區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展程度指標體系的構(gòu)建

1、區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系的構(gòu)建摘要：在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的根底上，系統(tǒng)分析區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系的作用，提出并闡釋了區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系構(gòu)建的方法。在此根底上，以云南省為例，科學(xué)制定出區(qū)域義務(wù)教育開展程度的指標體系。關(guān)鍵詞：區(qū)域；義務(wù)教育；開展程度；指標體系1引言當(dāng)今世界，區(qū)域綜合實力的競爭歸根結(jié)底是教育的競爭、人才的競爭。所以，自20世紀80年代以來，各個國家和地區(qū)紛紛出臺教育政策和行動方案，把開展教育作為關(guān)系國家興隆興隆的戰(zhàn)略性任務(wù)。義務(wù)教育作為根底教育，在整個教育體系中占有極其重要的地位。我國政府作出普及九年義務(wù)教育的重大決策以后，為了大面積進步人口素質(zhì)，把我國沉重

2、的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，促進社會經(jīng)濟又快又好開展，我國很多省市都作出了把本地區(qū)建立成為普及和開展高質(zhì)量義務(wù)教育的戰(zhàn)略部署，制定了開展義務(wù)教育的詳細目的。為此，一些學(xué)者從不同的角度對區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系進展深化的研究，但存在許多不完善之處。本研究試圖在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的根底上，對區(qū)域義務(wù)教育開展程度的內(nèi)涵進展系統(tǒng)分析，科學(xué)制定出區(qū)域義務(wù)教育開展程度的指標體系，以彌補國內(nèi)學(xué)術(shù)界在此研究領(lǐng)域的缺乏，以此為根底為我國義務(wù)教育的開展作出正確的預(yù)測與決策。2區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系的作用所謂區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系，就是通過一系列標準化、系統(tǒng)化的量化指標，全面地衡量和評價區(qū)域義

3、務(wù)教育開展程度的一種方法和手段。一般來說，區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系的作用主要包括以下五個方面：第一，闡述區(qū)域義務(wù)教育開展?fàn)顩r。即區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系對所要關(guān)注的義務(wù)教育現(xiàn)象進展全局、客觀的描繪，如實反映義務(wù)教育開展的真實狀況，主要說明“是什么的問題。第二，解釋義務(wù)教育開展程度。即對所要研究的區(qū)域義務(wù)教育現(xiàn)象進展全方位、深化的分析。不但要發(fā)現(xiàn)問題，而且還要說明問題產(chǎn)生的根源，答復(fù)“為什么的問題。第三，評價區(qū)域義務(wù)教育開展層次。即區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系作為一種教育開展的測度尺度，能對所要研究的教育現(xiàn)象進展測量和分析，通過與其他區(qū)域的綜合比較，從而對研究區(qū)域的義務(wù)教育開展程度作出適

4、當(dāng)?shù)呐袛嗪驮u價。也即答復(fù)區(qū)域義務(wù)教育開展“怎么樣的問題。第四，監(jiān)測區(qū)域義務(wù)教育開展質(zhì)量。即通過區(qū)域義務(wù)教育開展程度的數(shù)據(jù)資料，可以準確地監(jiān)測各區(qū)域義務(wù)教育開展的情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，進而采取多種措施，使區(qū)域義務(wù)教育朝著良性開展的方向前進。第五，預(yù)測區(qū)域義務(wù)教育開展變化。即通過區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系已有的根本數(shù)據(jù)和資料，根據(jù)對義務(wù)教育開展的歷史和現(xiàn)狀進展分析的根底上，探究區(qū)域義務(wù)教育開展變化的規(guī)律，從而對將來一定時期的區(qū)域義務(wù)教育可能的開展趨勢作出科學(xué)的預(yù)測。3區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系構(gòu)建的方法目前，教育開展程度的綜合評估方法有很多，如專家綜合評分法、層次分析法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)

5、法、信息熵法、聚類分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。這些方法各具特色，有定性的主觀賦權(quán)法如綜合評分法，也有定量的客觀評估法因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)法等。但關(guān)于區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系的構(gòu)建方法和詳細體系目前尚不成熟，本研究在上述理論認識的根底上，結(jié)合課題研究的目的，遵循錢學(xué)森院士創(chuàng)立的“從定性到定量的綜合集成法S，詳細運用專家咨詢法和因子分析方法。3.1指標的挑選和處理主要指標的挑選主要應(yīng)用于專家咨詢法。區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標集合參考有關(guān)義務(wù)教育研究成果，并根據(jù)云南省根本省情特點和義務(wù)教育數(shù)據(jù)支持情況，挑選出云南省區(qū)域義務(wù)教育開展程度的有關(guān)指標集合。再通過專家咨詢法最后確定應(yīng)當(dāng)納入的指標，一半以上的

6、專家對最終確立的指標表示認可。再次應(yīng)用專家咨詢法將挑選的24項指標歸納為三個一級指標集合：區(qū)域義務(wù)教育時機指標集合；區(qū)域義務(wù)教育投入指標集合；區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量指標集合。二級指標即末級指標的情況即“二級指標的指數(shù)是根據(jù)“實際指標和“標準指標計算出來的。諸二級指標的標準值，主要是根據(jù)?國家教育事業(yè)開展十一五規(guī)劃綱要?、?云南省國民經(jīng)濟和社會開展第十一個五年規(guī)劃綱要?和云南省2022、2022年各指標各市州開展程度最好的數(shù)值來確定。3.2各級指標權(quán)重確實立一、二級指標的“權(quán)重系數(shù)主要是遵循科學(xué)開展觀思想，在既有的較為成熟的教育開展程度指標體系的根底上，運用因子分析法FatrAnalysis來確定的。

