建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目

1、PAGE 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱： 常德德星醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： 常德德星醫(yī)院 編制日期： 2022年5月 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制 PAGE 51 一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱常德德星醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目代碼/建設(shè)單位聯(lián)系人任虹湘聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)湖南省常德市德山鳳灘路1號地理坐標(biāo)1114131.596，285727.368國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別Q8411綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別四十九、衛(wèi)生84，108.醫(yī)院841；專科疾病防治院（所、站）8432；婦幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服務(wù)8434；采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)8435；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)84

2、2建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）改建擴(kuò)建技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形R首次申報(bào)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目超五年重新審核項(xiàng)目重大變動重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門/項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號/總投資（萬元）460環(huán)保投資（萬元）20環(huán)保投資占比（%）4施工工期/是否開工建設(shè)否R是： 1996年開工建設(shè)，1998年建成營業(yè)用地面積（m2）4990.82專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置情況無規(guī)劃情況常德市城市總體規(guī)劃（2009-2030）規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)情況2010年11月，常德市人民政府、常德市環(huán)境保護(hù)局、常德市規(guī)劃局聯(lián)合委托北京欣國環(huán)環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司承擔(dān)了常德市城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作，2011年10月24日，

3、湖南省環(huán)境保護(hù)廳對常德市城市總體規(guī)劃（2009-2030）環(huán)境影響報(bào)告書出具了審查意見（湘環(huán)評201119號）。規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)符合性分析規(guī)劃符合性：醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)模規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地154萬平方米，占規(guī)劃建設(shè)用地的1.0%，人均用地1.0平方米。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局保留原有醫(yī)院，規(guī)劃在除江北中心區(qū)、德山東片區(qū)外的其他7個(gè)片區(qū)中新設(shè)綜合性醫(yī)院。本項(xiàng)目為2009年以前建成的原有醫(yī)院，符合醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局，根據(jù)常德市城市總體規(guī)劃（2009-2030）-中心城區(qū)總體規(guī)劃圖，本項(xiàng)目用地為醫(yī)療衛(wèi)生用地，符合常德市城市總體規(guī)劃。環(huán)境影響評價(jià)符合性分析：根據(jù)常德市城市總體規(guī)劃（2009-2030）環(huán)境影

4、響報(bào)告書及其環(huán)評批復(fù)可知：常德市醫(yī)療廢物由醫(yī)療廢物處理中心處理。本項(xiàng)目醫(yī)療廢物委托常德市安邦醫(yī)療廢物處置有限公司處置。符合常德市城市總體規(guī)劃（2009-2030）環(huán)境影響報(bào)告書及其環(huán)評批復(fù)要求。其他符合性分析（一）、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）鼓勵類中三十七類“衛(wèi)生健康”中第5項(xiàng)“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。（二）、項(xiàng)目“三線一單”符合性分析（1）與生態(tài)保護(hù)紅線的符合性分析根據(jù)湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省生態(tài)保護(hù)紅線的通知（湘政發(fā)201820文），湖南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積為4.28萬平方公里，占全省土地面積的20.23%。全省生態(tài)保護(hù)紅

5、線空間格局為“一湖三山四水”：“一湖”為洞庭湖（主要包括東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖、西洞庭湖等自然保護(hù)區(qū)和長江岸線），主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)、洪水調(diào)蓄?！叭健卑ㄎ淞?雪峰山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)與水土保持；羅霄-幕阜山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)、水源涵養(yǎng)和水土保持；南嶺山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)，其中南嶺山脈生態(tài)屏障是南方丘陵山地帶的重要組成部分。“四水”為湘資沅澧（湘江、資水、沅江、澧水）的源頭區(qū)及重要水域。本項(xiàng)目位于湖南省常德市德山鳳灘路1號，所處區(qū)域不涉及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)以及其他未列入上

6、述范圍，但具有重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區(qū)域，本項(xiàng)目所在地不屬于生態(tài)紅線管控區(qū)，符合生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃。（2）環(huán)境質(zhì)量底線由環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查可知，建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、聲環(huán)境等均滿足相應(yīng)的功能區(qū)劃要求，具有一定的環(huán)境承載力。根據(jù)分析，本項(xiàng)目的建設(shè)不會改變區(qū)域環(huán)境功能屬性，項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線項(xiàng)目區(qū)域供水、供電配套設(shè)施完善，項(xiàng)目所用資源為水、電，資源消耗較少，產(chǎn)生的固體廢物量較少，且得到有效妥善的處置，因此項(xiàng)目整體資源消耗不大，不會對當(dāng)?shù)氐馁Y源產(chǎn)生明顯的影響，不會觸及當(dāng)?shù)刭Y源分配的上線，項(xiàng)目建設(shè)在資源利用上是合理的。（4）與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的符

7、合性分析對照常德市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控基本要求暨環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中的武陵區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單ZH43070220001德山街道管控要求如下：根據(jù)常德市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控基本要求暨環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。本項(xiàng)目符合德山街道生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求，具體見表1-4。表1-4 德山街道生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控緯度管控要求本項(xiàng)目情況符合性空間布局約束（1.1）河洑國家森林公園、德山森林公園、太陽山省級森林公園按照森林公園管理辦法嚴(yán)格管控。（1.2）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、人口密集區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施等周邊新建有色金屬冶煉、化工等行業(yè)企業(yè)

8、。 （1.3）嚴(yán)格控制排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新（改、擴(kuò)）建重金屬污染物排放的項(xiàng)目。（1.4）加快清潔能源替代利用。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和工業(yè)余熱利用，關(guān)停拆除熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐、工業(yè)窯爐。（1.5）生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途。明確屬地管理責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格管控，加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管平臺。本項(xiàng)目位于德山街道，為已建醫(yī)院，不在德山森林公園管控范圍內(nèi)、不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)。符合污染物排放管控（2.1）德山街道、樟木橋街道促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)

9、構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控污染物排放增量，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加快清潔能源替代利用，推動工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，抓好機(jī)動車尾氣污染治理，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，加強(qiáng)生活面源整治，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治，大力推進(jìn)黑臭水體整治，防治地下水污染，嚴(yán)控工礦企業(yè)土壤污染，控制污染源頭，強(qiáng)化重金屬污染治理，全面啟動歷史遺留土壤污染問題治理，加強(qiáng)重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控。（2.2）推動工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)排污許可制度，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)，實(shí)現(xiàn)排污許可“一證式”管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按證排污。以建材、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)

