2023年最新的扶貧工作存在問題

1、第 PAGE7 頁 共 NUMPAGES7 頁2023年最新的扶貧工作存在問題2023年扶貧工作存在問題 在中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，全省上下認真貫徹落實 總書記和省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破，各地精準(zhǔn)扶貧工作扎實有效推進。結(jié)合我局駐村精準(zhǔn)扶貧工作實際，在開展精準(zhǔn)扶貧具體工作實踐中還存在諸多困難和問題，要引起重視，現(xiàn)就精準(zhǔn)扶貧工作中存在的困難和問題提出幾點建議和對策。 一、存在的困難和問題 (一)宣傳引導(dǎo)不夠廣泛深入。目前，精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作的宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛深入，利用各類媒體采取不同形式宣傳扶貧攻堅的先進經(jīng)驗和典型方面還需要加大力度，一些

2、村組干部、貧困人員對扶貧政策知曉不多，對縣里出臺的精準(zhǔn)扶貧工程業(yè)發(fā)展實施辦法等扶貧政策了解不夠透徹，運用扶貧政策不夠充分，缺乏切實可行的脫貧致富規(guī)劃及措施。 (二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不遠積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動產(chǎn)于社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)

3、濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。 (三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準(zhǔn)扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個別弄戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。 (四)駐村結(jié)對幫扶需加力。

4、駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村干部不熟悉基層工作，知識面廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 二、建議和對策 (一)加強政策宣傳，做實精準(zhǔn)識別。一是要吃透中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進一步加強中央扶貧工作會議精神以及有關(guān)扶貧政策的宣傳，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，

5、把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡，信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并及實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機制。 (二)因村因戶施策，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，比如因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、卻勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方

6、、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)增收脫貧。二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活扶貧政策措施，進一步細化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，因農(nóng)制宜、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧;對符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿哭熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，客服消極

7、的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。 (三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實際，因地制宜，充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧10種模式，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)反正、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增加收入，實現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)

8、展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。同時，加大金融扶貧力度，對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予支持和幫助。 (四)整合項目資源，實施精準(zhǔn)幫扶。一是縣精準(zhǔn)扶貧項目建設(shè)指揮部要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機遇，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度，加強道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件;三是增強駐村幫扶干部責(zé)任，細化幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，為群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變

9、“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。 (五)強化考核問效、確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標(biāo)考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運用力度，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進行組織調(diào)整、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性;二是切實加強基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設(shè)，選好致富“帶路人”切實發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”

10、的作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘，資料共享平臺扶貧工作存在問題()。三是建議由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，縣“兩辦”督查室、發(fā)改、財政、審計等部門參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發(fā)上。 2023年扶貧工作存在問題 20*年，我鄉(xiāng)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃，著力抓好XXX鄉(xiāng)村整組推進、生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧貼息、農(nóng)村危舊房改造、村組道路建設(shè)等工作，開發(fā)農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民增加收入，切實解決貧困人口生產(chǎn)生活條件，有

11、力的推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)將一年來的扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下： 一、扶貧開發(fā)工作成效顯著 一是扶貧資金投入創(chuàng)新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金XXX萬元。二是移民群眾自我積累、自我發(fā)展能力明顯增強。通過渠道、道路、畜牧、重點產(chǎn)業(yè)、扶貧安居房等項目的整組推進，農(nóng)戶的發(fā)展意識得到了增強，初步形成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，形成了能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的枸杞、設(shè)施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。三是XXX項目區(qū)移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過扶貧項目的實施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強。 二、突出重點，狠抓落實，圓滿完成各項任務(wù)

12、(一)XXX移民鄉(xiāng)村整組推進項目(總投資XX萬元)。20*年，XXX村被列為整村推進項目，計劃實施項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資XX萬元，修建抗震安居住房XX戶;扶持XX戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍XX座。目前，已完成項目投資XX萬元，占計劃任務(wù)數(shù)XX%。其中：完成投資XX4萬元，抗震安居房XX戶，占計劃任務(wù)數(shù)XX%;完成投資XX萬元，修建集中連片暖棚圈舍XX座，占計劃任務(wù)數(shù)XX%。 (二)、移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(總投資XX萬元)。 移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目總投資XX萬元，計劃實施項目為：襯砌渠道XX公里;種植枸杞XX畝;新修村組道路XX公里。 目前，已完成項目投資XX萬元，

