業(yè)主單位工程施工質(zhì)量管理辦法

1、-.優(yōu)選-業(yè)主單位建立工程質(zhì)量管理方法第一章總那么第一條為了加強(qiáng)* 投資 XX 以下簡稱“公司建立工程質(zhì)量管理，落實(shí)“百年大計(jì)， 質(zhì)量第一的管理方針，明確質(zhì)量責(zé)任，依據(jù)國務(wù)院 建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例國務(wù)院令第279 號和住建部 關(guān)于做好房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知 建質(zhì)【 2010】111 號，特制定本方法。第二條本方法適用于公司新建、改建、擴(kuò)建所有工程的建立質(zhì)量管理工作。第三條本方法所稱建立工程質(zhì)量是指在現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)文件和施工合同中規(guī)定的，對工程的質(zhì)量、平安、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。第四條從事公司工程建立質(zhì)量管理活動(dòng)的施工及監(jiān)

2、理人員必須按照、地方及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)要求，取得相應(yīng)質(zhì)量XX 書，并在 XX 書許可圍從事質(zhì)量管理活動(dòng)，承受上級主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視檢查。第二章質(zhì)量管理組織體系第五條成立工程質(zhì)量管理委員會(huì)，對公司工程建立工程的工程質(zhì)量進(jìn)展統(tǒng)一組織和管理，公司工程質(zhì)量相關(guān)部門在質(zhì)量委員會(huì)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下參與工程質(zhì)量管理：一質(zhì)量管理委員會(huì)組成 質(zhì)量委員會(huì)主任：公司董事長質(zhì)量委員會(huì)副主任：公司總經(jīng)理、平安質(zhì)量監(jiān)管局部管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理局部管領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量委員會(huì)成員：工程管理部、技術(shù)部、合約部、平安質(zhì)量監(jiān)管部部門負(fù)責(zé)人二質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)質(zhì)量管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平安質(zhì)量監(jiān)管部，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作

3、， 辦公室主任由平安質(zhì)量監(jiān)管局部管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。三質(zhì)量管理委員會(huì)工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司工程質(zhì)量管理工作，制定質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量管理考核方法。審定險(xiǎn)性事件以上的質(zhì)量事故事件處理決定。協(xié)調(diào)解決質(zhì)量管理中的重大問題。四質(zhì)量委員會(huì)辦公室工作職責(zé)出臺建立工程質(zhì)量管理制度，明確公司各部門質(zhì)量管理職責(zé)。催促公司各部門按照、地方及行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求執(zhí)行質(zhì)量管理行為。參與工程險(xiǎn)性事件及以上質(zhì)量事故事件的調(diào)查，配合上級行政主管部門組織的各類質(zhì)量事故的調(diào)查處理；參與工程質(zhì)量驗(yàn)收以及質(zhì)量評優(yōu)工作。五公司質(zhì)量各相關(guān)部門質(zhì)量管理職責(zé)： 工程管理部質(zhì)量職責(zé)貫徹執(zhí)行、省、市、區(qū)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、作業(yè)規(guī)程以

4、及質(zhì)量技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)公司各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。審核建立工程施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案時(shí)，須同時(shí)審查質(zhì)量技術(shù)措施，并監(jiān)視、檢查質(zhì)量技術(shù)措施落實(shí)情況；對建立工程、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作和檢測單位質(zhì)量檢測工作進(jìn)展日常性監(jiān)視檢查，針對存在的問題提出改良意見，并催促落實(shí)整改。落實(shí)本部門人員的質(zhì)量責(zé)任，負(fù)責(zé)對本部門的質(zhì)量職責(zé)的執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視、檢查，對施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位的質(zhì)量管理工作進(jìn)展考核；參與建立工程分部工程、單位工程驗(yàn)收，對出現(xiàn)的施工質(zhì)量不合格項(xiàng)催促相關(guān)責(zé)任單位采取糾正和預(yù)防措施，并催促整改落實(shí)。組織推進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量改良工作，并指導(dǎo)開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的活動(dòng)；負(fù)責(zé)質(zhì)量問題改良和處理方