10、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，注重過程控制。積極推進(jìn)火電、建材、平板玻璃、石化、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及20蒸噸/小時(shí)及以上在用燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施升級改造，實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（2.3）開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，建立土壤污染防治長效機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和飲用水水源地安全為出發(fā)點(diǎn)，以受污染耕地及擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，強(qiáng)化土壤污染治理和修復(fù)。（2.4）依法禁止露天焚燒垃圾和燃放煙花爆竹，開展餐飲油煙治理專項(xiàng)行動。市城市建成區(qū)大中型（3個(gè)灶頭以上）餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化裝

11、置，在有6個(gè)灶頭以上的大型餐飲場所試點(diǎn)安裝在線監(jiān)控設(shè)施。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)建設(shè)產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。（2.5）加強(qiáng)高速公路、船舶、港口污染控制。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。積極治理船舶污染，加強(qiáng)對各船舶修造廠的修造廢棄物收集和處理處置設(shè)施建設(shè)。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。（2.6）加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。對生產(chǎn)、銷售高毒高殘留農(nóng)藥

12、的行為進(jìn)行打擊。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（2.7）整治城市建成區(qū)黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。本項(xiàng)目實(shí)行雨污分流，項(xiàng)目廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后進(jìn)入德山污水處理廠。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控（3.1）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對。推進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建大氣污染防治立體網(wǎng)絡(luò)。提升重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行差異化的錯(cuò)峰生產(chǎn)。完善生態(tài)環(huán)境、氣象會商研判機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍和能力建設(shè)。（3.2

13、）本單元范圍內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。（3.3）依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水源地保護(hù)標(biāo)志標(biāo)牌，加強(qiáng)水源地宣傳保護(hù)。嚴(yán)格按照飲用水源水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)委托第三方機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果對外公布，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)管，定期巡查。（3.4）開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；健全管理體系；實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全；實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)污染

14、源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作；開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量；發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。本項(xiàng)目屬于類地下水項(xiàng)目，對地下水不會造成影響。經(jīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)章節(jié)分析，本項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事故概率極小，采取的防治措施有效，無需編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。符合資源開發(fā)效率要求（4.1）能源：積極推進(jìn)新能源開發(fā)利用，大力實(shí)施能源節(jié)約戰(zhàn)略。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”考核，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2020年底前，單位GDP能耗較2015年下降12%。（4.2）水資源（4.2.1）建立預(yù)警體系，發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化水資源承載能力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的剛性約束。從嚴(yán)核定許可水量，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)

15、的地區(qū)暫停審批新增取水，對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)限制審批新增取水。強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，推動供水管網(wǎng)獨(dú)立分區(qū)計(jì)量管理，加快推廣普及生活節(jié)水器具，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、賓館、餐飲、洗浴等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面開展節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)建設(shè)。（4.2.2）加強(qiáng)地下水監(jiān)督管理。實(shí)行地下水取用水總量和水位控制，加強(qiáng)礦泉水和地?zé)崴∮盟芾?，區(qū)縣市人民政府（管委會）要依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。加快實(shí)施地下水監(jiān)測工程，完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對全市地下水水位、水量的動態(tài)有效監(jiān)測。（4.2.3）嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，全面開展農(nóng)業(yè)取

16、水許可管理。實(shí)施規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程，積極推廣噴灌、微灌、集雨補(bǔ)灌、低壓管道輸水灌溉、水田控制灌溉和水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)，開展灌區(qū)現(xiàn)代化改造試點(diǎn)。2020年，武陵區(qū)全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降30%，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降22%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.577；常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降30%，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降28.2%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.526。（4.3）土地資源（4.3.1）禁止違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道、綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè)，禁止改變基本農(nóng)田土壤性狀發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，禁止開展

17、對基本農(nóng)田耕作層造成永久性破壞的臨時(shí)工程和其他各項(xiàng)活動。（4.3.2）切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有的森林資源，通過荒山綠化、封山育林等措施積極培育人工林特別是防洪護(hù)堤林、農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林，實(shí)行護(hù)、造、管相結(jié)合，逐步提高森林覆蓋率。（4.3.3）到2020年，德山街道建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?77.90公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在644.47公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?31.19公頃以內(nèi)。1.本項(xiàng)目屬于醫(yī)院服務(wù)項(xiàng)目工程，由專業(yè)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行節(jié)能，給排水設(shè)計(jì)。2.項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田。3.本項(xiàng)目所有設(shè)備均為電能，設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)，能耗低。符合（三）、選址合理性分析根據(jù)醫(yī)院選址要求，醫(yī)院應(yīng)交通

18、方便，便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離易燃易爆物品的生產(chǎn)儲存區(qū)和高壓電線，不應(yīng)臨近少年兒童活動密集的場所。項(xiàng)目區(qū)域交通發(fā)達(dá)，道路相互連接，交通順暢。項(xiàng)目周邊以居住、商業(yè)為主，從依托的區(qū)域基礎(chǔ)市政設(shè)施條件看，項(xiàng)目區(qū)域的供水、排水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，能保障醫(yī)療工作的順利開展，同時(shí)為病人提供良好的生活保障和社會服務(wù)，能滿足能源供應(yīng)、信息交流、醫(yī)療及生活保障的需要，可滿足醫(yī)院營運(yùn)要求。因此，本環(huán)評認(rèn)為項(xiàng)目選址可行。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目由來常德德星醫(yī)院于1998年建成營業(yè)，為二級甲等綜合醫(yī)院，已取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（登記號：79032405X43070213A1001）。住院

19、病床100張，診療以內(nèi)科、外科、婦科、中醫(yī)科為主，設(shè)置有手術(shù)室、檢驗(yàn)科，檢驗(yàn)科主要進(jìn)行血常規(guī)、肝功能、腎功能、心肌酶譜、血糖、淀粉酶、血脂、免疫球蛋白、電解質(zhì)等，洗衣外委。本環(huán)評主要對常德德星醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，本次環(huán)境影響評價(jià)不包括輻射影響的評價(jià)，數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)已進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（備案號：202043070200000003）。常德德星醫(yī)院其他建設(shè)內(nèi)容至今一直未辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。根據(jù)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見（環(huán)政法函201831號）：“未批先建違法行為自建設(shè)行為終了之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法第二十九條的規(guī)定，不予行政處罰

