高中歷史必修上 《第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新》集體備課課件

1、第七課 制度的變化與創(chuàng)新課標要求：1.了解中國古代選官用人制度的演進及作用；2.了解中國古代中樞政務(wù)機構(gòu)的變化及實質(zhì)；3.了解中國古代賦稅制度一、選官制度 “世官制”：知識回顧：世卿世祿制是什么時期的選官用人制度？回憶內(nèi)容和意義戰(zhàn)國-漢初：軍功爵制閱讀教材，思考什么是軍功爵制？小組討論：作出評價教師點評：應(yīng)該從哪些方面說西周春秋血緣宗法血緣貴族戰(zhàn)國秦朝軍功事功將吏士卒世卿世祿制軍功爵制兩漢道德 才能儒生 文吏察舉制察舉制：（漢武帝 BC134年）分析察舉制和征辟制的區(qū)別 結(jié)合導學案，分析察舉制有哪些缺點？察舉在漢武帝時形成固定制度，由郡國定期向中央推舉人才（西漢時每年舉1人），以及應(yīng)中央政府的

2、特殊需要，不定期推舉若干專門人才。察舉標準有四條，“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學通行修，經(jīng)中博士；三曰明達法令，足以決疑；四曰剛毅多略，遭事不惑?！?察舉雖由地方官掌握，但前提往往是被選拔人當?shù)氐氖咳溯浾摚?當?shù)剌浾搶λ腥硕加幸粋€基本的評價，評價高者，很自然能夠被推舉。 張鳴中國古代政治制度史導論選官制度選拔權(quán)力歸屬？選拔依據(jù)是什么？察舉制選拔權(quán)力：中央掌握選拔依據(jù)：鄉(xiāng)里清議、德才兼?zhèn)溥x官制度舉秀才，不知書， 察孝廉，父別居， 寒素清白濁如泥， 高第良將怯如雞。察舉制異化選拔權(quán)力：從中央掌握到世家大族控制選拔依據(jù)：從德才兼?zhèn)涞介T第門生選拔權(quán)力歸屬？選拔依據(jù)是什么？閱讀教材，歸納總結(jié)何為九品

3、中正制？有何特點，如何評價選官制度九品中正制是針對察舉制帶來的選舉權(quán)流失的弊病，而采取的選舉改革，其目的就是將選舉權(quán)收回中央，由鄉(xiāng)里評議改為官方評議，削弱地方化的傾向。具體方法是，每州設(shè)一大中正，每郡設(shè)中正，由當?shù)爻錾淼某僦小暗鲁洳攀ⅰ闭邠?，負責將本地士人狀況考評定級，以供吏部選官參考。中正編訂的本地人材料，在技術(shù)操作上分為兩項：一是“家世”，二是“狀”，即對本人道德狀況、才能學識的評語。然后根據(jù)“狀”，參考家世，評定每個人的“品”。 張鳴中國政治制度史導論選拔權(quán)力歸屬？選拔依據(jù)是什么？選官制度中正評定人才，越來越依據(jù)士人的家世，父祖為高官者，在選舉上占了越來越大的便宜。久而久之，門第高者

4、品級就高，門第低者品級就低，朝廷任命中正官時，往往要征求本地出身的高官們的意見，連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無寒門，下品無世族” 的局面。曹家這個來路不正的門閥做了皇帝，事實上不可能從根本上鏟除門閥。所以，選官制度改革的舉措適得其反，不僅沒能實現(xiàn)重整官僚體系、重新確立皇權(quán)至上地位的目標，反而成了門閥政治的催化劑。 張鳴中國古代政治制度史導論選拔權(quán)力歸屬？選拔依據(jù)是什么？九品中正制異化選拔權(quán)力：從中央掌握到又被世家大族控制選拔依據(jù)：從家世才能并重到只看家世三國志魏志陳群傳：文帝在東宮，深敬器焉，（中略）及即王位，封群昌武亭侯，徙為尚書。制九品官人之法，群所建也。隋唐萌發(fā) 壯大