5、案的落實(shí)工作；在公司董事長、總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)帶著下，參與質(zhì)量事故應(yīng)急救援、調(diào)查分析和處理工作。平安質(zhì)量監(jiān)管部質(zhì)量職責(zé)貫徹執(zhí)行、省、市、區(qū)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、作業(yè)規(guī)程以及質(zhì)量技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定，監(jiān)視落實(shí)公司各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。負(fù)責(zé)公司質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，組織公司質(zhì)量管理體系文件的修訂、宣傳、貫徹培訓(xùn)工作；催促質(zhì)量有關(guān)的部門行使管理權(quán)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，確保公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施；對建立工程、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作和檢測單位質(zhì)量檢測工作進(jìn)展日常性監(jiān)視檢查，針對存在的問題提出改良意見，并催促落實(shí)整改；監(jiān)視質(zhì)量問題改良和處理方案的落實(shí)工作；在公司董事長、總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)

6、帶著下，參與質(zhì)量事故應(yīng)急救援、調(diào)查分析和處理工作，監(jiān)視對工程質(zhì)量不合格項(xiàng)的整改落實(shí)情況。工程技術(shù)部質(zhì)量職責(zé)貫徹執(zhí)行、省、市、區(qū)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、作業(yè)規(guī)程以及質(zhì)量技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)公司管理業(yè)務(wù)圍各項(xiàng)質(zhì)量管理制度；審定、批準(zhǔn)公司制定的重要質(zhì)量技術(shù)文件，審核建立工程設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案時(shí)，須同時(shí)審查質(zhì)量技術(shù)措施，并監(jiān)視、檢查質(zhì)量技術(shù)措施落實(shí)情況；落實(shí)部門人員的質(zhì)量責(zé)任，負(fù)責(zé)對本部門的質(zhì)量職責(zé)的執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視、檢查， 并對建立工程相關(guān)業(yè)務(wù)圍的質(zhì)量管理工作進(jìn)展指導(dǎo)、檢查和考核；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量問題改良和處理方案的制定工作；在公司董事長、總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)帶著下，參與質(zhì)量事

7、故應(yīng)急救援、調(diào)查分析和處理工作。合約部質(zhì)量職責(zé)貫徹執(zhí)行、省、市、區(qū)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、作業(yè)規(guī)程以及質(zhì)量技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)公司管理業(yè)務(wù)圍各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。落實(shí)部門人員的質(zhì)量責(zé)任，負(fù)責(zé)對本部門的質(zhì)量職責(zé)的執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視、檢查。負(fù)責(zé)合同文件執(zhí)行過程中關(guān)于工程質(zhì)量條款的補(bǔ)充、修改、完善和評審；對建立工程施工合同的質(zhì)量條款履行情況進(jìn)展檢查、考核。在公司董事長、總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)帶著下，參與質(zhì)量事故應(yīng)急救援、調(diào)查分析和處理工作。公司各部門依據(jù)、地方和行業(yè)法律法規(guī)、公司相關(guān)質(zhì)量管理制度以及各部門工作職責(zé)， 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)的原那么，承當(dāng)建立工程質(zhì)量管理各階段的具體工作。六各承包商質(zhì)

8、量管理職責(zé)各承包商應(yīng)根據(jù)國務(wù)院 建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)、工程合同、設(shè)計(jì)文件以及公司質(zhì)量管理制度，認(rèn)真履行工程建立的質(zhì)量管理職責(zé)和義務(wù)，對所承當(dāng)?shù)墓こ探⒐こ虒?shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。第三章質(zhì)量管理的責(zé)任和義務(wù)第六條建立單位應(yīng)嚴(yán)格履行根本建立程序，按規(guī)定辦理開工手續(xù)；加強(qiáng)合同管理， 明確實(shí)體工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任；按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)，建立質(zhì)量保證體系，主動(dòng)承受質(zhì)量監(jiān)視檢查和質(zhì)量鑒定；及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理等有關(guān)單位交工驗(yàn)收，并做好竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，配合行業(yè)主管單位進(jìn)展竣工驗(yàn)收。第七條設(shè)計(jì)單位對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過

