智慧城市數(shù)據(jù)信息采集業(yè)務(wù)解決方案課件

1、智慧城市數(shù)據(jù)信息采集業(yè)務(wù)解決方案智慧城市數(shù)據(jù)信息采集業(yè)務(wù)解決方案 前 言（信息采集與數(shù)字智慧城管）在數(shù)字智慧城管工作中，信息采集員主要承擔(dān)三項(xiàng)工作：1、在固定區(qū)域內(nèi)巡查，對(duì)實(shí)時(shí)發(fā)生地事部件問題進(jìn)行采集上報(bào)；2、對(duì)公眾舉報(bào)的問題進(jìn)行問題核實(shí)；3、對(duì)專業(yè)部門的處理結(jié)果進(jìn)行核查。 信息采集員在整個(gè)數(shù)字智慧城管系統(tǒng)中的作用非常重要，既是數(shù)字智慧城管的起點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題、信息采集，又是數(shù)字智慧城管的終點(diǎn)核查處理結(jié)果。信息采集員的工作質(zhì)量和工作效率對(duì)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的效率至關(guān)重要，所以如何提高信息采集員的工作質(zhì)量和工作效率，是數(shù)字智慧城管經(jīng)過多年試點(diǎn)城市建設(shè)后，面臨的最大矛盾。 前 言（信息采集與數(shù)字智慧

2、城管）智慧城市數(shù)子信息采集的主要工作內(nèi)容1）采集信息并上傳：主要是針對(duì)根據(jù)采集員職責(zé)不能直接得到處置的上述城市管理事、部件問題（含新增城市問題），這些問題一旦經(jīng)采集員發(fā)現(xiàn)，采集員隨即利用信息采集器（“智慧城管通”）采集現(xiàn)場信息，并上傳到市指揮中心立案，以便由事、部件的專業(yè)部門（權(quán)屬單位）來處置。2）核實(shí)、核查信息并上傳：主要是針對(duì)原發(fā)現(xiàn)并已經(jīng)得到專業(yè)部門（權(quán)屬單位）處置的以及公眾反饋的城市管理事、部件問題，采集員在得到市指揮中心指令后，前往原事、部件現(xiàn)場核實(shí)，將現(xiàn)場核實(shí)情況隨即利用信息采集器（“智慧城管通”）采集現(xiàn)場信息，并上傳到指揮中心結(jié)案。3）對(duì)監(jiān)督指揮中心要求的專項(xiàng)問題進(jìn)行普查：主要對(duì)市

3、政府、監(jiān)督指揮中心關(guān)注的城市管理問題，如：廣告牌匾、行道樹缺失、路燈損壞以及災(zāi)害天氣和自然災(zāi)害等專項(xiàng)問題進(jìn)行普查，建立本底數(shù)據(jù)庫，為政府的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。智慧城市數(shù)子信息采集的主要工作內(nèi)容主動(dòng)上報(bào)結(jié)果反饋城市部件/事件信息采集員監(jiān)督中心指揮中心專業(yè)部門社會(huì)公眾部件事件管理法案卷批轉(zhuǎn)任務(wù)派遣準(zhǔn)確核實(shí)快速核查結(jié)果反饋單元網(wǎng)格管理法績效評(píng)價(jià)數(shù)字智慧城管流程與信息采集主動(dòng)上報(bào)結(jié)果反饋城市部件/事件信息采集員監(jiān)督中心指揮中心專業(yè)信息采集工作的意義是數(shù)字智慧城管業(yè)務(wù)流程的第一環(huán)節(jié)是數(shù)字智慧城管信息系統(tǒng)運(yùn)行的血液是確定城市管理對(duì)象和重點(diǎn)的主要工具和手段是數(shù)字智慧城管信息系統(tǒng)管控案件的“出口”是對(duì)城市管