5、頂峰 轉(zhuǎn)衰 北魏：重新確立西魏北周：關(guān)隴集團 （軍事貴族） 士族政治 東漢曹魏西晉東晉南朝十六國北朝九品中正制催化選官制度在士族的長期壓抑下，這些下層士人始終地位卑下，他們既無悠久的家世可以炫耀，也無深厚的社會背景可以依恃，但他們?nèi)胧藦恼脑竿麉s十分強烈士族長期壟斷選舉，明顯地侵害了寒族的利益，然而僅就寒族來講，他們無力發(fā)動選舉制度的變革，要完成這一變革，改變自己的地位，必須依恃君主即皇權(quán)的力量。而要想君主來發(fā)動選舉制度的變革，其前提是這一變革必須符合君主自身的利益要求。所謂君主的利益，從根本上講就是重建并不斷強化君主專制的中央集權(quán)。陳秀宏唐宋科舉制度研究科舉制：隋唐-1905年實質(zhì)：是一種將

6、知識分子引入最高掌權(quán)者能夠控制的范圍之中的制度。選官制度選拔權(quán)力歸屬？選拔依據(jù)是什么？隋朝開創(chuàng)了科舉制，這是官僚體制的最大轉(zhuǎn)變之一。隋文帝楊堅雖然廢除了九品中正制，但卻回到了漢代地方推舉的老路上，這實際上已經(jīng)行不通。隋煬帝登基不久，就下令設(shè)十科舉人，隨后十科減為四科，還是有“文才秀美”科，即進士科，進士科的取士，以考策論為主，考試在中央政府舉行。從此，中國選舉制度開辟了以考試作為人才取舍主要標志的科舉時代。當然，南朝末年整個士林雅好文章辭賦，蔚成風氣，影響到北方。上流社會以文采相尚，也對以文選人的選舉制度的產(chǎn)生有促進作用。 張鳴中國古代政治制度史導論科舉制選拔權(quán)力：中央掌握選拔依據(jù)：考試宋代科

7、舉考試圖 唐代長安大雁塔成為當時考中進士者題名以顯榮耀之處 結(jié)合導學案閱讀教材，分析歸納科舉制實施背景江南貢院選官制度帖經(jīng)和墨義10% 20%錄取率以文辭華美為勝1%2%錄取率隋煬帝：始設(shè)進士科唐太宗：進士 明經(jīng)武則天：殿試 武舉唐玄宗：請高官主持科舉制的發(fā)展地方和中央官辦學校學生其他讀書人通過即獲得“資格”以文取士書、判身、言選官制度此制用意，在用一個客觀的考試標準，來不斷的挑選社會上的優(yōu)秀分子,使之參與國家的政治。（以文取才）此制的另一優(yōu)點，在使應(yīng)試者懷牒自舉，公開競選；可以免去漢代察舉制必經(jīng)地方政權(quán)之選擇；（權(quán)歸中央）可以根本消融社會階級（士族和寒族）之存在；（門第日衰）可以促進全社會文

8、化之向上；（提高官員素質(zhì)）可以培植全國人民對政治之興味而提高其愛國心（學而優(yōu)則仕的認同）可以團結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治（加強中央集權(quán)） 錢穆國史大綱選官制度如何評價科舉制？結(jié)合教材學思之窗，談?wù)勀銓υ撚^點的看法。科舉制評價小組討論：結(jié)合導學案分組討論科舉制的意義教師點評：應(yīng)從哪些方面你分析漢代形成中華帝國的常態(tài)：中央集權(quán)、官僚政治、儒家正統(tǒng)和士大夫政治對兩千年的政治進程，綜合考慮其發(fā)展的連續(xù)性、階段性和周期性三者，就可以得到一個“螺旋式上升”的演化軌跡。選官制度中國古代選官制度的演進階段 皇帝 對科舉制的貢獻創(chuàng)立 隋文帝 隋煬帝完 善 唐太宗武則天唐玄宗宋僵化明清科舉制的發(fā)展歷程（鞏固記憶