20、”，“建設(shè)單位主動補(bǔ)交環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表并報(bào)送環(huán)保部門審查的，有權(quán)審批的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)不同情形分別作出相應(yīng)處理”。因此，該項(xiàng)目可免于行政處罰。同時(shí)建設(shè)單位根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法和國務(wù)院令682號建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，主動補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院第682號令的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）（部令第16號），項(xiàng)目屬于“四十九、衛(wèi)生84，108.醫(yī)院841；專科疾病防治院（所、站）8432；婦幼保健院（所、站）

21、8433；急救中心（站）服務(wù)8434；采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)8435；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)842 中 其他（住院床位20張以下的除外）”，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。委托長沙則中環(huán)保技術(shù)有限公司對常德德星醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，我公司組織有關(guān)技術(shù)人員對所在地及周圍環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地踏勘收集相關(guān)資料，并在此基礎(chǔ)上，依據(jù)國家法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)規(guī)定和導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)，編制完成了本環(huán)境影響報(bào)告表。（二）工程概況1、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：常德德星醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)單位：常德德星醫(yī)院；項(xiàng)目選址：湖南省常德市德山鳳灘路1號，坐標(biāo)：1114131.596，285727.368；項(xiàng)目性質(zhì)：新建；建設(shè)

22、內(nèi)容及規(guī)模：住院病床100張，診療以內(nèi)科、外科、預(yù)防保健科、婦科、中醫(yī)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科為主，設(shè)置有手術(shù)室，檢驗(yàn)科主要進(jìn)行血常規(guī)、肝功能、腎功能、心肌酶譜、血糖、淀粉酶、血脂、免疫球蛋白、電解質(zhì)等，洗衣外委。2、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目位于湖南省常德市德山鳳灘路1號，占地面積約4990.82m2，住院病床100張，診療以內(nèi)科、外科、預(yù)防保健科、婦科、中醫(yī)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科為主，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容見表2-1。表 2-1 項(xiàng)目工程組成一覽表類別項(xiàng)目名稱工程內(nèi)容及規(guī)模主體工程醫(yī)療綜合樓1#共4層，建筑面積2315.74m2，一樓主要設(shè)置藥房、收費(fèi)處、門診、注射室、觀察室、B超室、心電圖室、CT室、藥

23、庫等；二樓主要設(shè)置化驗(yàn)室、DRX室、胃鏡檢查室、門診、手術(shù)室等；三樓、四樓為辦公室醫(yī)療綜合樓2#共3層，建筑面積2241.27m2，一樓主要設(shè)置內(nèi)科病房；二樓主要設(shè)置外科病房；三樓主要設(shè)置職工倒班宿舍輔助工程高壓氧室共一層，建筑面積約180m2，主要設(shè)置高壓氧設(shè)備綜合樓共一層，建筑面積約60m2，主要設(shè)置雜物間、危廢暫存間食堂共一層，建筑面積約400m2，主要設(shè)置食堂污水處理設(shè)備間共一層，建筑面積約6m2，放置污水消毒劑投加設(shè)備公用工程供水自來水管網(wǎng)供電區(qū)域電網(wǎng)供電，設(shè)置有備用柴油發(fā)電機(jī)1臺供熱電熱水器供熱排水廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排入德山污水處理廠環(huán)保工程廢水處理生活污水處理化糞池3套（合

24、計(jì)13m3）、污水處理系統(tǒng)1套（沉淀+活性氧消毒，處理規(guī)模為200m3/d）廢氣處理惡臭：地埋式污水處理，適時(shí)噴灑除臭劑廚房油煙：抽油煙機(jī)噪聲處理采用低噪聲設(shè)備、建筑隔聲、基礎(chǔ)減振固廢處置生活固廢垃圾桶、垃圾收集站（4m2）醫(yī)療廢物醫(yī)療廢物暫存間（8m2）3、經(jīng)營信息醫(yī)院職工總數(shù)：70人醫(yī)務(wù)人員總數(shù)：58人床位數(shù)：100張近三年病床使用率：60%平均日住院人數(shù)：60人平均日門診接待人數(shù)：80人科室信息：內(nèi)科、外科、預(yù)防保健科、婦科、中醫(yī)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，無感染性疾病科（含傳染科、結(jié)核科）、口腔科、病理科。4、主要設(shè)備及輔助設(shè)施表 2-2 項(xiàng)目主要設(shè)備一覽表名稱數(shù)量(臺/套）備注數(shù)字化

25、X射線攝影系統(tǒng)1已進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（備案號：202043070200000003）12導(dǎo)聯(lián)同步心電圖機(jī)1/經(jīng)顱多普勒血流分析儀1/彩色多普勒超聲儀2/腹部B超機(jī)2/電子胃鏡設(shè)備1/奧林巴斯顯微鏡1/血細(xì)胞分析儀1/全自動生化分析儀1/電解質(zhì)分析1/病人監(jiān)護(hù)儀15/高壓氧設(shè)備1/表2-3 輔助設(shè)施表主要生產(chǎn)單元名稱主要工藝名稱（4）生產(chǎn)設(shè)施名稱（5）生產(chǎn)設(shè)施編號設(shè)施參數(shù)（6）其他設(shè)施信息參數(shù)名稱計(jì)量單位設(shè)計(jì)值其他設(shè)施參數(shù)信息公用單元污水處理綜合污水處理站TW001處理能力t/d200/危廢暫存危廢暫存間ZCJ001面積m28/5、主要原輔材料及能源消耗項(xiàng)目主要原輔材料及能源消耗見下表。

