地方本科高校城市管理專業(yè)實踐課程改革初探

1、 地方本科高校城市管理專業(yè)實踐課程改革初探 黃桂媛 劉少坤 陳東摘 要 對地方本科高校城市管理專業(yè)實踐課程中存在的問題進行了分析，就如何解決問題進行積極探索，并認(rèn)真研究了改革的措施。Key 地方本科高校；城市管理；實踐課程 G642 文獻標(biāo)志碼 A 1008-2549（2018） 05-0066-03城市管理專業(yè)是欽州學(xué)院2014年申報并獲批的管理學(xué)類本科專業(yè)，是一個實踐應(yīng)用性很強的專業(yè)。該專業(yè)重點培養(yǎng)在政府、企業(yè)事業(yè)單位中從事城市公共事業(yè)管理、安全與應(yīng)急管理、城市工程管理、城市規(guī)劃管理、社區(qū)管理等相應(yīng)工作的高級應(yīng)用型人才。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程是城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，但在當(dāng)前的形

2、勢下，城市管理專業(yè)的實踐教學(xué)體系還存在諸多問題，如何解決并讓實踐教學(xué)落到實處，是當(dāng)前地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。一 城市管理專業(yè)實踐課程的構(gòu)成我校城市管理專業(yè)2014級人才培養(yǎng)方案為了給予學(xué)生更多的實踐鍛煉機會，每個學(xué)期都安排有相關(guān)的實踐課程，包括安排有兩個學(xué)期的社會調(diào)查與實踐課程（2周）、兩個學(xué)期的專業(yè)見習(xí)（1周）、第四個學(xué)期的專業(yè)實習(xí)與實踐（6周）、第七個學(xué)期的崗位實訓(xùn)（8周）、第八個學(xué)期的畢業(yè)實習(xí)（8周），此外還有專業(yè)課程本身配有的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，比如城市管理實訓(xùn)、城市安全與應(yīng)急管理實訓(xùn)、SPSS實訓(xùn)、城市管理信息系統(tǒng)實訓(xùn)等，實踐課程總共的學(xué)分是48學(xué)分，占總學(xué)分的25.26%。二 城市管

3、理專業(yè)實踐課程存在的問題1 分散實踐，學(xué)生積極性不高社會調(diào)查與實踐課程要求學(xué)生就社會的某個現(xiàn)象進行調(diào)研進而撰寫調(diào)查報告，由于課程的特殊性，基本上都是采取學(xué)生分散實踐的方式，由負責(zé)教師出相關(guān)的調(diào)查題目，要求學(xué)生針對社會某個方面存在的問題自行開展調(diào)查工作，并總結(jié)提出自己的觀點和見解。然而，這樣的實踐方式導(dǎo)致很多學(xué)生都是應(yīng)付了事，自己去調(diào)研也是走過場，隨便看看，對社會中存在的問題、細節(jié)，如何跟自己的專業(yè)結(jié)合起來等問題都很少去思考；有的學(xué)生認(rèn)認(rèn)真真去調(diào)研了，但是由于經(jīng)費、精力等方面的限制，調(diào)研的面窄樣本缺乏代表性，也無法很好地鍛煉自己；甚至有的學(xué)生都沒去調(diào)研，在網(wǎng)絡(luò)上媒體上搜索相關(guān)的資料應(yīng)付寫完調(diào)研報

4、告完事。這些不積極的行為導(dǎo)致我們的實踐課程很難達到要求的效果。2 專業(yè)見習(xí)效果不夠明顯專業(yè)見習(xí)活動設(shè)置的初衷是要求學(xué)生對校企共建基地進行參觀學(xué)習(xí)，增加學(xué)生接觸現(xiàn)實的機會，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，增強學(xué)生對本專業(yè)的了解和增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更以后更好地學(xué)習(xí)專業(yè)課打下基礎(chǔ)。但是由于受專業(yè)性和地域性的影響，我們的專業(yè)見習(xí)活動一般都是到市政管理部門或者城市應(yīng)急評價中心參觀學(xué)習(xí)，學(xué)生沒辦法親自動手實踐或者參與管理工作，故整個過程中很多學(xué)生都處于游離狀態(tài)，走馬觀花、興趣缺乏，見習(xí)后撰寫的見習(xí)報告也是應(yīng)付過關(guān)，欠缺對見習(xí)內(nèi)容的深刻領(lǐng)悟，嚴(yán)重影響專業(yè)見習(xí)的效果。3 專業(yè)實習(xí)和崗位實習(xí)的機會難求專業(yè)實習(xí)和崗