9、）二、中樞政務(wù)機構(gòu)結(jié)合所學知識，思考秦朝中樞政務(wù)機構(gòu)是什么？有什么特點？如何評價？三公九卿制思考：三公九卿制有什么特點？三省六部制 西漢以來，由于歷史的原因，丞相多由功臣列侯充任，權(quán)力極大，他們既能參與制定國家重要政令、輔佐皇帝總管全國政務(wù)；又能督察中央百官和地方二千石郡守、王國相，大大影響皇帝的集權(quán)。晁福林主編中國古代史秦：三公九卿制漢承秦制：歸納教材，西漢制度與秦朝的異同點 中朝，內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為是朝。丞相以下至六百石為外朝。至昭、宣（帝）之世，大將軍權(quán)兼中外在內(nèi)朝聞?wù)隆?漢書; 劉輔傳實質(zhì)：削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。 決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)漢武帝設(shè)“中朝”

10、牽制“外朝”示意圖皇 帝尚 書 令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉九 卿 中朝外朝親信近臣閱讀教材，了解尚書臺及尚書省設(shè)立時間三省六部制親衛(wèi)武將（皇帝親信）尚書臺（尚書令）侍從近臣 中朝官（決策）外朝官（執(zhí)行）三公九卿等皇帝外朝官是在宮廷外辦公的官員。中朝官是指在宮內(nèi)辦公的官員和皇帝身邊的屬員。尚書本來是皇宮內(nèi)收發(fā)和記錄奏章的技術(shù)性工作，起在行政機關(guān)和皇帝見傳達信息的作用。后來皇帝為了加強自己的權(quán)力，有意擴大尚書的機構(gòu)，尚書獲得了拆閱和事先批閱奏折的權(quán)力，又獲得了批閱奏章下發(fā)的權(quán)力，逐漸侵蝕外朝官的權(quán)力。漢：中外朝制三省六部制東漢：尚書臺三省六部制自尚書臺侵奪了丞相的權(quán)力，變成了實際上的中樞機

11、構(gòu)之后，兼尚書事的重臣往往變成了事實上的丞相朝代更迭后，新朝為了強化君權(quán)，特立機構(gòu)中書省，將尚書臺的權(quán)力分割出去一部分，專門負責起草詔書和掌機要，自然也就成了參與最高決策的核心機構(gòu)。由于中書省設(shè)在宮苑，由皇帝的近侍顧問轉(zhuǎn)成，所有王朝政令皆自所出，所以權(quán)威日重，人稱“鳳凰池”。 張鳴中國政治制度史導論中書省：草擬詔令三省六部制進入晉朝以后，設(shè)立門下省，長官為侍中，有議論尚書奏事之職，在對尚書奏事說三道四的同時，由于其皇帝跟班的地位，所以還可以時常對皇帝的闕失提點意見，隨著時間的推移，門下省的權(quán)力越來越大，漸漸地開始對中書省起草的詔書也發(fā)表批評意見，最后發(fā)展到在一定條件下，可以將不合適的詔書駁回重

12、議，這就獲得了“封駁權(quán)”，這就形成了對中書省的制約。 張鳴中國古代政治制度史門下省：封駁審議尚書?。簣?zhí)行三省六部制中央政府設(shè)政事堂，作為宰相的議事機構(gòu)，一切重大事務(wù)，都要由政事堂會議討論，經(jīng)皇帝批準后頒行。三省的首長都是宰相，以后凡參加政事堂會議的其他官員也是宰相，所以參加政事堂會議的宰相多至一二十人。 樊樹志國史概要皇 帝門下省尚書省中書省（起草政令）（執(zhí)行 政務(wù)）（封駁審議）吏部戶部禮部兵部刑部工部3.隋唐三省六部隋文帝時期正式確立思考：隋唐三生六部制設(shè)立原因、內(nèi)容、評價六部-吏：主管官吏的任免和考核，戶部：主管戶籍、土地、賦稅等，禮部：主管禮儀、科舉等，兵部：主管軍政，刑部：主管刑獄，工