26、表2-3 項(xiàng)目原輔材料及能源消耗一覽表序號名稱單位年用量備注1西藥萬盒/a10/2中草藥t/a2/3輸液器萬付/a3/4一次性注射器萬只/a10/5消毒液L/a180/6活性氧消毒劑t/a0.05用于廢水處理消毒7除臭劑t/a0.01用于廢氣處理除臭8水m3/a21103.5自來水9電kwh/a20萬電網(wǎng)活性氧消毒劑以單過硫酸氫鉀復(fù)合鹽、檸檬酸、氯化鈉等為主要材料的消毒粉，單過硫酸氫鉀含量為18%-25%，氯化鈉含量為5%-6%，活性氧含量為13%，可殺滅金黃色葡萄球菌，大腸桿菌，致病性酵母菌等醫(yī)院感染常見細(xì)菌和細(xì)菌芽孢。6、勞動定員及工作制度 本項(xiàng)目職工定員70人，年工作日365天，實(shí)行輪班

27、制，每天24小時(shí)。7、水平衡本項(xiàng)目用水均為自來水。（1）門診用水根據(jù)綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51039-2014），門診用水按15L/人次計(jì)算，本項(xiàng)目門診約80人次/d，則門診用水量為1.2m3/d、438m3/a。污水量按照用水量的80%計(jì)算，因此得到門診廢水量為0.96m3/d、350.4m3/a。（2）住院用水本項(xiàng)目病床數(shù)為100床。綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51039-2014），單獨(dú)設(shè)衛(wèi)生間的床位用水單耗為250-400L/床d，考慮最不利因素，床位用水單耗本環(huán)評取400L/(床d)，產(chǎn)污系數(shù)為80%。則病床用水量為40m3/d、14600m3/a，病床排水量為32m3/d、116

28、80m3/a。（3）職工人員用水根據(jù)綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51039-2014），本項(xiàng)目醫(yī)務(wù)人員用水按200L/人班計(jì)算，醫(yī)院后勤職工用水按100L/人班計(jì)算，本項(xiàng)目醫(yī)務(wù)人員約58人，醫(yī)院后勤職工約12人，每人每年平均排班約260班次，則職工人員用水量為3328m3/a（9.118m3/d）。污水量按照用水量的80%計(jì)算，因此得到職工人員廢水量為7.294m3/d、2662.4m3/a。（4）特殊醫(yī)療廢水氰化鉀、氰化鈉、鐵氰化鉀、亞鐵氰化鉀等含氰化合物、重鉻酸鉀、三氧化鉻、鉻酸鉀等含鉻化合物是醫(yī)院在病理、血液檢查及化驗(yàn)等工作中使用的化學(xué)試劑。該檢驗(yàn)試劑是由儀器供應(yīng)商配套提供的商品試劑盒，使

29、用時(shí)將試劑盒直接安裝至機(jī)器上指定位置即可，項(xiàng)目不進(jìn)行試劑的配制工作。使用完畢的檢驗(yàn)試劑盒與樣本、試管、手套等一并在指定容器中收集，作為醫(yī)療廢物委托處理。本項(xiàng)目檢驗(yàn)室廢水主要為儀器采用硝酸、鹽酸、過氯酸、三氯乙酸等酸清洗，由此產(chǎn)生酸性廢水。根據(jù)建設(shè)單位提供資料，產(chǎn)生量約為5升/天（0.005m3/d），則酸性廢水共1.825m3/a，采用廢液桶收集后投加一定量石灰中和排入污水處理設(shè)施。綜上，本項(xiàng)目總用水量為50.318m3/d、18366m3/a?？偱潘繛?0.259m3/d、14694.625m3/a。項(xiàng)目水平衡圖見下圖。圖2-1 項(xiàng)目水平衡圖 m3/a 8、平面布置項(xiàng)目入口設(shè)置在院區(qū)北側(cè)，

30、院區(qū)中部設(shè)置有兩棟醫(yī)療綜合樓，兩棟醫(yī)療綜合樓通過連廊連接互通，高壓氧設(shè)備位于院區(qū)東側(cè)，綜合樓位于院區(qū)西側(cè)，食堂位于院區(qū)南側(cè)，污水處理位于院區(qū)西北角，醫(yī)療綜合樓內(nèi)功能布置均按照綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51039-2014）設(shè)置，布置功能明確，相互銜接緊密、貫通?？偲矫娌贾霉δ芊謪^(qū)清晰，合理可行。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)1、施工期：本項(xiàng)目已建成，因此，本報(bào)告表不對其施工期的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)分析。2、運(yùn)營期：圖 2-2 項(xiàng)目診療流程就醫(yī)流程簡述：工作分為診斷取藥和住院治療兩個(gè)過程，患者進(jìn)入醫(yī)院后，根據(jù)需求掛號進(jìn)入門診檢查，隨后由醫(yī)生做進(jìn)一步診斷治療。根據(jù)診療情況，部分患者化驗(yàn)后醫(yī)生開處方藥取藥結(jié)賬后離

31、開，部分患者診療后需要手術(shù)、住院，病人入住后經(jīng)療養(yǎng)康復(fù)，康復(fù)后結(jié)算出院。表2-5 項(xiàng)目運(yùn)營期工藝過程產(chǎn)污及治理情況匯總一覽表類別序號污染源/工序主要污染物治理措施廢水W1門診廢水化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、氨氮、糞大腸桿菌等化糞池+沉淀+活性氧消毒W(wǎng)2職工人員廢水W3住院廢水W4酸性廢水堿中和+化糞池+沉淀+活性氧消毒廢氣G1廢水處理設(shè)施硫化氫、氨、臭氣濃度、甲烷地埋式污水處理，適時(shí)噴灑除臭劑G2食堂油煙油煙抽油煙機(jī)噪聲N各設(shè)備Leq(A)建筑隔聲、基礎(chǔ)減振固廢S1醫(yī)療過程廢包裝材料收集后外售綜合利用S2醫(yī)療過程醫(yī)療廢物委托有資質(zhì)的單位處置S3廢水處理污水處理設(shè)施污泥委托有資質(zhì)的單位處

