一詞，這里的“財產(chǎn)”就是有體物，而把著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)等通通歸入知識產(chǎn)權(quán)；（4）所有

31、權(quán)是獨占的支配權(quán)，是一種排他性權(quán)利，實行“一物一主”的原則。應(yīng)當(dāng)指出，戰(zhàn)后西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)對產(chǎn)權(quán)（即財產(chǎn)權(quán)，是經(jīng)濟學(xué)的習(xí)慣用語）的研究取得了豐碩的成果，這對于經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)的發(fā)展具有巨大的推動作用。因此，在研究國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)時，也必須積極吸收產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)的研究成果。從目前的資料看，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)對于產(chǎn)權(quán)概念的解釋尚不統(tǒng)一，甚至有些混亂，但不應(yīng)因此而否定其中的合理成分。產(chǎn)權(quán)理論的代表人物A.阿爾奇安對產(chǎn)權(quán)的定義是：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)力。屬于個人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對其他物品同樣的權(quán)利。”另一位代表人物德姆塞茨的定義則是：“所謂產(chǎn)權(quán)它指

32、使自己或他人受益或受損的同樣的權(quán)利?！薄爱a(chǎn)權(quán)是社會的工具，其意義來自這樣一個事實：在一個人與他人做交易時，產(chǎn)權(quán)有助于他形成那些他可以合理持有的預(yù)期?！睆囊陨险撌隹梢钥闯觯a(chǎn)權(quán)理論中的產(chǎn)權(quán)概念與普通法系中的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)的概念很相近，而與大陸法系中的財產(chǎn)或所有權(quán)的概念差別較大。但這僅僅是就產(chǎn)權(quán)概念本身而言的，如果聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)理論的整體內(nèi)容，就會發(fā)現(xiàn)它對產(chǎn)權(quán)范疇的一些新的貢獻。（1）它強調(diào)產(chǎn)權(quán)是“一組”權(quán)利，所以它經(jīng)常以復(fù)數(shù)形式出現(xiàn)，具體包括財產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等，當(dāng)這些權(quán)利集于一身時，就是完全的產(chǎn)權(quán)或相當(dāng)于所有權(quán)；（2）它強調(diào)產(chǎn)權(quán)是可以分解的，不僅可以分解為使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，而且這些權(quán)

33、能還可以繼續(xù)分解下去，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，產(chǎn)權(quán)經(jīng)常是以其分解的形式出現(xiàn)的；（3）它強調(diào)產(chǎn)權(quán)是可分割、可分離和可交易的，實際經(jīng)濟活動中的各種交換，其實質(zhì)都是產(chǎn)權(quán)的交易；（4）它強調(diào)產(chǎn)權(quán)界定的明晰與產(chǎn)權(quán)交易費用的節(jié)省，是解決經(jīng)濟外在性和資源配置問題的前提條件，也是制度變遷的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，一般公共預(yù)算收入增長7.6%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%和9.4%。全省生態(tài)文明建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理、老舊小區(qū)改造、工程建設(shè)項目審批制度改革、全域治理超限超載等現(xiàn)場會在我市召開。在全省2019年度綜合考評中唐

34、山位列第一。全力推動環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)、東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市建設(shè)、首都經(jīng)濟圈重要支點建設(shè)、“一港雙城”建設(shè)等“十項重點工作”攻堅突破，確保“三個圓滿收官”，奮力開創(chuàng)新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展新局面。經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：聚力“六?！保鋵崱傲€(wěn)”，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增長9%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右、7.5%左右；每萬元生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量達到總量控制要求，每萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成省達指標(biāo)。行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的

35、機遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持近十年來，黨中央、國務(wù)院以及相關(guān)部門相繼發(fā)布了多項政策，對檢驗檢測服務(wù)行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。這些積極作用主要體現(xiàn)在：（1）支持檢測行業(yè)快速發(fā)展；（2）破除壁壘、降低門檻，對民營及外資等機構(gòu)開放，推進行業(yè)市場化運營；（3）有效利用資源，提升行業(yè)水平，鼓勵檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)向綜合性、國際化方向發(fā)展；（4）注重檢驗檢測服務(wù)行業(yè)與客戶所在行業(yè)的聯(lián)動作用，加強對新興行業(yè)的檢驗檢測服務(wù)能力建設(shè)等方面。2018年發(fā)布的關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見明確打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測服務(wù)認證業(yè)務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，營造各類主體公平競