13、占計劃任務(wù)數(shù)XX%。其中：完成投資XX萬元，襯砌渠道XX公里，占計劃任務(wù)數(shù)XX%;完成投資XX萬元，鋪筑村組道路XX公里，占計劃任務(wù)數(shù)XX%;完成投資XX萬元，種植枸杞XX畝，占計劃任務(wù)數(shù)XX%。 通過以上項目的實施，使項目村農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步夯實，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強，2023余人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，移民群眾的科技水平得到提高，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)得以培強，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，實現(xiàn)了穩(wěn)步解決溫飽的目標(biāo)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。 (三)信貸扶貧在扶貧開中探索。積極爭取小額貼息到戶貸款指標(biāo)XX萬元。資金惠及全鄉(xiāng)X村，XX戶。按照因地制宜、“一村一品

14、”的特色，以亮點村為典范，種植業(yè)扶持重點為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養(yǎng)殖業(yè)扶持重點為肉牛、肉羊育肥養(yǎng)殖。通過小額信貸示范項目扶持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，農(nóng)戶收入顯著提高，農(nóng)戶對扶貧貼息到戶貸款的服務(wù)反映比較好，參與的積極性較高，信貸意識不斷增強。 (四)科技培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。緊緊圍繞“培訓(xùn)是基礎(chǔ)，輸出是關(guān)鍵，服務(wù)是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點，采取政策激勵、引導(dǎo)培訓(xùn)、協(xié)會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉(zhuǎn)。全鄉(xiāng)累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農(nóng)機、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6期，XX人次。新增勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地1個，截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動力XXXX人次以上，

15、其中團體輸出務(wù)工人員XXX人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入XXX萬元。 三、扶貧開發(fā)措施及經(jīng)驗 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財稅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、各村等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門按照工作職責(zé)跟蹤督促項目的實施，定期不定期召集成員單位對項目實施遇到的問題進行研究并爭取有效措施加以解決。同時，具體明確相關(guān)部門責(zé)任，并將任務(wù)層層分解，納入干部年度重點工作目標(biāo)承諾，作為年終考核的重要依據(jù)。 (二)以項目為主線，加大整合力度，整體推進建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，從扶貧開發(fā)項目上整合資源，根據(jù)項目整合要求，協(xié)調(diào)各部

16、門項目資金參與項目建設(shè)，集中投入重點村建設(shè)，分別進行整村推進項目資金整合、產(chǎn)業(yè)項目資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧項目資金整合，有效推動了全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)戶居住條件、拓寬產(chǎn)業(yè)資金投入來源渠道等，使各項扶貧開發(fā)項目得到穩(wěn)步推進。 (三)發(fā)揮群眾積極性，增強自我發(fā)展能力。充分調(diào)動貧困群眾的參與積極性，提高自我發(fā)展能力，建立以政府為引導(dǎo)，農(nóng)民是主體的扶貧開發(fā)局面，使貧困群眾積極參與到扶貧開發(fā)項目中來。在工作開展中，重點做好以下幾項工作：一是落實群眾對扶貧工程建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促其以主人翁的責(zé)任感參與到項目建設(shè)中來。二是把尊重農(nóng)民的意愿和科學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合，

17、引導(dǎo)貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關(guān)系，把市、縣的支持、社會的幫扶，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，增強和提高“兩西”及“XXX”項目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的能力。 (四)堅持優(yōu)先扶持“一村一品”產(chǎn)業(yè)。今年我鄉(xiāng)充分利用好小額信貸貼息資金，積極做好“XXX”設(shè)施養(yǎng)殖、枸杞、甘草、紅花、番茄產(chǎn)業(yè)實施，極大的滿足了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求，重點推行整村XX年扶持發(fā)展，盡量做到扶持一個村、富裕一個村，在樹立典型示范產(chǎn)業(yè)村的同時，帶動了臨近村組經(jīng)濟的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。 (五)加強扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理，加強項目審計監(jiān)督和督促檢查工作，管理逐步規(guī)范，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用。扶貧項目竣工時，需各項目村提交管理制度備案，把管理制度列為驗收條件之一。 四、存的困難和問題 我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，扶貧開發(fā)工作任重而道遠。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有：一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我鄉(xiāng)絕對貧困和低收入貧困人口還會更多，扶貧任務(wù)更加艱巨。二是扶貧難度越來越大。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個少數(shù)民族聚居區(qū)，