13、部“主管國家的工程建設(shè)等。影響： 三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán). 三省分工明確，相互配合，提高了行政效率。對后世國家體制產(chǎn)生深遠影響三省六部制唐初宰相多至一二十人，重大事務(wù)都由政事堂會議討論，何以開元、天寶之際會形成李林甫、楊國忠擅權(quán)的局面？變亂制度的正是唐玄宗時期，出現(xiàn)了宰相的宰相(或曰當國宰相、宰相之長)，使宰相制度發(fā)生變化，終于使皇權(quán)跌落和三省制度變形，一方面皇帝不親理朝政，另一方面又舍棄三省合議制原則，轉(zhuǎn)而委用個別親信宰相裁決政事。如委用得賢，固然無妨，一旦委用得奸，必然導致政局敗壞。 樊樹志國史概要三省六部制的異化天寶政局崩壞的制度因素宰相會議召開的地方成為中書門下，也

14、叫“政事堂”課外延伸：錢穆國史新論：“唐代宰相是委員制。最高議事機關(guān)稱政事堂。一切政府法令，須用皇帝詔書名義頒布者，事先由政事堂開會議決。送進皇宮劃一敕字，然后由政事堂蓋印中書、門下之章發(fā)下。”這是否反映了唐朝中央行政體制民主的特點？為什么？三省六部制的設(shè)立并不是民主的體現(xiàn)，也不同于資本主義國家的三權(quán)分立制度。相反，它是皇權(quán)不斷加強的產(chǎn)物，是“皇權(quán)專制下的民主”。 在一定程度上三省進行集體決策，相互制約。中書省秉承皇帝旨意草擬政令，門下省僅有封駁權(quán)，沒有裁決權(quán)，三省長官都必須絕對聽命于皇帝。三省六部制時期中樞機構(gòu)設(shè)置權(quán)力配置西漢武帝前三公九卿制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身武帝后中朝

15、和外朝中朝決策，外朝執(zhí)行東漢三公和尚書臺三公榮譽，尚書臺掌決策和行政魏晉南北朝尚書省、中書省和門下省形成三省三省共同輔助決策，行使權(quán)力隋唐三省六部制尚書省掌行政、中書省掌決策、門下省掌審議中國古代中樞機構(gòu)演進三、賦稅制度漢書食貨志中記載:“漢興，按秦之敝，諸侯記起，民失作業(yè)，而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過半。高祖以是約法省禁輕田租，十五而稅一”。孝景二年，令民半出田租，三十而稅一也”這句話是什么意思？反映了當時什么問題賦稅制度租：每丁每年向國家交納粟二石（田租）調(diào)：每丁每年向國家交納絹二丈、棉三兩，或布二丈五尺、麻三斤庸：每丁每年服徭役二十天，是正役。如不服役，可以按每天交納絹三尺或布三

16、尺七寸五分的標準交納二十天的數(shù)額，叫“以庸代役”。“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸”賦稅制度：租庸調(diào)制賦稅制度以“人丁”為標準計稅，整齊劃一 實行實物地稅和勞役相結(jié)合以庸代役保證農(nóng)時保證國家的財政收入唐代庸調(diào)銀餅唐代調(diào)布賦稅制度：租庸調(diào)制庸、調(diào)原來都繳納絹或布，開元、天寶年間庸、調(diào)便折成銀兩按戶征收糧和絹帛、并征徭役、賦稅知識回顧：什么是租調(diào)制戰(zhàn)國以來,封建土地所有制的類型土地所有制類別特點備注國有土地所有制(官田)所有權(quán)屬于國家;北魏隋唐均田制不是主要類型,但一直存在；土地私有制君主土地私有制主要供君主私人開支地主土地私有制土地兼并成為擴大地產(chǎn)的主途徑從東漢起出現(xiàn)田莊;兼并引起動蕩自耕農(nóng)土地私有制擁有很少土地，或完全沒有土地閱讀教材：何為租調(diào)制，分析其影響閱讀教材：歸納何為“兩稅法”如何評價兩稅法？小組討論得出結(jié)論。賦稅制度每戶按貧富等級（據(jù)人丁和資產(chǎn)劃分戶等）繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅雜役；一