4、理工作進(jìn)行客觀、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)信息采集工作的意義是數(shù)字智慧城管業(yè)務(wù)流程的第一環(huán)節(jié)是數(shù)字智慧數(shù)字智慧城管信息采集服務(wù)的模式介紹1如何深入有效地溝通信息采集專業(yè)外包3目 錄CONTENTS政通信息采集服務(wù)專業(yè)外包2數(shù)字智慧城管信息采集服務(wù)的模式介紹1如何深入有效地溝通信息采數(shù)字智慧城管信息采集的兩種模式1政府管理方式由監(jiān)督中心自己組建信息采集員和坐席員隊(duì)伍，進(jìn)行信息采集工作。2服務(wù)專業(yè)外包方式確定信息采集公司，由信息采集公司招聘信息采集員和坐席員為監(jiān)督中心提供信息采集服務(wù)。數(shù)字智慧城管信息采集的兩種模式1政府管理方式2服務(wù)專業(yè)外包方改變政府部門做一件事情就要建立一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或自

5、辦一個(gè)事業(yè)單位、養(yǎng)一批人的習(xí)慣，變養(yǎng)人為辦事。提高公共服務(wù)的效率和品質(zhì)，建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)政府公共服務(wù)專業(yè)外包，就是為了讓百姓和服務(wù)對(duì)象得到更多的服務(wù)、更好的服務(wù)、更滿意的服務(wù)。 同時(shí)，通過專業(yè)化服務(wù)專業(yè)外包公司對(duì)政府公共管理領(lǐng)域的事務(wù)性、勞務(wù)性工作進(jìn)行流程整合、重組，提供更加高效、便捷的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，從而達(dá)到節(jié)約公共管理成本，降低人員管理風(fēng)險(xiǎn)、壓力，同時(shí)引入市場競爭機(jī)制、經(jīng)濟(jì)杠桿等手段結(jié)合完善的考核評(píng)價(jià)體制，保證服務(wù)的實(shí)施效果。即能達(dá)到成本控制的目的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，又能實(shí)現(xiàn)出較好的服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)公共管理的社會(huì)效益。公共管理領(lǐng)域的流程專業(yè)外包（服務(wù)專業(yè)外包）改變政府部門做一件事情就要建立一個(gè)服務(wù)

6、機(jī)構(gòu)或自辦一個(gè)事業(yè)單位服務(wù)專業(yè)外包與勞務(wù)派遣的區(qū)別勞務(wù)派遣模式服務(wù)專業(yè)外包模式服務(wù)專業(yè)外包與勞務(wù)派遣的區(qū)別勞務(wù)派遣模式服務(wù)專業(yè)外包模式明確職能獨(dú)立監(jiān)督明確職能政府可減少人員編制，降低人員管理成本 養(yǎng)事不養(yǎng)人外部服務(wù)商專業(yè)化管理與服務(wù)水平，提供高“質(zhì)”“量”的服務(wù) 專業(yè)服務(wù) 政府花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人服務(wù)專業(yè)外包的優(yōu)勢1明確職能明確職能政府可減少人員編制，降低人員管理成本 養(yǎng)事不減少編制，降低人員管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn)信息采集工作存在人員數(shù)量多，人員招、用、辭是一個(gè)難度很大的工作，增加了管理成本和管理難度。新勞動(dòng)法規(guī)定，簽定3次勞動(dòng)合同后就視為無固定期限的長期員工，少則幾十，多則上千名信息采集員的人

7、員隊(duì)伍，將成為一個(gè)很大的、潛在的勞動(dòng)力管理瓶頸和風(fēng)險(xiǎn)。安全事故，信息采集員戶外作業(yè)的工作條件對(duì)交通安全事故（頻率類似于環(huán)衛(wèi)工人）埋下了隱患，管理部門需耗費(fèi)大量的人力財(cái)力處理安全事故養(yǎng)事而不養(yǎng)人服務(wù)專業(yè)外包的優(yōu)勢2減少編制，降低人員管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)事而不養(yǎng)人服務(wù)專業(yè)外包 在人員招、用、辭管理方面優(yōu)勢人員管理項(xiàng)目自主管理模式市場化專業(yè)外包模式說明進(jìn)人管理難易采集公司自主度大，不受編制控制培訓(xùn)管理中好專業(yè)化管理。由智慧城管部門指導(dǎo)，開發(fā)公司支持，快速達(dá)到培訓(xùn)要求，并進(jìn)行上崗前考核。監(jiān)控管理中好監(jiān)督中心對(duì)采集公司監(jiān)控管理更加客觀、高效?？己斯芾碇袕?qiáng)采集公司更靈活，針對(duì)性強(qiáng)人員調(diào)崗難易專業(yè)采集服務(wù)公

