中國(guó)古代政治制度(教案)

1、專題一 中國(guó)古古代政治治制度三、君主主專制政政體的演演進(jìn)與強(qiáng)強(qiáng)化一、教學(xué)學(xué)目標(biāo)知識(shí)與能能力目標(biāo)標(biāo)1.掌握握重要概概念中朝朝與外朝朝、三省省六部、行省制制度等。2.認(rèn)識(shí)識(shí)從漢到到元政治治制度演演變的過過程。3.結(jié)合合歷史材材料分析析中國(guó)古古代政治治制度的的特點(diǎn)。4.理解解從漢到到元專制制主義中中央集權(quán)權(quán)制度對(duì)對(duì)中國(guó)封封建社會(huì)會(huì)發(fā)展的的影響。過程與方方法目標(biāo)標(biāo)聯(lián)系時(shí)代代背景分分析各項(xiàng)項(xiàng)措施，理解歷歷史概念念，逐步步總結(jié)出出中國(guó)古古代政治治制度的的特點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生生重視圖圖示、引引文等材材料，在在對(duì)歷史史材料的的研讀和和分析中中，初步步掌握處處理歷史史資料和和一般方方法。引導(dǎo)學(xué)生生運(yùn)用圖圖表法加加強(qiáng)對(duì)

2、主主干知識(shí)識(shí)的理解解，形成成本課的的知識(shí)框框架與結(jié)結(jié)構(gòu)。情感態(tài)度度與價(jià)值值觀目標(biāo)標(biāo)專制主義義中央集集權(quán)的不不斷加強(qiáng)強(qiáng)是它的的發(fā)展軌軌跡。這這一古代代政治制制度的特特點(diǎn)，對(duì)對(duì)中國(guó)歷歷史發(fā)展展產(chǎn)生了了深遠(yuǎn)的的影響。它有助助于多民民族國(guó)家家的鞏固固，但也也對(duì)中國(guó)國(guó)社會(huì)的的發(fā)展進(jìn)進(jìn)步形成成了阻礙礙。無論是漢漢族還是是少數(shù)民民族政權(quán)權(quán)，都對(duì)對(duì)統(tǒng)一多多民族國(guó)國(guó)家的鞏鞏固作出出過自己己的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。二、重點(diǎn)點(diǎn)與難點(diǎn)點(diǎn)：重點(diǎn)：從漢至元元中央和和地方的的政治制制度的演演變：按按朝代順順序，分分別從君權(quán)權(quán)與相權(quán)權(quán)的矛盾盾及中央央與地方方的矛盾盾兩個(gè)方方面，了了解中國(guó)國(guó)古代政政治制度度的特點(diǎn)點(diǎn)。難點(diǎn)：古代政治治制度的的

3、演變過過程，以以及對(duì)重重要?dú)v史史概念的的理解。三、教學(xué)學(xué)過程導(dǎo)入新課課提問：通通過上節(jié)節(jié)課的學(xué)學(xué)習(xí)，我我們知道道秦王朝朝建立了了什么樣樣的政治治制度？總結(jié)：君君主專制制的中央央集權(quán)制制度。我我們知道道，是秦秦王朝奠奠定了中中國(guó)古代代兩千多多年政治治制度的的基礎(chǔ)，以后歷歷朝歷代代基本都都繼承了了專制主主義中央央集權(quán)制制度，并并對(duì)它進(jìn)進(jìn)行了不不斷的改改善。這這就是我我們今天天要學(xué)習(xí)習(xí)的主要要內(nèi)容，中國(guó)古古代政治治制度的的變化主主要就是是君主專專制中央央集權(quán)不不斷加強(qiáng)強(qiáng)的過程程，在學(xué)學(xué)習(xí)這個(gè)個(gè)問題的的時(shí)候，我們要要緊緊地地抓住兩兩條線索索：君權(quán)權(quán)與相權(quán)權(quán)的斗爭(zhēng)爭(zhēng)，中央央與地方方關(guān)系的的變化。（一）君

