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1、全區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作計(jì)劃一、XX 年安全生產(chǎn)工作XX 年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)辦、部門的共同努力下,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭管控、綜合治理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。一是出臺(tái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見,促進(jìn)安全監(jiān)管體系再完善。梳理明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、管理職責(zé),將各事項(xiàng)細(xì)化分解,實(shí)現(xiàn)了任務(wù)推進(jìn)牽頭部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成標(biāo)準(zhǔn)明確具體。目前,除黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制文件在修訂外,其余 56 項(xiàng)重點(diǎn)工作全部完成。二是以省政府安全生產(chǎn)巡查為契機(jī),推進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任再落實(shí)。結(jié)合省政府安全生產(chǎn)巡查,全面自查自糾安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí),對(duì)省政府巡查發(fā)
2、現(xiàn)的 14 條問題及全市共性問題,進(jìn)行了徹底整改。三是強(qiáng)化行政處罰和過程控制,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任再加強(qiáng)。今年以來,累計(jì)檢查企業(yè) 5920 家次,查出事故隱患 13402 項(xiàng),立案 450 余起,實(shí)施行政處罰 984 萬元;強(qiáng)化隱患原因查究,全面實(shí)施責(zé)任倒追,對(duì)履職不到位 的 130 名企業(yè)責(zé)任人員罰款 75 萬元。(二)安全生產(chǎn)保障措施進(jìn)一步夯實(shí)。一是科技興安,本質(zhì)安全有效提升。開展了化工企業(yè)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)鞏固提升,積極推廣緊急停車系統(tǒng)。完善了“XX 智慧安監(jiān)云平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程追溯、證據(jù)保存、隱患改銷的閉環(huán)管理。全區(qū) 140 家企業(yè)全面完成了底部裝車鶴管改造提升,實(shí)現(xiàn)了報(bào)警儀、防
3、溢流、定量裝車系統(tǒng)與緊急切斷閥的聯(lián)鎖切斷,消除了罐頂高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)行為。校園技防“智能化”全面落實(shí),數(shù)字高清校園監(jiān)控系統(tǒng)接入公安天網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與公安的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng);校園電子巡更系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了校園監(jiān)控的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化;校車監(jiān)控終端分設(shè)教育、交警和企業(yè),實(shí)現(xiàn)了可視化、實(shí)時(shí)化和動(dòng)態(tài)化管理。整合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)視頻、塔吊、升降機(jī)等信息化資源,實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程施工安全的實(shí)時(shí)監(jiān)督和遠(yuǎn)程控制。中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院推廣安裝了智慧用電和消防水監(jiān)控系統(tǒng),建立了 XX 區(qū) 3D 立體數(shù)據(jù)庫(kù)原型,一呼百應(yīng)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。二是積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理進(jìn)一步鞏固。危化品、礦山、一般工業(yè)企業(yè)、建筑施工、民爆、交通
4、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),做到了企業(yè)崗位檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻率清楚、明確。省問安齊魯欄目對(duì)我區(qū)“雙體系”建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)安排了兩期專訪節(jié)目,在全省范圍宣傳推廣。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn),從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能水平進(jìn)一步提高。對(duì) 4500 余名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行了安全培訓(xùn);組織開展了安全知識(shí)技能競(jìng)賽及專項(xiàng)培訓(xùn)、宣傳咨詢?nèi)罩辈セ顒?dòng),營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。四是抓專項(xiàng)、勤調(diào)度,駐廠安全監(jiān)督員、村居網(wǎng)格員一線作用持續(xù)發(fā)力。組織駐廠安全監(jiān)督員開展了安全設(shè)施配備運(yùn)行、裝卸車管理等 19 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng);完成了村居網(wǎng)格員的調(diào)整培訓(xùn),規(guī)范了 9 個(gè)方面的具體巡查事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)發(fā)現(xiàn)
5、、消除問題 隱患 12806 條。(三)專業(yè)專項(xiàng)治理扎實(shí)有效。一是開展了重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)治理。企業(yè)內(nèi)建設(shè)工程及危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)備工作有效落實(shí),累計(jì)完成外來施工報(bào)備 596 家次、危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)備 862 起、隨機(jī)抽檢 1752 家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患 3500 條。全面實(shí)施了“三人以上”崗位專項(xiàng)治理減員行動(dòng),通過自動(dòng)化減人、機(jī)械化替人、崗位防爆隔離、錯(cuò)時(shí)巡檢作業(yè)等措施,126 家?;菲髽I(yè) 171 個(gè)區(qū)域的三人及三人以上崗位全部治理完成;地下非煤礦山高危作業(yè)場(chǎng)所減少作業(yè)人數(shù) 873 人,減人率達(dá)到 48.74%。二是開展了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理結(jié)合,圓滿完成了“兩會(huì)”