32、置S4人員生活生活垃圾垃圾桶暫存后由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)與項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染問題原有污染物情況：1、廢水污染及現(xiàn)有的環(huán)保措施醫(yī)院病床100張，根據(jù)醫(yī)院提供的資料，過去3年全院平均年用水量為15000t，排污系數(shù)按80%計(jì)，則醫(yī)院外排廢水量為12000t/a。經(jīng)現(xiàn)場查勘，目前院內(nèi)有化糞池+沉淀池+消毒的污水處理設(shè)施，醫(yī)療廢水和生活污水經(jīng)處理后由市政污水管排入德山污水處理廠。為了解項(xiàng)目現(xiàn)有廢水排放情況，委托湖南國康檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司對污水處理站出水進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如下：表2-6 廢水監(jiān)測結(jié)果一覽表控制項(xiàng)目排放標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測結(jié)果醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18466-2005）表2（預(yù)處理）標(biāo)準(zhǔn)及德山

33、污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求（從嚴(yán)）是否達(dá)標(biāo)糞大腸菌群數(shù)(MPN/L)205000達(dá)標(biāo)腸道致病菌未檢出/達(dá)標(biāo)腸道病毒未檢出/達(dá)標(biāo)色度（倍）8/達(dá)標(biāo)pH（無量綱）6.616-9達(dá)標(biāo)化學(xué)需氧量(mg/L)46250達(dá)標(biāo)五日生化需氧量(mg/L)11.2100達(dá)標(biāo)懸浮物(mg/L)1560達(dá)標(biāo)氨氮(mg/L)1.0925達(dá)標(biāo)動植物油(mg/L)0.4220達(dá)標(biāo)石油類(mg/L)0.2620達(dá)標(biāo)陰離子表面活性劑(mg/L)0.0910達(dá)標(biāo)揮發(fā)酚(mg/L)0.0111.0達(dá)標(biāo)總氰化物(mg/L)未檢出0.5達(dá)標(biāo)總余氯(mg/L)0.42/達(dá)標(biāo)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，廢水可滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-

34、2005）表2中綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物預(yù)排放限值要求，再經(jīng)德山污水處理站深度處理后排放。2、廢氣污染及現(xiàn)有的環(huán)保措施項(xiàng)目營運(yùn)過程中產(chǎn)生的廢氣主要為污水處理站臭氣、食堂油煙。項(xiàng)目污水處理站沉淀池、消毒池采用地埋式設(shè)置，醫(yī)院內(nèi)定期消毒、噴灑除臭劑。食堂油煙經(jīng)抽油機(jī)凈化處理后排放。為了解項(xiàng)目現(xiàn)有廢氣排放情況，委托湖南國康檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司對污水處理站北側(cè)（下風(fēng)向）廢氣進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如下：表2-7 廢氣監(jiān)測結(jié)果一覽表控制項(xiàng)目排放標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測結(jié)果醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18466-2005）表3污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度限值是否達(dá)標(biāo)氨（mg/m3）0.0301.0達(dá)標(biāo)硫化

35、氫（mg/m3）0.0240.03達(dá)標(biāo)臭氣濃度（無量綱）未檢出10達(dá)標(biāo)甲烷（）4.4110-51達(dá)標(biāo)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，廢氣可滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）表3中污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度限值要求。3、噪聲污染及現(xiàn)有的環(huán)保措施項(xiàng)目噪聲主要為空調(diào)掛機(jī)、醫(yī)院來往病人、水泵噪聲等，為了解項(xiàng)目現(xiàn)有廢氣排放情況，委托湖南國康檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司對醫(yī)院四周噪聲進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如下：表2-8 噪聲監(jiān)測結(jié)果一覽表項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）2類是否達(dá)標(biāo)廠界東側(cè)1#晝間52.460達(dá)標(biāo)夜間42.950達(dá)標(biāo)廠界南側(cè)2#晝間57.560達(dá)標(biāo)夜間

36、40.950達(dá)標(biāo)廠界西側(cè)3#晝間54.660達(dá)標(biāo)夜間42.850達(dá)標(biāo)廠界北側(cè)4#晝間57.660達(dá)標(biāo)夜間44.550達(dá)標(biāo)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知，醫(yī)院廠界四周噪聲值均能達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)（晝間：60dB(A)、夜間：50dB(A)）要求。4、固體廢物污染及現(xiàn)有的環(huán)保措施（1）現(xiàn)有固廢產(chǎn)生情況醫(yī)療固廢：醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為8t/a；生活垃圾：主要來自病人及家屬以及醫(yī)護(hù)人員，生活垃圾產(chǎn)生量約為20t/a。一般工業(yè)固廢：主要為非直接接觸藥品的廢外包裝材料、輸液瓶（袋），產(chǎn)生量分別約為0.6t/a、4.8t/a。（2）現(xiàn)有固廢處置措施醫(yī)院設(shè)置垃圾桶、垃圾收集站收

37、集生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)一收集后交由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)至垃圾填埋場進(jìn)行處理。醫(yī)療廢物暫存于醫(yī)院西側(cè)的醫(yī)療廢物暫存室，面積約8m2，定期由有資質(zhì)的單位處置。非直接接觸藥品的廢外包裝材料收集后外售綜合利用，輸液瓶（袋）交由由相關(guān)資質(zhì)的單位回收利用。（3）現(xiàn)有處置措施效果根據(jù)現(xiàn)場勘察，項(xiàng)目現(xiàn)有醫(yī)療廢物采用醫(yī)療廢物收集箱對玻璃類廢物、感染性廢物、損傷性廢物等采用塑料盒分類收集，并定時(shí)交由有資質(zhì)的單位處置。醫(yī)院已有環(huán)保措施統(tǒng)計(jì)如下：表2-9 各污染要素防治措施一覽表污染物防治措施存在的問題廢水化糞池+沉淀池+消毒工藝的污水處理站，200m3/d無廢氣污水處理站采用地埋式設(shè)置無噪聲噪聲設(shè)備減震、隔聲等無固廢醫(yī)療廢物

38、暫存間8m2，醫(yī)療廢物交有資質(zhì)單位處置，生活垃圾交環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)無存在的主要環(huán)境問題：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，本項(xiàng)目原有廢水、廢水、噪聲均達(dá)標(biāo)排放，固廢得到妥善處置，但項(xiàng)目尚未辦理環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收及排污許可手續(xù)，待環(huán)評完成，建議及時(shí)完成環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收及排污許可手續(xù)。三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目所在區(qū)域的大氣環(huán)境屬于二類功能區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。為了解本項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本次環(huán)評引用2021年1-12月常德市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況中常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的相關(guān)數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)