4、君權(quán)與相相權(quán)回顧上節(jié)節(jié)課所學(xué)學(xué)的知識(shí)識(shí)，指出出秦朝皇皇權(quán)至高高無上的的表現(xiàn)，以后歷歷代的中中央官僚僚體制雖雖有變化化，但是是維護(hù)皇皇權(quán)的基基本原則則從來不不曾改變變，君臣關(guān)系系實(shí)際上上是主仆仆關(guān)系?！跋唷币灰话阒傅牡氖窃紫嘞?、丞相相，協(xié)助助皇帝處處理全國(guó)國(guó)政務(wù)，是皇帝帝的助手手。由于于皇帝一一個(gè)人的的精力有有限，許許多事務(wù)務(wù)要由宰宰相來處處理，宰宰相位高高權(quán)重，在處理理政務(wù)的的過程中中，君、相之間間難免會(huì)會(huì)出現(xiàn)意意見相左左的情況況，或者者產(chǎn)生一一些矛盾盾。1、漢朝朝的君權(quán)權(quán)與相權(quán)權(quán)之爭(zhēng)秦朝在中中央實(shí)行行三公九九卿制，三公之之中，太太尉名義義上是全全國(guó)最高高軍事長(zhǎng)長(zhǎng)官，但但沒有調(diào)調(diào)兵權(quán)；御史大大

5、夫只是是丞相的的助手；丞相則則是掌握握實(shí)際大大權(quán)的最最高行政政長(zhǎng)官，權(quán)力很很大，可可以說是是“一人之之下，萬萬人之上上”。西漢前前期基本本上沿用用了秦的的制度，只是將將三公改改為司徒徒（丞相相）、司司馬（太太尉）、司空（御史大大夫），丞相的的權(quán)勢(shì)過過大勢(shì)必必威脅到到皇權(quán)。事例說明明：西漢前期期，丞相相位尊權(quán)權(quán)重，禮禮遇殊隆隆。丞相相要進(jìn)見見，皇帝帝要起座座；丞相相生病，皇帝要要親臨問問候?；驶实鄣脑t詔命，丞丞相認(rèn)為為不妥的的，可以以據(jù)理力力爭(zhēng)，也也可拒絕絕執(zhí)行。呂后曾曾想封呂呂氏兄弟弟為王，丞相王王陵就當(dāng)當(dāng)面抵制制，力言言“不可”。漢景景帝欲封封皇后之之兄王信信為侯，丞相周周亞夫堅(jiān)堅(jiān)決反對(duì)對(duì)，

6、說：“高皇帝帝約：非劉氏氏不得王王，非有有功不得得侯。不不如約，天下共共擊之。今信雖雖皇后兄兄，無功功，侯之之，非約約也?！睗h景帝帝無言以以對(duì)，只只好作罷罷。在封建社社會(huì)，國(guó)國(guó)家是皇皇室的天天下，如如果相權(quán)權(quán)過大，那么會(huì)會(huì)對(duì)皇帝帝的行為為產(chǎn)生制制約，不不管是不不是明君，多多數(shù)的皇皇帝都無無法忍受受這種情情況，因因此多采采取一些些措施來來限制相相權(quán)，從從而保證證自己的的權(quán)威。設(shè)問：如如果你是是皇帝，你會(huì)如如何保障障你的權(quán)權(quán)威？總結(jié)：解解決的辦辦法主要要有以下下幾種：一是裁裁撤丞相相這個(gè)職職務(wù)；二二是找一一些容易易控制的的人當(dāng)丞丞相；三三是增設(shè)設(shè)一些機(jī)機(jī)構(gòu)，分分割丞相相的權(quán)力力。在漢朝，整個(gè)政政府

7、機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)置置還不是是很完善善，皇帝帝需要助助手來幫幫他處理理國(guó)政，因此沒沒有辦法法把丞相相這個(gè)職職務(wù)撤除除。作為為一個(gè)有有作為的的皇帝，漢武帝帝采取了了他自己己的辦法法來保障障自己的的權(quán)力不不受影響響。首先，頻頻繁地更更換丞相相，在他他在位的的54年年間，前前后有過過12個(gè)個(gè)丞相，其中多多人是被被免職或或處死，經(jīng)過這這些年，相權(quán)遭遭到很大大的打擊擊。其次，起起用布衣衣丞相，這些人人沒有家家族勢(shì)力力，容易易控制。再次，分分割相權(quán)權(quán)，建立立“中朝”。漢武武帝破格格錄用身身份低微微的人，任用設(shè)設(shè)在宮廷廷中的尚尚書及一一些侍從從人員，讓他們們參與議議政與決決策，（尚書原原是九卿卿之一少少府的屬屬官，