8、司有較多崗位可調(diào)動(dòng)人員辭退難易市場化運(yùn)作，員工辭退更容易特殊處理難易公司對(duì)特殊情況處理的可協(xié)商程度大服務(wù)專業(yè)外包的優(yōu)勢3 在人員招、用、辭管理方面優(yōu)勢人員管理項(xiàng)目自主管理模式市政府自主管理編制審批難人員穩(wěn)定性好人員素質(zhì)較高管理投入大工作效率較低勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大市場化方式把編制申請(qǐng)變?yōu)轫?xiàng)目申請(qǐng)人員穩(wěn)定性一般人員素質(zhì)參次不齊經(jīng)濟(jì)杠桿管理企業(yè)化管理工作效率較高由企業(yè)承擔(dān)勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩種管理方式的對(duì)比政府自主管理編制審批難市場化方式把編制申請(qǐng)變?yōu)轫?xiàng)目申請(qǐng)兩種管數(shù)字智慧城管信息采集服務(wù)的模式介紹1如何深入有效地溝通信息采集專業(yè)外包3目 錄CONTENTS政通信息采集服務(wù)專業(yè)外包2數(shù)字智慧城管信息采集服務(wù)的模式介紹

9、1如何深入有效地溝通信息采1.政通信息采集業(yè)務(wù)介紹 數(shù)字政通作為數(shù)字化城市管理新模式行業(yè)的先行者，一直致力于新模式的建設(shè)和推廣工作，在對(duì)城市管理的理解、數(shù)字智慧城管系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)、信息采集尺度的把握等方面有著自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。數(shù)字政通積極探索從建設(shè)到運(yùn)行一體化的完整解決方案，從2009年以來積極在數(shù)字智慧城管運(yùn)行領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，在總公司數(shù)字智慧城管事業(yè)部下設(shè)了信息采集部，專業(yè)從事信息采集市場化運(yùn)作工作。 迄今為止，已經(jīng)承擔(dān)了90多個(gè)城市信息采集專業(yè)外包業(yè)務(wù)，并且取得了優(yōu)異的成績，深受用戶好評(píng)。目前數(shù)字政通公司僅信息采集服務(wù)專業(yè)外包業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)額2億元以上、員工4000余人，市場占有率50%以上。省

10、會(huì)、直轄市城市項(xiàng)目：天津市、鄭州、石家莊、杭州市、合肥市、長沙市、銀川市、烏魯木齊市、南昌、西寧。1.政通信息采集業(yè)務(wù)介紹2.參與信息采集行標(biāo)編制工作公司參與了與信息采集工作密切相關(guān)的CJ/T 315-2009 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案、CJT 292-2008 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 績效評(píng)價(jià)兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，對(duì)信息采集行業(yè)的立案標(biāo)準(zhǔn)、核查案卷的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)要求有深刻的理解，能夠?yàn)閿?shù)字化城市管理新模式的高效、準(zhǔn)確提供堅(jiān)實(shí)保障。2.參與信息采集行標(biāo)編制工作3.文明測評(píng)系統(tǒng)-專項(xiàng)測評(píng)子系統(tǒng)專項(xiàng)測評(píng)子系統(tǒng)根據(jù)測平樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)和測評(píng)項(xiàng)生成考評(píng)任務(wù)，并通

11、過無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至實(shí)地測評(píng)通終端。終端接收到任務(wù)進(jìn)行反饋后，測評(píng)任務(wù)管理子系統(tǒng)可以對(duì)評(píng)測的結(jié)果自動(dòng)進(jìn)行匯總。專項(xiàng)測評(píng)子系統(tǒng)主要工作就是根據(jù)考核區(qū)域以及任務(wù)指標(biāo)，隨機(jī)抽取樣本點(diǎn)，制定測評(píng)任務(wù)，并且下發(fā)到測評(píng)員“實(shí)地測評(píng)通”中，測評(píng)組按照系統(tǒng)抽取的樣本點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場測評(píng)。專項(xiàng)評(píng)測子系統(tǒng)通過隨機(jī)抽取樣本點(diǎn)制定任務(wù)的手段，每次測評(píng)，都會(huì)隨機(jī)抽取三類任務(wù)：問卷測評(píng)任務(wù)、實(shí)地測評(píng)任務(wù)、軟件資料審核任務(wù)。3.文明測評(píng)系統(tǒng)-專項(xiàng)測評(píng)子系統(tǒng)專項(xiàng)測評(píng)子系統(tǒng)根據(jù)測平樣本點(diǎn)4.部件更新空間數(shù)據(jù)變更是通過信息采集員在日常網(wǎng)格巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)，可以做到每天幾次以上的巡視，做到“一變更即發(fā)現(xiàn)”；部件更新信息通過手機(jī)終端進(jìn)行采集，可以同