5、位實習(xí)本身可以給予學(xué)生親自動手實踐或參與管理工作的機會，但是由于城市管理專業(yè)基本上服務(wù)于市政管理部門、城市建設(shè)管理部門或者街道社區(qū)，且由于當(dāng)前對城市規(guī)劃化管理不夠，數(shù)字化城管系統(tǒng)尚未導(dǎo)入等問題，社會對城市管理專業(yè)的需求比較有限，對城市管理專業(yè)學(xué)生提供實習(xí)鍛煉的機會更是難求。就算是通過學(xué)校，學(xué)生進入相關(guān)部門學(xué)習(xí)了也感覺到實習(xí)內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性不大，僅僅是處于一些文秘類的工作罷了。這導(dǎo)致學(xué)校辛苦給學(xué)生聯(lián)系實習(xí)單位達不到預(yù)期的效果，學(xué)生覺得無所事事，實習(xí)單位也覺得這些實習(xí)生的到來對單位來說是一個負擔(dān)，還得專門花心思教實習(xí)生如何工作，長此以往雙方達不到利益的雙贏，這種校企合作基地就很難共建下去，學(xué)生

6、實習(xí)之路就越來越難走。4 專業(yè)課程本身配有的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)形同虛設(shè)部分專業(yè)課程在專任教師講授理論課后會有一個學(xué)分的實踐課，但是由于城市管理專業(yè)是一個新專業(yè)，專業(yè)配套的軟件開發(fā)不夠，無法安排學(xué)生更好地實訓(xùn)；還由于專業(yè)課程配套的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)欠缺經(jīng)費的支持，學(xué)生外出花費高并且存在安全隱患等，最終這些實踐性課程無法落到實處，任課教師最后會給足學(xué)分但是學(xué)生在這過程中的收獲不大。5 實踐類課程成績評定的方式不夠科學(xué)一般來說，實踐類課程的成績評定，基本上都是要求學(xué)生提交實踐鑒定表或者學(xué)習(xí)報告，然后由負責(zé)該實踐類課程的教師審閱實踐鑒定表或?qū)W習(xí)報告來打分。但是由于學(xué)生對待實踐類課程的態(tài)度不同，積極性和主動性不同，

7、鑒定表和學(xué)習(xí)報告的撰寫往往會出現(xiàn)草草應(yīng)付、抄襲程度嚴(yán)重、學(xué)生之間的報告相似度高、深度不夠等問題，而教師對每個學(xué)生進行成績評定，無法時刻跟蹤了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、見習(xí)過程，只能憑鑒定表或報告給出成績，會存在一定的隨意性和片面性，某個學(xué)生可能壓根就沒去參與實踐，但是他查閱很多資料所撰寫的報告內(nèi)容豐富且寫字工整，這個學(xué)生得高分的可能性很高，反之亦然。故這種成績評定方式不夠科學(xué)，缺乏準(zhǔn)確性和公平性。三 城市管理專業(yè)實踐課程改革設(shè)想欽州學(xué)院城市管理專業(yè)的人才培養(yǎng)定位是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需要，德智體全面發(fā)展，具有良好的科學(xué)素養(yǎng)，掌握現(xiàn)代城市運行的規(guī)律，能充分運用現(xiàn)代城市管理學(xué)的理論與實踐性技術(shù)，結(jié)合管理學(xué)

8、的基本方法，能夠在政府、企業(yè)事業(yè)單位及NGO組織中從事城市公共事業(yè)管理、安全與應(yīng)急管理、社區(qū)管理等相應(yīng)工作的應(yīng)用型人才。為了將學(xué)生培養(yǎng)為應(yīng)用型人才，解決目前城市管理專業(yè)實踐課程中存在的問題，對實踐課程進行相應(yīng)的改革。1 以“社會熱點”為主的社會調(diào)查與實踐課程社會調(diào)查與實踐課程在我們城市管理專業(yè)原有的人才培養(yǎng)方案中是32學(xué)時（2學(xué)分），傳統(tǒng)的方式對這個課程的設(shè)定是開學(xué)時任課教師要求學(xué)生就社會的某個現(xiàn)象進行調(diào)研進而撰寫調(diào)查報告，不需要授課不需要總結(jié)匯報，這種方式的最后的結(jié)果是學(xué)生稀里糊涂地獲取學(xué)分。在地方性本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型過程中，學(xué)生需有扎實的專業(yè)本領(lǐng)，經(jīng)濟管理類專業(yè)的學(xué)生需對政治經(jīng)濟有一定的