8、掌掌通章奏奏而已，沒有事事務(wù)決定定權(quán)。）加上皇皇帝親自自任命和和直接指指揮的高高級(jí)將領(lǐng)領(lǐng)也經(jīng)常常參加參參議機(jī)要要，這些些人形成成“中朝”，或稱稱“內(nèi)朝”，主要的的構(gòu)成人人員都是是皇帝信信任的人人。重要要的事情情先由“中朝”做出決決策，這這樣，三三公九卿卿慢慢地地就變成成了執(zhí)行行機(jī)構(gòu)。東漢光武武帝進(jìn)一一步剝奪奪三公的的權(quán)力，正式設(shè)設(shè)置了尚尚書臺(tái)，擴(kuò)大其其權(quán)力，形成了了“雖置三三公，事事歸臺(tái)閣閣”，三公公成為虛虛銜，連連九卿的的職權(quán)也也被尚書書臺(tái)下的的六曹侵侵奪了。2、三國(guó)國(guó)兩晉南南北朝的的丞相制制度漢朝之所所以要設(shè)設(shè)置尚書書臺(tái)的目目的是制制約相權(quán)權(quán)，但隨隨著尚書書臺(tái)職權(quán)權(quán)的擴(kuò)張張，相權(quán)權(quán)實(shí)際上上

9、又轉(zhuǎn)移移到了尚尚書身上上，這不不能不引引起皇帝帝的猜疑疑，于是是又設(shè)置置其它機(jī)機(jī)構(gòu)，以以分割尚尚書的權(quán)權(quán)力。三國(guó)時(shí)，魏文帝帝又將尚尚書臺(tái)變變成單純純的執(zhí)行行機(jī)構(gòu)，另外設(shè)設(shè)置了中中書省執(zhí)執(zhí)掌機(jī)要要，審理理奏章，發(fā)布詔詔令。西西晉時(shí)又又設(shè)立了了門下省省，作為為皇帝的的侍從和和顧問機(jī)機(jī)構(gòu)，到到了南北北朝，門門下省又又變成了了參與決決策的機(jī)機(jī)構(gòu)。3、隋唐唐時(shí)期三省省六部制制隋唐在歷歷代中央央機(jī)構(gòu)演演變的基基礎(chǔ)上，建立了了三省六六部。提問：根根據(jù)你們們所了解解史實(shí)，能否說說出三省省六部指指的是哪哪些機(jī)構(gòu)構(gòu)？引用圖表表進(jìn)行解解說：政事堂皇帝中書省尚書省門下省戶部禮部兵部刑部吏部工部隋唐設(shè)立立了三省省六部制

10、制，中書書負(fù)責(zé)決決策，草草擬和頒頒詔書，門下省省負(fù)責(zé)審審議、審審核政令令，尚書書省則是是執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)，其其下設(shè)六六部（由由尚書臺(tái)臺(tái)的六曹曹發(fā)展而而來的），其長(zhǎng)長(zhǎng)官都是是尚書，負(fù)責(zé)具具體的行行政事務(wù)務(wù)。部門負(fù)責(zé)的事事務(wù)吏部官吏的任任免、考考核和升升降戶部土地、戶戶籍、賦賦稅等禮部禮儀、科科舉等兵部武將的任任用和軍軍籍、軍軍械等刑部法律和刑刑獄等工部水利、土土木工程程和屯田田等六部分工工明確，職權(quán)專專一，有有利于提提高行政政效率，為后來來和朝所所沿用。三省長(zhǎng)官官都是宰宰相，相相權(quán)一分分為三，相互牽牽制、監(jiān)監(jiān)督，保保證了君君權(quán)的獨(dú)獨(dú)尊。但但是由于于三省分分職，在在一些問問題的處處理上時(shí)時(shí)常爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)不下，

11、浪費(fèi)時(shí)時(shí)間，于于是唐太太宗又設(shè)設(shè)了政事事堂，讓讓宰相合合議軍事事大事，剛開始始時(shí)參加加會(huì)議的的只有三三省長(zhǎng)官官，后來來又增加加了一些些官員，以“參知政政事”的名義義參與朝朝政，這這些人也也是宰相相。如果果說漢朝朝的宰相相是采用用領(lǐng)袖制制的話，那么唐代代宰相則則是采用委委員制。換言之之，漢代代由宰相相（尚書書）一人人掌握全全國(guó)行政政大權(quán)，而唐代代則把相相權(quán)分別別操掌于于幾個(gè)部部門，由由許多人人來共同同負(fù)責(zé)，在這種種情況下下，每個(gè)個(gè)宰相個(gè)個(gè)人的權(quán)權(quán)力自然然就小了了很多。4、宋朝朝的中央央機(jī)構(gòu)宋朝時(shí)期期，三省省長(zhǎng)官多多不任命命，而以以朝廷其其他官員員以“同中書書門下平平章事”充任宰宰相。而而且統(tǒng)治治