12、時(shí)采集相對(duì)的gps位置、現(xiàn)場變更的多媒體資料、部件的材質(zhì)、規(guī)格，并通過部件更新模塊接口上傳到中心；在中心通過數(shù)據(jù)管理員的審查后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就可以快速更新，并由軟件系統(tǒng)根據(jù)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼（CJ/T2142007）、城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則（CJ/T213-2007）、城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼（CJ/T215-2005）進(jìn)行自動(dòng)編號(hào)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫；從而形成一個(gè)自學(xué)習(xí)的智能更新模式。4.部件更新空間數(shù)據(jù)變更是通過信息采集員在日常網(wǎng)格巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)5.移動(dòng)視頻采集車(車載)移動(dòng)信息采集系統(tǒng)是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、車載視頻技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、機(jī)動(dòng)車

13、輛綜合在一起的移動(dòng)信息采集車載平臺(tái)。通過將多媒體信息采集（圖片、視頻）、GPS坐標(biāo)采集納入到平臺(tái)中，并且通過系統(tǒng)接口直接進(jìn)入數(shù)字智慧城管流程，實(shí)現(xiàn)智慧城管問題的采集上報(bào)、核查、視頻比對(duì)等功能；5.移動(dòng)視頻采集車(車載)移動(dòng)信息采集系統(tǒng)是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、車現(xiàn)有信息采集模式存在問題機(jī)動(dòng)車道采集不安全偏遠(yuǎn)區(qū)域人員工作量大，覆蓋成本高矛盾高發(fā)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)采集，易發(fā)生糾紛不能夜間持續(xù)采集惡劣天氣采集效率低現(xiàn)有信息采集模式存在問題機(jī)動(dòng)車道采集不安全偏遠(yuǎn)區(qū)域人員工作量利用車巡+人巡的方式，完成對(duì)城市封閉道路、偏遠(yuǎn)區(qū)域、難點(diǎn)區(qū)域的全方位信息采集。可以快速發(fā)現(xiàn)、采集和上報(bào)問題全天候，惡劣天氣也能上街支持封閉道路信息采

14、集人身安全更有保障視頻上報(bào)視頻對(duì)比車載采集解決方案：移動(dòng)視頻采集車?yán)密囇?人巡的方式，完成對(duì)城市封閉道路、偏遠(yuǎn)區(qū)域、難點(diǎn)區(qū)域數(shù)字智慧城管信息采集服務(wù)的模式介紹1如何深入有效地溝通信息采集專業(yè)外包3目 錄CONTENTS政通信息采集服務(wù)專業(yè)外包2數(shù)字智慧城管信息采集服務(wù)的模式介紹1如何深入有效地溝通信息采科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格與人員配置科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格與人員配置巡查密度的科學(xué)劃分合理配置信息采集員的依據(jù)確定不同等級(jí)（紅區(qū)、黃區(qū)、綠區(qū)）的采集區(qū)域；按照部件密度、道路等級(jí)（主次干道、街巷）、區(qū)域特點(diǎn)（重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部）區(qū)域巡查密度要求具體區(qū)域紅區(qū)2小時(shí)/次主要區(qū)黃區(qū)4小時(shí)/次一般區(qū)綠區(qū)