36、爭的市場環(huán)境。2017年發(fā)布的關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見指出提升裝備制造競爭力：提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能，推廣應(yīng)用先進制造工藝，加強計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計、計量測試、標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證、檢驗檢測服務(wù)認證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。此外隨著整個社會對環(huán)境問題的關(guān)注度提升，國家對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的政策傾斜和資金投入加大。“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測政策扶持力度持續(xù)加碼，新環(huán)保法、水十條、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)地出臺。（2）我國基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)增長2020年各省市頒布了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)原則和重點任務(wù)，其中北京堅持早啟動、早謀劃

37、、早實施，繼續(xù)實施“3個100”市重點工程；2021年各省市相繼頒布了重大項目清單，多地重大項目迎來密集開工，如上海市發(fā)改委發(fā)布了2021年上海市重大建設(shè)項目清單，項目聚焦科技產(chǎn)業(yè)、社會民生、生態(tài)文明、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，共安排正式項目166項。2021年，是邁向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和第二個百年奮斗目標(biāo)的開局之年。我國政府對基礎(chǔ)設(shè)施的重視也推動著我國基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模的持續(xù)增長。住建系統(tǒng)方面，2021年全力實施城市更新行動，實施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，提升人居環(huán)境質(zhì)量。強化歷史文化保護，塑造城市風(fēng)貌。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)完整居住社區(qū)，推動物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下

38、服務(wù)業(yè)。深入開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作，探索形成可復(fù)制可推廣的機制和運行模式。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進城市內(nèi)澇治理，鞏固城市黑臭水體治理成效。進一步推進生活垃圾分類。（3）既有建筑的改擴建及維護市場需求逐步擴大無論是房屋建筑，還是軌道交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，在建成后均會面臨老化毀損的問題。例如風(fēng)吹、日曬、雨淋等作用導(dǎo)致的建筑物腐朽、生銹、風(fēng)化、基礎(chǔ)沉降等；人工正常使用所造成的磨損；或者地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害所導(dǎo)致的較大程度的破壞。近幾十年來，在中國城市化道路加速擴張的背景下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)于城市規(guī)劃、建筑及設(shè)計水平等領(lǐng)域逐漸難以追趕城市發(fā)展的步伐，既有建筑面臨的更新改造問題愈發(fā)顯

39、著。隨著年限結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)“老齡化”，未來存量住宅平均年限將持續(xù)上升，為了保證建筑安全，延長建筑的使用壽命，保持房屋狀態(tài)良好，企業(yè)需定期開展相關(guān)建筑的檢測和維修，故將釋放大量與住宅提升改造投資相關(guān)的需求。此外，依托既有的建筑規(guī)模增長帶來的驅(qū)動力，既有的建筑的改擴建、維護等相關(guān)的需求將進一步得到提升，并在節(jié)約社會資源的同時進一步改善人民的生活和居住環(huán)境。（4）國家及社會對質(zhì)量安全的重視將促進行業(yè)發(fā)展近幾年來，房屋質(zhì)量安全事故不斷，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失，頻頻發(fā)生的建筑安全事故使社會對建筑安全等問題空前重視。在此背景下，國家相繼制訂了多項法規(guī)政策，用以監(jiān)督建筑質(zhì)量。根據(jù)十四五規(guī)劃，建設(shè)部

40、十四五期間建筑質(zhì)量安全會圍繞“提升建造質(zhì)量、防范安全事故、探索綠色建造”。國務(wù)院安委會印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，2020年全國性的開始針對營業(yè)性用房的安全排查工作。此外，建設(shè)主管部門出臺了一系列的政策措施，來確保工程質(zhì)量安全，這些措施都促進了行業(yè)的快速發(fā)展。未來，隨著國民建筑安全意識的逐步提高，國家對建筑物尤其是公共建筑物的安全問題日益重視，相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展空間將進一步擴大。（5）“新基建”的興起利好行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投資是固定資產(chǎn)投資的三大下游之一，因此基建具有穩(wěn)定托底經(jīng)濟的作用。新基建則進一步為基礎(chǔ)設(shè)施投資擴容，無論從全國經(jīng)濟發(fā)展還是區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，都要求開展大規(guī)?！靶禄ā?。在全