12、者為了了進(jìn)一步步加強(qiáng)皇皇權(quán)，削削弱相權(quán)權(quán)，把財(cái)財(cái)、政、軍的權(quán)權(quán)力都分分割開來來，這樣樣皇帝才才能總攬攬大權(quán)。二府中書省最高行政機(jī)構(gòu)樞密院早在五代時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，宋朝成為最高軍事機(jī)構(gòu)，地位略低于宰相參知政事副相，分割宰相的行政權(quán)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)政權(quán)皇帝5、元朝朝的中央央機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置綜合漢漢蒙元朝廢除除了尚書書省和門門下省，綜合漢漢蒙的政政治制度度，在央央設(shè)置中中書省和和樞密院院，同時(shí)時(shí)又設(shè)宣宣政院，元朝在在加強(qiáng)皇皇權(quán)方面面又有了了新的發(fā)發(fā)展。中書省最高行政機(jī)構(gòu)，領(lǐng)六部，行使相權(quán)樞密院成為最高軍事機(jī)構(gòu)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)，管轄西藏地區(qū)皇帝中書令按按例由太太子出任任，但常常缺位不不設(shè)，下下設(shè)左

13、右右丞相。（二）中中央集權(quán)權(quán)與地方方分權(quán)的的關(guān)系1、漢朝朝的地方方行政機(jī)機(jī)制：從從郡國(guó)并并行制到到州、郡郡、縣三三級(jí)制郡國(guó)并行行制提問：在在漢代之之前，中中國(guó)在地地方管理理方面采采用的是是什么制制度？總結(jié)：分分封制，郡縣制制。西周實(shí)行行分封制制，在前前期有利利于鞏固固統(tǒng)治，但后期期卻出現(xiàn)現(xiàn)了諸侯侯爭(zhēng)霸的的分裂局局面，秦秦朝的郡郡縣制有有利于統(tǒng)統(tǒng)一，但但秦朝卻卻是個(gè)短短命的王王朝。西西漢建立立初期，基本上上繼承了了秦的地地方行政政機(jī)制，設(shè)立了了郡縣。但是，漢王朝朝的統(tǒng)治治者認(rèn)為為，秦朝朝過早亡亡國(guó)是因因?yàn)橹醒胙胝铝?，沒有諸諸侯的幫幫助。于于是漢王王朝在設(shè)設(shè)置郡縣縣的同時(shí)時(shí)，也分分封了一一

14、批諸侯侯王，實(shí)實(shí)行郡國(guó)國(guó)并行制制。參考考西漢郡郡國(guó)交叉叉圖。引用電視視劇漢漢高祖劉劉邦中中的個(gè)別別情景，介紹漢漢初封王王的情形形。為了了與項(xiàng)羽羽爭(zhēng)奪統(tǒng)統(tǒng)治權(quán)，劉邦任任用了不不少有才才能的人人，這些些人在漢漢王朝建建立時(shí)有有不少都都成為異異姓王。雖然后后來劉邦邦翦滅了了大部分分異姓王王，但同同時(shí)又分分封了不不少同姓姓王。提問：劉劉邦分封封的目的的是什么么？有沒沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，為什什么？總結(jié)：他他的目的的是拱衛(wèi)衛(wèi)京師，鞏固王王朝的統(tǒng)統(tǒng)治。但但沒有達(dá)達(dá)到預(yù)期期的效果果，因?yàn)闉橥鯂?guó)的的權(quán)力過過大，可可以擁有有自己的的武裝，設(shè)置官官署，除除了朝廷廷任命的的太傅和和丞相之之外，可可以任免免所有的的官吏，也擁有

15、有收取賦賦稅的權(quán)權(quán)力。在在這種情情況下，王國(guó)的的勢(shì)力很很快就壯壯大起來來，便覬覬覦帝位位，最終終背叛朝朝廷，引引起了“七王之之亂”。平定叛亂亂后，漢漢景帝吸吸取教訓(xùn)訓(xùn)，接受受晁錯(cuò)“削藩”的建議議，剝奪奪了諸侯侯的一切切特權(quán)，他們只只能收取取一定數(shù)數(shù)額的租租稅使用用。漢武武帝時(shí)又又頒布了了“推恩令令”，宣布布諸侯死死后讓嫡嫡長(zhǎng)子繼繼位，其其余子弟弟稱列侯侯，可分分割部分分封地，列侯歸歸郡管轄轄，這樣樣王國(guó)的的封地就就越來越越小，以以致再也也無力抗抗衡中央央了。州、郡、縣三級(jí)級(jí)制除了削弱弱王國(guó)之之外，漢漢王朝也也加緊對(duì)對(duì)郡縣的的監(jiān)控，漢武帝帝后期，將全國(guó)國(guó)設(shè)為113個(gè)州州部，設(shè)設(shè)剌史監(jiān)監(jiān)察郡。東漢