7、利用主要因子奉獻率和因子載荷值計算各二級指標對其所歸屬的一級指標的權(quán)重系數(shù)。最后將各二級指標權(quán)重分別帶入由專家綜合評分法得到的3個一級指標中，并由此在各一級指標下將二級指標的權(quán)重加和，得到一級指標權(quán)重。從而完成云南省區(qū)域義務(wù)教育平衡指標體系權(quán)重系數(shù)確實定。3.2.1二級指標權(quán)重確實定我們將選取的24項指標自20012022年的計數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)預(yù)處理組成424的矩陣，并對其進展標準化處理，然后對這些標準化后的數(shù)據(jù)進展因子分析。第一因子G1的奉獻率為65.316%，第二因子G2的奉獻率為21.586%，第三因子G3的奉獻率為11.771%。前三個因子共占總方差的98.673%，可以完全代表所有影響云南

8、省區(qū)域義務(wù)教育開展程度因素的信息，故提取前3個因子取代原來24個影響因素是可行的。這與專家綜合評分法得到的3個一級指標一致。由G1、G2、G3的占總方差的奉獻率可以得到G1、G2、G3在三個主要因子中的權(quán)重Gi，即：G1=G1/G1+G2+G3=65.316/65.316+21.586+11.771=66.194%G2=G2/G1+G2+G3=21.586/65.316+21.586+11.771=21.876%G3=G3/G1+G2+G3=11.771/65.316+21.586+11.771=11.929%第一主要因子在12個指標上有較高的載荷；第二主要因子在8個指標上有較高的載荷；第三主

9、要因子在4個指標上有較高的載荷。然后根據(jù)24項的載荷值并結(jié)合G1、G2、G3在三個主要因子中的權(quán)重G，計算出二級指標在各主要因子中的權(quán)重i。3.2.2一級指標權(quán)重確實定由上述計算結(jié)果將各二級指標權(quán)重分別帶入由專家綜合評分法得到的3個一級指數(shù)：區(qū)域義務(wù)教育時機指數(shù)AI1為9%、區(qū)域義務(wù)教育投入指數(shù)AI2為53%、區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量指數(shù)AI3為38%。這樣，利用實際值和標準值計算出二級指標的指數(shù)；再根據(jù)各個一級指標的指數(shù)及其權(quán)重關(guān)系，計算出各個一級指標的指數(shù)；最后根據(jù)總指標的指數(shù)及其權(quán)重關(guān)系，計算出區(qū)域義務(wù)教育開展程度總指標的指數(shù)。區(qū)域義務(wù)教育開展程度指數(shù)：AI=AI*19%+AI2*53%+AI3

10、*38%本文所創(chuàng)立的指標體系具有以下特征：第一，邏輯上層次清楚，可根據(jù)需要進展時間和空間排序；第二，所包含的信息量大，可以很好地說明評價目的；第三，與一般的教育指標體系相比，它可以更綜合地反映一個國家或地區(qū)的教育狀況，因此具有獨特的價值；第四，不是單個指標的簡單比較，而是通過計算，采用綜合評價的方法。4區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系的內(nèi)容上述研究已經(jīng)說明了，區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標包括三個一級指標：區(qū)域義務(wù)教育時機指標、區(qū)域義務(wù)教育投入指標、區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量指標，并且各自組成三個綜合的指數(shù)，分別命名為：區(qū)域義務(wù)教育時機指數(shù)AI1、區(qū)域義務(wù)教育投入指數(shù)AI2、區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量指數(shù)AI3。其中，區(qū)域

11、義務(wù)教育時機指標有4項二級指標小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率、小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率；區(qū)域義務(wù)教育投入指標有12項二級指標小學(xué)生均教育費用、初中生均教育費用、小學(xué)生均公用經(jīng)費、初中生均公用經(jīng)費、小學(xué)生均圖書冊數(shù)、初中生均圖書冊數(shù)、小學(xué)生均校舍面積、初中生均校舍面積、小學(xué)生均專用設(shè)備、初中生均專用設(shè)備、小學(xué)危房率、初中危房率；區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量指標有8項二級指標小學(xué)升學(xué)率、初中升學(xué)率、小學(xué)穩(wěn)固率、初中穩(wěn)固率、小學(xué)生師比、初中生師比、小學(xué)任課教師達標率和初中任課教師達標率。上述指標體系可能并不完善,也可能存在某些缺陷與缺乏。建立區(qū)域義務(wù)教育開展程度指標體系需要考慮多種因素和已出現(xiàn)的相關(guān)問題,需要研究者把相關(guān)的理論研究、經(jīng)歷研究、專家咨詢等方法與該區(qū)域的實際情況結(jié)合起來。只有這樣,這一指標體系才能科學(xué)、合理地建立起來,才能促進地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)開展。參考文獻：1彭世華.開展區(qū)域教育學(xué).北京：教育科學(xué)出版社，2022.2李琳，徐烈輝.區(qū)域教育可持續(xù)開展評價指標體系的構(gòu)建J.湖南經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2022，1.3王綻蕊.區(qū)域教育興隆程度衡量指標體系的構(gòu)建J.教育開展研究，2000，12.4楚江亭.和諧社會教育開展指標體系構(gòu)