41、國經(jīng)濟的層面上，中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展趨勢，對5G基建、特高壓、城際高鐵和城市軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的廣闊需求也應(yīng)運而生。在區(qū)域經(jīng)濟的層面上，2019年年末到2020年年初，中央及各部委通過下調(diào)部分領(lǐng)域項目資本金、信貸支持，以及增加專項債在地方債中的比重等政策明確了大力發(fā)展基建項目，進一步推進城鎮(zhèn)化和各區(qū)域均衡發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略，激活了對交通、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，并拓寬新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用范圍。隨著“新基建”的大規(guī)模興起，必然推動行業(yè)向智能化、自動化、精準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。通過與新一代人工智能、數(shù)字化技術(shù)融合，打通數(shù)據(jù)采集

42、、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)利用通道，加強施工單位、檢測單位、政府主管部門協(xié)作效率，實現(xiàn)科學(xué)管養(yǎng)目標(biāo)。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）行業(yè)競爭日趨激烈檢驗檢測行業(yè)市場競爭日趨激烈的原因分為“宏中微”觀三個維度。從宏觀而言，檢驗檢測市場細分領(lǐng)域廣，有些行業(yè)政策準(zhǔn)入門檻高，雖然國家加大資質(zhì)許可“放管服”力度，但在一些檢驗檢測專業(yè)領(lǐng)域依然存在“入難營困”的局面，如水利、電力、電網(wǎng)、交通和鐵路工程等領(lǐng)域市場競爭壓力大；從中觀而言，建筑建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)正經(jīng)歷深度變革，功能性建筑興起、新興建材使用、數(shù)字化BIM技術(shù)推廣，以及以房建為主的地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性加大等，對本領(lǐng)域檢驗檢測行業(yè)技改升級緊迫性、服務(wù)內(nèi)容調(diào)整必然性

43、、改造資本需求加大客觀性都提出了明確要求，否則將在激烈的市場競爭中會因產(chǎn)業(yè)變革、升級而喪失競爭優(yōu)勢；從微觀而言，本領(lǐng)域檢驗檢測行業(yè)傳統(tǒng)單一性檢驗檢測報告服務(wù)模式已無法滿足市場多元化需求。檢驗檢測認證一體化模式正處在起步之初需要市場培育，訂制化建筑建材標(biāo)準(zhǔn)體系尚在重構(gòu)期，本領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)缺少參與機會喪失市場競爭話語權(quán)優(yōu)勢，部分上規(guī)品牌級檢驗檢測機構(gòu)已完成資本市場重組并布局建筑建材領(lǐng)域，微觀運行層面市場隱性和顯性壓力陡增。（2）行業(yè)內(nèi)高端人才短缺行業(yè)具備技術(shù)密集型、智力密集型等特點，行業(yè)知識體系涵蓋建筑學(xué)、土木工程學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、環(huán)境工程、材料學(xué)等多個專業(yè)，對人才的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。盡管近年來在

44、行業(yè)高速發(fā)展的帶動下，專業(yè)技術(shù)人員比重有所上升，但是行業(yè)內(nèi)對于高素質(zhì)人才的需求（博士研究生、注冊巖土工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊測繪師等）日益增強，對于人才的競爭日益激烈，如未來人才引進和穩(wěn)定措施不力，將對行業(yè)發(fā)展造成不利影響。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，

45、公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：周xx3、注冊資本：1160萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-10

46、-87、營業(yè)期限：2011-10-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體

47、系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。（三）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10670.178536.148002.63負債總額4857.613886.093643.21股東權(quán)益合計5812.564650.054359.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35207.2028165.7626405.40營業(yè)利潤5297.394237.913973.04利潤總額4610.0536

48、88.043457.54凈利潤3457.542696.882489.43歸屬于母公司所有者的凈利潤3457.542696.882489.43法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照

49、其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司

50、提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式

51、繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他

52、資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損

53、失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其

54、控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司，配合

55、公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。（二）董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者

56、因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。

57、董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔(dān)任董事。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同

58、意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹慎、認真、勤勉地行使公

59、司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露

60、有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔(dān)的忠實義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，其對公司和股東承擔(dān)的忠實義務(wù)在其辭職或任期屆滿后三年之內(nèi)仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司