39、據(jù)及達(dá)標(biāo)情況如下。表3-1 空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)表（2021年）評價(jià)因子年評價(jià)指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(ug/m3)現(xiàn)狀濃度(ug/m3)占標(biāo)率(%)達(dá)標(biāo)情況SO2年均值60915達(dá)標(biāo)NO2年均值401947.5達(dá)標(biāo)PM10年均值705477.1達(dá)標(biāo)CO年均值4000110027.5達(dá)標(biāo)O3年均值16013282.5達(dá)標(biāo)PM2.5年均值3537105.7不達(dá)標(biāo)綜上評價(jià)，項(xiàng)目所在區(qū)域PM2.5不達(dá)標(biāo)，PM10、SO2、NO2、CO、O3達(dá)標(biāo)，因此評價(jià)區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)常德市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2020-2027年），分階段目標(biāo)年分別為2020年和2027年。2020年為近期規(guī)劃年，要求多污染

40、協(xié)同減排成效顯著，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)；2027年為遠(yuǎn)期規(guī)劃年，要求空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。特征因子調(diào)查為了解本項(xiàng)目擬建地硫化氫、氨、臭氣濃度的現(xiàn)狀濃度，建設(shè)單位委托湖南國康檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司2022年4月19日-4月21日對下風(fēng)向居民敏感點(diǎn)環(huán)境空氣中硫化氫、氨、臭氣濃度進(jìn)行了檢測。硫化氫、氨參照執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)附錄D“其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值”，監(jiān)測結(jié)果見下表。表3-2 評價(jià)結(jié)果一覽表（mg/m3）污染物監(jiān)測點(diǎn)位濃度范圍（1h平均）超標(biāo)率最大超標(biāo)倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值（1h平均）達(dá)標(biāo)情況硫化氫下風(fēng)向居民敏感點(diǎn)0.004-0.005/0.01達(dá)標(biāo)氨0.02-

41、0.03/0.2達(dá)標(biāo)臭氣濃度10（無量綱）/達(dá)標(biāo)由上表可知，項(xiàng)目所在區(qū)域硫化氫、氨監(jiān)測結(jié)果滿足環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)附錄D中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)限值。2、地表水質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理設(shè)施處理后最終進(jìn)入德山污水處理廠深度處理，尾水經(jīng)東風(fēng)河流入沅江。本環(huán)評引用常德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2021年6月全市環(huán)境質(zhì)量狀況的通報(bào)中對地表水評價(jià)結(jié)論，東風(fēng)河金陵水庫大壩分水閘出口處（鼎城-經(jīng)開區(qū)交界市控?cái)嗝妫?、東風(fēng)閘上游50m（市控?cái)嗝妫?、沅?新興咀斷面（縣界）水質(zhì)均可達(dá)到表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中II類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在區(qū)域地表水水質(zhì)較好。3、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為了解本項(xiàng)目

42、所在地聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，建設(shè)單位特委托湖南國康檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司2022年4月19日對廠界及西側(cè)居民點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測。聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測統(tǒng)計(jì)與評價(jià)結(jié)果詳見下表表3-3 聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)表序號測點(diǎn)名稱檢測日期噪聲現(xiàn)狀值聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類晝夜晝夜N1廠界東側(cè)外1米4月19日52.442.96050N2廠界南側(cè)外1米57.540.96050N3廠界西側(cè)外1米54.642.86050N4廠界北側(cè)外1米57.644.56050N5西側(cè)居民點(diǎn)50.743.46050根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知，廠界及西側(cè)居民點(diǎn)聲環(huán)境滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。4、生態(tài)

43、環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地屬于城市建成區(qū)，無原生植被、無天然植被分布，主要樹種為城市園林綠化，街道和空隙地的觀賞樹木和花草。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表3-4 項(xiàng)目主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱保護(hù)對象保護(hù)內(nèi)容/規(guī)模環(huán)境功能區(qū)相對廠址方位相對廠界距離環(huán)境空氣德山居民區(qū)1約120人GB3095-2012及2018年8月修改單中的二級標(biāo)準(zhǔn) 西側(cè)100-330m德山居民區(qū)2約860人北側(cè)290-500m德山居民區(qū)3約70人東北450-500m德山居民區(qū)4約2400人四周2-500m德山居民區(qū)5約200人東側(cè)300-500m蓮心醫(yī)院約60人北側(cè)365-450m德山老年病醫(yī)院約50人北側(cè)465-500m百姓醫(yī)院約45人東北460m蓮花

44、池小學(xué)約50人東北275-400m藍(lán)天雙語幼兒園約50人東側(cè)220m蓮花池幼兒園約50人東側(cè)365m聲環(huán)境德山居民區(qū)5約300人GB20968-2008中2類 北側(cè)2-50m地下水500m范圍內(nèi)無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目用地范圍內(nèi)無生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)1、廢水排放標(biāo)準(zhǔn)廢水執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）表2（預(yù)處理）標(biāo)準(zhǔn)和德山污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)要求。表3-5 污水排放標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目排放標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18466-2005）表2（預(yù)處理）標(biāo)準(zhǔn)德山污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)糞大腸菌群數(shù)(

45、MPN/L)5000/5000腸道致病菌/腸道病毒/pH（無量綱）6-96-96-9化學(xué)需氧量(mg/L)250400250生化需氧量(mg/L)100250100懸浮物(mg/L)6030060氨氮(mg/L)/2525動植物油(mg/L)20/20石油類(mg/L)20/20陰離子表面活性劑(mg/L)10/10揮發(fā)酚(mg/L)1.0/1.0總氰化物(mg/L)0.5/0.5總余氯(mg/L)/色度(倍)/2、廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)污水處理站惡臭執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）中表3污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度，具體見表3-6。食堂油煙執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）

46、（GB1848-2001）中中型規(guī)模（除去效率最低為60%，油煙最大濃度2.0mg/m3）。表3-6污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度一覽表序號控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值1氨（mg/m3）1.02硫化氫（mg/m3）0.033臭氣濃度（無量綱）104氯氣（mg/m3）0.15甲烷（指處理站內(nèi)最高體積百分?jǐn)?shù)/%）13、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值見下表。表 3-7 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲限值 單位：dB（A）GB12348-2008晝間夜間2類60504、固體廢物排放標(biāo)準(zhǔn)一般固體廢棄物執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB1