9、敏感性，故社會調(diào)查與實踐類的課程需破除傳統(tǒng)的方式，任課教師需認(rèn)真設(shè)計32學(xué)時的教學(xué)計劃，首先利用69學(xué)時給學(xué)生用案例教學(xué)法引入如何開展社會調(diào)查，去哪里開展社會調(diào)查，開展社會調(diào)查的意義等。理論課程結(jié)束后任課教師給學(xué)生分組，一組大概56名學(xué)生，設(shè)定好每個成員的角色，要求學(xué)生選取當(dāng)前社會感興趣的熱點話題，選定話題需拿出來給全班同學(xué)討論并投票同意該話題的調(diào)研，這就要求學(xué)生選定的熱點話題必須是大家感興趣的，經(jīng)過調(diào)研了解能增長大家見識的。第二利用16學(xué)時，大約是23天的時間給學(xué)生就話題去開展調(diào)研活動收集材料，并撰寫調(diào)研總結(jié)。最后利用36學(xué)時由任課教師牽頭做調(diào)研成果匯報會，分享大家調(diào)研得到的結(jié)果。這種方式一

10、方面能讓學(xué)生知道要做什么，怎么做；另一方面還能讓大家的知識得到增長，畢竟都是大家感興趣的話題，所以學(xué)生肯定不能也不會走過場忽悠老師忽悠同學(xué)，也都會竭盡所能去做好相關(guān)的調(diào)研活動。2 開展任務(wù)式的專業(yè)見習(xí)活動專業(yè)見習(xí)活動在城市管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置為16學(xué)時（1學(xué)分），傳統(tǒng)的方式對這個實踐課程設(shè)定為責(zé)任教師聯(lián)系共建基地、聯(lián)系出行交通工具、做好學(xué)生安全教育工作、做好學(xué)生分組，然后就帶學(xué)生到共建基地走一圈，在跟共建基地沒實現(xiàn)共贏對接的前提下，參觀見習(xí)都是依靠責(zé)任教師厚臉皮去聯(lián)系單位得來的，并且集體外出活動有安全隱患，老師們都不太愿意參與，這導(dǎo)致此項實踐活動開展不夠如意，學(xué)生也深感收獲不大。在地方

11、性本科高校轉(zhuǎn)型過程中，產(chǎn)學(xué)融合問題進一步深化，地方單位企業(yè)和高校找到共贏的點，近些年我們專業(yè)也在極力開展產(chǎn)學(xué)融合實踐，比如說讓基地負責(zé)人、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校講學(xué)，成為我們的兼職教師，我們也為他們單位、企業(yè)培養(yǎng)人才或進行在崗員工短期培訓(xùn)等，更甚派出我們的城市管理專業(yè)學(xué)生義務(wù)為他們做一些關(guān)乎民生調(diào)研和簡單事務(wù)處理的工作。隨著聯(lián)系的深入，我們的見習(xí)實習(xí)單位獲取就相對容易些了，那專業(yè)見習(xí)活動的責(zé)任教師就應(yīng)該多花時間和精力思考如何讓專業(yè)見習(xí)活動開展更富有成效的問題了。責(zé)任教師可以將學(xué)生分組，但是這個分組較之以前不同，以前的分組是僅僅出于安全考慮，小組長管理組員、負責(zé)組員的安全，教師只需要詢問組長就知道組員的

12、情況了，現(xiàn)在這個分組，還是分工，要求對見習(xí)過程的所見所聞分工做好記錄、資料匯總、報告會PPT制作、報告會發(fā)言等，這樣一來，學(xué)生們就要認(rèn)真記錄所見所聞，可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。當(dāng)然學(xué)生回報主題可以由學(xué)生小組討論決定，選取自己感興趣的主題切入即可。由此一來，責(zé)任老師也可以根據(jù)整個過程，小組成員的付出、成果、發(fā)言等來定最終的成績，破除傳統(tǒng)的單純看學(xué)生撰寫的實踐鑒定表來做粗淺的判斷。3 改進和完善各項實習(xí)活動實習(xí)活動在城市管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方案占份額較大，有專業(yè)實習(xí)與實踐6周（6學(xué)分）、崗位實習(xí)8周（8學(xué)分）和畢業(yè)實習(xí)8周（8學(xué)分），分別安排在第四學(xué)期、第七學(xué)期和第八學(xué)期，鑒于實習(xí)活動的重要