16、以以后，州州就變成成了郡的的上級(jí)行行政區(qū)劃劃，剌史史變?yōu)橹葜菽?，至至此形成成了州、郡、縣縣三級(jí)地地方行政政區(qū)劃。2、隋到到宋的地地方行政政區(qū)劃隋因地方方行政機(jī)機(jī)構(gòu)重疊疊，官多多民少，因此撤撤去了郡郡級(jí)，形形成了州州縣兩級(jí)級(jí)制。唐朝則把把全國(guó)分分為十幾幾個(gè)道，作為監(jiān)監(jiān)察區(qū)，形成了了道州縣縣三級(jí)。宋朝基基本上沿沿用了唐唐朝的制制度，只只是將“道”改為“路”。3、元朝朝的行省省制度提問：我我國(guó)目前前的地方方行政區(qū)區(qū)劃是以以什么為為單位的的？它來來源于什什么時(shí)候候？總結(jié)：我我國(guó)目前前是以省省作為地地主行政政區(qū)劃的的單位，它的最最初雛形形是元朝朝的行省省。元朝的時(shí)時(shí)候，對(duì)對(duì)地方行行政區(qū)劃劃進(jìn)行較較大的變

17、變革。結(jié)結(jié)合元朝朝疆域圖圖解說，元朝政政治將大大都周圍圍的河北北、山西西、山東東劃為“腹里”，直接接歸中書書省管轄轄。其余余地區(qū)都都設(shè)置了了行中書書省，簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱行省省，省的的最高長(zhǎng)長(zhǎng)官為平平章政事事，一般般由蒙古古貴州出出任。行行省之下下，設(shè)有有路、府府、州、縣，邊邊遠(yuǎn)地區(qū)區(qū)還設(shè)有有宣尉司司。評(píng)價(jià)：行行省制度度的實(shí)施施加強(qiáng)了了中央的的集權(quán)，鞏固了了多民族族國(guó)家的的統(tǒng)一，它的創(chuàng)創(chuàng)立，是是地方行行政制度度的重大大變革，是中國(guó)國(guó)省制的的開端。（三）從從漢到元元政治制制度的特特點(diǎn)：組織討論論：通過過剛才的的學(xué)習(xí)，同學(xué)們們可以看看出從漢漢代到元元代這段段歷史時(shí)時(shí)期中，中國(guó)的的政治制制度有何何特點(diǎn)？總結(jié)：中

18、中國(guó)政治治制度總總的特點(diǎn)點(diǎn)是專制制主義中中央集權(quán)權(quán)不斷加加強(qiáng)，在在中央政政權(quán)中，相權(quán)不不斷遭到到削弱，君權(quán)則則不斷上上升，占占據(jù)了絕絕對(duì)的優(yōu)優(yōu)勢(shì)。在在中央與與地方的的關(guān)系方方面，中中央嚴(yán)格格地控制制著地方方政權(quán)，不允許許地方有有獨(dú)立的的行政體體系存在在，中央央對(duì)地方方實(shí)行了了多層次次的管理理，地方方要服從從中央和和君主。（四）小小結(jié)：利用知識(shí)識(shí)結(jié)構(gòu)圖圖進(jìn)行總總結(jié)。漢到元的政治制度中央機(jī)構(gòu)漢頻繁地更換丞相起用布衣丞相分割相權(quán)，建立“中朝”三國(guó)兩晉南北朝中書省門下省尚書臺(tái)隋唐時(shí)期中書省決策門下省審議、審核尚書省執(zhí)行，下領(lǐng)六部宋朝二府中書省最高行政機(jī)構(gòu)樞密院最高軍事機(jī)構(gòu)參知政事副相三司管理財(cái)政地方行政區(qū)劃元朝中書省樞密院宣政院漢朝從郡國(guó)并行制到州、郡、縣三級(jí)制隋朝州縣兩級(jí)制唐朝道州縣三級(jí)