47、8599-2020）；醫(yī)療廢物在分類收集、暫存、收運(yùn)及處理過程中執(zhí)行醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法、醫(yī)療廢物分類目錄、危險(xiǎn)廢物暫存污染控制標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，交由有關(guān)處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處理；暫存過程中執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）相關(guān)要求及其2013年修改單。污水處理污泥執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）及其2013年修改單；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。表3-8 醫(yī)療機(jī)構(gòu)污泥排放標(biāo)準(zhǔn)值醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別糞大腸菌群數(shù)（MPN/g）腸道致病菌腸道病毒結(jié)核桿菌蛔蟲卵死亡率(%)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu) 和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)10095總量控制指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目廢水經(jīng)院內(nèi)污水

48、站預(yù)處理后排入德山污水處理廠集中處理，污水處理廠執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，COD排放濃度為50mg/L，NH3-N排放濃度為8mg/L，即為本項(xiàng)目許可排放濃度。本項(xiàng)目廢水排放量為14694.625m3/a；COD排放量為14694.625m3/a50mg/L10-6=0.735t/a；NH3-N的排放量為14694.625m3/a8mg/L10-6=0.118t/a。表3-9 本項(xiàng)目建議總量控制指標(biāo)單位：t/a類型排放量污染源名稱本項(xiàng)目排放建議總量水污染物14694.625m3/aCOD0.7350.74NH3-N0.1180.12本項(xiàng)目總量無需另

49、外申請，建議納入德山污水處理廠總量中。四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施施工期環(huán)境影響和保護(hù)措施本項(xiàng)目已建成，本環(huán)評不對施工期進(jìn)行分析。運(yùn)營期環(huán)境影響和保護(hù)措施（一）廢氣1、污染因子源強(qiáng)（1）污水處理站廢氣本項(xiàng)目建有一套污水處理設(shè)備，污水處理系統(tǒng)會產(chǎn)生的惡臭（硫化氫、氨、臭氣濃度）、甲烷。甲烷：項(xiàng)目廢水處理主要采取化糞池+沉淀+活性氧消毒，其中化糞池是利用沉淀和厭氧發(fā)酵原理去除生活污水中懸浮性有機(jī)物的處理設(shè)備，厭氧發(fā)酵會產(chǎn)生少量甲烷，類比同類型項(xiàng)目，類比規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣設(shè)計(jì)規(guī)范，甲烷產(chǎn)率按0.35m3/去除1kgCOD計(jì)。本項(xiàng)目COD的去除量為2.998t/a，則項(xiàng)目產(chǎn)生甲烷約1049.3m3/a

50、。惡臭：項(xiàng)目廢水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體成分主要是H2S和NH3。本次評價(jià)采用美國EPA對城市污水處理廠惡臭污染物產(chǎn)生情況的研究中相關(guān)系數(shù)對惡臭氣體產(chǎn)生情況進(jìn)行計(jì)算，每處理1gBOD5可產(chǎn)生0.0031gNH3和0.00012gH2S，根據(jù)分析，本項(xiàng)目BOD5的去除量為1.305t/a。據(jù)此計(jì)算項(xiàng)目污水處理過程惡臭氣體產(chǎn)生量為NH3：4.04610-3t/a、H2S：1.56610-4t/a。食堂油煙食堂油煙主要來自食物烹飪，在烹飪過程中加熱揮發(fā)的食用油及食用油受熱氧化和分解反應(yīng)而產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物的混合物，前者占80%以上，是粒徑較小的氣溶膠，通常稱為烹飪油煙。本項(xiàng)目每天食堂工作約3小時(shí)。按

51、照每人每天食用油使用量0.03kg。為消除油煙對周圍環(huán)境的影響，食堂產(chǎn)生的油煙經(jīng)處理風(fēng)量為5000m3/h、處理效率不低于60%的油煙機(jī)處理后高空排放。根據(jù)醫(yī)院提供資料，每日就餐約80人，每天使用食用油共計(jì)2.4kg/d，油煙揮發(fā)量按照用油量的2.83%計(jì)算，則食堂油煙的產(chǎn)生量為0.023kg/h（0.068kg/d，25.185kg/a），經(jīng)處理后排放量為9.210-3kg/h（2.7610-2kg/d，10.074kg/a），排放濃度為1.84mg/m3。達(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）中中型標(biāo)準(zhǔn)要求，則食堂油煙經(jīng)凈化處理后可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。表4-1 項(xiàng)目廢氣產(chǎn)排情況一覽表產(chǎn)排污環(huán)節(jié)污染物名稱

52、產(chǎn)生量治理措施排放量污水處理H2S1.56610-4t/a地埋式污水處理，適時(shí)噴灑除臭劑1.56610-4t/aNH34.04610-3t/a4.04610-3t/a臭氣濃度/甲烷1049.3m3/a1049.3m3/a食堂油煙25.185kg/a抽油煙機(jī)（處理效率60%以上）10.074kg/a表4-2 項(xiàng)目大氣污染物排放量核算表污染物年排放量H2S1.56610-4t/aNH34.04610-3t/a甲烷1049.3m3/a油煙10.074kg/a2、廢氣治理及可行性分析根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）中要求，污水處理站 排出的廢氣應(yīng)進(jìn)行除臭除味處理，保證污水處理站

53、周邊空氣中污染物達(dá)到表要求。本項(xiàng)目廢水產(chǎn)生量較小，采用的污水處理工藝產(chǎn)生的廢氣量較小。本項(xiàng)目采取污水處理設(shè)施地埋，適時(shí)對惡臭區(qū)域投放除臭劑。湖南國康檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司對項(xiàng)目污水處理站周邊廢氣的監(jiān)測結(jié)果如下：表4-3 廢氣監(jiān)測結(jié)果一覽表項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18466-2005）表3污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度限值是否達(dá)標(biāo)氨（mg/m3）0.0301.0達(dá)標(biāo)硫化氫（mg/m3）0.0240.03達(dá)標(biāo)臭氣濃度（無量綱）未檢出10達(dá)標(biāo)甲烷（）4.4110-51達(dá)標(biāo)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，項(xiàng)目廢氣可滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）表3中污水處理站周邊大氣污