13、性，故必須讓各項實習(xí)活動落到實處，真正發(fā)揮實習(xí)活動鍛煉學(xué)生的目的。首先安排在第四學(xué)期的專業(yè)實習(xí)與實踐，課程設(shè)置的目的是學(xué)生開始接觸專業(yè)課，為了更多地學(xué)好專業(yè)課，安排學(xué)生到實習(xí)實踐基地了解工作崗位的性質(zhì)，工作內(nèi)容，專業(yè)課該學(xué)什么樣的知識，該怎么學(xué)知識，所以在學(xué)生外出實習(xí)前設(shè)置好跟專業(yè)課程相關(guān)的問題，讓學(xué)生帶著問題去實習(xí)，并且一定要注意也學(xué)生寫好每天的工作日志，記錄自己該做而不會做的事，在專業(yè)課更好地找到答案。第二，安排在第七學(xué)期的崗位實習(xí)，課程設(shè)置的目的是學(xué)生學(xué)完所有的專業(yè)課知識了，檢驗一下學(xué)生能否有效地把理論知識應(yīng)用于實踐，這一階段重點是查漏補缺，看自己哪個部分是不會的該學(xué)的，在剩下的最后一個

14、學(xué)期中好好惡補一把。第三是安排在第八學(xué)期的畢業(yè)實習(xí)，這是學(xué)生走向社會的過渡期，為了避免日后走向工作崗位的迷茫，給學(xué)生一定的工作場景，讓學(xué)生能平緩過渡，開啟自己的職業(yè)生涯。這三項實習(xí)活動要真正發(fā)揮各自的活動，必須要學(xué)校、教研室、老師們積極努力找尋和本專業(yè)相關(guān)的實習(xí)實踐基地，而城市管理專業(yè)的特殊性，工作涵蓋市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、環(huán)境保護等城市管理眾多領(lǐng)域，而學(xué)生每一次的實習(xí)不可能面面俱到，這就要求學(xué)生分組去實習(xí)回來后必須分享他們的經(jīng)驗和心得，當(dāng)然也可以按照學(xué)生的興趣愛好分類到不同的領(lǐng)域?qū)嵙?xí)。4 案例導(dǎo)入專業(yè)課程本身配有的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)城市管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方案中專業(yè)課

15、程配套的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)有Spss實訓(xùn)、城市管理信息系統(tǒng)實訓(xùn)、城市管理實訓(xùn)、城市安全與應(yīng)急管理實訓(xùn)。Spss實訓(xùn)可以利用實驗室的統(tǒng)計學(xué)分析軟件來做課程實訓(xùn)，讓學(xué)生更好地利用工具來分析整理收集來的數(shù)據(jù)信息；城市管理信息系統(tǒng)實訓(xùn)可以實驗室的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件來實現(xiàn)，這個軟件以欽州學(xué)院做城市標(biāo)的，對標(biāo)的存在的問題進行管理和監(jiān)控；而城市管理實訓(xùn)和城市安全與應(yīng)急管理實訓(xùn)可以用案例導(dǎo)入，任課教師可以尋找多個相關(guān)的城市管理、城市安全和城市應(yīng)急的案例，給學(xué)生分組，每一個小組一個案例，學(xué)生利用頭腦風(fēng)暴法分析得出案例的最終解決方案，任課教師再對該方案進行評價提出自己的見解，可以讓學(xué)生反復(fù)進行討論得出終極方案，這也

16、就是一個學(xué)習(xí)的過程，學(xué)生從不斷的查找資料、不斷的討論中增長自己的知識。5 改進專業(yè)實踐課程的評價方式傳統(tǒng)的實踐課程鑒定一般都是采取上交實踐活動鑒定表這種單一的方式，對學(xué)生的成績評定略顯不公，故應(yīng)多元化評價學(xué)生實踐課程成績，除了常規(guī)的實踐活動鑒定表外，還要提交匯報PPT、工作記錄、工作照片、工作視頻等，有條件的甚至可以做成專業(yè)實踐活動展板，讓其他專任教師和其他年級同學(xué)對成果展進行評分，一方面由于城市管理專業(yè)作為一個新興專業(yè)，尚未很好地發(fā)展起來，成果展能充分展示專業(yè)的特色風(fēng)貌，另一方面也讓其他的專任教師和不同年級的同學(xué)參與其中，對城市管理的課程設(shè)置和課程改革會有一個新的啟發(fā)?？偟膩碚f，地方本科高校走應(yīng)用型發(fā)展之路，相關(guān)的專業(yè)也應(yīng)朝著應(yīng)用型發(fā)展，應(yīng)用型發(fā)展中實踐教學(xué)學(xué)分不可少，那么讓實踐教學(xué)真正發(fā)揮其作用，培養(yǎng)學(xué)