9、程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)程的規(guī)定，組織開展設(shè)計(jì)工作； 按公司要求派駐設(shè)計(jì)代表，參與工程質(zhì)量事故分析，并及時(shí)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見。第八條監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行合同約定，向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的人員、設(shè)備，建立健全監(jiān)理單位工程質(zhì)量保證體系，明確崗位職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)程，獨(dú)立、客觀、公平、公正的履行監(jiān)理職責(zé)和義務(wù)；監(jiān)理人員必須持有相應(yīng)的XX 書，具有公正、 有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任；應(yīng)及時(shí)糾正不符合設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的

10、工程和施工行為，提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更，參與工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。第九條檢測單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢測工作。 檢測單位必須嚴(yán)格履行合同約定， 向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的人員、 設(shè)備， 建立健全檢測單位工程質(zhì)量保證體系， 明確崗位職責(zé)， 依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)程，獨(dú)立、客觀、公平、公正的履行檢測職責(zé)和義務(wù)；及時(shí)發(fā)布質(zhì)量檢測報(bào)告，對不符合專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)、法律法規(guī)要求的質(zhì)量檢測工程，及 時(shí)進(jìn)展制止并發(fā)出整改通知，事后跟蹤驗(yàn)證，直至滿足要求。參與工程質(zhì)量事故處理，落實(shí)工程質(zhì)量缺陷整改，參與工程交竣工驗(yàn)收等。第十條施工單位對工程施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。施工單位必須嚴(yán)格履行合同

11、約定，向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的人員、設(shè)備，建立健全工程質(zhì)量保證體系，明確崗位職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)程的規(guī)定，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝等組織施工，加強(qiáng)施工全過程質(zhì)量控制；工程發(fā)生質(zhì)量事故，必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、建立單位及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場承受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)展事故處理；應(yīng)按規(guī)定向建立單位提交完整 的技術(shù)檔案，試驗(yàn)檢測成果及有關(guān)資料。第四章質(zhì)量監(jiān)視檢查第十一條質(zhì)量監(jiān)視檢查的形式質(zhì)量監(jiān)視檢查分為日常巡檢、定期檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收檢查四種形式。一日常巡檢是質(zhì)量監(jiān)視檢查的最主要的形式，主要由平安質(zhì)量監(jiān)管部及現(xiàn)場管理人員開展的日常質(zhì)量監(jiān)視檢查。二 定期檢查分為兩級，公

12、司質(zhì)量委員會(huì)每季度組織一次質(zhì)量監(jiān)視抽查，工程管理部每月組織一次在建工程全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)視檢查。三 專項(xiàng)檢查主要由工程管理部組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?、?shí)施中和施工完成后進(jìn)展的專項(xiàng)檢查。四驗(yàn)收檢查是指公司各部門按職責(zé)劃分在各階段工程完工后，按照工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收管理方法對工程質(zhì)量進(jìn)展的監(jiān)視檢查。第十二條質(zhì)量監(jiān)視檢查的主要容：質(zhì)量監(jiān)視檢查的主要容分為建立根本程序、質(zhì)量管理行為、 工程實(shí)體質(zhì)量和工程檔案四個(gè)局部。一建立根本程序檢查主要包括建立管理手續(xù)的辦理情況、各類文件的技術(shù)審查和行政備案情況以及各承包商的業(yè)務(wù)資質(zhì)等級和經(jīng)營圍情況。二質(zhì)量管理行為檢查主要包括各參建

13、方的質(zhì)量管理制度及質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況， 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和主要人員的配置和到位情況、 各類文件的簽署和閉環(huán)情況以及各類技術(shù)方案的編制和審批情況等。參照 建立工程質(zhì)量檢查表 進(jìn)展監(jiān)視檢查。三工程實(shí)體質(zhì)量檢查主要包括工程實(shí)體質(zhì)量的檢測和驗(yàn)收情況、 工程缺陷的整改情況以及工程設(shè)備、 材料的檢驗(yàn)和見證取樣情況等。 參照 建立工程質(zhì)量檢查表 進(jìn)展監(jiān)視檢查。四工程檔案檢查主要包括從工程工程提出、立項(xiàng)、審批，勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建立及工程管理過程形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像，圖紙等各種工程質(zhì)量佐證材料。第十三條質(zhì)量監(jiān)視檢查要求一各級質(zhì)量監(jiān)視檢查工作要有書面記錄資料，或者以檢