15、1天/次城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)巡查密度的科學(xué)劃分合理配置信息采集員的依據(jù)區(qū)域巡查密度要求具采集區(qū)域等級(jí)示例部件密集區(qū)域每2小時(shí)巡查一次非部件密集區(qū)域每天巡查一次部件較密集區(qū)域每4小時(shí)巡查一次根據(jù)劃分好的區(qū)域，實(shí)地勘測巡查路線，計(jì)算出巡查需要的時(shí)間，再根據(jù)工作時(shí)間進(jìn)行分配責(zé)任區(qū)域。采集區(qū)域等級(jí)示例部件密集區(qū)域非部件密集區(qū)域每天巡查一次部件較信息采集員人員配備計(jì)算公式責(zé)任區(qū)域每日工作時(shí)間每月工作天數(shù)勞動(dòng)法規(guī)定每月勞動(dòng)時(shí)間需要監(jiān)督員數(shù)以此保證全時(shí)間、全空間的在數(shù)字智慧城管區(qū)域覆蓋。信息采集員人員配備計(jì)算公式責(zé)任區(qū)域每日工作時(shí)間每月工作天數(shù)勞信息采集員人員配備計(jì)算公式區(qū)域登記面積責(zé)任區(qū)域基數(shù)責(zé)任區(qū)域數(shù)量總班次監(jiān)督

16、員數(shù)量一類30130 1.545 二類42221 1.532 三類48412 1.518 合計(jì)12063 95 圖層：萬米單元網(wǎng)格、社區(qū)圖層、街道圖層、區(qū)圖層、興趣點(diǎn)圖層、道路面、道路中心線、水系路燈、上水井蓋、垃圾箱（參考） shp圖層信息采集員人員配備計(jì)算公式區(qū)域登記面積責(zé)任區(qū)域基數(shù)責(zé)任區(qū)域數(shù)信息采集調(diào)研表信息采集項(xiàng)目調(diào)研表格項(xiàng)目名稱調(diào)研人項(xiàng)目地點(diǎn)客戶聯(lián)系人地理信息內(nèi)容（范圍單位為平方公里；區(qū)域等級(jí)內(nèi)容為直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市）管理范圍面積50平方公里區(qū)域等級(jí)地級(jí)市區(qū)域等級(jí)劃分（分為以下四級(jí)，如果沒有該級(jí)別區(qū)域可以留空）重點(diǎn)管理面積6（一類網(wǎng)格）占總面積比例12%次重點(diǎn)管理面積1

17、0（二類網(wǎng)格）占總面積比例20%一般管理面積20（三類網(wǎng)格）占總面積比例40%外圍管理面積14（三類網(wǎng)格）占總面積比例28%工作時(shí)間要求（時(shí)間按照24小時(shí)制填寫，如7:00-21:00；頻率要求是指要求每天巡查次數(shù)）重點(diǎn)管理區(qū)域7：0021：00（4月1日至11月1日）；8：0020：00（11月1日至次年3月30日）巡查頻率要求不間斷巡查次重點(diǎn)管理區(qū)域8：0019：00巡查頻率要求10次一般管理區(qū)域8：0019：00巡查頻率要求3次外圍管理區(qū)域8：0019：00巡查頻率要求1次員工福利待遇（參照工資與福利標(biāo)準(zhǔn)按照接線員、保安工資待遇以月為單位收集）最低工資標(biāo)準(zhǔn)1070最低社保標(biāo)準(zhǔn)700（含養(yǎng)

18、老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷）參照工資標(biāo)準(zhǔn)參照福利標(biāo)準(zhǔn)300現(xiàn)有人員組成（已運(yùn)行項(xiàng)目）信息采集員人班組長 人管理干部人受理員 人值班長人派遣員 人信息采集調(diào)研表信息采集項(xiàng)目調(diào)研表格項(xiàng)目名稱調(diào)研人項(xiàng)目地點(diǎn)如何管理信息采集工作如何管理信息采集工作信息采集員培訓(xùn)體系職業(yè)道德培訓(xùn)：主要為從事采集工作需要遵守的相關(guān)紀(jì)律和職業(yè)道德，用舉例證實(shí)“虛假信息、吃拿卡要”現(xiàn)象的危害性，采集員文明巡查、文明用語的重要性，遵守勞動(dòng)紀(jì)律的嚴(yán)厲性等。 崗位培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容主要為采集員工作崗位的日常工作內(nèi)容，按照監(jiān)控中心“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確”的要求來為培訓(xùn)員工講解“巡查、采集、核查”工作中的重點(diǎn)、要點(diǎn)和工作流程，使員工明確如何才是合格的完成了工作任務(wù)。 業(yè)務(wù)培訓(xùn)：培訓(xùn)主要內(nèi)容為事部件行為規(guī)范講解、事部件分類方法、采集分類步驟、核查操作講解、拍攝照片規(guī)范、地址位置描述規(guī)范等