54、染物最高允許濃度限值要求。同時(shí)根據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機(jī)構(gòu)（HJ1105-2020），產(chǎn)生惡臭區(qū)域加罩或加蓋，投放除臭劑為可行技術(shù)，防治措施可行。4-4本工程大氣污染物排放基本情況一覽表污染源項(xiàng)治理措施排放形式排放口編號排放口坐標(biāo)排放口類型污染因子標(biāo)準(zhǔn)值執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工藝產(chǎn)污設(shè)備濃度限值（mg/m3）速率限值（kg/h）廠界地埋式污水處理，適時(shí)噴灑除臭劑無組織排放/H2S0.03/醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）NH31.0/臭氣濃度10(無量綱）/甲烷1（%）/（二）廢水1、廢水污染源調(diào)查項(xiàng)目化驗(yàn)過程中產(chǎn)生的少量含鉻金屬、氰化物試劑廢液作為醫(yī)療廢物處理，不進(jìn)入

55、醫(yī)院污水處理站。根據(jù)水平衡分析，本項(xiàng)目廢水主要為門診廢水（0.96m3/d、350.4m3/a）、住院廢水（32m3/d、11680m3/a）、職工人員廢水（7.294m3/d、2662.4m3/a）、酸性廢水（0.005m3/d、1.825m3/a），混合廢水總量為40.259m3/d、14694.625m3/a。結(jié)合醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范（HJ2029-2013）中的參考數(shù)據(jù)，確定本項(xiàng)目綜合廢水各污染物產(chǎn)生濃度為COD：250mg/L、BOD5：100mg/L、SS：80mg/L、NH3-N：30mg/L、糞大腸桿菌：1.6108個(gè)/L。2、廢水污染防治措施及達(dá)標(biāo)性分析項(xiàng)目廢水經(jīng)廢水處理

56、設(shè)施預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入德山污水處理廠。污水處理設(shè)施可行性分析廢水處理能力：項(xiàng)目廠區(qū)污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力200t/d，根據(jù)污染源分析，廢水量為40.259t/d，處理能力滿足廢水處理需求。廢水處理工藝：項(xiàng)目廢水處理設(shè)施采取的工藝為化糞池+沉淀+活性氧消毒，根據(jù)湖南國康檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司對本項(xiàng)目污水處理設(shè)施出口監(jiān)測點(diǎn)的綜合廢水監(jiān)測結(jié)果。綜合廢水各污染物排放濃度平均為COD：46mg/L、BOD5:11.2mg/L、NH3-N：1.09mg/L、懸浮物：15mg/L、糞大腸桿菌：20MPN/L。采用該工藝處理后，廢水可滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）表2（預(yù)

57、處理）標(biāo)準(zhǔn)和德山污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)要求。表4-5 污水處理系統(tǒng)出水水質(zhì)與排水標(biāo)準(zhǔn)要求分析表污染物名稱執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染物最高允許排放濃度COD(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)NH3-N(mg/L)糞大腸桿菌(MPN/L)出水水質(zhì)4611.2151.0920德山污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)40025030025/GB18466-2005表2預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)25010060/5000是否滿足GB8978-1996表4的三級標(biāo)準(zhǔn)及德山污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求滿足滿足滿足滿足滿足圖4-1 廢水處理工藝流程圖沉淀：利用水的自然沉淀或混凝沉淀的作用來除去水中的懸浮物。消毒池：醫(yī)療廢水需消毒后才能排放按規(guī)范

58、要求投加活性氧消毒劑進(jìn)行消毒。在水溶液中，利用單過硫酸氫鉀特殊的氧化能力，在水中發(fā)生鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，不斷產(chǎn)生新生態(tài)氧、次氯酸、自由羥基、過氧化氫。通過新生態(tài)氧和自由羥基的氧化作用可以改變細(xì)胞膜的通透性使之破裂，從而正常保護(hù)層，達(dá)到殺滅細(xì)菌、真菌、原蟲、病毒的目的。根據(jù)醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范（HJ2029-2013）本項(xiàng)目采用一級處理（沉淀法）+消毒（活性氧法消毒），不屬于可行技術(shù)。；但根據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機(jī)構(gòu)（HJ1105-2020）。本項(xiàng)目采用一級處理（沉淀法）+消毒（活性氧法消毒），屬于可行技術(shù)。同時(shí)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，項(xiàng)目廢水采取該措施后可達(dá)標(biāo)排放，因此本項(xiàng)目污水處理措施是可行的

59、。污水處理廠受納可行性分析德山污水處理廠位于常德市五一村，樟橋路東側(cè)、新中路西側(cè)及政德路南側(cè)，由常德清藍(lán)水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，德山污水處理廠于2005年5月取得湖南省環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)（湘環(huán)評200544號），2010年4月開工建設(shè)，2011年9月建成調(diào)試，2013年1月經(jīng)常德市環(huán)保局同意投入試生產(chǎn)，2013年9月3日通過了湖南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于常德市德山污水處理廠一期工程階段性竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函（湘環(huán)評驗(yàn)201356號）。德山污水處理廠服務(wù)范圍為整個(gè)常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（生活污水與經(jīng)預(yù)處理的工業(yè)廢水）。2018年7月，德山污水處理廠進(jìn)行尾水提標(biāo)改造，新增高效沉淀池+濾布濾池深度處理系統(tǒng)，改

60、造后處理工藝采用水解酸化+改良型氧化溝+二沉池+深度處理，出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，尾水由廠區(qū)北面向東排入東風(fēng)河，再由東風(fēng)河向北約1km進(jìn)入沅江。該工程已于2019年12月由常德清藍(lán)水務(wù)有限公司組織自主驗(yàn)收。目前德山污水處理廠處理能力為5萬m3/d，本項(xiàng)目本項(xiàng)目區(qū)域污水管網(wǎng)配套齊全，屬于德山污水處理廠納污范圍。本項(xiàng)目污水排放量為40.259m3/d，占處理總量的0.081%，德山污水處理廠能處理本項(xiàng)目廢水。同時(shí)，本項(xiàng)目廢水可滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）表2（預(yù)處理）標(biāo)準(zhǔn)和德山污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，因此本項(xiàng)目