14、查通報(bào)形式向有關(guān)單位和領(lǐng) 導(dǎo)進(jìn)展傳閱。對查出的重大質(zhì)量隱患，要催促責(zé)任單位逐項(xiàng)分析研究，并制定整改方案，實(shí)時(shí)跟進(jìn)問題整改情況。二公司平安質(zhì)量監(jiān)管部、工程管理部質(zhì)量監(jiān)視檢查人員在履行質(zhì)量監(jiān)視檢查職責(zé)時(shí)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管理缺失和質(zhì)量隱患須下達(dá) 隱患整改通知書 限期整改； 對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量隱患須下達(dá) 停工整改通知書并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。三被檢查單位對收到的 隱患整改通知書 或 停工整改通知書的，須及時(shí)組織有關(guān) 人員認(rèn)真分析核實(shí)，對存在的問題制定整改措施，處理情況經(jīng)現(xiàn)場業(yè)主代表簽認(rèn)后，于7日反應(yīng)給填發(fā)部門。第五章質(zhì)量事故事件的調(diào)查處理第十四條質(zhì)量事故事件的劃分一質(zhì)量事件直接經(jīng)濟(jì)損失在1 萬元含

15、1 萬元以上，不滿100 萬元的，稱為質(zhì)量事件。質(zhì)量事件共分為質(zhì)量事件苗頭、一般質(zhì)量事件、險(xiǎn)性質(zhì)量事件3 級。質(zhì)量事件苗頭，是指直接經(jīng)濟(jì)損失在1 萬元以上含1 萬元，不滿10 萬元的事件。一般質(zhì)量事件， 是指直接經(jīng)濟(jì)損失在10 萬元以上含 10 萬元 ，不滿 30 萬元的事件。險(xiǎn)性質(zhì)量事件，指直接經(jīng)濟(jì)損失在30 萬元以上 (含 30 萬元)，不滿 100 萬元的事件。二質(zhì)量事故根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，工程質(zhì)量事故分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四個(gè)等級：一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者100 萬元以上含100萬元 1000 萬元

16、以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故，是指造成3 人以上含3 人 10 人以下死亡，或者10 人以上含10 人50 人以下重傷，或者1000 萬元以上含1000 萬元 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故， 是指造成10 人以上 含 10 人 30 人以下死亡， 或者 50 人以上含50 人100 人以下重傷，或者5000 萬元以上含5000 萬元 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大事故，是指造成30 人以上含30 人死亡，或者100 人以上含100 人重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第十五條信息報(bào)送和調(diào)查處理質(zhì)量事故事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式、將事故的簡要

17、情況同時(shí)向監(jiān)理單位、建立單位報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下容：事故事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程工程名稱、工程各參建單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù) 包括下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄、妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞

18、不報(bào)、謊報(bào)、成心拖延報(bào)告期限的，成心破壞現(xiàn)場的， 阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)展的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處分。構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十六條質(zhì)量事故事件的處理一工程質(zhì)量事故事件發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā) 工程暫停令 ，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場，并按要求進(jìn)展事故事件信息報(bào)送。二工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故事件 調(diào)查處理單位應(yīng)成立調(diào)查組，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場， 開展事故調(diào)查， 提出處理意見， 工程管理部責(zé)成相關(guān)單位完成處理方案，方案須經(jīng)公司技術(shù)部、工程管理部審核簽認(rèn)后實(shí)施。三 處理方案的制定，原那么上應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出，特殊情況下，由其它單位提供的處理方案， 應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意簽認(rèn)，必要時(shí)應(yīng)委托法定工程質(zhì)量