6、、“上合組織青島峰會(huì)”及省市區(qū)重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)任務(wù)。?;贩矫?,吸取張家口“ 11.28”事故教訓(xùn),對(duì)涉及易燃易爆有毒有害氣體、周邊易聚集運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)企業(yè)、路段進(jìn)行了集中檢查、治理;委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家開展專項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)檢查,檢查企業(yè)1022 家次,整改消除隱患 13133 條。交通運(yùn)輸方面,開展了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)治理,停運(yùn)注銷掛靠車輛 1625 臺(tái),注銷危運(yùn)企業(yè) 3 家、兼并重組 4 家。道路交通方面,公安交警創(chuàng)新推出“早晚五七崗”勤務(wù)模式,打出了事故預(yù)防“組合拳”,事故起數(shù)、傷亡人數(shù)同比全面下降。燃?xì)夥矫?,?yán)格氣代煤工程巡查巡檢驗(yàn)收,開展了“XX 市農(nóng)村氣代煤工程安全
7、應(yīng)急搶險(xiǎn)演練”,聯(lián)合開展了液化石油氣專項(xiàng)檢查。積極推進(jìn)一般化工儲(chǔ)存“打非治違”工作,已拆除企業(yè)(業(yè)戶)58 家,剩余 2 家正在拆除中。一般工業(yè)企業(yè)、消防、特種設(shè)備、建筑施工、市政工程、煙花爆竹、商貿(mào)外資、水利、旅游等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化治 理,確保了行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。二、存在的問題和不足在看到成績(jī)的同時(shí),也清醒的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)面臨很多問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是事故時(shí)有發(fā)生。今年以來,冶金企業(yè)發(fā)生煤氣中毒事故 1 起、餐飲點(diǎn)涉液化石油氣事故 3 起、工業(yè)企業(yè)火災(zāi)事故 21 起、非法土煉油事故 1 起死亡 1人。二是企業(yè)安全隱患排查治理主動(dòng)性不足,安全生產(chǎn)管理不到位。統(tǒng)計(jì)、分析今年事
8、故隱患臺(tái)賬,同類型問題、類似隱患在不同企業(yè)、甚至同一企業(yè)反復(fù)出現(xiàn),企業(yè)安全管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化程度明顯不足。三是多因素交織的綜合風(fēng)險(xiǎn)加大。環(huán)保綜合治理、電代煤、氣代煤等一系列新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的快速推廣,安裝施工、使用維護(hù)等安全風(fēng)險(xiǎn)增加,特別是氣代煤的后續(xù)管理面廣、量大、戰(zhàn)線長(zhǎng),需要從管理機(jī)制、安全教育、現(xiàn)場(chǎng)巡查摸排等多方面全面保障;化工轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、技改等涉及的企業(yè)多、實(shí)施的時(shí)間長(zhǎng),限產(chǎn)停產(chǎn)、物料清理、拆除搬遷、施工建設(shè)、開停車等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)行為多,安全生產(chǎn)的壓力驟增。四是齊魯化工區(qū)消防等公共安全設(shè)施配套不到位,特勤消防站建設(shè)進(jìn)展緩慢;專用停車場(chǎng)、專用道路不足,危險(xiǎn)貨
9、物運(yùn)輸車輛違規(guī)停車現(xiàn)象整治 難度大。三、XX 年工作打算下一步安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和異常管理,依托專業(yè)人員、專業(yè)力量深化專項(xiàng)整治的廣度、深度,持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵操作崗位的監(jiān)管力度,以雙重預(yù)防體系運(yùn)行為抓手積極推進(jìn)企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。(一)吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)事故多發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)施工建設(shè)、檢維修作業(yè)、裝卸車、八大危險(xiǎn)作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)行為的管控。二是加強(qiáng)液化石油氣充裝、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、充裝、倒賣違法行為;加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化氣代煤施工作業(yè)和用氣安全的監(jiān)管。三是加強(qiáng)閑散院落、出租屋使
10、用情況的摸排建檔、管控力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。(二)用好三支隊(duì)伍,提升安全保障水平。一是利用第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu),抓好高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和管理,規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)行為。二是利用專家專業(yè)技術(shù),分類加強(qiáng)專業(yè)、專項(xiàng)的監(jiān)督檢查,提升企業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平。三是利用駐廠監(jiān)督員的一線優(yōu)勢(shì),按照季節(jié)特點(diǎn)和工作部署,深化一次一專項(xiàng)、一事一清單的履職模式,提高駐廠監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)巡查的針 對(duì)性、實(shí)效性。(三)細(xì)化工作措施,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是科技強(qiáng)安。積極推進(jìn)“智慧安監(jiān)”“智慧用電”“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”“智慧電梯”建設(shè),發(fā)揮信息平臺(tái)的監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急保障作用,實(shí)現(xiàn)安全隱患、潛在風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程追溯、閉環(huán)管理。全面提升化工企業(yè)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警設(shè)施裝備水平,強(qiáng)化使用管理的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大自動(dòng)化減人、機(jī)械化替人推廣力度,減少操作人員。二是措施倒逼。堅(jiān)持檢查必執(zhí)法的原則,持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度和處罰力度,對(duì)查出的安全隱
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